1、 分析永州社会组织建设的几点深思永州社会组织建设的几点深思论文导读：本论文是一篇关于永州社会组织建设的几点深思的优秀论文范文,对正在写有关于组织论文的写有一定的参考和指导作用,，实现特定目标而有意识组合起来的社会群体。从特征来看，社会组织具有独立性、非营利性、自治性、自愿性、公益性等特征。首先，社会组织有别于政府组织，其不是政府的组成部门或下属机构。其次，社会组织与企业不同，它是不以追求利润为目的的。最后，社会组织强调公民自治、自愿的参与、民主治理。从社会组织的形式来看，社会组织摘 要：近几年来，社会组织在我们国家发展迅猛，特别是在我们提出加强和创新社会管理的过程中，社会组织的协同作用引起了社
2、会的高度关注。然而，目前的社会组织建设还存在诸多理由。文章就永州社会组织建设理由展开了研究。关键词：社会组织；经济发展；公益慈善；经济服务；管理机制1674-1723（2012）11-0152-02一、社会组织的内涵从社会学的角度来讲，社会组织是指执行一定社会职能，实现特定目标而有意识组合起来的社会群体。从特征来看，社会组织具有独立性、非营利性、自治性、自愿性、公益性等特征。首先，社会组织有别于政府组织，其不是政府的组成部门或下属机构。其次，社会组织与企业不同，它是不以追求利润为目的的。最后，社会组织强调公民自治、自愿的参与、民主治理。从社会组织的形式来看，社会组织包括社会团体、民办非企业单位
3、和基金会三种基本形式。除此之外，社会组织还包括大量未登记的社会组织，如社区社会组织、农村社会组织、单位内社会组织等。二、社会组织对永州市经济社会发展的重要作用社会组织的重要作用与我们国家整个改革进程的需要和社会的需求是密切相关的，对社会发展具有非常重要的作用。在永州，社会组织的重要作用也体现在经济社会生活的方方面面。（一）公益慈善服务社会组织组织并提供社会志愿服务，接受或募集社会捐助，从事扶贫、赈灾、助学、扶老、助残等慈善公益事业。如，2008 年 5月 12 日，四川汶川发生 8.0 级地震。灾情发生后，全市各社会组织纷纷以不同形式开展募捐，共筹集善款 300 多万元。其中，冷水滩宝庆商会
4、116 万元，市个体劳动者私营企业协会 98.4 万元，市浙江商会 23.4 万元。市登山协会群众性强，经济实力有限，但他们充分利用会员优势主动与红十字会、金水湾购物中心组建募捐义工队，沿街开展爱心募永州社会组织建设的几点深思 zbjy.,希望对您的论文写作有帮助.捐活动，筹集善款 2.7 万元。（二）经济服务我们的经济类社会组织在推动经济发展，服务经济方面做了很多工作，发挥了积极作用。如中国国际商会永州商会，为努力实现把我市打造成全省对接东盟桥头堡的奋斗目标，商会举全会之力，积极履行全市对接东盟工作领导小组办公室的职责，在统筹协调、积极对接、政策研究等方面做了大量的工作。组织编印东盟各国投资
5、领域及优惠政策。出台永州市对接东盟优惠政策。通过广泛调研学习，拟定了永州市对接东盟优惠政策（草案）、赴广西、云南调研报告、永州市对接东盟指南等政策和文件。成功组织了一系列对接东盟经贸活动。举办了“泰国永州投资推介会”，参加了中国-东盟矿业合作论坛，组织我市企业赴东盟国家进行了经贸考察等。此外，社会组织在加强行业自律、丰富人民的生活等方面也发挥了重要作用。三、永州市社会组织建设存在的理由截止 2011 年，我市在民政局登记的社会团体 714 个，民办非企业单位 378 个，合计 1092 个。其中，2011 年新增社会团体 37 个，新增民非 20 个。因为基金会属于省管组织，所以均在省民政厅登
6、记。目前，我市的基金会主要有以下几个：慈善总会、红十字会、教育基金会、舜帝陵基金会和青少年基金会。除此之外，还有登记备案的社区民间组织 145 个，农村专业经济协会 74 个。加起来，我市正式登记备案的社会组织是 1316 个。专职工作人员 5055 人。（一）社会组织发展缓慢社会组织发展缓慢、数量少、规模小、质量低，难以满足社会发展的需要。目前，我们国家的社会组织处于发展的初级阶段和不成熟阶段，是比较少受到关注的领域，领导干部对这一块的内容不是太熟悉。对永州来说，这个理由更加突出。从全国范围来看，我们现在有 44.8 万个社会组织，相对于 88 年，增长了 100 倍，但是，相对于我们国家的
7、人口来说，每万人拥有社团组织才 2.7 个，是没有很好满足全社会对社会组织的需要。从国际社会来看，发达国家每万人拥有的社会组织是 50 个以上，比如法国每万人拥有的社团组织是 110 个，日本每万人拥有的社团组织是 97 个，就是说大家的各种各样的个性需求可以从这么多的社会组织中得到满足，得到服务。永州这种状况就更加严重了，1000 多个社会组织，500 万、600 万人口，每万人拥有的社会组织也就 2 个多点。所以，老百姓多层次、多方面、个性化的需求难以得到有效满足。（二）法律法规和配套政策不完善当前，我们对社会组织的管理只有 3 个条例，即社会团体登记管理条例、基金会管理条例、民办非企业单
