1、山西省煤矿(信息调度)安全质量标准化标准及考核评级办法山西省煤炭工业厅二 O一二年七月目 录1、总则12、采煤安全质量标准化标准及考核评分办法53、掘进安全质量标准化标准及考核评分办法444、机电安全质量标准化标准及考核评分办法605、运输安全质量标准化标准及考核评分办法726、一通三防安全质量标准化标准及考核评分办法787、地测防治水安全质量标准化标准及考核评分办法978、信息安全质量标准化标准及考核评分办法1169、应急救援安全质量标准化标准及考核评分办法12610、地面设施安全质量标准化标准及考核评分办法13211、安全管理安全质量标准化标准及考核评分办法14212、职业健康安全质量标准
2、化标准及考核评分办法1501山西省煤矿(井工)安全质量标准化标准及考核评级办法总 则第一条 为贯彻落实国家局煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法 ，进一步推进我省煤矿安全安全质量标准化建设，按照“七高一文明”的发展模式，结合我省实际，特制定山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法(以下简称“标准及评级办法”)。第二条 本标准及评级办法适用于山西省境内所有合法生产的井工煤矿。煤矿安全质量标准化矿井分为一、二、三级。竣工投产矿井的安全质量化验收参照本标准执行。第三条 山西省煤矿安全质量标准化考核评级必须具备以下条件：1. 安全方面：一级标准化矿井年度百万吨死亡率为 0，不得发生死亡事故；二级标准
3、化矿井年度百万吨死亡率必须控制在市或集团公司当年百万吨死亡率以下，但不得发生 3 人及以上死亡事故；三级标准化矿井考核年度内不得发生 3 人及以上死亡事故。2. 依法开采：必须具有采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、营业执照等证照，并齐全有效。3. 采煤方法：必须实现正规壁式开采或按批准的采煤方法开采，生产布局合理，采掘关系正常。4. 瓦斯抽放：矿井“四量”即开拓煤量、准备煤量、回采煤量、高瓦斯及“双突”矿井抽采煤量符合规定，采区回收率达到规定。矿井产量不得超过矿井瓦斯抽采系统能力。2第四条 安全质量标准备化考核专业分为 11 个，即采煤、掘进、机电、运输、
4、一通三防、地测防治水、信息调度、应急救援、地面设施、安全管理和职业健康，各专业采用百分制。煤矿安全质量标准化标准考核评级计分以 100 分为满分，按专业得分乘以权重系数，计算结果为矿井总得分。各专业的权重系数见下表。煤矿安全质量标准化考核评级各专业权重系数第五条 煤矿安全质量标准化考核评级：一级：检查考核得分 90 分及以上，采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理专业不低于 90 分，其它 4 个专业不低于 80 分。二级：检查考核得分 80 分及以上，采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理专业不低于 80 分，其它 4 个专业不低于 70 分。三级：检查考核得
5、分 70 分及以上，采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理专业不低于 70 分，其它 4 个专业不低于 60 分。第六条 凡存在国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定(国务院令第 446 号)第八条十五项重大安全隐患之一的矿井以及不符合国家、省政府及省煤炭厅相关规定的，不予认定安全质量标准化矿井等级。第七条 煤矿安全质量标准化矿井考核程序序号 专业 权重 序号 专业 权重1 采煤 0.10 7 信息调度 0.072 掘进 0.10 8 应急救援 0.063 机电 0.10 9 地面设施 0.054 运输 0.07 10 安全管理 0.105 一通三防 0.18 11 职业健康
6、 0.056 地测防治水 0.123各市、各集团公司年初要制定达标规划，根据达标规划，组织省属煤矿按岗位达标、专业达标、企业达标的步骤组织实施，对达标矿井按照以下程序申报。（1）申报：按照自下而上、逐级评比的原则，各市监管的煤矿由各市煤炭局初验，省属五大集团公司由集团公司组织初验，初验收合格的煤矿分别由各市煤炭局，各集团公司以正式文件向省煤炭厅申报。省煤炭厅根据各单位初验申报文件，组织现场验收，验收结果作为年度考核依据。（2）认定；省煤炭厅通过现场验收，对各市煤炭局、各国有重点煤炭集团申报的标准化矿井进行审核和认定，符合条件的予以认定，不符合条件的不予认定。（3）公示：为确保标准化矿井认定的公
