1、附件22017年度城市防洪工程医药公司东侧防洪墙改建工程（项目名称）招标资格审查及评标办法一、资格审查条件及标准1. 资格审查方法：1.1资格审查方式：资格后审 资格预审1.2资格审查入围方法： 合格制 有限数量制2. 投标申请人资格合格条件：2.1具有独立订立合同的能力；2.2投标申请人资质类别和等级：见招标公告 2.3企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关 规定不作要求的除外）；2.4拟选派项目负责人资质类别等级或职称等级：见招标公告 2.5拟选派项目负责人取得安全B类证书（相关规定不作要求的除外）；：2.6 项目主要管理人员关于在建工程的要求： 2.6.1拟选派施工项目部 负责
2、人必须满足下列条件之一： 2.6.1.1 拟选派项目负责 人是非变更后未担任其他在建工程的项目经理。 2.6.1.2 拟选派项目负责 人是变更后未担任其他在建工程的项目经理,并且：原合同工期已满且变更备案之日已满6个月；或者，因非承包方原因致使工程 项目停工超过120天，且按 苏建招【2015】29号有关规定已经办理解除锁定备案事宜的;或者，因故不能按期开工超过6个月，且按苏建建管（2014）701号有关规定程序已解除锁定的。 2.6.1.3 拟选派项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段 发包或分期施工的情况。 2.6.2.拟选派 项
3、目监理机构主要人 员如有在监工程，本次招标 不接受其投 标。 接受其投 标，但在提交的资格审查资料中，须提供在监工程建设单位出具的允许其参加本次招标的书面证明。拟选派施工项目部主要负责人或项目监理机构主要人员如未按上述要求参加本工程投标，经查实后，招标人将取消其投标、中标资 格，并 报招投标监管机构按弄虚作假违法行为 处理。说明：投标人无在建工程认定依据：本条所称在建工程是指：处于中标人公告到合同约定的工程全部完成且验收合格期间内的工程。注：绿化工程竣工验收后的养护期及绿化养护、管 护工程无 论合同期是否已满，不作 为在建工程2.7拟选派项目主要管理人员必须是投标单位人员，参加 资 格审查时须
4、提供投标单位近一年内（投标截止日起向前推12个月）为其办理的社会养老保险证明或社会养老保险承诺书。特殊人员按下列要求提供相关证明材料：2.7.1项目主要管理人员与投标单位法定代表人为同一人的，可不提供保险证明，但 须提供工商营业执照。2.7.2退休人员但又在执业期内的， 须提供社保部门出具的其在投 标单位退休的退休证。2.7.3因改革、改制等原因无法在投标单位缴纳社会养老保 险但实际又与投标单位存在劳动关系的特殊人员， 须提供社保部门出具的其社会养老保 险实际缴纳情况 证明及证明其现为投标单位正式人员的公函（或经社保部门见证的劳动合同）。2.8省外建筑施工企业须提供建设行政主管部门发放的省外建
5、筑施工企业资质核验书。3、资格审查合格可选条件：本次招标： 无可选条件。有可选条件： /。4、投标申请人其他条件4.1本次招标： 不接受联合体投 标。接受联合体投 标，但应满足下列要求并附有共同投标协议：4.2企业业绩、信誉：无不良行 为； 4.3项目负责人业绩、信誉：无不良行 为；4.4未处于被责令停业、投标资 格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；4.5企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；4.6符合法律、法规规定的其他条件。本条4.2、4.3、4.4、4.5款中所列涉及的不良行为和投标资格被取消或暂停的情形
6、，招标人的认定依据为：兴化公共资源交易网、泰州市公共 资源交易网、 江苏 建设工程招标网发布的不良行为公示；兴化市、泰州市、江苏省有关行政机关作出的 处理决定与通报；检察系 统行贿档案查询认定应当限制投标的情形。4.7本工程投标文件的解密实行有限数量制：（1）、开 标时，对按招标文件规定已上传投标文件且按规定参加开标会签到的实际投标人进行现场随机抽签，抽出一定数量的投标人并对其投标文件进行解密，未能通过抽签入围的投标文件不予解密、不参加 评标定标。（ 2）、当实际投标人30家时，通过抽签方式抽出30家进行投标文件解密；当实际投标人30家时， 则所有实际投标人全部入围并进行投标文件解密。二、投标