8、位登记管理暂行条例。没有一个社团组织法或社会组织法来管理我们社会组织的行为，规范社会组织的行为。此外，现有的一些条例还不是很完善，都是以程序性的规范为主，而实体性的规范明显不足。特别是对境外在华的一些组织在我国的活动没有很好的法规去管理。还有 永州社会组织建设的几点深思论文导读：本论文是一篇关于永州社会组织建设的几点深思的优秀论文范文,对正在写有关于组织论文的写有一定的参考和指导作用,理、承接政府转移职能这些方面我们的配套政策是不完善的。永州社会组织的登记管理也主要是依据国家和省里出台的相关政策。 （三）管理机制不健全 我市社会组织的登记管理工作都是依据国家的相关法律法规进行。而目前我国社会组
9、织的登记管理条例存在一些不完善之处，限制了社会组织的发展。如，我国的社会组织在注册登记上，社会组织的财政资助、人事管理、承接政府转移职能这些方面我们的配套政策是不完善的。永州社会组织的登记管理也主要是依据国家和省里出台的相关政策。（三）管理机制不健全我市社会组织的登记管理工作都是依据国家的相关法律法规进行。而目前我国社会组织的登记管理条例存在一些不完善之处，限制了社会组织的发展。如，我国的社会组织在注册登记上实行严格的“核准登记制”，1998 年颁布的社会团体登记管理条例详细规定了申请设立者必备的条件：第五款规定“社团必须有合法的资产和经费，全国性的社会团体有 10 万元以上的活动资金，地方性
10、的社会团体有 3 万元以上的活动资金”等。这些限定使社会组织从设定之初就遭遇“高门槛”，使得很多社会组织因不够条件而无法建立。同时，我国政府对社会组织采取“双重管理体制”，使得民间组织的负担加重，从而选择在工商管理部门登记或放弃登记，致使大量的民间草根组织游离于政府监管之外，而不具有现实的合法性地位。（四）社会组织自身的缺陷1.行政色彩严重。社会组织它有一个很大的特点，应该是独立的、自治的。但是，在我们国家、我们市，却存在着行政化色彩严重的现象，社会组织由政府部门现任领导、离任领导兼专职，或者在资金政策上受其制约的现象仍然很普遍，很多部门自觉不自觉地把行业协会作为自己的附属机构。不少社会组织还
11、挂靠在某个企业或事业单位甚至行政机关，活力缺失，作用不明显。2.人才缺乏，资金不足。人才缺乏，资金不足是社会组织所面对的普遍理由。一些社会组织的专业人才少，年轻人才、高学历人才和社会工作专业人员匾乏，因此有些社会组织的民主意识和创新能力以及适应市场经济发展的能力不强。社会组织现有资金远远不能满足于社会组织的发展和功能的发挥。主要因为企业、公民的捐赠能力和捐赠意识较弱，政府对社会组织的资金支持非常有限，政府购买服务的推行力度尚待加强。3.管理不规范，公信力不高。各种社会组织的违规违法现象引起老百姓的不满。如，有些社会组织违反国家法律法规，擅自设立项目、制定标准收取费用；有些在政府部门年检、年审、
12、办理各种手续时搭车收费、强制收费；有些违反国家规定，强制办班、强制培训、组织考试，收取费用。四、加强和创新永州社会组织建设的思路与策略（一）深化认识从当前来讲，我们的社会组织已经成为社会发展的重要力量，在经济社会生活中发挥了重要作用。关于这一点，我们必须有充分的认识。从思想上重视社会组织建设发展的重要性。（二）创新管理在社会制度方面进行改革，让社会组织健康发展起来。如支持一些地方省市探索直接登记。探索直接登记就是探索不需要业务主管部门，一些公益性的组织直接在民政部门登记。如支持一些省市探索永州社会组织建设的几点深思由专注毕业论文与职称论文的.zbjy.提供,.社区社会组织在民政部备案的制度。就
13、是有些社会组织还不具备在民政部门登记的条件，就可以在社区里进行备案登记，来从事一些公益服务。如开展行业协会、基金会、民非企业评比活动，激励社会组织积极开展活动。对违法乱纪的社团组织进行注销、撤销和取缔。对不规范的一些社会组织行为进行专项整治。如探索建立政府向社会组织购买服务和财政资金支持社会组织的制度。建立政府向社会组织转移微观事务性职能的制度。如加强分类指导，突出发展重点。社会组织良莠不分，对于那些公益性的经济组织、社会福利组织、公共服务类组织、公益慈善类组织要大力培养发展。特别是城乡社区组织，要大力发展。（三）完善法律法规对现有条例进行修订完善，同时，加快制定相应的社会组织法，保障和规范社会组织的活动。（四）强化社会监督拓宽监督渠道，建立受理群众举办社会组织违法违纪行为的举报机制，让老百姓、公民参与对社会组织的监督。发挥新闻媒体的舆论监督作用。建立健全社会组织评估体系与运转机制，规范社会组织行为，提高公信力。（五）加强自身建设不断增强自主意识，减少对政府的依赖性，规范自我管理，特别是增强服务公众的意识，提高自身能力。通过合法渠道参政议政，做到有序地参与，推进民主政治建设。
