1、 副县长在全县人口计生调度会上的讲话同志们:这次会议是县委、县政府决定召开的，会议规格高、规模大，充分体现了县委、政府对我县人口和计划生育工作的高度重视，同时也体现了这次会议的重要性和紧迫性。这次会议的主要任务是分析全县前 11 个月的人口计生工作形势，对照责任目标找准问题、强化措施、查漏补缺，全面完成今年人口和计划生育各项目标任务，以迎接省、地对我县的年度考核。刚才，县人口和计划生育局局长帅文政同志通报了前 11 个月的人口和计划生育工作情况并作了形势分析，又提出了很好的建议意见，我完全同意。待会，陈康书记还要作重要讲话，请大家认真领会，下面我就如何抓好今年后 20 天的工作和迎检工作讲三点
2、意见。一、前 11 个月人口形势分析按计生统计年度，今年已经过去 11 个月零 13 天了，从总的来看，今年的计划生育工作力度是大的，效果也是好的，特别在落实节育措施上解决了许多历史欠帐，在补救措施上迅速及时，有效地控制了政策外生育，人口和计划生育工作已形成了良好的氛围，但与责任目标比较，我们工作仍然存在一些问题，部分指标仍然存在较大差距。一是政策生育率责任目标为 94%，8 月底报表统计为 88.1 %，相差 5.9 个百分点，地区对我县的半年抽查只有 88.89 %，相差5.11 个百分点。二是节育任务完成情况，到 9 月 11 日止，全县完成综合手术 7600 例，占任务的 89.41%
3、，虽然上报手术任务已基本达到目标要求，但根据地区第三季度对我县抽查，手术准确率仅为 81%，照此推算手术任务仅完成 72%，按地委规定完不成任务 80%将实行一票否决，这样看，我县仍有被否决的危险，特别是部分乡镇手术完成水份较重甚至没有支撑手术任务完成的依据。如：县计生局在检查乡镇手术时发现有一个乡镇 8 月底上报完成手术 531 例，在本镇手术 334 例，县站手术 34 例，医院剖腹生育结扎 6 例，外流人口寄回妇检 8 例，有 149 例手术找不到任何依据。三是在家妇检对象妇检率达不到 100%，外流人口妇检比例太低。四是半年抽查我县wis 系统漏报、错报在全区最高。五是村居民自治工作档
4、案不健全，资料不完善。六是优质服务工作指导督促不够到位，优质服务的实际水平较差，没有形成经常性的规范管理。个别乡镇还存在脏乱差现象，难以接受省地对优质服务先进县的复查。这些问题的存在将严重影响我县人口和计划生育整体工作水平，难以保持在全区一类县的工作目标和省级优质服务先进县的巩固。二、 强化责任措施奋战 20 天确保全年任务完成根据刚才对人口和计生工作的分析，特别是工作中存在的问题，各级各部门必须进一步引起高度重视，必须进一步对照责任目标找差距，采取行之有效的办法，搞好查漏补缺工作，奋战 20 天，确保工作目标的全面完成。当前应着重抓好以下几个方面的工作：1、继续清理手术库存，努力完成手术任务
5、。根据 wis 系统数据，到 8 月底全县出生人口 3378 人，今年出生今年手术的才 2529 例，还有 849 例未落实手术。因此要进一步加大手术库存清理力度，落实好出生人口手术跟踪措施，集中 10 天时间确保手术任务的完成，同时各乡镇要挤干水份，保证手术的真实性，对当年有出生人口对象的手术必须保证及时率。2、认真开展好第四季度妇检，确保在家妇检率达 100%，尽最大努力提高流出人口妇检率。一是要认真查对孕情环情监测卡，准确把握在家妇检对象。二是必须在 10 天内全面完成在家妇检对象的妇检，对在家妇检对象全年四次妇检记录要完整，并与妇检证相吻合，不准有任何马虎。三是对流出人口妇检情况要有充
