1、中国边界问题1759 年即乾隆二十四年，大清王朝真正统一中国，形成了稳定的极盛疆域：北起萨彦岭、额尔古纳河、外兴安岭，南至南海诸岛，西起巴尔喀什湖、帕米尔高原，东至库页岛，领土面积 1000 多万平方公里。 历史上中国与周边国家多数是有边无界。古代中国的历代帝王都尊奉普天之下莫非王土的传统理念，中国与周边国家不存在现代意义上的边界问题。随着西方国家主权概念的引入和西方殖民者的侵入，主权边界问题日益突出，清王朝才开始意识到要保疆卫国。 在西方殖民者侵略下，中国被迫签署了一个个不平等条约，割让了大片领土。从 1840 年开始，西方列强和日本先后对中国发动战争，并先后割占了香港、澳门、库页岛、黑龙江
2、以北地区、乌苏里江以东地区、乌孜别里山口以西地区、台湾和澎湖。1921 年蒙古从中国独立出去。10 年后日本侵华，1945 年中国抗战胜利收回台湾和澎湖后，中国疆域稳定至今，但陆地和海洋边界的局部纠纷持续至今。关于中国边界的界定，既不能要求把凡曾向中国进过贡的地方都纳入我国版图，也不能追溯得太远。如不应以元朝的疆界为根据提出要求，而应以清末，北洋政府以及国民党统治时期的资料作为重要参考。中国历史上册封的藩属地域极其广大，认为所有接受过中国册封，向中国皇帝名义上称臣的地区，都是中国的固有领土，显然是既不现实也不客观的。事实上，当今世界主流观点认为，朝贡和册封体系都是一种国家间的外交关系，体现了弱
3、国在强大的邻国的威胁下求生的策略，不是中央政权跟地方政权的从属关系，至多算是宗主国，也就是势力范围。翻看中国历史地图集就能知道，多少辉煌一时的民族最终灰飞烟灭，经过几千年的民族争斗变迁，中国能拥有现在的版图，汉族能够融合了 55 个少数民族形成中华民族大家庭是很幸运的！如果我们坚持认为只要是历史上有汉族人到过居住过的土地都是中国的固有领土，那就太自以为是了，很多地区都是历经无数代的变迁，早已物是人非了。 如果说，曾经臣属就一定是中国的领土，那么除了印尼的部分领土，所有东南亚（其实还不仅是东南亚）就都是中国必须追求的领土目标了。对于争议的领土，能有机会成为我们的，当然应该尽力争取！ 对于未定界地
4、区的划分，一般是看历史上， （主要是指近代以来，否则一直翻历史老账，多数地区就会出现一大堆主人），谁对要求的地区进行过较长时期的实际管制，而且在管制期间，有没有对此地区的官方争议（注意，有没有争议，而且是官方争议是极为重要的）。如果进行了管制而又没有争议，按照尊重历史现实的通行原则，即使没有正式定界，该地区一般也被承认为该国（实际管制国）的合法领土。 20 世纪 60 年代，中国开始与周边的缅甸、尼泊尔、蒙古、巴基斯坦、阿富汗和朝鲜等国纷纷签署边界条约和协议，划定了双方的边界，掀起了新中国成立以来的第一波边界划分高潮。但中国与苏联、越南和印度的边界问题无法解决。 苏联解体后，中国迎来了边界划分
5、的第二个高潮。与北方新独立的哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国分别签署了边界协议，划定了边界。中俄边界谈判也开始不断推进。2008 年 10 月，中俄举行了黑瞎子岛的界桩揭幕仪式，至此，中俄从 1689 年的中俄尼布楚条约算起，历时 300 多年，终于解决了边界纷争。在与原苏联解体后独立的各国划定边界同时，在南边，中越两国启动了边界谈判。经过十多年的艰苦谈判，2008 年的最后一天，中越同时宣布完成陆地边界勘界立碑工作，彻底解决了两国陆上边界和北部湾海上划界。 至此，新中国成立近 60 年时间，经过漫长的谈判，除印度外，与周边所有邻国都解决了陆上边界问题。 现在，除了印度和不丹外，中国与
6、其它邻国都成功解决了陆上边界问题。中国虽然与邻国的陆上边界基本都解决了，但随之而来的是领海争端。中日围绕东海问题、中国与东南亚国家围绕南海问题，甚至中韩围绕黄海问题的争议都浮出水面。很显然，领海争端无法套用陆上边界的解决模式，因为海上疆界无论是历史还是现实都没有划定过，而且海上争端还牵涉到国际海洋法公约等不同的国际法规则。随着海洋资源和海上通道安全重要性的日益上升，中国如何解决与周边国家的领海争端将成为摆在中国和周边国家面前的一项新的世纪性难题。陆地边界争端： 与中国接壤的有 14 个国家，是俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、蒙古、朝鲜、越南、老挝、缅甸、印度、不丹、尼泊尔、巴基斯
