1、目 录1、温寺村村民自治章程12、 村规民约14 3、温寺村村民自治职能154、民主理财制度205、民主理财小组职责216、关于成立温寺村财务监督小组人员的决议227、温寺村财务监督小组概况238、温寺村民主理财小组概- 1 -况249、温寺村各组民主监督理财人员名单2510、温寺村财务管理培训班会议记录2611、村委会工作制度2712、村民代表会议制度2813、村民委员会职责3014、村主任、村会计及其他村干部工作职责31- 2 - 3 - 4 - 5 - 6 - 7 - 8 - 9 - 10 - 11 - 12 - 13 - 14 - 15 - 16 -温寺村村民自治职能第一章 总则第一条
2、 根据宪法、刑法、民法通则、治安管理处罚条例和地方性法规及上级政府有关文件的规定和我村的实际情况，制定本章程。 第二条 全体党员、干部和村民在工作、生活和社会交往中必须遵守本章程。 第三条 在党支部的统一领导下，实行党、政分工负责制，并建立村级工作规范化管理、设立村务监督小组。 第二章 村民委员会工作、村民代表会议及职责 第一节村民委员会工作第四条 村民委员会是由村民选举产生的群众性自治组织，在村党支部的领导下，负责全村的行政工作。 第五条 村民委员会服从镇人民政府的领导，积极完成镇政府和村党支部交给的各项工作任务。 第六条 建立健全村级人民调解、治安、民兵、治保、老年协会、计划生育协会等群众
3、性组织，并充分发挥这些职能部门在综合治理中的自治和领导指挥作用。 第七条 组织村民学习国家宪法和有关法律、法规及党的方针政策、教育和引导村民正确使用各种权利及履行应尽的义务。 第八条 村民委员会在工作中要遵纪守法，廉洁勤政，坚持群众路线，不打击报复，不询私舞弊，执行公开办事制度，主动接受村民的监督。 第九条 对不遵守制度，不履行应尽义务的村民，村委会按本章程的有关规定进行处理，并向村党支部汇报处理意见。 第十条 村民委员会的工作要做到：工作有计划、有布置、有落实、有检查、有记录、每季度向村民代表汇报一次工作，把村民委员会的工作置于村民的监督之下，发现问题及时解决。第二节村民代表会议及职责第十一
4、条 村民代表会议由村民代表组成，由村民民主选- 17 -举产生，代表群众意见，接受群众监督，在村委会的领导下进行工作。 第十二条 村民代表会议必须坚持四项基本原则，坚持改革开放，为加强本村两个文明建设献计、献策。 第十三条 村民代表必须带头执行本章程，热心为村民服务，办事公道。 第十四条 村民代表会议由村民委员会主任召集，每半年至少召开一次，反映村民意见和要求。 第十五条 村民代表会议职责：(1)讨论制定各项规范化管理办法。(2)讨论决定村政规则，建设各项福利事业、公益事业。(3)听取审议本村经济建设规划和实施情况的报告。(4) 村民代表会议根据村民多数意见，对贪污、受贿、作风不民主、群众意见
5、大和不称职的村委会成员有权撤换。(5)听取和审议财务管理和收支情况汇报。 第三章 社会秩序综合管理 第一节社会治安第十六条 崇尚科学，反对封建迷信，学雷锋、学先进、先人后己、先公后私，树立共产主义世界观、人生观、价值观。第十七条 遵纪守法，遵守社会公德，维护社会治安，积极同一切违法行为作斗争。 第十八条 加强夜间巡逻，加强值班，加强对外来人口的管理。 第十九条 与外出务工人员签订遵纪守法合同书。第二十条 爱护公物，不准破坏水利、电力、生产、交通等公共设施，违者责令立即修复，重者报上级司法部门处理。 第二十一条 村民用电按用电管理规定执行，按时交纳电费。临时用电须经电站批准后方可用电，否则按偷电