6、分依据，完善妇检工作档案。3、认真清理本年度出生人口，准确把握当年出生人口家庭各方面信息，对应查对相关信息资料时应做到不重、不漏、不错。一是在出生人口清理上，要围绕新婚查出生、围绕办证查出生、围绕手术库存对象摸出生、围绕重点育龄人群找出生。二是要开展对出生人口家庭信息的调查核对工作，作好出生人口姓名、出生时间、性别、孩次、父母姓名、生育证号、相关小孩的出生时间、落实避孕节育措施及时间等的调查记录。三是根据调查记录核对有关证件和资料。四是认真吃透省 20*年度考核统计口径，区分报表指标和考核指标分析各乡镇人口形势。4、要认真核对 wis 系统，全面录入家庭户口档案信息，确保 wis系统信息准确率
7、。一是对当年有出生人口信息家庭档案要进行一次全面核对。二是对当年手术信息也要与相关资料核对确保一致。三是要严格按考核统计口径，注意与各方面资料记录一致。四是完善村级人口计生资料，要求村干部对本村情况熟悉并准确掌握。5、完善村（居）民自治工作，要按照上报实现村（居）民自治和启动村（居）民自治的村逐步检查、对照标准完善资料。对往年启动和实现的村要建立健全村（居）自治工作档案，重点要有召开村民代表大会讨论村规民约记录、代表签字、例会记录、协会组织完善、村（居）民自治合同，必须注意组织健全、制度完善、资料齐全，对实现村（居）民自治村必须达到无多孩生育，无大月份引产，无党员干部违反政策生育。6、扎实准备
8、好以技术服务为主的优质服务工作资料，一是进一步对照省级优质服务先进县标准，完善优质服务工作资料。二是加强服务的规范管理。三是严格按照技术常规完善医疗文书档案。四是积极做好随访服务，开展政策法规和避孕节育、优生优育，生殖健康知识宣传提高群众对计划生育知识的知晓率和对技术服务的满意率。7、责任部门要认真对照责任目标，全面落实工作责任，完善有关资料。会议结束后，县委、政府督查室将组织对责任部门的责任落实情况进行一次督促检查，9 月底前各单位、各部门要进行自查，并将自查情况报县人口和计划生育领导小组办公室。三、充分做好迎检准备工作，争取省地年度考核取得良好效果年度考核事关我们全年工作是否得到省地的认可
9、，也直接关系到一票否决的兑现，各乡镇党委、政府必须对迎检工作引起高度重视，主要领导必须亲自安排，周密布署。1、各乡镇要认真组织讨论 20*年人口计生目标考核方案，根据考核方案制定迎检工作方案。2、认真吃透贵州省 20*年度人口出生率等几项责任目标考核统计口径规定精神，根据考核口径规定，认真做好年报工作，主要领导对年报要亲自审核把关。3、对迎检工作县乡都要制定奖惩措施，责任到人。县计生局班子成员实行分片指导责任制，工作人员实行分乡工作指导，确保工作指导到位。各乡镇要建立党政领导、计生干部联系村工作责任制，落实责任追究制。对在今年年度考核中被抽查的村，县委政府将对该乡镇实行重奖和一票否决，一是被查
10、村在考核中主要指标（即出生人数、政策外出生数、手术及时率、妇检人数）与上报情况一致，县委政府将进行重奖；二是被查村在考核中主要指标中只有其中一项数量差错为 1 的，对该乡镇不奖不惩；三是主要指标中有两项差错或某一项数据差错为 2 以上的，将取消 20*年度该乡镇人口计生工作考评资格。各乡镇可以参照县奖惩要求，制定奖惩措施。4、各乡镇在年报前必须组织开展一次全面自查，确保人口计生各项信息准确把握，研究各村迎检工作的具体办法，确保今年考核工作取得良好效果。同志们：按计生年度今年的工作时间已经不足 20 天了，时间紧，任务重，希望全县各级各部门以及各乡镇要以此会议为契机，抓紧时间对照责任目标，认真查