7、坦、阿富汗。关于锡金可以参见中华人民共和国政府网站地图.中国政府过去一直不承认印度对锡金拥有主权，直到 2003 年态度才有所松动。2005 年，中国出版的地图上不再把锡金标示为主权国家。锡金为印度实际控制已经很多年，世界上承认锡金为主权国家的只有中国一个国家了，锡金人都承认自己是印度人 ，没有办法的了。1、俄罗斯唐努乌梁海地区，外兴安岭以南、黑龙江以北、江东六十四屯、乌苏里江以东及库页岛地区，巴尔喀什湖东南部、伊犁河地区 中俄边界西段 50 余公里，东段约 4280 公里。全长 4330公里，1999 年双方在北京签署了东段和西段的叙述议定书，以法律形式确定了 97%的边界走向，并首次在实地
8、进行准确标示。仅剩下东段的黑瞎子岛和阿巴该图洲渚两块地区的边界线走向尚未确定。 2005 年 6 月 2 日中国和俄罗斯在符拉迪沃斯托克签定中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定，中俄最后一部分有争议的边界土地，包括位于黑龙江和乌苏里江交界处的黑瞎子岛和靠近内蒙古满洲里的阿巴该图洲渚在内近 375 平方公里，双方将各得约一半，中国得到的面积约 174 平方公里，加上位于黑龙江上的塔拉巴罗夫岛（银龙岛）的全部等共 337 平方公里的土地划还给了中国。 中俄之间的第一个条约是 1689 年签署的尼布楚条约，以后陆陆续续签署了 70 多个条约。1929 年发生了中东路事件 ， 斯大林下
9、令苏联红军远东边防部队占领了这些河道和相关岛屿。 唐努乌梁海是清代乌梁海三部之一，因境内有唐努山而得名。它位于科布多和乌里雅苏台的北部，叶尼塞河上游地区，土地肥沃，物产丰富，从战略上讲，是外蒙古的北方屏障，地理位置十分重要。这里历史上是中国的领土，唐朝时是突厥族分布区，归北庭都护府管辖。元朝时，为岭北行省管辖区。清代为乌里雅苏台定边左副将军辖区，当时分为 5 旗 46佐领。1864 年 10 月，中俄签订中俄勘分西北界约记，巴尔喀什湖以东以南的中国领土，包括原属中国内湖的斋桑湖、特穆尔图淖尔在内的共计约 44 万平方公里土地被沙俄割占。其中包括唐努乌梁海西北部的 10 佐领，以及原属科布多参赞
10、大臣管辖的阿尔泰淖尔乌梁海的两个旗。1907 年沙俄政府任命迦基洛夫大尉为国境监查官，在乌梁海中部一带地方建立沙俄殖民据点。1914 年 6 月，大批俄军侵入，尼古拉二世宣布唐努乌梁海地区归俄罗斯所有，强行霸占我国 17 万平方公里领土。1915 年中俄蒙恰克图会议时，中国代表提出唐努乌梁海问题，沙俄代表拒绝讨论。沙俄侵占我国唐努乌梁海地区，不仅当时中国的北京政府未予承认，以后历届中国政府也从未声明放弃对这一地区的主权。 江东六十四屯位于黑龙江东岸精奇里江口以南，瑗珲隔江相对，属中国的领土。1858 年，中俄瑗珲条约规定，江东六十四屯一带依旧归中国官员管辖，中国居民在原地有永久居住权。1900
11、 年 7 月 17 日，俄军越过精奇里江，对江东六十四屯中的布丁屯居民大肆焚杀，强行驱赶过江。接着派出骑兵，将未及渡江的二十八屯中国居民聚一大屋中，烧死无算。 18 日晨，清军渡江与俄军激战。同时瑗珲水师日夜接渡，把部分屯民接至江右。当日，俄军枪杀了千名中国居民，将未来得及渡江的中国人不分男女老幼。统统用刺刀逼入黑龙江中。至 21 日，江东六十四屯全被俄军焚毁，枪杀、烧杀、淹毙的中国居民达 2000 多人。 2、哈萨克斯坦1994 年 4 月 26 日，中国与哈萨克斯坦总统签署了中哈国界协定，随后又在 1997 年和 1998 年签署了两个中哈国界补充协定，中国与哈萨克斯坦在 1998 年 7
12、 月 3 日签署了中哈国界补充协定，划定了以前悬而未决的两段长达 120 公里的哈中共同边界， 彻底解决了 1700 多公里的中哈边界问题。 中哈国界线全长 1782.75 公里，全部与中国新疆接壤。其中陆界 1215.86 公里，水界 566.89 公里。3、吉尔吉斯斯坦1996 年 7 月 4 日，中国与吉尔吉斯斯坦期间签署了中吉国界协定。1999 年 8 月，中吉两国又签署了中吉国界补充协定，最终划定了一块争议地区的边界走向，两国的边界问题从而得到全面解决。吉尔吉斯斯坦是 丝绸之路穿越的地方，其碎叶河畔的托克马克还是我国唐代伟大诗人李白的诞生地。天山山脉和帕米尔阿赖山脉绵亘于中吉边境。