6、处理，私自接电者加倍收款，后果自负。 第二十二条 对阻碍扰乱村干部正常工作的人给予批评教育，批评教育不听者，报上级有关部门处理。 第二十三条 未成年人、精神病患者损害他人或造成经济损失的由监护人负全部责任。 - 18 -第二十四条 对敢于同坏人坏事做斗争，维护集体利益的人和事，给予表彰和奖励。 第二节综合整治 第二十五条 保持道路整洁、畅通，禁止在道路边堆放杂物，临时堆放不能影响交通。 第二十六条 喜事新办，丧事从俭，不铺张浪费.第二十七条 提倡社会主义精神文明，树立良好社会风气，做到人人敬老、爱老，真正做到老有所养、老有所乐、老有所医、老有所为。 第二十八条 提倡科学，反对迷信提倡勤俭持家，
7、反对铺张浪费，提倡“四有”新人，反对低级趣味，提供全民健身，积极开展争创“文明户”活动。 第三节邻里关系第二十九条 遵守社会公德，互尊互爱，互谅互让，和睦相处，建立良好的邻里关系。 第三十条 在排水、走道、使用宅基地等方面，尊重历史现状，不得损害整体规划和四邻利益，不准打架斗殴，无理取闹，因纠纷打架伤人要包赔医药费、误工费和精神损失费，严重者报上级司法部门处理。 第四节婚姻家庭第三十一条 村民处理婚姻问题，要遵循婚姻法婚姻自由，男女平等，互敬互爱的原则，建立团结和睦的新家庭。 第三十二条 夫妻双方地位平等，处理共同财产的权力平等。 第三十三条 父母应承担未成年人或无生活能力子女的抚养义务，不遗
8、弃婴儿，不虐待残儿和继子女养子女。 第三十四条 禁止非法同居，不听劝阻者，按安徽省计划生育条例有关规定处理。 第三十五条 发扬尊老爱幼的光荣传统，认真履行赡养协议条款，赡养老人不附加任何条件，不准以任何理由刁难老人。第三十六条 凡不赡养老人经教育不改者，由村委会责令其子女尽赡养义务，性质恶劣的交上级司法部门处理。 第五节 依法服兵役 - 19 -第三十七条 凡符合应征条件的青年，必须遵守兵役法，响应党的号召，积极报名应征，履行应尽义务。对不履行兵役义务拒绝服兵役者按照兵役法第十一章第六十一条的规定处理。第三十八条 民兵、妇联、共青团等组织积极为部队军烈属及优抚对象做好事。 第三十九条 每个村民
9、不准有损害军政、军民关系的行为，否则严加处理。 第四章 宅基地和土地的使用规定第四十条 全村所有土地均属集体所有，由集体统一规划使用。 第四十一条 按集镇的整体规划，申请新宅、原宅翻建、搭建房屋，未经批准私自搞建筑者，一律按违章建筑处理。 第五章 经济财务管理第四十二条 建立财务、村务公开监督制度，村干部是否照章办理，对财务开支、收入、干部工资、开办的公共公益事业的筹资使用情况进行审计，并张榜公布，真正做到五公开“村务公开、财务公开、经营决策公开，制度公开，办事公开”定期向村民代表会报告财务收支。 第四十三条 明确由村主任负责财务，500 元以下财务负责人审批。超过限额的由领导班子集体决定，重
10、大开支由村民代表大会讨论决定。 第四十四条 专项基金的管理，必须做到计划安排，分别核算，先提后用，专款专用。要做到以下几条： 1、发展基金用于扩大再生产； 2、福利基金用于村民福利事业； 3、生产储备用于烈军属的补贴及村民的公共事业； 4、教育基金主要用于村文化教育事业，培训费等。 第六章 林木管理第四十五条 任何单位、个人不得盗伐林木，需要采伐时必须履行审批手续，经上级主管部批准后，并发给采伐证方可- 20 -采伐。 第四十六条 如发现盗伐、损坏树木者，按盗伐量 35 倍赔偿，并令其补栽 35 倍的树苗。损坏幼树的每株按 10 元赔偿。 第四十七条 因火造成烧毁树木的当事人要赔偿全部经济损失
11、，并按烧毁树木的 35 倍补栽。情节严重的交有关部门追究刑事责任。 第四十八条 未成成人因玩火造成火灾由监护人负责并按以上条款处理。 第七章 教育工作第四十九条 认真执行义务教育法，适龄儿童必须报名入学，并不得中途退学。 第八章 评选先进第五十条 评选双文明户、五好家庭户、遵纪守法户条件：1、认真执行各项法律、法规，遵守本章程的各项规定。 2、坚持四项基本原则，热爱祖国，热爱家乡。 3、自觉维护社会治安、秩序，自觉抵制六害，不侵害国家、集体和他人的利益，敢于和坏人坏事做斗争。 4、文明礼貌遵守社会公德，尊老爱幼，家庭和睦，乡邻团结，不惹事生非，不搞歪门邪道。 5、努力学习文化，掌握科学技术，勤