11、漏补缺，确保人口和计划生育各项任务完成。同志们：全县“七一 ”大会刚刚结束，就紧接着召开全县人口计生工作大会，这表明县委、县政府对人口计生工作的高度重视。这次会议的主要任务是：对上半年全县人口计生工作进行总结结帐，对下半年人口计生工作进行统筹安排，全面动员部署秋季人口计生行动。下面，我讲三个方面意见。一、切实增强做好人口计生工作的责任感和危机感今年以来，我县人口计生工作紧紧围绕“强基固本、优质服务、彰显特色、稳中求进”的基本思路，坚持求真务实，攻坚克难，开拓创新，人口计生工作取得了一定的成绩，主要表现在：一是“三包两保 ”采取了新举措。全面启用了“三包两保”孕情服务管理平台，全县准生二孩面检和
12、随访真实度大幅提高，准生二孩面检数达到了 12416 例。孕妇掌握数和四个月内的孕妇上报数以及随访服务落实数略有增加。二是案件查处取得了新突破。共查处“两非” 案件 103 起，其中查处典型“两非 ”案件 39 起，在全市领先。另外还查实了 4 起国家工作人员违法生育案，案件正在处理之中。三是技术服务取得了新成效。全县春季共完成“四术“7424 例，其中上环 4335 例，结扎 1525 例，补救 1564 例。截止目前，全县共完成免费孕前优生健康检查共 7078 例，查出高风险人群 140 例。落实免费婚检 2513 例。四是信息质量实现了新提升。全县所有村（居）委会配备了专用电脑，村居在线
13、服务平台已全面启动，共享平台应用质量大幅度提升。公安、卫生、民政、计生等四部门计划生育信息共享已经实现制度化。五是队伍建设得到了新加强。加强了对全县计生干部的教育管理，做到了机构改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断。县人口计生局对村级女计生专干实行名单化管理，乡镇对村级女计生专干落实了绩效管理，促进了基层计生专干队伍的稳定。在看到成绩的同时，我们也应清醒地看到，我县人口计生工作的问题依然十分突出，面临的形势依然十分严峻。（一）性别比治理工作形势依然严峻。截止目前，全员上报全县出生人口性别比为 124，仍然居全省后 10 位。卫生共享平台性别比为 132，比全员上报数高 8 个点，说明全员上报的
14、性别比数据有水分。全县综合性别比高居前三位的乡镇分别是柳林乡、刘佐乡和苦竹乡，分别达到 135.14、130.86 和 130.43，二孩性别比高居前三位的乡镇是黄梅镇、刘佐乡和柳林乡，分别达到 190.98、188.46 和180.65。全县共有 5 个乡镇的一孩性别比低于 100，分别是下新镇、杉木乡、黄梅镇、蔡山镇和濯港镇，明显不符合逻辑。从全市会议通报的情况看，我县二孩及以上生育对象孕情上报及时率只有 13.39%，在全市排位严重滞后。这说明，我县不少地方孕情管理基本处于失控状态，孕情没有及时全面掌握，干部包保随访也大多流于形式，b 超监管还存在明显漏洞。（二）完成符合政策生育率责任指
15、标压力巨大。符合政策生育率指标是市下达给我县的一项硬性指标，完成不了这个指标就要直接关进全市的后进笼子。考核年度时间过半，然而到目前，我县符合政策生育率只有 83.48%，刚刚达到市下达的 83%的指标。工作稍一放松就难以完成责任指标。全县有 13 个乡镇低于县下达的 84%的符合政策生育率责任指标，其中居全县后三位的乡镇是分路镇、苦竹乡和杉木乡，分别只有 80.67%、81.13%和 82.09%。2013 年前 8 个月全县共有 454 个村出现了政策外生育，违法生育 3 个以上的村有239 个，违法生育 5 个以上的村有 103 个，违法生育 10 个以上的村有 6 个。这些数字表明，我