13、中国与吉尔吉斯斯坦于 1999 年签署中吉国界补充协定，解决了两国 1100 公里的边界问题。 中吉两国在 2002 年 5 月签订的边界协议将有争议的山区土地作三、七开，七分确定给吉尔吉斯，三分划给中国，即大约九万公顷土地。 吉尔吉斯斯坦反对党表示，边界协议将重要的冰川拱手让人，而这个冰川则是吉尔吉斯数条河流的发源地。4、塔吉克斯坦中塔边界约 400 多公里。中国与塔吉克斯坦在 1997 年就有争议的乌赤别里山口和喀喇什克山口两地区达成协议。1999年 8 月 13 日，中国和塔吉克斯坦签署关于中塔国界的协定。2000 年 7 月，中塔吉三国签署了中塔吉关于三国国界交界点的协定，为彻底解决中
14、塔两国边界问题奠定了坚实的基础。2002 年 5 月塔总统访问中国，同意把靠近帕米尔地区存在争议的 28,000 平方公里土地中的 3.5%共大约 1,000 平方公里的领土交给中国，5 月 27 日，中国和塔吉克斯坦签订关于中塔国界的补充协定，将最后有争议的边界划定。中塔 2002 年划界谈判的结果是基本按照实际控制线(不是民国地图的边界)划分，但是中国取得了实际控制线以外 2000 多平方公里的土地。 帕米尔位于新疆西南部，古代称为葱岭，向有世界屋脊之称。按照自然地理状况，可分为八个部分，文称八“帕“。由北向南依次为：和什库珠克帕米尔、萨雷兹帕米尔、郎库里帕米尔、阿尔楚尔柏米尔、大帕米尔、
15、小帕米尔、塔克敦巴什帕米尔、瓦罕帕米尔。帕米尔是我国塔吉克族和柯尔克孜族居住、游牧的地方，直到 19 世纪 70 年代一直属于中国。帕米尔是无可争议的我国领土的一部分： (1)1759 年清军追 击大小和卓，在阿 尔楚尔帕内伊西洱库尔以北树有御制记功碑。因而这块地方被称为“苏满塔什“(“苏满“意为文字，“塔什“ 意为石头，苏满 塔什就是树有有文字的石碑的地方)。 (2)1878 年清朝收复南疆以后，从阿赖岭至喀喇昆仑山一线，设立了八座卡伦，派兵驻守，加强了对帕米尔地区的管辖。 1864 年签订的中俄勘分西北界约记规定，中俄两国边界，“行至葱岭，靠浩罕界为界“ 。帕米尔在中国境内。1881 年签
16、订的中俄伊犁条约规定，中俄两国在帕米尔的边界线“照两国现管之界勘定“。 但是沙俄完全不顾“现管之界“ 这一条约规定，在 1884 年勘界和签订中俄续勘喀什噶尔界约时，把中俄两国在帕米尔地区分界线的起点，从帕米尔北部的阿赖岭移到了东北部的乌孜别里山口，并规定，从乌孜别里山口往南，“俄国界线转向西南，中国界线一直往南“，中间形成一块顶角为 45 度的三角形地区，为“待议区“ 。这样，沙俄就侵占了我帕米尔西北部大片领土，并把我国“现管之界“ 以内的一部分领土变成“待议区“，使其归属发生了问题。 但是，沙俄仍不满足，不久就撕毁了中俄续勘喀什噶尔界约。1891 年，沙俄出兵帕米尔，践踏“俄国界线转向西南
17、“的规定，侵入“待议区“ 。1892 年进一步扩大侵略，又破坏了“中国界线一直往南“的规定，武装侵占了这条界线以东的我国领土。至此，沙俄已侵占我萨雷阔勒岭以西两万多平方公里的领土。 沙俄在侵略我帕米尔地区的同时，又伙同英国对我帕米尔地区进行了两次私自瓜分：第一次，通过 1872 一 1873 年俄、英协定，背著清政府秘密瓜分了我帕米尔地区西南部；第二次，于 1895 年 3 月又达成协议，瓜分了我帕米尔地区东南部。同年 7 月，俄英两国开始在我帕米尔地区进行非法的勘界活动，结果，除了郎库里帕米尔的一部分和塔克敦巴什帕米尔仍属中国，其余帕米尔的绝大部分都被俄、英强占去了。清政府在帕米尔问题上坚持
18、了原则立场：帕米尔属于中国。沙俄派兵强占并伙同英国私分帕米尔是侵犯中国主权和领土完整的强盗行为，是非法的、无效的，中国政府绝不承认。中俄两国在帕米尔地区的分界，只能以中俄续勘喀什噶尔界约为根据，中国坚持此项权利，直到关于帕米尔问题得到最终解决为止。 我国历届政府都没有承认沙俄对我帕米尔地方的侵占。十月革命后新成立的苏联政府也承认苏、中在帕米尔地区存在著边界问题。苏联解体后，这一地区为塔吉克斯坦实际控制，但时至今日，这个问题仍未解决。 (中俄边界西段 50 余公里，东段约 4280 公里；中哈边界 1700 多公里；中吉边界约1100 公里；中塔边界约 400 多公里；总共七千多公里。)5、蒙古
