1、1建设工程法规及相关知识讲义2Z201000 工程基本法律知识2Z201010 建设工程法律体系一、法律体系法律部门 调整关系 示 例宪 法 国-民 选举法、组织法民商法 民-民 招投标法、公司法行政法 官-民 建筑法、城乡规划法、环评法经济法 民-民（国家介入） 土地管理法、节能法、政府采购法劳动法 职工-老板 劳动法、安全生产法刑 法 官-民程序法 解决纠纷 三大诉讼法、仲裁法【例】下列法律中，属于行政法的是（ B ）A.公司法 B.建筑法 C.合同法 D.治安管理处罚法二、法的形式形式 制定主体 名 称宪法 全国人大修改法律 全国人大及常委 XX法行政法规 国务院 XX条例部门规章 国务
2、院各部委 XX规定办法实施细则地方法规 省级、大市人大及常委 地名+条例地方规章 省级、大市政府 地名+规定、办法、实施细则较大的市省级政府所在地的市、特区、国务院批准的大市；自治法规自治区人大制定报全国人大常委批准后生效；自制区、自治县人大制定报省级人大常委批准后生效【例-多】下列国家机关中，有权制定地方性法规的有（ AC ）。A.省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会B.省、自治区、直辖市的人民政府C.省级人民政府所在地的市级人民代表大会及其常委会D.省级人民政府所在地的市级人民政府E国务院各部委【例】行政法规的制定主体是（ C ）A.全国人民代表大会 B.全国人民代表大会常务委员会C
3、.国务院 D.最高人民法院效力：1、效力原则：宪法至上；上位法优于下位法；特别法优于普通法；新法优于旧法22、宪法法律行政法规 部门规章地方法规同级与下级地方规章3、冲突的裁决（1）同一机关新旧法不一制定机关裁决（2）新普通法与旧特别法有争议全国人大常委裁决行政法规有争议国务院裁决（3）地方法规与部门规章不一国务院提出意见认为适用地方法规国务院决定认为适用部门规章全国人大常委裁决（4）部门规章之间、与地方规章之间不一国务院裁决2Z201020 法人制度1、法人独立负责非法人不能独立负责2、公司（子公司）法人；3、项目经理部、分公司、项目经理、法定代表人法人4、项目经理法人授权的项目管理者（非常
4、设的）岗位职务【例】关于项目经理的说法，正确的是（ A ）。A.项目经理的权力来自于企业法人的授权B.施工项目可以没有项目经理C.项目经理具有相对独立的法人资格D.由项目经理签字的材料款项未及时支付，材料供应商应以项目经理为被告进行起诉【例】关于法人的说法，正确的是（ D ）。A.法人以其登记注册地为住所B.企业法人自取得营业执照时取得法人资格C.非企业法人是指行政法人和事业法人D.建设单位可以是没有法人资格的其他组织2Z201030 代理制度1、代理特征：谁的名义（本人）多大权限后果归谁2、代理分类委托代理：委托授权法定代理：未成年人+精神病人指定代理：法院或有关机关指定3、委托代理终止期间
5、届满或事务完成取消或辞去委托3作为被代理人或代理人的法人终止代理人死亡代理人丧失民事行为能力4、法定、指定代理终止被代理人取得或恢复行为能力被代理人或代理人死亡代理人丧失行为能力取消指定代理【例-多】根据民法通则法定代理或指定代理终止的情形有（ BCDE ）。A.代理期间届满或者代理事务完成 B.被代理人取得或者恢复民事行为能力C.被代理人或者代理人死亡 D.代理人丧失民事行为能力E.指定代理的人民法院或者指定单位取消指定5、代理的责任承担（1）一般代理有效本承担后果（2）无权代理合同效力待定本追认有效（3）默示代理有权代理本知道代无权代理，但不否认=同意（4）表见代理本质无权代理；客观存在足
6、以使三相信代有代理权的事实（例：盖章的空白合同书）；主观三是善意；后果被代理人【例】单位甲委托自然人乙采购特种水泥，乙持授权委托书向供应商丙采购。由于缺货，丙向乙说明无法供货，乙表示愿意购买普通水泥代替，向丙出示加盖甲公章的空白合同。经查，丙不知乙授权不足的情况。关于甲、乙行为的说法，正确的是（ D ）。A乙的行为属于法定代理 B甲有权拒绝接受这批普通水泥C如甲拒绝，应由乙承担付款义务 D甲应承担付款义务（5）转代理（复代理）事先同意或事后及时告诉有权代理否则后果被代理人但紧急情况例外（为保护本的利益而转代理）（6）连带责任：*授权不明本代连带责任；*代三通谋连带责任；*三恶意三知道代无权代理