7、申请人须提供的资格 审查材料及参加资格审查方式1、适用于资格预审1.1提供材料：单位介绍信、法定代表人委托书企业法人营业执照企业资质等级证书企业安全生产许可证项目负责人资质证书 项目负责人职称证书项目负责人及授权委托人养老保 险证明（详见本文件第一条 2.7）水行政主管部门颁发的企业 主要负责人、 项目经理和专职安全管理人员的安全生产考核证书（A、B、C 三类）省外施工企业须提供行政主管部 门发放的省外建筑施工企业资质核验书。 联合体协议书，并明确联 合体牵头人。 业绩证明（包括：经招投 标管理部门备案的中标通知书 合同建设、施工、监理、设计四方 签署的工程竣工验收报告）法定代表人和项目负责人
8、二代身份 证 有在建工程的项目总监，按本文件第一条 2.6.4 的要求提供 证明材料。对投标人、项目负责人的信誉要求：投标人及项目负责人近两年内无行贿犯罪档案记录。其他：项目负责人未担任其他在建工程的 项目经理承诺书（无在建工程承诺书仅填写项目经理姓名）其他：企业基本帐户开户证 明说明：上述所列证书、证件和证 明均须提供复印件一式三份并加盖投 标单位公章。1.2参加资格审查方式1.2.1资格审查文件递交方式：网上递交 现场递交现场递交期间： 授权委托人须携二代身份证到兴化市公共资源交易中心参加身份核验并递交预审材料。递交时间为：详见招标公告。1.2.2资格预审材料递交截止时间：。1.2.3招标
9、人组织资格审查委员会对所有投标人递交的材料进行资格预审。1.2.4网上发布资格预审结果公告。凡未列入 预审不合格名 单中的投标申请人，均 为预审合格单位。招标人不再另行通知。1.2.5所有资格预审合格的投标申请人全部参加投标。经资 格预审确定的潜在投标人须在资格预审结果公告规定的招标文件发售时间内购买招标文件，不 获取招 标文件或者获取招标文件后放弃投标的，除不可抗力情况外，招投标监管部门 将予以不良行为记录和公示。1.2.6资格预审结束后至投标截止日前， 须将投标保证金汇 入指定账户（以交易中心账户实际到账时间为准），否则将被拒绝投标并根据相关 规定按无故放弃投标处 理；投标保证金为网上银行
10、或电汇提交，不得以其它形式提交投标保证金。 资审合格投标人在投标前须 向兴化市政务服务中心交纳投标保证金。投 标人提交的银行票据中的付款单位名称必须与投标人的法人名称一致；任何以个人或非投标人法人单位名称的名义提交的投标保证金都将被拒绝接收。2、适用于资格后审1.1提供材料企业法人营业执 照企业资质等级证书企业安全生产许 可证企业基本存款 账户开户许可 证项目负责人资质证书 项目负责人职称证书项目负责人安全生 产考核合格 证项目负责人养老保 险证明（详见 本文件第一条2.7）对投标人、项目负责人的信誉要求：投标人及项目负责人近两年内无行贿犯罪档案记录。省外建筑施工企业须提供建 设行政主管部门发
11、放的省外建筑施工企 业资质核验书。业绩证明（包括： 经招投标 管理部门备案的中标通知书合同建设、施工、监理、设计四方 签署的工程竣工验收报告）有在建工程的项目总监，按本文件第一条2.6.4的要求提供证明材料。其他：/说明：上述所列证书、证件和证 明均须从兴化市招投标诚信 库获取上传，否 则不予认可。诚信库未列入的内容，由投标人上传 相关 资料原件扫描件（或原件截 图）。1.2参加资格审查方式评标时由评标委员会按招标文件的规定和标准对投标人上传的资格审查材料进行资格后审。三评标方法1、本工程采用评标方法：合理价随机确定中标人法。评标委员会按招标文件的规定对投标文件进行评审。评标委员会从通过评审的
12、合格投标人中以随机抽签的方式确定三名中标候选人。（详见招标文件）说明：评标委员会在评标报告上签字后，根据本定 标办法随机抽 签确定的中标候选人排名不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。因质疑、投诉、复议以及其他任何情形使得原无效标（或废标）重新判定为有效标的，招 标人不组织评标委员会重新抽 签确定候选人排名，但 应向招投标监管机构报告，由招投标监管机构根据有关 规定进行问责处理。合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，从投标报价（ 100 分）、信用评价（ 分）、算术错误（ 分）、细微偏差（ 分）等方面按照招标文件确定的评分标准进行详细评审、合计总分，并按得