7、平、公正、合理，对已认定的标准化矿井，省煤炭厅将在山西煤炭信息网上公示一周，广泛征求本行业各级部门、各煤矿企业的意见，公示期满后，对合理化意见进行采纳，并作出适当调整。（4）表彰：根据公示确定的标准化矿井名单，省煤炭厅适时召开全省煤矿安全质量标准化工作会议，对达到标准化标准的矿井予以命名表彰。第八条 煤矿安全质量标准化矿井的检查考核(一)日常检查：按照分级负责的原则实施日常检查，省厅每半年抽查一次，各市和各国有重点煤矿集团公司每季度检查 1 次，县(市、区)每两个月检查 1次，煤矿每月检查 1 次。对日常检查的结果建立台账档案，并录入信息平台实施管理，作为年度检查考核的主要内容之一。(二)年度
8、检查：根据各市、各国有重点煤矿集团公司初验合格上报的安全4质量标准化矿井，省厅组织年度安全质量标准化矿井检查验收：一级安全质量标准化矿井逐矿检查验收；二|、三级安全质量标准化矿井采用随机抽查的方式进行，抽查率不低于所在市、集团公司所属生产矿井及建设改造投产矿井数的30%。省厅未检查验收的二、三级标准化矿井，认定各市、各集团公司申报的验收结果。第九条 鼓励煤矿企业积极开展科技创新，积极推行机械化开采、自动化操作、信息化管理。凡符合以下条件的，由煤矿企业在年度标准化考评中，向省煤炭厅提出加分申请，经认定符合条件的，予以适当加分。（1）考核年度内获得国家级、省级重大科技创新奖的分别加 5 分、3 分
9、。（2）年度内在机械化、自动化、信息化方面采用先进技术和装备的，适当加分。1.采掘工作面全部实现机械化的，加 2 分；2.采用自动化操作，实现无人工作面，加 3 分；3.矿井标准化工作实现信息化管理的，加 2 分；4.采用充填法等绿色开采方法的，加 2 分；5.采用其他先进技术工艺的，酌情加分，但分值不得超过 3 分。第十条 年度所有生产矿井安全质量标准化标准考核必须达标。对未达标的生产矿井，省煤炭厅将依法暂扣其煤炭生产许可证，责令停产整顿，限期达标；整改达标后，经市煤炭局、国有重点煤炭集团公司验收后合格后，将验收达标情况上报省煤炭厅，认定达标后方可恢复生产。5第十一条 建设改造矿井在竣工投产
10、前，由相关市煤炭局、国有重点煤炭集团公司对其组织标准化专项验收，验收达标的出具安全质量标准化验收意见，方可领取煤炭生产许可证。第十二条 山西省煤炭工业厅负责山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法的解释。本标准及考核评级办法自下发之日起执行。信息调度安全质量标准化标准及考核评分表第一条 信息调度安全 质量标准标准考核评级必须具备以下条件；1.具备独立的信息调度机构，实行 24 小时不间断值班制度。2.认真组织指挥生产，队煤矿发生的生产死亡事故和重大非伤亡事故，调度指挥无失误。3.队煤矿生产死亡事故，按规定的事故汇报程序和汇报时限上报。第二条 信息调度安全 质量标准化考核共 6 大项，满分 1
11、00 分。第三条 考核项目及评分办法(具体见附表)：1.每一大项中有缺项时(影响安全的因素除外)，按下列计算方式进行折算计分；本大项折合分数=本大项标准分数(本大项标准分-缺项分数)本大项检查实得分数2.考核评级计分采用扣分方法，各单项及小项的最低分为零分，不出现6负分。3.季度信息调度考核得分=动态检查与市或集团公司季度检查综合考核得分。4.年度信息调度考核得分=年度内各季度信息调度考核得分之和/4。附表 A 信息调度安全质量标准化标准及考核评分表项目 项目内容 检查内容及标准标准分考 核 方 法 评分方法 检查记录 得分人员配备1.调度室至少配备主任、副主任、主任工程师等 3 名负责人；配
12、备不少于 10 名调度值班人员2调度室负责人配备每缺少一人扣 1 分；调度室人员每缺少一人扣 0.5 分人员素质2.调度室负责人应具备煤矿安全生产相关专业大专(同等学历)及以上文化程度，并具有三年以上煤矿基层工作经历；调度值班人员应具备煤矿安全生产相关专业中专(同等学历) 及以上文化程度，并具有两年以上煤矿基层工作经历2 工作经历、文化程度有一人达不到要求的扣 0.5 分一组织机构(5)资格证书3.调度室负责人应经培训机构培训并取得安全资格证书；调度值班人员应经上级培训机构培训并取得上岗资格证书1现 场 检 查无资格证书，每人扣 0.5分7综合调度台1.调度通信应与上一级调度总机、矿区专网、市