19、中蒙边界全长 4710 公里。 明末清初，蒙古族分漠南(今内蒙古 )、漠北(今蒙古国)、漠西(厄鲁特) 叁大部。之所以称漠南、漠北、漠西，是因为在蒙古地区中间，有一条戈壁沙漠，沙漠以北为外蒙古(又称喀尔喀蒙古)，以南为内蒙古，以西为厄鲁特(今新疆的一部分)。外蒙古有较大的自主权。为防止外蒙的割据，清庭在库伦(乌兰巴托)设置大臣，定期举行军事演习，保障疆域的稳定。清初，沙俄就不断侵扰蒙古地区，康熙年间，居于天山以北的蒙古一部勾结沙俄叛乱，在康熙的亲征下，1697 年平叛。但沙俄仍在边境制造事端。1727 年中俄签定的恰克图界约肯定了蒙古属于中国。 外蒙主要和新疆有边界划定的问题，原阿尔泰地区在1
20、911 年前归属外蒙，外蒙独立后划归新疆管辖。 1962 年 12 月 26 日，中华人民共和国和蒙古人民共和国边界条约在北京签订。周恩来总理和尤泽登巴尔主席分别代表中蒙两国政府在条约上签字。 6、朝鲜长白山天池，吉林省延边自治州（即所谓的间岛），鸭绿江和 图们江中一些岛屿。 1962 年中朝边界谈判后,白头峰和一大半天池划给朝鲜,白头峰后被朝鲜改名叫将军峰。 韩国认为中朝现有边界是北朝鲜在 195053 年朝鲜战争期间有求于中国而作出让步的结果。1909 年中国和日朝签订的间岛协约是一项不平等条约。并称长白山天池的一半划让给中国 ，是中国向朝鲜民主主义人民共和国提出的出兵参加朝鲜战争的代价。
21、 间岛是以白头山为起点向西北包括晖春地区，向南以豆满江为界的大约 29 万平方公里的地区 公元 1712 年，清康熙帝派乌喇总管穆克登赴长白山查看中朝边界界河鸭绿江、图们江江源地段，同时知会朝鲜政府。朝鲜政府遂派汉城府尹朴权、咸镜道观察使李善溥为接伴使，并派若干军官、译官随穆克登上长白山。5 月 15 日，穆克登在长白山顶分水领鸭绿江、图们江两江源头立审视碑(朝鲜称定界碑)。1887 年(光绪十三年)4 月 7 日至 5 月 19 日中朝进行第二次勘界。 1894 年1895 年，清在中日甲午战争中一败涂地，在被迫与日签订的马关条约中确认朝鲜独立，并废除与朝鲜的宗藩关系。朝鲜国王高宗，此时自认
22、取得独立，且见中国又陷于诸多帝国主义侵赂危机之中，决计借助沙俄之庇护重提中朝边界争议。于是，朝鲜于中日甲午战后，再次挑起中朝边界争议。这一时期朝鲜重新提出边界争议之论点，除坚持以红土山水为图们江正源并以此水划界的主张外，更推翻1887 年中朝第二次勘界取得疆界大局已定的成果，再次提出土门、豆满(图们) 为两江之主张，且增添图们江北岸为朝鲜垦民拓垦必为朝鲜领土之主张。 1900 年沙俄参加八国联军侵入中国北京，同年 10 月侵占中国东北全境。沙俄笼络朝鲜政府，排斥日本势力，进而控制朝鲜政府，与朝鲜达成朝、俄共同统治中国延边之协议，沙俄将中国延边地区的一半统治权让与朝鲜。朝鲜依恃俄势，自 1900
23、 年起，在中朝边境多次制造事端。朝鲜政府将鸭绿江、图们江两江北岸中国边境地带视为朝鲜领土 1962 年，中华人民共和国政府和朝鲜民主主义人民共和国政府在平壤签订了中朝边界条约（周恩来、金日成）。 中朝边境线全长 1334 公里，其中陆界 45 公里，水界1289 公里。辽宁段上自辽宁省与吉林省交界的浑江河口起，下至鸭绿江入海口止，全长 306 公里。经过 1972 年至 1975年进行的中朝第一次边界联检，确定沙洲、岛屿 61 个，其中划归中方 13 个。 1990 年开始，中朝双方进行第二次边界联检，辽宁段因有 10 个未决岛屿而搁置起来。这 10 个岛屿是：1、下尖沙洲，2、套里夹心子岛，
24、3、套里上岛（朝方称间桑岛），4、上桑岛下岛，5、燕窝外岛，6、套里夹心子与北桑岛上部粘连，夹心子岛面积 49058 平方米，上部扩大部分与朝方北桑岛有 930 平方米重合，1995 特大洪水时已粘接；8、东太平岛，9、楸桑岛本岛下部增大部分，10、楸桑岛子岛明显增大。 在双方准备就这 10 个问题确定归属之际，朝方提出中方下尖沙洲的出现，是因为中方在文化大革命期间修筑马市夹心子 120 米堤坝，堵死了界河支流所致。所以中方必需先扒掉夹心子堤坝，然后再考虑确定下尖沙洲的归属问题,致使第二次联检于 1992 年中止。在这种情况下，经双方联检委员会协商，自 1993 年始，由两省道先就马市夹心子工
25、程问题举行会谈。因而，第二次中朝边界联检也被搁置起来，至今未能结束。 7、越南法卡山、者阴山、老山地区 越南原为中国藩属，1885 年中法安南之役清廷将其割让给法国，法国于 1892 年征服老挝，加上早在 1863 年即占领柬埔寨，一并将之纳为殖民地，统称为法属印度支那。 法国为安抚三国人民，准许各自保有其原来王朝及官制，但一切大权却完全操纵在法国人手中。 1944 年 12 月武元甲潜回越南，美军协助其建军，1945年 4 月武将其军队改名为越南解放军，日本投降后第三天，胡志明率领八百名解放军进入河内，8 月 24 日保大王被迫退位，9 月 2 日胡志明正式在河内成立了越南民主共和国。 19
