1、诉前财产保全错误 申请人应担赔偿之责作者：李云发布时间：2003-07-18 15:00:36打印 字号： 大 | 中 | 小 分享到：0日前，湖 北 省 宜 都 市 人 民 法 院公开开庭审理了原告吴某诉被告高某和中外合资宜昌某化工有限公司财产损害赔偿纠纷一案，一审判决由被告高某赔偿原告吴某的损失人民币13860元，被告中外合资宜昌某化工有限责任公司承担连带责任。原告吴某与被告高某于2000年6月共同出资注册组建宜昌一有限责任公司，2000年11月4日，高某以原告欠其债务为由向宜都市人民法院申请诉前保全，被告中外合资宜昌某化工有限公司用其价值42.2万元的设备提供担保。法院于2000年11月
2、6日将原告吴某在宜都某公司20万元的租赁押金予以冻结。但法院开庭审理后，却依法驳回了申请人高某的诉讼请求。至2002年1月4日原告的资金被冻结达14个月之久。原告吴某认为由于被告高某滥用诉权，申请查封、冻结了原告的巨额流动资金，造成了巨大的经济损失。故诉至法院，要求被告赔偿查封期间的损失。法院认为：依据法院已生效的判决文书足已认定被告高某申请冻结原告吴某资金的行为是错误的。被告高某滥用诉权，被告中外合资宜昌某化工有限公司为其提供诉前财产保全担保，申请冻结原告资金达14个月之久，确给原告造成了经济损失，应予赔偿。赔偿标准应按照金融机构同期贷款利率计算。据此，法院依照中华人民共和国民事诉讼法等法律
3、规定作出判决。评析：诉讼保全是指人民法院在民事案件作出判决前，对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决不能执行或难以执行时，为了保证将来作出的判决得以顺利执行，或为了避免财产遭受损失，对当事人的财产或争议的标的物所采取的一种强制措施。这种强制措施是在一定的期限内限制当事人对该项财产进行支配、处分，其目的是为了保证人民法院将来作出的判决能够得到顺利执行。诉讼保全措施得当，对于维护当事人合法权益，促使当事人依法履行义务，保证人民法院将来作出的判决顺利执行，将起着积极的促进作用。诉讼保全是人民法院根据申请人的申请采取的一种紧急的强制性措施。申请人申请诉讼保全的目的是为了在法院作出判决之前使财物
4、完好地保存下来，待胜诉后实现自己的权利。对于申请人提出的保全理由，人民法院应当认真审查，但由于当事人在起诉时就提出保全，案件尚未审理，无法查明案件事实，即使查明了申请保全理由充分，应予保全，也不能保证申请人一定胜诉，因此人民法院从保护双方当事人合法权益的角度出发，避免申请人败诉后，被申请人因诉讼保全所遭受的损失得不到赔偿的情况发生，申请人在提出诉讼保全时，应当同时提供担保，拒绝提供担保或担保不符合要求的，人民法院可以驳回申请。就本案来看，申请人高某以吴某欠其债务为由向宜都市人民法院申请诉前保全，中外合资宜昌某化工有限公司用设备提供担保，法院审查后，将吴某在宜都某公司20万元的租赁押金予以冻结符
5、合法定诉前保全的程序。但是，由于申请人申请错误，吴某的资金被冻结达14个月之久，由此导致的损失应由谁承担是本案处理的关键。中华人民共和国民事诉讼法第96条规定：“申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因财产保全遭受的损失。 ”最高人民法院关于在经济审判工作中严格执行的若干规定第19条规定：“因申请错误造成被申请人损失的，由申请人予以赔偿；因人民法院依职权采取保全措施错误造成损失的，由人民法院依法予以赔偿。 ”可见，财产保全错误造成损失来源于两个方面：一是由于申请人申请有错误。所谓申请有错误，即申请财产保全的人不是该民事法律关系中享有权利的一方当事人或者利 害关系人，因申请财产保全给被申请人造成损
6、失。申请人申请有 错误，依法应当由申请人赔偿损失。根据法律规定，申请诉讼保全和诉前保全提供担保的，申请有错误给被申请人造成损失，以 申请人的担保予以赔偿。二是人民法院依职权采取保全措施给被 申请人造成损失。此种情形仅限于诉讼保全，我国民法通则规定，国家机关或者国家机关工作人员在执行职务中，侵犯公民、法人合法权益造成损害的，应当承担民事责任。又依国家赔偿法的规定，应由人民法院依法予以赔偿。本案是典型的由于申请人申请有错误给被申请人造成损失损害赔偿案件，对于被申请人因财产保全遭受的损失理应由申请人赔偿。对于损失的赔偿一般应限于直接损失，这也是本案判赔利息的依据。但是，在审判实践中，申请诉讼保全错误导致的直接损失并不仅仅是利息，这需要法官依据证据予以确认。申请财产保全错误赔偿的法律规定，既有利于被申请人合法权益的保护，又可以有效的限制申请人滥用诉权，同时还可以促使人民法院依职权采取诉讼保全时持慎重态度，严格依法进行，从而 有利于保护当事人的合法权益和执法的严肃性。（作者单位：湖北省宜都市人民法院）来源：中国法院网