16、县违法生育的势头仍然十分“强劲” ，完成符合政策生育率指标风险很大。（三）出生统计差错现象较为普遍。从县 5 月份解剖的情况看，16 个乡镇都有出生统计误差，全县共查出 26 例出生统计差错，2 例以上差错的有 9 个村，分别是濯港镇白湖村、杉木乡文沟村、刘佐乡杨东垸村、黄梅镇商河村、孔垄镇长湖村、小池镇朱楼村、下新镇金星村、五祖镇一天门村和大河镇高墩村。特别是接受市考核的杉木乡梅山村问题突出，出生统计差错严重，严重影响了全县整体水平。出生统计准确率是影响考核分数的一项关键指标，往往一例差错多处扣分，这个问题不解决好，要顺利通过省市考核将会是一句空话。（四）基层基础仍然十分薄弱。一是“四术”
17、下剩较多。从全员数据看，二胎及以上对象未落实节育手术的达 6000 余例，政策外怀孕未落实补救措施的达 438 例，当年生育对象落实长效节育措施的比例不足 30%。二是社会抚养费征收到位率低。县解剖的 23 个村征收到位率平均只有 24.97%，低于市下达的 80%的责任指标。三是部分村支部书记对计生工作不重视，超生一大堆，“四术” 下剩一大堆，把计划生育根本不当一回事。部分村计生专干文化水平低，业务素质差，不能适应信息化建设要求。（五）部门配合有待进一步加强。从全市通报的上半年人口计生工作情况看，我县查处“两非” 案件的数量和质量与去年同期比有所下降，说明公安、计生、卫生、药监等部门的力度还
18、不够。从近期组织的对全县 b 超孕检工作抽查情况看，部分医疗保健机构在 b 超孕检时身份查验不严，也存在孕妇漏登漏报问题，导致早孕对象发现少，整体孕情登记率低。蔡山镇卫生院一个月内就至少漏登了 4例孕妇，另有 55 例由该院妇产科提供的早孕可疑对象，孕情未得到进一步确认。自身的问题这么多，市里抽查的结果也很不理想，加之周边县市的力度非常大，我县的人口计生工作的形势的严峻性可想而知，为此，各级各部门一定要切实增强工作危机感、紧迫感，思想一定要紧起来，行动一定要快起来，工作一定要实起来。要采取强有力的举措，把当前的突出问题逐一解决好，迅速扭转当前人口计生工作的被动局面。二、切实抓好当前人口计生工作
19、的落实本考核年度只剩下三个月的时间，各级各部门要集中领导、集中时间、集中精力，打好秋季人口计生攻坚战，确保全面完成全年人口计生工作各项任务，确保全面完成市下达的责任指标。当前，要重点抓好以下五个方面工作：一要继续集中开展性别比治理专项行动。性别比偏高是我县人口计生工作最突出的问题，开展性别比集中治理行动时不我待，别无选择。要从严打击“两非 ”行为。公安部门要充分发挥牵头作用，计生、卫生、药监和乡镇要密切配合，迅速采取集中行动，要确保全年“两非”立案不少于 180 起，典型“两非”案件查处不少于 112 起，其中，至少要突破 2 起以上可追究刑事责任的案件。对“两非” 涉案人员和相关责任单位及其
20、责任人要依法依规查处到位，决不手软。要切实加强孕情监管。乡镇、村要开展孕情大排查，把孕情全部摸清楚。对政策内二孩及以上孕妇要一一落实“三包两保一告知” 的管理措施，坚决杜绝假包保、假随访现象，凡包保对象孕情不明原因消失的，一律启动倒查机制，一经发现问题，从严追究包保人责任。要严格落实制度管理。要严格执行 b 超监管、人流引产报批、终止妊娠药品监管和实名登记等控比制度，要进一步完善 b 超孕检实名登记工作制度，强化早孕对象的登记录入工作，强化身份证查验环节，强化超声工作站规范管理，切实提高早孕对象发现率和孕妇掌控率。归根到底，要确保出生人口性别比有实质性的下降，到年底要力争控制在 125 以下。