7、，但仍与代实施民事活动代三连带责任*违法代理代知道代理事项违法但仍代理，或本知道代行为违法不反对的本代连带责任连带责任含义：*债权人可以向任意债务人要任意比例的债；*一方债务人偿清债务后，债权债务关系终止；*一方债务人多偿的，可以向其他债务人追偿【例-多】下列代理行为中应当由被代理人承担法律后果的是（BE ）4A.张某其未成年的儿子签订了一份房屋买卖合同B.已经被辞退的王某持单位的空白合同书以单位的名义与某厂订立了一份合同C.李某与第三人串通以合同的形式损害了被代理人的利益D.普通职工赵某未经授权擅自以所在单位的名义订立了一份合同E.某分公司以总公司的名义订立的一份供销合同【例】甲公司业务员王
8、某被开除后，为报复甲公司，用盖有甲公司公章的空白合同书与乙公司订立一份建材购销合同。乙公司并不知情，并按时将货物送至甲公司所在地。甲公司拒绝接收，引起纠纷。关于该案代理与合同效力的说法，正确的是（ C ）A.王某的行为为无权代理，合同无效 B.王某的行为为表见代理，合同无效C.王某的行为为表见代理，合同有效 D.王某的行为为委托代理，合同有效2Z201040 物权制度1、物权种类*所有权土地所有权*用益物权土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权*担保物权抵押权、质权、留置权【例】根据物权法，宅基地使用权属于（ B ）。A所有权 B用益物权 C担保物权 D准物权2、建设用地使用权*
9、须使用国有土地出让（有偿有期）+划拨（无偿无期）取得登记时设立；*可以流转，不超过使用权剩余期限；*房随地走，地随房走【例-多】国有建设用地使用权的用益物权，可以采取（ BC）方式设立。A出租 B出让 C划拨 D抵押 E转让【例】根据物权法，建设用地使用权自（ ）之日起设立。A取得建设用地使用权证书 B. 建设用地使用权登记C建设用地使用权登记信息公示 D. 建设用地使用权登记信息公示3、地役权*为使用自己不动产的便利，按约定利用他人不动产的权利；*设定时间合同生效时；*一般有偿；*一并转让土地使用权等转让，地役权一起转让4、物权变动（1）不动产：*合同自成立时生效，物权自登记时生效*未办理物
10、权登记的，不影响合同效力（2）动产：*交付生效*船舶、航空器、机动车动产【例】关于不动产物权设立的说法，正确的是（ A ）。A经依法登记，发生设立效力 B合同签字盖章，发生设立效力C依法属于国家所有的自然资源，所有权必须登记 D未经登记，不动产交易合同无效5【例-多】甲从自己承包的土地上出入不便，遂与乙书面约定在乙承包的土地上开辟一条道路供甲通行，但没有进行登记。关于该约定性质和效力的说法，正确的有（ CDE ）A.该约定属于有关相邻关系的约定B.该约定属于土地承包合同C.该约定属于地役权合同D.没有进行登记不影响该约定的合同效力E.如果甲将其承包的土地转让给他人，受让人有权在乙承包的土地上通
11、行2Z201050 建设工程债权制度1、债发生的依据*合同+侵权行为+不当得利+无因管理*最主要、最普遍合同【例】关于建筑活动中发生的债的说法，正确的是（ A ）。A.对于施工任务，建设单位是债权人，施工企业是债务人B.对于建筑材料买卖合同中建筑材料的交付，材料供应商是债权人C.在施工中产生噪音，扰乱居民，不会有债发生D.材料供应商为施工企业自愿保管财物不会发生债2Z201060 知识产权1、概述（1）特征 财产人身双重性+专有性+地域性+期限性（2）种类著作权（计算机软件著作权）+专利权+商标权+发现权+其他科技成果2、著作权主体：（1）单位作品*单位主持+代表单位意志+单位承担责任（如招投
12、标文件）*著作权单位（2）职务作品一类：*完成单位工作任务*著作权作者二类：*主要利用单位物质+由单位承担责任+设计图纸、地图、计算机软件*著作权单位，作者只有署名权（3）委托作品*有约从约；*无约：著作权受托人客体 保护期著作权文字+图形+建筑（建筑模型）作品 署名权、修改权、保护作品完整权无时间限制其他终生及死后50年6专利权发明+实用新型+外观设计 201010年；申请日计算（收到日或寄出的邮戳日）商标权注册商标（文字、图形、字母、数字、三维标志、颜色组合、声音） 10年；核准注册日计算；期满前12个月续展，后6个月宽展【例-多】根据专利法，下列属于专利法保护对象的有（ CE ）。A.发