26、45 年 8 月，日本投降后，盟军总部将越南境内的日军以北纬十六度为界区分为南北两区受降，北区由中国负责，南区由英国负责。英军接收南越后即协助法国建军，运送法国远征军，转运武器弹药，以利法国对南越的征服，并重建法国的统治。1945 年末中国军由卢汉率领占领北越，胡志明深恐卢汉干涉越南内政，制造战争，乃于 1946 年 3 月与前法国代表圣安东尼签署协议，准许法军合法进驻北越，接替中国军队（胡志明相信打败法军较打败中国军容易）往后，法国仍希望统治越南，双方即冲突不断，1946 年 12 月 19 日当胡志明获悉法军计划向越盟发动攻击时，乃向法国宣战。 法越战争初期，越盟建军犹在萌芽阶段，力量脆弱
27、，不堪一击，因此只能退守山区，1949 年秋中共军队自长江流域进入西南边疆，对越盟的抗法军提供了及时的支持，1950 年初，正值抗法战争进入了最为惨烈的阶段时，胡志明潜赴中国大陆向中共求援，中共即派罗贵波为政治顾问团团长，向北越当局提供有关财经，组训，民运，思想教育与思想改造及革命斗争等工作经验，嗣后又以陈赓为中*中央代表的身分，协助北越训练其党政干部及军队，并直接指导越军作战，又以韦国清任军事顾问团团长，给予战略战术方面的指导，且协助北越军遂行多次战役并指导 1954 年 5 月的奠边府战役。1954 年 3 月 12 日越盟军 308 师对卡布雷列发起攻击，并于 3 月 13 日攻陷，31
28、2 师在炮兵支持下于 15 日攻陷东北方据点，304 师则向伊沙贝尔压迫，316 师则向东南方向奠边府进迫。 法军于 3 月 15 日以伞兵战车夺回卡布雷列，3 天后又主动放弃。 3 月 18 日法军机场外围据点失守，机场受威胁，十天后机场无法起降飞机。 3 月 30 日越盟军发动总攻击，夺下外围据点，守军粮尽援绝，到 5 月 7 日向越盟军投降。 1954 年 10 月 23 日美国总统艾森豪在最后一批法军撤离中南半岛后宣布直接支持南越政府 1955 年 2 月 12 日首批美军顾问三百人到达南越，协助训练南越三军 1962 年 2 月 8 日美国在南越成立军援司令部，顾问 2646人，19
29、63 年则达 16732 人 1964 年 8 月东京湾事件，詹森总统派遣战斗部队至南越抵抗*侵略 1968 年尼克森上台后即逐步撤军，1971 年 4 月越共发动春季攻势。 1972 年 12 月至 1973 年 6 月，韩国，澳大利亚，新西兰，菲律宾，泰国驻军先后撤离。 1973 年 1 月 27 日，越共和南越在巴黎签订定停战协议，立即全面停火，二个月内美军完全撤离越南。 1976 年 7 月 2 日，越共宣布南北越统一，更改国名为越南社会主义共和国，首都设于河内，并将西贡改名胡志明市。1965 年春天，风和日丽，毛泽东和来访的越共主席胡志明亲切会见，毛泽东早就洞悉了越南战场的局势，和胡
30、志明此行的目的，所以他一见面张口便说，你来自越南，我在湖南，咱们是一家子，有什么困难你尽管提。我们是要人有人，要物有物。 从 1965 年到 1973 年，中国人民解放军派出了工程、防空、后勤、筑路等部队近 32 万大军来到越南，帮助越南人民抗美救国，在这个过程当中一共有 1400 多名官兵牺牲在越南的土地上。根据两国达成的协议，就地安葬这 1400 名烈士，直到今天。 从 1974 年开始，越南当局在中越边境不断制造挑衅事件，仅 1978 年就入侵中方边境 1100 多起。1978 年 9 月至 1979年 2 月的半年时间里，越南在边境地区侵占中国领土达 160余处。 1979 年 2 月
31、 17 日，中国军队在中越边境全线发起对越自卫还击作战。在 17 天作战中，突入越南军队防御纵深 20-40 公里，攻占了越方 4 个省的 21 个县（市）。3 月，中国军队全部撤回中国境内。但中越边境冲突并没结束。1981 年 5 月，中方开始收复法卡山、扣林山地区的作战。1984 年 4 月，中方开始收复老山地区的作战。直到 80 年代末，中越双方才完全罢兵。 中越边界谈判 1993 年 8 月开始，在人类进入千禧年的倒数第二天，中越双方完成了 16 轮谈判，最终签订了中越陆地边界条约。在所有双方有争议的 227 平方公里土地中，113 平方公里划归越南，114 平方公里划归中国。 8、老