13、分由高到低顺序推荐中标候选人。合 计总分相等时 ，以投 标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人随机抽签确定。（详见招标 文件）经评审的最低投 标价法。评标委员会在满足招标文件实质性要求的有效投标文件中，按评标价由低到高的次序推荐中标候选人，并标明排序。中标候选人排序时，如投标报价相等，由招标人随机抽签确定排序。（详见招标文件）综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，从施工组织设计（ 分）、项目管理机构（答辩）分）、投标报价（ 分）、信用评价（ 分）、 奖项（ 分）、投标人类似项目业绩（ 分）、算术错误（ 分）、细微偏差（ 分）等方面按照招标文件确定的评分标准进行详细评审、
14、综合计分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评 分相等时，以投 标报价低的优 先；投标报价也相等的，由招标人随机抽签确定。（详见招标文件）2、投标报价的评审标准及评标 基准价的确定方法一：以有效投标文件的最低投 标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。方法二：以有效投标文件的投 标报价算术平均值为 A、招标控制价为B ，则: 评标基准价C=AK1Q1+BK2Q2Q2=1-Q1, Q1、Q2 取值一般均应30%；Q1 取值范围为 30%、40%、50%、60%、70%，K1取值范围为95%、96%、97%、98%，K2取值范围按土建工程类别：招标
15、控制价的85%80%按市政工程类别：招标控制价的82% 78% 按水利工程类别： 87%80% 按装饰、园林绿化等专业工程类别：招标控制价的80%75%），Q1 、K1 、K2值 开标时随机抽取确定；投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。方法三：以有效投标文件的投 标报价算术平均值为 A，评标基准价 C=AK，（K取值范围为95%、96%、97%、98%，开标时 随机抽取确定）。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。方法四：招标 控制价为B，评标基准价C=BKK值的取值范围由招标人根据工程的 实际情况确定。本工程K值的取值范围是：按土建工程类别：
16、 85%80%； 按市政工程类别： 82%78% ；按装饰、园林绿化等专业工程类别： 80%75% 。K值的具体数值开 标时随机抽取确定。投 标报价等于基准价的得满分；偏离基准价的相应扣减得分。说明：1.投标报价指经澄清、补正和修正算 术计算错误的报价;2.评标委员会在评标报告上签字后，上述方法二、方法三和方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；3.投标报价相对评标基准价每偏离 1%，扣减一定的分值，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。4.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。5、方法二、方法三中的投标报价算术平均值的计算方式是：合格投标人7家
17、时，其投标报价全部参与计算算术平均值；7家合格投标人10家时，去掉其中1个最低和1个最高投标价后计算算术平均值；合格投标人10家时，去掉其中2个最低和2个最高投标价后计算算术平均值。6、方法二K2方法四K值确定的具体方法和程序是：开标抽取K 值前，先抽取 K值幅度值，K值幅度值按类别（土建、市政、装饰绿化）分 别设置三个备选组，第一组对应幅度为0.2%，第二组为0.25%，第三组为0.5%，建设单位或监督部门人员随机选择一名投标人以随机摇号的方式抽取并确定组号； K值幅度值组号确定后，再由建设单位或监督部门人员随机选择二名投标人分别摇号，摇出的球号分别对应一个K数值，二名投标人抽取的K数值的平均值为本工程最 终K 值。