13、明 B.计算机软件 C.实用新型 D.商品商标 E.外观设计【例-多】下列作品中，属于著作权保护对象的有（ AB ）A.建筑作品 B.工程设计图 C.注册商标 D.外观设计专利 E.立体作品2Z201070 建设工程担保制度1、担保合同*性质从合同；*主无效，从无效2、保证：（1）保证合同=保证人+ 债权人（2）保证方式：*一般保证+连带保证*有约从约，无约视为连带（3）保证人：*国家机关 *以公益为目的的事业单位、社团 *分支机构、职能部门 （获得法人授权）（4）保证期间：保证人承担保证责任的期间*有约从约；*无约：6个月（主债务履行期届满之日起）（5）担保范围：*有约从约；*无约：全部（主
14、债权及利息、违约金、损害赔偿金、实现债权的费用）（6）债权债务与协议变更*债权转让：通知债务人，保证人继续负责；*债务转让：债权人同意，保证人书面同意；*协议变更主合同：保证人书面同意【例】某建设单位出具的银行保函中，保证人为（ B ）。A.监理单位 B.银行 C.建设单位 D.施工企业【例】按照担保法的规定，不可以作为保证人的是（ D ）。A有法人授权的分公司 B有限责任公司 C张某 D某高等学校【例】甲发包人与乙承包人订立建设工程合同，并由丙公司向乙出具工程款支付担保，双方没有约定保证方式。现甲到期未能支付工程款，则下列关于该工程款清偿的说法，正确的是( B )A.丙公司应代甲清偿 B.乙
15、可要求甲或丙清偿C.只能由甲先行清偿 D.不可能由甲或丙共同清偿73、抵押：（1）概念：债务人或第三人不转移占有优先受偿（对内对外）（2）抵押物：*土地所有权 *耕地、宅基地、自留地、自留山 *学校、幼儿园等事业单位、社团的教育设施、医疗卫生设施、其他公益设施 *所有权、使用权不明或有争议的财产 *被查封、扣押、监管的财产 【例】下列财产中，不能作为抵押财产的是（ D ）。A正在建造的船舶 B. 在建工程项目C城市土地使用权 D. 被法院扣押的车辆（3）抵押权设定：签书面合同*不动产抵押登记生效；*动产抵押合同成立时生效*建设用地使用权登记设定*地役权合同生效设定【例-多】下列抵押财产中，抵押
16、权自登记时成立的有（ ABD ）。A.建筑物 B.建设用地使用权 C.生产设备、材料D.在建工程 E.在建船舶（4）抵押权效力*担保范围有约从约无约全部；*与租赁关系成立在后的不得对抗成立在先的；*抵押后新增建筑物不属于抵押物拍卖时一并拍卖（5）抵押权实现*以登记生效：按登记先后顺序顺序相同，按债权比例；*自合同签订之日生效：未登记按合同生效顺序顺序相同的按比例已登记先于未登记；*超过债权部分归抵押人所有不足部分由债务人清偿【例】根据物权法规定，下列关于抵押权的表述中错误的是（ B ）。A在建工程可以作为抵押物B即使抵押物财产出租早于抵押，该租赁关系也不得对抗已经登记的抵押物C建设用地使用权抵
17、押后，该土地上新增的建筑物不属于抵押财产D抵押权人应当在主债权诉讼时效期间行使抵押权4、质押*标的动产+权利*动产质押转移质押物占有*权利质押三票三单+有价证券+知识产权（仅限财产权）+应收账款【例】根据物权法，不能设定权利质权的是（ D ）。A.专利中的财产权 B.应收账款债权 C.可以转让的股权 D.房屋所有权5、留置权：*性质法定；*标的动产+债务人提供；*留置权的适用范围保管合同、运输合同、加工承揽合同；*留置权人义务妥善保管留置物8抵押、质押、留置比较抵 押 质 押 留 置标 的 动产+不动产 动产+权利 动产担保人 债务人+第三人 债务人+第三人 债务人移转占有 不移转 移转 移转
18、性 质 约定 约定 法定【例】关于留置的说法，正确的是（ C ）A留置的标的是不动产B. 不转移对物的占有是留置与质押的显著区别C留置权人负有妥善保管留置财产的义务D. 置物留置期间债权人不能与债务人协议处理留置物【例】施工企业购买材料设备之后由保管人进行储存，存货人未按合同约定向保管人支付仓储费时，保管人有权扣留足以清偿其所欠仓储费的货物。保管人行使的权利是（ C ）。A.抵押权 B.质权 C.留置权 D.用益物权6、定金：（1）定金罚则：*违约交付方违约，无权要求返还；收受方违约，双倍返还（2）定金合同定金交付之日起生效=实践合同（3）定金数额总标的额的20%【例】预制件定件合同总价款20