21、二要迅速启动秋季计生服务行动。要把秋季“三查”“四术”抓到位。“三查”要严格把关，防止冒名顶替，因外出打工不能回家的，要与流出地人口计生部门取得联系，协助落实“三查” ，并通过流动人口平台反馈信息。“四术 ”要到期一个落实一个，不能搞集中突击行动。不能结扎的要落实上环等其它避孕措施，政策外小月份怀孕要尽快补救到位。要把“三包两保一告知 ”抓到位。对准生二孩对象在做好b 超检查和尿检的同时，还要用手机现场拍照，发现环孕的要及时将孕检信息通过“三包两保一告知 ”手机服务平台实时上传到县级。春季未面检的，秋季力争做到面检。要把流动人口服务管理抓到位。流出的重点服务对象要落实“五个一” 合同管理，尤其
22、是要把他们的务工地点和联系方式等信息做好详细登记，切实提高流动人口有效联系率。县直各单位也要抓好本单位的“三查”“四术”和孕情管理等工作。三要全面加强信息化建设。一是抓好“看表管理” 工作。各乡镇党委书记要坚持一月看一次，分管领导要一月看两次，要实打实看表，实打实地发现问题，实打实解决问题，严禁不看表、假签字、走过场。二是做好全员主要信息完善工作。要按全省的统一要求和规定时间，抓好全员主要信息清理完善工作。三是做好村居在线服务平台应用工作。乡镇计生办业务骨干要对村级计生专干进行手把手的培训，做到每一个计生专干都能熟练掌握操作技能，村级日常自然变动信息能够通过村居平台及时反馈。四要深入推进生育文
23、明“扬帆计划” 。我县 2013 年被省人口委确定为“生育文明项目县 ”，各乡镇要按照县里下发的“扬帆计划”实施方案要求，抓好各项工作落实。当前做好三个方面的工作：一是开展成才女孩奖励活动。8 月下旬，对今年中考考取普高及以上和当年高考考取大专及以上的农村独女户和双女结扎户女孩进行集中表彰奖励。二是全面启动村规民约修订工作。乡镇要督促各村（居）委会召开村民代表大会修订村规民约，清除歧视女性的条款，做到男女平等平权，同时还要增设关爱女孩的条款，特别是在分配田地、宅基地和集体福利时，女孩要享有与男孩同等的待遇。三是全面落实县直单位结对帮扶“女儿户” 。县直各单位要按包保安排落实结对帮扶措施，每户帮
24、扶资金不低于 500 元。五要严格规范人口计生执法行为。一是规范执法程序。在社会抚养费征收过程中，要严格按照立案、调查取证、审查、告知、作出征收决定、送达、执行、结案存档等八个程序来执行。二是坚持文明执法。在执法过程中，严格遵守“八不准” 的群众工作纪律和“四缓收”的社会抚养费征收规定，严禁粗暴执法行为，切实维护群众的合法权益。三是规范技术服务。要强化手术安全意识，严格落实手术常规，提高手术质量。要严禁非医学需要的大月份引产和其它违规施术现象。当前，正值炎天暑热，各地在落实计划生育手术时，要尽量送到有资质、条件好的医疗保健机构进行，确保计划生育手术安全。四是切实加强计生信访工作。接访要热心、处
25、理要真心、结果要称心，切实把信访问题消化在基层，坚决杜绝越级上访、群体上访、重复上访等现象发生。三、切实加强对人口计生工作的领导2013 年对人口计生部门来说是机构改革之年，尤其要加强对人口计生工作的领导，做到力度不减弱，工作不放松，追责不手软。一是坚持“一把手” 负总责不动摇。各乡镇党委书记、乡镇长 XX县直单位的主要负责人是计划生育工作的第一责任人，不管人口计生部门机构改革如何进行，你们肩上的责任是不会变的，计划生育工作出了问题，首先要追究一把手的责任。因此，各单位一把手要把人口计生工作时刻放在心上，牢牢抓在手上，把措施落实在行动上。对于下半年的人口计生工作要亲自研究部署，亲手制定方案，亲
