1、非法小广告的危害 小广告作为城市管理的痼疾顽症，就像“城市牛皮癣”，不但严重污染了城市市容环境，冲击了社会管理秩序；而且其幕后还隐藏了大量违法犯罪活动。街头小广告就像一片片牛皮癣长在光洁的肌肤上，严重影响了城市容貌，影响着潘集区的创建和各种城管考评活动。更严重的是，一些违法广告也混迹其中，给社会生活带来一定的危害。 据统计，带有违法性质一般占 50%左右，而大部分都是办假证的宣传广告，一些“小广告”公然写出“包小姐”严重地冲击伦理道德，导致家庭被破坏，影响了社会的稳定。 那些办假假的“学历证、身份证、发票、税票、银行章、国家机关公章等”必定会影响国家正常社会经济秩序的运行，破坏了公平、公正的原
2、则。 所以，政府部门要大力打击“小广告”，维护国家各项行业利益，让社会和谐安定。一、当前潘集城区牛皮癣的基本情况。“牛皮癣”的信息内容通常可以分为两类，一类是发布信息的，如房屋买卖租赁、寻人（物）启事、招工招生等，这类信息在与目标消费者能够直接接触的空间如路灯杆、公交车站台、沿街墙体、市政设施等，主要集中在长江路、黄河路、黄山路、天柱山路及九华山路；另一类是危害社会的，如治疗性病、疑难杂症、办假证等，其中虚假、欺骗类的信息比较多，这类广告在小街小巷、社区等各类流动人口比较集中居住和出入的区域张贴。二、原因分析乱张贴、乱涂写为何难以根治，“牛皮癣”为何长期存在，屡打不绝，主要有以下原因：1、违法
3、成本低，市场有需求。非法小广告制作成本低、张贴费用也低，而且由于非法小广告容易张贴，张贴过程很隐蔽，即使张贴者被抓到了，处罚力度也很小；而且，脱排清洗、疏通管道等与市民的需求息息相关，有一定的市场空间。2、难以管理，存在失管现象。主要是因为乱张贴小广告的人大都是夜间行动，难以发现其行踪。其次是张贴行动快，违规张贴广告者穿梭在大街小巷之间，行动迅速，就算执法队员赶到现场，也早已不见其踪影。街头小广告大多是用浆糊张贴的，清理起来也非常困难。而且，小广告整治单靠城管一家是远远不够的，还需要公安、工商、移动、电信、联通等多个部门、通信单位联手治理，而各部门之间缺少联动机制，使小广告管理基本处于失管状态。4、缺少发布信息的渠道。目前，由于城区设置的公众广告发布栏极少，招聘类、服务类、商家信息等广告商家没有可以发布信息的地方，也为乱贴乱画埋下了隐患。