19、0万元，施工企业向预制件厂支付定金60万元，预制件厂不履行合同，则应当共计返还（ C ）万元。A.120 B.110 C.100 D.80【例】根据担保法，下列财产不能作为担保物的是（ D ）。A厂房 B可转让的专利权C生产原材料 D公立幼儿园的教育设施【例】根据物权法，下列财产不可以抵押的是（ D ）。A生产设备 B建设用地使用权C正在建设的建筑物 D集体所有的宅基地2Z201080 建设工程保险制度1、险种一切险、第三者责任险2、投保人建设单位办理并承担保费3、承保风险自然事件+意外事件4、保险期限工程动工或材料设备抵达工地 验收合格或 所有人占有、接受工程【例】根据保险法，投保人参保建筑
20、工程一切险的建筑工程项目，保险人须负责赔偿因（ C ）造成的损失和费用A.设计错误 B.原材料缺陷 C.不可预料的意外事故 D.工艺不完善【例】除专用合同条款另有约定外，（ A ）应办理建筑工程一切险或安 装工程一切险并付保险费用。A. 发包人 B .承包商 C .分包商 D . 监理单位92Z201090 建设工程法律责任制度1、民事责任违约责任（支付违约金、赔偿损失等）+侵权责任（赔礼道歉、恢复名誉、消除影响、赔偿损失等）2、行政责任：（1）行政处罚：警告、罚款、拘留、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证执照等；（2）行政处分：警告、记过、降级、撤职、开除等3、刑事责任：（1）刑罚主刑（
21、管制、拘役、有期、无期、死刑）+附加刑（罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境）（2）3个罪名：*重大安全事故罪降低工程质量标准*重大责任事故罪违反安全规定、或强令他人违章作业*重大劳动安全事故罪生产设施、条件不合规【例】建筑施工企业出借资质证书允许他人以本企业的名义承揽工程，情节严重的，其可能受到的最严重的行政处罚是（ A ）。A吊销资质证书 B责令改正，没收违法所得C降低资质等级 D处以罚款【例-多】甲家旁边有一建筑工地正在施工。某日，一货车经过甲家门前，由于颠簸掉落货物一件，被甲拾得据为己有。其后，甲发现有利可图，遂在门前洒落许多砖石。次日，果然又拾得两袋车上颠落的货包。关于甲行为性质的
22、说法，正确的有（ AD ）。A.侵权 B.无因管理 C.合同行为 D.不当得利 E.法律行为【例-多】下列法律责任中，属于行政处罚的有（ AE ）。A.降低资质等级 B.罚金 C.记过 D.没收财产 E.罚款【例-多】民法通则规定，承担民事责任的方式主要有（ ABCE ）A.排除妨碍 B.赔偿损失 C.返还财产D.支付定金 E.消除影响、恢复名誉【例-多】下列责任中，属于行政处罚的有（ ACE ）A责令停产停业 B罚金 C暂扣或者吊扣执照D赔偿损失 E治安拘留【例】某施工单位为降低造价，在施工中偷工减料，故意使用不合格的建筑材料、构配件和设备，降低工程质量，导致建筑工程坍塌，致使多人重伤、死亡
23、。该施工单位的行为已经构成（ D ）。A.重大劳动安全事故罪 B.强令违章冒险作业罪C.重大责任事故罪 D.工程重大安全事故罪【例】某材料供应商由于自身原因，没有按合同约定及时提供原材料，给工程建设项目造成了经济损失，该供应商应承担（B ）。A行政处分 B违约责任 C行政处罚 D交纳罚金102Z202000 施工许可法律制度2Z202010 施工许可证制度1、适用范围：不办*限额以下的小型工程投资额30万以下或建筑面积300以下；*抢险救灾工程、农民自建低层住宅、临时性房屋建筑；*有批准的开工报告的不重复办理*军用（文物保护）另行规定2、怎么办：*建设单位开工前工程所在地的县以上建设部门【例-
24、多】根据建设工程施工许可管理办法，下列工程项目无需申请施工许可证的是（ ABCE ）。A北京故宫修缮工程 B长江汛期抢险工程 C工地上的工人宿舍D某私人投资工程 E部队导弹发射塔【例】根据建筑法，开工报告制度是指（ B ）。A建设单位对施工企业开工条件的确认B政府主管部门的一种行政审批制度C监理单位对施工企业开工准备工作的确认D政府主管部门对施工企业开工条件的确认3、申领条件*有人有地有钱【工期不到1年合同价的50%；超过1年（含1年）30%】有规划证有图纸有质量安全措施（领施工许可证时-提供安全施工措施资料；领施工许可证前-办理工程质量监督手续）能施工其他规定（法律、行政法规规定；监理、消防