12、劳致富。 第五十一条 评选双文明户、五好家庭户、遵纪守法户办法： 1、由村民小组和村民代表联合评选，报村委会审核，上报到镇综治办批准。 2、评比时间每年年底。 第五十二条 建立档案，把每年的评选结果记入档案。 第九章 附则第五十三条 村民自治章程经村民代表大会讨论通过，对每个村民具有约束性。 第五十四条 本章程由党支部、村委会负责解释。 第五十五条 本章程如有与法律相抵触，当事人可向司法部门提出上诉。 - 21 -第五十六条 本章程自公布之日起执行。 民主理财制度1、村、队两级经济要实行民主管理，建立民主理财制度。2、村级民主理财小组成员由 3-5 名代表组成，队级相应建立民主理财小组，由所在
13、队的村干部、所在队的党员代表、群众代表 3-5人组成。3、民主理财小组对发生的经济业务必须逐笔审查。4、民主理财的内容：（1） 、各种凭证的合法性、合理性和真实性；（2） 、各种承包合同方案的结算兑现情况；（3） 、经济支付业务手续是否健全；（4） 、收入是否全部入账；（5） 、盘点库存现金。- 22 -5、民主理财人员理财后，必须在理财凭证上加“民主理财审讫”印章，办好手续。财务收支状况经民主理财后，村级应张榜公布，组级要印发到各农户。6、对民主理财小组反映的情况和问题，应及时处理。- 23 - 24 -关于成立温寺村财务监督小组人员的决议经全村村民代表会议推荐、并举手一致通过和村委会研究同
14、意，下列同志为温寺村财务监督小组人员：组长：蒋玉良组员：谢腊春季敖云卢明良 季华良温寺村民委员会2007.11.10- 25 -温寺村财务监督小组概况姓名 年龄 以前职务 现任职务蒋玉良 63 副厂长 党小组长谢腊春 63 村现金会计 一般群众季敖云 61 村小组长 村小组长卢明良 63 村片会计 退休季华良 46 村小组长 村小组长温寺村民委员会2007.11.10温寺村民主理财小组概况- 26 -姓名 年龄 以前职务 现任职务蒋玉良 63 副厂长 党小组长卢明良 63 村片会计 退休季华良 46 村小组长 村小组长温寺村民委员会2007.11.10- 27 -温寺村各组民主监督理财人员名单
15、组 别 民主监督理财人员名单韩家塘 汤丽娟、王国成、谢腊春桥里头 钟细清、钟彐洪、金林秀蒋家塘 蒋玉良、蒋浩杰、蒋福明西谢 谢洪发、谢宏良、季敖云野田里 郭洪州、祁美琴东谢东 谢红星、谢志和东谢中 范小春、朱华生、谢宏强东谢西 张华成、谢平玉、柴汉谋温东 谢玉英、戎华芳、恽永华温西 卢健华、卢仁元、恽志平包东 赵小明、徐祥英、戴华大、朱彐刚包前 苏龙明、苏华明、臧菊芳包后 季昌才、曹来方、季龙生- 28 -温寺村财务管理培训班会议记录时间：二 00 七年十一月十二日地点：温寺村会议室参加对象：温寺村“两委”人员、村民主理财小组人员、村理财监督小组人员主持人：张忠良授课人：镇经管办：谢克检培训内容：村级财务管理和村级民主理财范围、职责以及村级财务监督小组的目的。一、如何管好村级财务、村级财务的内容和范围、如何执行财务工作制度。二、民主理财小组的主要任务和职责，如何做好民主理财工作。三、理财监督的职能，检查监督村财务计划的制定及执行情况，监督理财人员对财务制度的执行情况，听取和反映群众对村级财务工作的意见和建议。通过培训要求我们要懂得财务管理，如何管理好财务，关键是要执行好各项规章制度，履行好各个职责和职能。记录人：恽惠群二 00 九年三月十二日- 29 -