32、挝中老两国边界线，从中老边界东端点十层大山（柯拉山）到西端点澜沧江湄公河主航道中心线中老缅三国交界点，长度为 505.04 公里。 1991 年 10 月 24 日，中华人民共和国和老挝人民民主共和国签定中老边界条约。 9、缅甸江心坡问题，南坎问题 1960 年的中缅边界条约（即现在的中缅边界线）究竟是如何划界的呢？ 南段（尖高山以南）基本保持了 1841 年线以来的走向，中国放弃了对南坎名义上的主权（永租，年租金 1000 卢比，与完全割让没有任何实质区别），但对于 1941 年线阿佤地区边界线作相应修改，原被划给了缅甸的班老、班洪地区重新归属中国。 北段，中国承认缅甸对江心坡的主权，双方基
33、本以高黎贡山脉分水岭为界，但片马地区归还中国。片古岗地区（片马、古浪、岗房，今属怒江州）划界时已明确为缅甸领土，由于中国承认了缅甸对勐卯三角地的实际统治并将其划给缅甸，作为交换，缅甸亦把原属中国的片古岗地区交还中国。 江心坡指的是位于云南高黎贡山以西的恩梅幵江及迈立幵江之间一个狭长地带，北起西藏察隅县，南到缅甸尖高山。 而江心坡是恩梅开江及迈立开江之间一个狭长地带（两江均在高黎 贡山以西），不到这块未定界地区的一半。另外，网上流传的 7 万平方公里说，其实是指密支/那以北的大部分缅北地区（台版中国地图中，把它们都划入中国版图）。现在多属缅甸克钦邦。 江心坡原分三部，北高南低，上部名江头地，又叫
34、卡枯戛，中部名中石旦，又叫格昂卡，下部名下石旦，又叫卢南卡。上部寒冷，而中、下部炎热。炎热地区的传染媒介、病原体及动物宿主，均易兹生，因而疾病较多，其地有瘴气，面积约为27000 平方公里。 南坎问题是指位于南畹河和瑞丽江汇合处的勐卯三角地区的归属，又名南畹三角地区，面积约二百五十平方公里。勐卯三角地区主权原来属于中国，这一点没有疑问。但在 1894 年前（即第一次中（英）缅边界划分），英国人就已经强行修筑了从八莫到南坎的公路。到 1897 年，中英两国再次签订有关中缅边界条约的时候，英国以永租的名义取得了 对南坎，中国的这块领土的管辖权。10、印度双方边界全长 1700 公里，双方争议地区有
35、 8 块，面积达12.5 万平方公里。其中东段麦克马洪线以南的藏南（山南）地区 9 万平方公里、中段波林三多等 2 千平方公里均为印方控制，西段阿克赛钦等地区 3.35 万平方公里除巴里加斯的 450平方公里外均为我方控制。 (麦克马洪线（Mc Mahon）是一条由英国探险家为印度测量时划的一条位于英属印度和西藏的边界。其走向起自不丹和西藏交界地图，沿分水岭和山脊线至云南的尖高山，将传统上西藏当局享有管辖权、税收权和放牧权的约 9 万平方公里领土都划进印度去。英属印度政府和印度都声称这条边界就是正式疆界。对于这条 边界线，历届中国政府都不予承认。英国政府也迟迟未敢公布，直到 1936 年，非法
36、的麦克马洪线才开始出现在英属印度的地图上。直到 1954年一直注明是 未标定界。中国政府一直坚持正确的立场，绝不承认非法的麦克马洪线 。)整个中印边境分为东、中、西 3 段，边境争议地区的总面积为 12.5 万平方公里，其中东段约 9 万平方公里，中段约 2000平方公里，西段约 3.3 万平方公里。 在历史上，中国和印度的边界原本没有什么争议。有喜马拉雅山作为天然屏障，中印两国基本上是按照传统的习惯线来作边界的。每到冬天，西藏的牧民就赶着牛羊到喜马拉雅山南麓的冬季牧场放牧，因此，中印历史上的习惯边界基本上就是喜马拉雅山南麓。直到英国占领了印度，英印政府不断实施侵占西藏的阴谋，这才给日后的中印
37、边界争端埋下了祸根。 对于今天的中印边境西段，19 世纪末，英国陆军少将约翰阿 尔达炮制过一份阿尔达版图，把包括今天西段争 议地区在内的大片土地并入了当时的英国殖民地印度。而在中印边境东段，英国殖民者也在地图上画出那条著名的 麦克马洪线 。 20世纪 50 年代初印度就不断蚕食中国领土，但在 1959 年之前，双方基本上均未提出边界问题。1959 年 3 月达赖集团逃印后，尼赫鲁总理开始正式向中国提出领土要求，并于同年秋挑起边界武装冲突，终于酿成 1962 年的边界战争。这期间和其后一段时间，中印双方多次交涉，但因对边界线的立场分歧较大，谈判没有成功。 关于 1962 年的中印边境冲突，有两种