26、自主持召开动员会议，还要坚持“看表管理” ，实行段段结帐，形成“一把手”抓“一把手”、一级抓一级、层层抓落实的良好局面。各单位分管同志也要深入调查研究，掌握真实情况，当好参谋助手，具体抓，抓具体，推动当前人口计生工作有序均衡发展。计生系统全体干部职工要切实转变工作作风，把业务工作做细、做实、做规范。二是坚持齐抓共管不动摇。计划生育是全党、全社会的事，全县上下必须形成“一盘棋 ”的工作格局，特别是在性别比治理、人口信息共享、奖励优惠政策兑现、计生案件查处等方面要形成合力。公安、卫生、民政等部门要认真落实计划生育证明查验、实名登记、信息通报等制度，做到支持配合不讲条件、不打折扣。县纪委、监察局要把
27、党员干部违法生育案件查处摆在更加突出位置，切实加大查处力度。对查实违法生育的国家工作人员要从严处理到位。县法院要继续加大强制执行的力度，切实加大社会抚养费征收力度，做到全面清收、一个不漏，咬定标准、一分不让。对拒不缴纳的一律申请强制执行，决不能放任、纵容。县直单位对交办的违法生育案件线索，要在交办之日起十天之内查结，逾期未查结，而被县专班查实的，要追究单位主要负责人的责任。三是坚持“一票否决 ”不动摇。计划生育“一票否决”是刚性的，没有任何价钱可讲，也不会因为机构改革而动摇。对未完成今年主要责任指标的要实行“一票否决 ”，年度考核排位居后一位的要实行 “一票否决”，出现重大恶性案件的也要实行“
28、 一票否决 ”，县直单位及其所属单位当年出现违法生育的，也要实行“一票否决” ，接受省市考核出现重大问题的同样要重点管理或“一票否决” 。总之，计划生育“一票否决”是第一位的，必须狠抓落实。同时，我们还要坚持采取约谈、诫勉、停职、免职等组织措施来推动人口计生工作。同志们，我县人口计生工作正值艰难爬坡、迎难而上的关键时期，抓好当前人口计生工作意义十分重大。我相信，只要大家同心同德、齐抓共管、求真务实、真抓实干，全县人口计生工作一定能够取得新的成效，一定能实现年初既定的工作目标。谢谢大家！同志们:目前，距省年度人口计生主体指标考核时间只有 20 天，距地区专项目标考核只有 4 天了。今天召开这次会
29、议的主要任务是：分析当前人口形势，学习省、地有关文件，安排、部署迎检省、地人口计生工作年度目标考核，目的是确保我县人口计生工作在省、地年度目标考核中取得良好成绩。刚才，县人口计生局局长任翔对前 11 个月人口形势进行了分析，我完全赞同。下面我就如何抓好迎检工作讲四点意见。一、前 11 个月人口形势的基本估价按计生年度计算，今年已经过去 11 个月零 16 天，从总的来看，今年各级领导对人口计生工作重视程度加大，工作抓早、抓实、抓主动，工作形势较好，效果明显，特别在落实节育措施上解决了许多历史欠帐问题，出生人口据实上报，减少了漏报、瞒报，手术打假基本挤干了统计水份，有效地控制了政策外生育，人口计
30、生工作形成了良好氛围。但与责任目标相比，工作仍然存在一些差距，这将影响我县人口计生年度考核。一是符合政策生育率与责任目标有差距。符合政策生育率责任目标要求达到 95%，按照 8 月底报表统计口径，常住人口符合政策生育率只有 90.53 %，低于目标值 4.47个百分点，流动人口符合政策生育率只有 52.16%，低于目标值14.84 个百分点。按照考核口径，常住人口符合政策生育率为 97.82%，高出目标值 2.82 个百分点，流动人口符合政策生育率 73.93%，高出目标值 6.93 个百分点，这一低一高，使我们对符合政策生育率难以准确把握。如果考核结果与报表完全吻合，将能达到目标要求。二是手
31、术任务尚未完成。到 8 月底，全县完成综合手术 5284 例，占计划任务 5600 例的 94.36%，其中结扎 1974 例，上环 3310 例，加上9 月份手术，基本能完成手术任务，但流动人口手术对象提供不了有效可信的手术依据，常住人口的手术证明有的也不完整，影响手术准确率考核。三是 pis1.0 运行不正常。全县从 8 月份起正式运行pis1.0，多数乡镇对 pis1.0 操作不规范，统计口径不熟悉，统计结果与现实情况不一致。四是出生人口统计口径和考核口径混淆不清。出生人口特别是符合政策条件，只是间隔期不到的二孩，早婚早育的政策外生育不敢大胆上报，出现有意识调整上报现象。流动人口生育证件