25、设计审核必备条件）【例】某建设工程施工合同约定，合同工期为12 个月合同价款为1000 万元，根据法律规定。建设单位在申请领取施工许可证时，原则上最少到位资金为（ C ）万元。A.100 B.200 C.300 D.500【例-多】关于申请领取施工许可证的说法，正确的有（ ADE ）。A.应当委托监理的工程已委托监理后才能申请领取施工许可证B.领取施工许可证是确定建筑施工企业的前提条件C.法律、行政法规和省、自治区、直辖市人民政府规章可以规定申领施工许可证的其他条件D.在申请领取施工许可证之前需要落实建设资金E.在城市、镇规划区的建筑工程，需要同时取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证后，
26、才能申请办理施工许可4、延期规定施工许可证3个月内开工 可延期2次，每次不超过3个月 中止施工，1个月内报告 停工满1年，重新核验开工报告 6个月内开工 不予延期 中止施工及时报告 停工满6个月，重新办理【例】某建筑工程开工报告经批准后开始施工，后因故中止施工已满一年，在恢复施工前，建设单位应当（ D ）A.申请延期 B. 继续施工 C.报发证机关核验 D.重新办理批准手续112Z302020 施工企业从业资格制度1、施工单位、个人应取得资质证书在资质等级许可范围内承揽工程2、企业资质的法定条件：人（专业技术人员）+财（注册资本）+物（技术装备）+绩（已完成工程业绩）3、资质序列等级施工总包
27、12个类别 3-4个资质等级（特级、1、2、3 或 特、1、2）专业承包 60个类别 1-3个资质等级 或 不分等级劳务分包 13个类别 2个资质等级（1、2） 或不分等级【例】我国建筑业企业资质分为（ D ）三个序列。A工程总承包，施工总承包和专业承包 B工程总承包，专业分包和劳务分包C施工总承包，专业分包和劳务分包 D施工总承包，专业承包和劳务分包4、资质高低：*申请多项资质，就高原则；*合并的企业，就高原则；*首次申请、增项申请资质，资质等级按最低等级核定；*分立（改制）的企业，根据实际达到的资质确定5、资质证书有效期5年（延续5年）申请延续的，在证书有效期届满前60天；6、资质变更企业
28、名称、地址、注资、法定代表人等注册信息发生变化的先在工商局办理工商变更后30日内到建设部门办理资质证书变更手续7、资质撤回、撤销、吊销、注销*撤回资质企业有错取得后不再符合符合要求的*撤销资质许可机关工作人员、企业办证时有错；*吊销资质合法取得后因违法而被处罚*注销资质因被撤销、吊销或企业终止【例-多】安全生产许可证颁发管理机关或者其上级行政机关可以撤销已经颁发的安全生产许可证的情形有（ BCDE ）。A.取得安全生产许可证的建筑施工企业发生较大安全事故的B.安全生产许可证颁发管理机关工作人员滥用职权颁发安全生产许可证的C.超越法定职权颁发安全生产许可证的D.违反法定程序颁发安全生产许可证的E
29、.对不具备安全生产条件的建筑施工企业颁发安全生产许可证的8、4个禁止：*禁止无资质承揽挂靠、个人、包工头承揽合同无效连带责任；*实际施工人损失被告=发包人+转包人+违法分包人发包人只在欠付工程款范围内赔付；*禁止越级承揽；*禁止借用、名义资质工程没分包，但项目负责人、技术负责人、核算负责人、质量管理人、安全管理人不是本单位的允许他人以自己名义承揽【例】下列承揽工程的情形中，符合工程承包管理相关规定的是（ B ）A.超越本企业资质等级许可的业务范围承揽工程B.分公司使用总公司的营业执照及资质证书承揽工程C.以联营方式使用其他施工企业的营业执照及资质证书承揽工程12D.子公司使用母公司的营业执照及
30、资质证书承揽工程【例】承揽工程不符合规定质量标准造成损失的，施工企业与使用本企业名义施工的单位承担（ B ）。A按份责任 B连带责任 C补充责任 D公平责任2Z302030 建造师注册执业制度1、基本规定*未取得证书印章的不得担任大中型项目负责人；*二级建造师二级、二级以下项目经理+中小型项目经理大中型施工项目负责人必须由本专业注册建造师担任2、注册：所有注册都由聘用企业完成企业承担责任*初始注册：取得证书后3年内；*变更注册；*增项注册；*延续注册：有效期3年有效期届满前30天申请变更延续3年【例】取得建造师资格证书并经（ B ）后，方有资格以建造师名义担任建设工程项目施工的项目经理。A.登