38、不同的看法： 一种看法认为：胜利者除了没有失败的名义，却具备了失败者的一切；失败者除了没有胜利的名义，却得到了胜利者的一切。1962 年，毛泽东在中共中央七千人大会上宣读了罪己诏，并引咎退居二线后，利用尼赫 鲁的前进政策，把全党的注意焦点都从大 跃进失败的阴影中转移到一场迫在眉睫的对外战争之上，从而重新确立自己的第三世界反对帝国主义和殖民主义阵营的领袖地位。堂堂中华大国出完气还要表现 大度和仁义，把阿三教 训一下，再给几根胡萝卜。个人虚荣的满足是用国家安全与利益换取的不但把已经收复的有争议领土白白放弃，而且永远失去了一个能使中国一劳永逸稳定西藏的机会。 另一种看法认为：中国当时的国际处境极其艰
39、难，美国封锁，苏联反目，印度紧逼，台湾骚扰，国内三年大饥荒导致国力大减，不可能为了藏南那块原来的无主之地，倾全国之力去与阿三死拼，老毛出其不意打了阿三个冷不防，在印军全国动员准备大规模反击前先撤了，让阿三想还手却找不到对手，既教训了一下尼赫鲁以防其进一步蚕食西藏领土，又在国际上打出了和平仁义之师不可轻侮的国威。而停战后如果死守位于喜马拉雅山南坡的部分地区，大雪封山后，断绝后勤补给的进攻部队难逃全军覆没的命运，那么藏南就会成为我们的伤心之地，象黑洞一样把中国极其缺乏的战略资源和国力吸卷进去，最终危及全局的安定。毛泽东的战术是高超的战略手法 11、不丹中不边界长约 600 公里，从未正式划定。19
40、84 年起，中不两国轮流在北京和不丹首都廷布举行中不边界会谈。1998 年，两国在第 12 轮边界会谈期间签署了中华人民共和国政府和不丹王国政府关于在中不边境地区保持和平与安宁的协定。这是两国第一个政府间协定，对维护两国边境地区稳定具有重要意义。 2010 年 1 月，外交部部长助理胡正跃赴不丹举行中不第十九轮边界会谈，主要就中不边界、中不关系等问题交换了意见，表示双方均高度重视中不关系，同意本着互谅互让的精神，致力于早日解决两国边界问题，并在和平共处五项原则基础上继续发展友好合作。 不丹是中国的西南邻国，与我西藏地区语言、风俗、文化相近，历史联系悠久。不丹素有 世界最后的香格里拉之称。它位于
41、喜 马拉雅山东段南侧，国土面积仅有4.65 万平方公里，人口 75 万，主要以不丹族为主。不丹和世界上的其它国家联系很少的,有几乎被遗忘的国度之称，不丹也可以 说是个世外桃源，社会风气很好。不丹与中国没有外交关系，两国的人员交流也非常少。目前，不丹已经与 21 个国家建立了外交关系。不丹和印度联系密切是因为经济过度仰赖它，印度不仅在不丹有大量驻军，还为不丹修建了两个大型水电站，每年水电站的收入占不丹国家财政预算的 30%。但不丹至今未与联合国五个常任理事国建立外交关系。政府尤其担心，一旦与某些西方国家建交，汹涌而来的西方文化会危及不丹社会的稳定和生存。不丹同中国虽未建交，但两国关系友好。197
42、1 年，不丹投票赞成恢复中国在联合国的合法席位。1984 年起中不边界会谈每年一次，轮流在北京与廷布举行。1998 年，中不两国签署了第一个边界和平协议。2005 年 4 月 14 日至 17 日访问了该国首都廷布，掀起了旋风般的中国热 。不丹与中国之间的贸易关系也有一定发展。2008 年，中不贸易额约 800 万美元，同比增长 56.9%。2009 年双边贸易额为 420万美元，同比下降 50.8%。12、尼泊尔无争议。 1961 年 10 月 5 日，中华人民共和国和尼泊尔王国签定边界条约。13、巴基斯坦坎巨提地区 1963 年中国和巴基斯坦签署了中巴关于中国新疆和由巴实际控制其防务的各个
43、地区相接壤的边界的协定。 关于 1963 年的中巴边境划分，有两种不同的看法： 一种看法认为：中国在克什米尔地区取得了由巴方实际控制的 5000 多平方公里的土地，从此中巴友谊牢不可破，而后喀喇昆仑公路上军车奔流不息，印度对此一直耿耿于怀，至今不承认那片土地属於中国。 另一种看法认为：中国把坎巨提地区割让给巴方，以换取巴基斯坦对中国的长久支持，但这种说法缺乏依据。 14、阿富汗无争议。 中国和阿富汗之间已于 1963 年 11 月 22 日签订了边界条约，中阿之间不存在领土问题。根据中阿边界条约规定，中阿勘定了沿萨雷阔勒岭以东最边缘地区的 43 英里的边界线。 领海岛屿争端： 1与日本的领海岛