32、佐证不充分，难以分清在家人口生育和流动人口生育。五是以优质服务工作为主要内容的其它专项工作档案不健全，资料不完善。优质服务工作不够到位，多数乡镇严重下滑，存在脏、乱、差现象，没有形成经常性的规范管理，科技内涵不足，技术服务能力簿弱。办、站人员分配不合理，多数乡镇只重视行政管理工作，忽视技术服务工作。罗场、洋溪、永义、中坝、刀坝等乡镇实际水平与工作要求差距大，难以接受省地对优质服务先进县复查。这些问题也严重影响着我县人口和计划生育整体工作水平的提升。二、准确把握年度考核内容及时间第一，考核的内容。考核内容有主体指标考核和专项指标考核。主体指标考核有：人口出生率、符合政策生育率、手术及时率、出生人
33、口统计准确率。专项指标考核由省、地分别进行，内容有优质服务先进县巩固、依法行政、村（居）民自治、利益导向、出生婴儿性别比失调治理、财政投入、新机制建设、妇幼整合、手术任务的完成（主要是手术准确率）、流动人口计划生育管理、信息化建设、县乡服务站建设、出生干预等 13 项工作。第二，考核的方式。主体指标考核由省在各地区抽人组织调查队伍，省人口计生领导小组组成巡视组分赴各地，异地交叉跨地区考核。调查组由 10 人组成，其中组长、队员 6 人来自同一个地区，副组长、监督员来自不同地区。其样本点是以 8 月份 pis1.0 数据库的数据为基础，以各县上报的类别村进行分层抽样，每个县抽 7 个村、调查规模
34、约 8000 人。第三，考核时间。地区专项考核从 9 月 20 日开始，省专项指标考核除已经检查的流动人口、新机制建设、财政投入、出生婴儿性别比失调治理专项工作外，其余的专项考核指标将于 10 月 23 日组队考核，在思南、印江、铜仁 3 个县（市）中抽查一个县（市），石阡、玉屏、江口 3 个县为必查县，全区共查 4 个县（市）。主体指标考核将于 10 月 13 日开始。两项检查原则上分别为 10 天。第四，有关规定。省主体指标直接调查到县，其调查结果，既是地区评定各县完成人口计生工作目标的主要依据，也是执行“一票否决”的依据。因此省人口计生领导小组规定有下列情况之一，将由省人口计生领导小组组
35、织复核调查：一是调查过程严重违犯调查纪律。二是调查结果与工作水平相差较大。三是入户见面率不高。三、明确目标，强化责任，全面完成年度任务针对工作中存在的问题，各部门、各乡镇必须引起高度重视，认真对照省、地年度考核的工作标准，对照责任目标找差距，并采取行之有效的办法，搞好查漏补缺工作。第一，认真把握主体考核指标。首先，准确核实已清理的两个年度的出生人口，把握好当年出生人口家庭各方面信息，对应查的相关信息资料，做到不重、不漏、不错。一是继续抓好出生人口清理工作。围绕新婚查出生、围绕办证追出生、围绕手术对象找出生、围绕重点育龄人群清出生。二是做好出生人口家庭信息的调查核对工作，对出生人口姓名、出生时间、性别、孩次、民族、生育地点、父母姓名、年龄、生育证号、落实避孕节育措施及时间等一一进行调查，进一步核实调查记录。三是根据调查记录核对有关证件和资料。其次，以年度出生对象为重点，继续抓好避孕节育措施的落实，提高手术及时率，保证手术的真实性。再次，完善人口计生工作信息。一是对当年有出生人口的家庭信息进行一次全面核对。二是确保当年手术信息与相关资料核对一致。三是要严格按统计口径，注