31、记 B.注册 C.备案 D.所在单位考核合格【例】施工企业新聘用的项目经理因变更注册申报不及时影响注册建造师执业，导致项目出现损失，对建设单位的民事赔偿责任由（ D ）承担。A.建造师原注册单位 B.建设主管部门 C.项目经理本人 D.施工企业3、执业范围：*项目经理*其他施工活动的管理工作*法律、行政法规或建设部规定的其他业务*限制1人1单位、1人1项目*例外非承包人原因停工超过120天并经建设单位同意、验收合格、同一工程相邻分段发包或分期施工【例-多】建造师的执业范围包括（ ABCE ）。A.担任建设工程项目施工的项目经理B.从事其他施工活动的管理工作C.法律、行政法规或国务院建设行政主管
32、部门规定的其他业务D.以建造师的名义单独执业，参与建设工程的招投标E.开展建设项目施工管理的培训工作【例】关于二级注册建造师执业的说法，正确的是（ B ）。A不得同时担任同一工程相邻分段发包的施工项目负责人B可以担任二级及以下建筑业企业资质的建设工程项目施工的项目经理C可以同时在一个施工企业和一个设计单位执业D不得在一级建筑业企业执业4、建造师的基本权利*用名义范围内签章保管使用证书继教报酬解释申诉5、签章：13*施工管理文件、质量合格文件建造师签 + 章*修改签章应征得企业同意，由建造师本人修改本人不能修改的，由单位指定同等资格的建造师修改，并签章*分包工程施工管理文件分包企业建造师签章质量
33、合格文件分包企业建造师签章 + 总包项目负责人的建造师签章【例】关于注册建造师执业管理的说法，正确的是（ B ）。A. 施工中形成的施工管理文件，应当由注册建造师签字或加盖执业印章B. 施工单位签署质量合格的文件上，必须有注册建造师的签字盖章C所有工程施工项目负责人必须由本专业注册建造师担任D. 大型工程项目施工负责人可以由一级或者二级注册建造师担任相关法律责任建造师执业造成质量事故（勘察设计注册执业人员安全责任）一般质量事故（未执行强标） 停业1年（停业3月-1年）重大质量事故（情节严重） 吊销执业证书，5年内不予注册（同）情节特别恶劣（造成重大安全事故） 终身不予注册 （同）企业申领资质（
34、申领安全许可证） 隐瞒情况、提供虚假材料申请 不受理、警告+1年内不得再次申请欺骗、贿赂手段取得 警告、罚款（撤销）+3年内不得再次申请建造师申请注册执业 隐瞒情况、提供虚假材料申请 不受理、警告+1年内不得再次申请欺骗、贿赂手段取得 撤销+3年内不得再次申请【例】根据民用建筑节能条例，注册执业人员未执行民用建筑节能强制性标准的，由县级以上人民政府建设主管部门责令停止执业（ B ），情节严重的，由颁发资格证书的部门吊销执业资格证书，5年内不得注册。A3个月以上6个月以下 B3个月以上1年以下C6个月以上2年以下 D1年以上3年以下【例】注册建造师采取弄虚作假等手段取得注册建造师继续教育证书的，
35、一经发现（ C ）。A立即吊销其注册建造师证书B立即注销其建造师资格证书C立即取消其继续教育记录，记入不良信用记录，对社会公布D处以1万元罚款 2Z203000 建设工程发承包制度2Z203010 建设工程招投标制度14*招标 投标 评标 定标报告发中标通知书签合同*哪些需要招标范围（发包方式：招标直接发包；招标方式：公开招标邀请招标）*怎么招投标程序、规则*怎么缮后合同签订1、必须招标的范围3类：*大型基建、公用事业项目等关系公共利益、公共安全的项目*全部或部分利用国有资金或国家融资项目*使用国外贷款、援助的项目2、必须招标的规模标准：*施工单项200万*重要材料设备采购单项100万*勘察、
36、设计、监理的服务采购单项50万*项目总投资额3000万3、可不招标的项目：*需要采用不可替代的专利或专有技术的*采购人能够自行建设、生产、提供*已通过招标方式选定的特许经营投资者能自行建设、生产、提供*需要向原中标人采购工程、货物或服务，否则将影响施工或功能配套要求*涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾；*利用扶贫资金实行以工代赈【例】关于建设项目招标的说法，正确的是（ D ）A施工单项合同估算价在50万元人民币以上的项目必须进行招标B. 使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目可以不进行招标C采用特定的专利或专有技术的项目必须进行招标D. 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项