44、屿争端。钓鱼岛，琉球群岛，冲之鸟 1978 年 4 月至 6 月，中日之间出现了两个有争议的问题。一个是日本对钓鱼岛的非法占领问题，另一个是日本对琉球群岛的拥有权问题。 钓鱼岛是台湾省附属岛屿，位于东海大陆架边缘，早在15 世纪就已归中国管辖，早在明朝永乐年间就有了钓鱼屿的记载 ，清光绪十九年（1893 年），慈禧太后曾下诏将钓鱼岛赏给当时的邮传部尚书盛宣怀作为采药地。而日方却强词夺理，声称钓鱼岛是位于冲绳岛西南的小岛屿。根据当年归还冲绳协定而属于日本，是日本固有领土。日本一些人所谓在 1895 年已将该岛“编入日本领土“的说法，实际上是日本在甲午战争后将其窃取的。 日本在 1945 年投降后
45、，按波茨坦公告，钓鱼岛与台湾已一并归还中国，理所当然是中国领土。1996 年 7 月 14 日，日本政府单方面采取措施，加速钓鱼岛等岛屿的日本国土化。东京都内的一个政治团体在钓鱼岛上设置了灯塔。 钓鱼岛虽然不大，但周围石油储量 30-70 亿吨，年捕鱼量 15 万吨。日本争夺钓鱼岛目的就是通过侵占岛屿与中国平分东海大陆架，多占中国 20 多万平方公里的海洋国土，获得 15 万吨以上的渔业资源，攫取中国东海海底油气资源的一半多。妄图在军事上实现“千海里防卫“的设想。据此，将其防卫 范围由冲绳向西推远 300 多公里，对中国沿海地区实施舰、机抵近侦察和监视。而且还可以削弱台湾回归祖国后台湾海峡军事
46、功能的发挥，大大不利于我东南沿海的安全，同时也会对我跨出第一岛链的未来海上发展受到很大制约。 公元 1429 年，中山王尚巴志统一琉球，定都首里城，是为琉球王国 的开始。历 代琉球国王都向中国朝贡，尤其新王即位，必定要求中国派遣使臣到来为新王举行册封仪式。1875 年，日本大 军开入琉球，禁止琉球进贡中国和受大清册封，废除中国年号，改为明治年号。虽然大清软弱无能至此，但在琉球主权问题上始终坚持为中国所有，没有让步。直到 1879 年明治天皇推行废藩设县，在琉球强行搞了个所 谓的琉球处分，把琉球一分 为二：北为日本领土，改为冲绳县 ，南为大清 领土，并企图硬逼中国承认。当时琉球中山王派使臣到北京
47、朝廷哭诉，恳求大清保护属国，而清廷在日本武力威慑下一味地厌战求和，在提出毫无作用的 严重抗议后，乃提出另一妥协方案，即叁分琉球：挨近日本方向的庵美大岛为日本领土，冲绳群岛按琉球 处分 以前的状 态仍归琉球中山王的领国，南部的先岛群岛为中国的领土。而在此时，沙皇俄国在伊犁边界又欺负大清无能，掠夺蚕食。朝廷迫于内外交困，于一八八零年九月再次向日本让步，按日本的二分法草签分界条约(5)。 1978 年 4 月 12 日，中国捕鱼船队在琉球群岛水域进行捕鱼作业。后来，日本政府向中国政府提出抗议。北京的官员也强调，这起事件是 偶然发生的 。同时表示中国将避免在那些岛屿与日本再次发生冲突。1978 年 8
48、 月中旬有人提出，中国实际上已经承认了日本对琉球群岛的控制权。2与朝鲜的领海岛屿争端。黄海中国侧大陆架与经济区 在领海划分上我国与朝鲜以124106E 为领海分界线，存在的问题是我国船只一出海就是朝鲜水域，虽然两国确定在12359E 至 12426E 间两国一切船舶可自由航行，但这毕竟是一个被动的权宜之计。中朝在专属经济区（朝鲜称为经济水域）的划分上存在较大分歧，朝鲜在 1977 年 6 月颁布的 关于建立朝鲜民主主义共和国经济水域的政令 中声称其经济水域在不能划至 200 海里的海域划至海洋的半分线，即中间线，这是我国不能接受的，在北黄海，中国一侧岸线长度为 688 公里，朝鲜一侧仅为 41
49、4 公里，其比例为 10.6，且黄海沉积物大部分来源于中国大陆，按中间线法划分显然有失公平。九十年代中，韩日两国私订协议，划分海洋专属经济区，将专属区中与我国相向部分大肆划入各自的管辖范围。 3与韩国的领海岛屿争端。黄海中国侧大陆架与经济区 韩国与我国共同濒临南黄海和东海，两国间没有岛屿和领海主权争议，但在大陆架划分上持不同看法，韩国坚持以中间线法划分两国间相邻的大陆架，在南黄海，我国岸线长达 821 公里，韩国一侧为 659 公里，比例为 10.8，如以中间线划分大陆架显然有失公允；在东海，东海大陆架是我国大陆的自然延伸部分，韩国政府却不顾这一事实，和日本政府于 1974 年背着中国政府签订了日本和大韩民国关于共同开发邻接两国的大陆架南部的协定，在东海大陆架划定所谓的共同开 发区 ，后又在 1999 年生效的日韩新渔业协定中在济州岛南部划定了所谓日韩共管的暂定水域，侵占我国大 陆架近 10 万平方公里，我国外交部发言人多次表示这是严重侵犯中国主权的行为，我国政府决不同意并提出严正交涉。 4与菲律宾的领海岛屿争端。南沙群岛菲律宾- 占据 9 个岛礁。 菲律宾最早对南中国海的岛礁提出领土要求可追溯到 20世纪 30 年代.菲律