13、话公网通过环路中继或数字中继等方式联网；调度电话进行分模块化设置，应具有汇接、转接、录音、放音、扩音、群呼、组呼、强插、强拆以及同时发起多组电话会议等调度功能。电话录音保存时间不少于一个季度1调度台电话功能缺少一项扣 0.3 分；电话薄设置不规范或未设置扣 0.2 分计算机、传真机等2.调度室应配备性能先进、运行稳定的计算机、传真机、打印机，并放在调度台，用于随时接收、传送文件或打印文件、处理各类生产统计报表、存储数据和信息等调度业务1未配备计算机、传真机、打印机或不能正常使用，本项不得分；计算机、传真机、打印机不在调度台扣 0.5 分大屏幕显示装置3.配备总面积不少于 4 平方米的拼接显示系
14、统，显示生产过程动态监测监控信息及各类图表。应保证画面清晰连贯，能够 24小时连续运行1全 面 检 查无大屏幕显示装置不得分；面积、内容不符合要求扣0.5 分；大屏不能正常使用，不得分供电及备用电源4.调度室必须实现双回路供电，配备备用电源；备用电源应与调度总机、传真机、打印机、计算机、应急照明等调度室相关设备连接，保证上述用电设备在常规供电中断时仍能正常使用 4 小时以上1 现 场 检 查未实现双回路供电、没有配备符合要求的备用电源，该项不得分；常规供电中断后有一种规定的用电设备不能正常工作，扣 0.3分二调度装备(5)机房建设5.机房的面积、电源、防雷、接地、消防、空调等设备安装及布线等满
15、足调度工作需要，并符合有关规定1 全 面 检 查面积狭小、难以保证工作需要、不符合有关规定的，扣 0.5 分；其它每项不合格扣 0.3 分附表 A 信息调度安全质量标准化标准及考核评分表项目 项目内容 检查内容及标准标准分考 核 方 法 评分方法 检查记录 得分三调度管理(36)调度管理1.各类人员岗位责任制、调度值班制度、调度交接班制度、调度逐级汇报制度、安全事故汇报制度、调度员下井(下基层 )管理制度、调度会议管理制度、调度资料保存管理制度、调度质量标准化管理(验收)制度、业务保安制度、调度业务学习制度、监测监控系统报警信息处理制度等。要求各县管理制度齐全，内容具体、责任明确，并装订成册；
16、应备有矿井灾害预防和处理计划、应急救援预案、 煤矿安全规程等法规、文件2 查 阅 资 料每少一种管理制度扣 0.5分；未装订成册扣 0.3 分；调度台每少一种应具备的安全法规、文件，扣 0.5分82.资质完成生产作业计划。完成原煤、洗精煤产量、掘进总进尺、开拓进尺等月度、年度计划4抽查 2 个月，每一项指标未完成月计划扣 1 分，未完成年度计划扣 2 分3.原煤生产百万吨死亡率 4 超过下达的控制指标，本项不得分4.及时有效解决安全生产中出现的问题，并详细记录解决问题的时间、地点、参加人、内容、处理意见等2查相应记录本，任查 2 各月，无记录本扣 2 分；缺少一处解决问题的记录扣0.5 分；队
17、问题有记录无处理意见的扣 0.5 分；记录不完整，每次扣 0.3 分协调指挥生产5.原煤库存管理：掌握生产、外运和库存量。调度室每月负责组织盘清原煤库存量，要有详细的测量图纸及技术资料、盘库人员签名单，并填写盘库月报表上报上一级调度室2有一个月未组织盘点煤库扣 1 分；盘库月报表未按时上报或数据不准确，每次扣 0.5 分；缺少一份资料扣 0.2 分6.掌握安全生产动态和安全生产重点工作：掌握矿井供电、通风、(供)排水、提升、运输、采掘工作面等动态情况，掌握巷道贯通、初(末) 次放顶、过地质构造、采面安装(拆除) 停产检修、大型设备检修、恢复生产、重点工程等情况；详细记录相关工程进展和安全技术措
18、施落实情况。对上述工作要了解有关安全技术措施并监督落实，了解现场工作人员及负责人、工作进度、终结等情况，做好记录；对发生的事故，要详细记录汇报人、事故发生的时间、地点、事故情况、处理结果等内容4不能掌握安全生产动态情况，有一处扣 1 分；相关工程记录每缺少一种，扣1 分；有记录无处理结果的每一项扣 0.5 分；记录内容不全的每一项扣 0.3分附表 A 信息调度安全质量标准化标准及考核评分表项目 项目内容 检查内容及标准标准分考 核 方 法 评分方法 检查记录 得分三调度管理业务保安7.做好文件的接受和处理工作；队上级下达的安全生产文件、通知、通报、传真等，要做好登记、签收、报送及处理工作，记录接受时间、单位名称、文号、主题内容、接受人、领导批示、处理情况，下发或转发时间、接受人等内容，做好文件的分类存档工作2 查 阅 资 料未建立文件收、发记录本，扣 1 分；无记录一处扣 0.5分；记录不完整、内容不清楚等每有一次扣 0.3 分；文件未分类存档的扣 1 分