37、目必须进行招标4、招标方式：（1）公开招标招标公告方式（国资项目）（2）邀请招标邀请书方式向3人*技术复杂或有特殊要求或受自然环境限制*采用公开招标方式费用占项目经费比例过大*国家、地方重点项目【例】下列建设项目中，属于依法应当进行公开招标范围的是（ B ）。A涉及国家安全、国家秘密的项目 B使用各级财政预算资金的项目C使用企业事业单位自有资金的项目 D使用上市公司资金的项目5、招标程序：（1）履行审批手续*招标人资金已落实并在招标文件中载明；*报批招标范围、方式、组织形式（2）委托招标代理机构*非必经具有编制招标文件与组织评标能力可以自行组织报备；*代理机构独立中介法人（3）编制招标文件：注
38、意问题*自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止时间止，最短不少于20日；*可对已发出的招标文件进行澄清修改澄清修改文件为招标文件的组成部分应15在投标截止时间15日前书面通知投标人（4）编制标底*招标人可自行决定是否编制；* 1项目1标底；*标底需保密，只是评标的参考；*不得规定最低投标限价，可规定最高限价，但应在招标文件中明确最高限价的计算方法；*有标底的开标时应公布标底（5）出售招标文件发售期最短不少于5日收费应限于印刷邮寄的支出，不得营利（6）资格预审：*预审没有通过的申请人无投标资格；*通过预审的申请人少于3人的重新招标；*对潜在投标人三个不得以不合理条件限制或排斥潜在投标人
39、歧视潜在投标人泄露已获取招标文件的潜在投标人（7）开标*开标时间招标文件规定的截止时间的同一时间进行；*程序招标人主持检查密封、当众拆封、宣读、记录记录过程存档备查；检查密封人投标人、投标人代表、公证机关；投标人少于3人不开标，重新招标；对开标有异议的开标现场提出，现场答复【例-多】根据招标投标法实施条例，按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其（ ACD ）应当报项目审批、核准部门审批、核准。A招标范围 B招标文件 C招标方式D招标组织形式 E招标代理机构【例】根据招标投标法规定，在工程建设招标投标过程中，开标的时间应在招标文件规定的（ C ）公开进行。A任意时
40、间 B投标有效期内C提交投标文件截止时间的同一时间 D提交投标文件截止时间之后三日内【例】根据招标投标法，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标提交投标文件截止之日止，最短为（ B ）A.5 B.20 C.10 D.15【例】根据招标投标法，开标的主持者是（ C ）。A.建设行政主管部门 B.招标代理机构C.招标人 D.投标人推选的代表（8）评标*评标委员会组成：招标人代表 + 专家5人以上的单数技术、经济专家不少于2/3（随机抽取）中标结果确定前要保密与投标人无利害关系16*评标规则：评委会可要求投标人澄清、说明不得超过投标书范围或改变投标书实质性内容+不得暗示、诱导或接受投
41、标人的主动澄清；必须招标的所有投标被否决的重新招标；按照招标文件确定的评标标准和方法评标未规定的不得作为评标依据；设有标底应当参考*评标结果提交书面评标报告和中标候选人名单，中标候选人不超过3个并排序评委应在评标报告上签字拒签字又不书面说明理由视为同意结果【例】在评标委员会组建过程中，下列做法符合规定的是( C )。A.评标委员会成员的名单在评标结束前保密B.评标委员会七个成员中，招标人的代表有三名C.项目评标专家从招标代理机构的专家库内的相关专家名单中随机抽取D.评标委员会成员由二人组成【例】关于评标的说法，正确的是（ D ）。A.评标委员会可以向招标人征询确定中标人的意向B.招标项目设有标
42、底的，可以投标报价是否接近标底作为中标条件C.评标委员会成员拒绝在评标报告上签字的，视为不同意评标结果D.投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或计算错误的，评标委员会可以要求投标人作出必要澄清、说明（9）中标*收到评标报告之日起3日内公布中标候选人公示期3日异议在此期间提出；*确定中标人招标人确定或授权评标委会确定；*确定方法排第一人为中标人第二人递推为中标人或重新招标：第一人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不交履约保证金、有影响中标结果的违法行为*发出中标（结果）通知书向所有的投标人；*履约保证金招标文件要求交的应当交数额中标合同金额的10%（10）签订合同*时限自中标通知发出之日起30
43、天内；*阴阳合同（黑白合同）无效按备案的中标合同计算工程款；*不得作实质性变更合同标的、价款、质量、期限等主要条款=招标文件和中标人的投标文件【例】建设工程招标的基本程序主要包括：发售招标文件;编制招标文件;委托招标代理机构;旅行项目审批手续;开标、评标;签订合同;发布招标公告或投标邀请书;发出中标通知书。上述程序正确的排列顺序是（ D ）。A BC D【例】根据招标投标法实施条例，国有资金占控股地位的依法必须进行招标的项目，关于如何确定中标人的说法，正确的是（ B ）。A.招标人可以确定任何一名中标候选人为中标人B.招标人可以授权评标委员会直接确定中标人C.排名第一的中标候选人放弃中标，必须
44、重新招标D.排名第一的中标候选人被查实不符合条件的，应当重新招标17投标人异议处理程序类 型 提出时间 处 理对资格预审文件 提交资格预审文件截止日3日前3日内，答复前先暂停对招标文件 投标截止日10日前 3日内，答复前先暂停对开标 现场 当场回复并记录对评标结果 公示期内 3日内，答复前先暂停【例】投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在（ A ）提出。A中标候选人公示期间 B中标通知书发出之后C合同谈判期间 D评标报告提交之前6、投标（1）投标人*形式法人或组织；*与招标人不得有利害关系；*发生分立、合并、破产等应及时书面告知招标人（2）联合体投标*几个同
45、一（一个身份、参加一次、同一合同、一并提交共同投标协议与投标文件）；*资质：就低不就高（同一专业各方均应具备响应能力）；*责任：连带责任；*变更：预审后不改变联合体成员组成【例】甲、乙、丙、丁四家公司组成联合体进行投标，则下列联合体成员的行为中正确的是（ B ）A.该联合体成员甲公司又以自己名义单独对该项目进行投标B.该联合体成员签订共同投标协议C.该联合体成员乙公司和丙公司又组成一个新联合体对该项目进行投标D.甲、乙、丙、丁四家公司设立一个新公司作为该联合体投标的牵头人【例】关于建设工程共同承包的说法，正确的是（ D ）。A.中小型工程但技术复杂的，可以采取联合共同承包B.两个不同资质等级的
46、单位实施联合共同承包的，应当按照资质等级高的单位的业务许可范围承揽工程C.联合体各方应当与建设单位分别签订合同，就承包工程中各自负责的部分承担责任D.共同承包的各方就承包合同的履行对建设单位承担连带责任（2）投标文件*要求按招标文件要求投标必须对实质性问题作出响应；*内容投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或有法定代表人身份证明的委托书、联合体协议、投标保证金、工程量清单、施工组织设计、项目管理机构、拟分包项目情况表、资格审查资料、投标人须知前附表规定的其他材料；*施工项目还应包括拟派出的项目负责人与主要技术人员简历、业绩、拟用于完成招标项目的机械设备*补充、修改、替代、撤回截止前，截止后【
47、例】根据招标投标法，招标项目属于建设施工的，投标文件应当（ A ）A.包括拟用于完成招标项目的机械设备 B.由投标人自行编制C.完全响应招标文件各项目要求 D.包括投标担保【例-多】根据国家发展和改革委员会等9部门联合颁布的标准施工招标文件，投标文件18应当包括（ BE ）。A招标管理机构 B已标价工程量清单 C拟转包项目情况表D资格审查资料 E施工组织设计【例】在招标投标过程中，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当（ D ）。A撤回投标 B提高投标保证金额 C撤销投标 D及时书面告知招标人（3）投标保证金：*数额项目估算价的2%；*投标有效期=投标截止日起算=投标保证金有效期；*退还投标保证金签订合同后5日内向所有投标人撤回通知之日起5日内向截止日期前撤回的投标人终止招标退还*没收：放弃中标+投标有效期内撤回投标【例】投标有效期的起始时间是（ B ）时。A.发售招标文件 B.投标截止 C.评标结束 D.发出中标通知书【例-多】投标有效期内，投标人有（ C ）行为的，其投标保证金予以没收。A.撤回投标文件 B.补正投标文件 C.放弃中标D.澄清投标文件 E.说明（解释）投标文件【例-多】在工程建设项目招标过程中
