1、1附件 5化工企业安全风险分级管控实施指南 (试用版 )目 录第一部分 通用指南 .31.适用范围 .32.规范性引用文件 .33.术语与定义 .44.危害因素辨识 .44.1 辨识范围 .44.2 辨识内容 .54.3 危害因素造成的事故类别及后果 .55.风险评估方法 .65.1 工作危害分析法（JHA） 65.2 安全检查表分析法（SCL） 96风险控制 .126.1 风险度（危险性） 126.2 风险度的分析及风险分级判定准则 .136.4 风险控制措施的制定 .156.5 风险控制措施评审 .167.工作程序 168.风险培训 179.风险信息更新 1710.附件 .18第二部分 部
2、分行业企业主要风险分析点 221.原油加工及石油制品企业主要风险分析点 222.聚氯乙烯企业主要风险分析点 473.合成氨企业主要风险分析点 604.纯碱企业主要风险分析点 735.光气及光气化产品企业主要风险分析点 8326.双氧水企业主要风险分析点 907.涂料及油漆企业主要风险分析点 1008.医药化工企业主要风险分析点 1499.橡胶助剂企业主要风险分析点 17510.氟化工企业主要风险分析点 .18011.溴产品企业主要风险分析点 .19912.硝酸、硝酸铵企业主要风险分析点 .23713.甲醇企业主要风险分析点 .24514.环氧丙烷企业主要风险分析点 .25615.氯乙酸企业主要
3、风险分析点 .29416.甲烷氯化物、氯化苄等其他有机原料企业主要风险分析点 .3053第一部分 通用指南1.适 用 范 围本实施指南适用于化工企业的危害因素识别，风险分析、评价、分级、管控。2.规 范 性 引 用 文 件危险化学品安全管理条例（国务院令第 591 号）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）关于危险化学品企业贯彻落实 的实 施意见（安监总管三2010186 号）危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全监管总局令第 40 号）山东省生产经营单位安全生产主体责任规定（省政府令第 260 号）关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知（鲁政办
4、字201636 号）关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知（鲁安发201616 号）重点监管的危险化工工艺目录（2013 年完整版）重点监管的危险化学品名录（2013 年完整版）危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则GB6441企 业 职 工 伤 亡 事 故 分 类 标 准 GB/T28001职业健康安全管理体系规范GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码4AQ3013危险化学品从 业单位安全标准化通用规范该行业涉及的其他标准、规范、文件。3.术 语 与 定 义3.1 危险有害因素：简称危害因素。是指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏
5、的根源或状态。这种“ 根源或状态”来自作业环境中物的不安全状态、人的不安全行为、有害的作业环境和管理上的缺陷。3.2 危害因素辨识：识别组织整个范围内所有存在的危害因素并确定每个危害因素特性的过程。3.3 风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可能性，是指危险情况发生的概率。严重性，是指危险情况一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的大小和程度。3.4 工作危害分析法（JHA）：是指通过对工作过程的逐步分析，找出其有危险的工作步骤，进行控制和预防。适合于对作业活动中存在的风险进行分析。3.5 安全检查表分析法（SCL）：依据相关的标准、规范，对工
6、程、系统中已知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查。适合于对设备设施存在的风险进行分析。3.6 风险评估：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。4.危 害 因 素 辨 识4.1 辨识范围（1）规划、设计和建设、投产、运行等 阶段；5（2）常规和异常活动；（3）事故及潜在的紧急情况；（4）所有进入作业场所的人员的活动；（5）原材料、产品的运输和使用过程；（6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防 护用品；（7）人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度；（8）丢弃、废弃、拆除与处置；（9）气候、地震及其他自然灾害等。4.2 辨识内容在进
7、行危害识别时，应依据生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T13861）的规定，对潜在的人的因素、物的因素、环境因素、管理因素等危害因素进行辨识，充分考虑危害的根源和性质。如，造成火灾和爆炸的因素；造成冲击和撞击、物体打击、高处坠落、机械伤害的原因；造成中毒、窒息、触电 及辐射的因素；工作环境的化学性危害因素和物理性危害因素；人机工程因素；设备腐蚀、焊接缺陷等；导致有毒有害物料、气体泄漏的原因等。4.3 危害因素造成的事故类别及后果危害因素造成的事故类别，包括物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触 电、淹溺、灼 烫、火灾、高 处坠落、坍塌、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它伤
8、害。危害因素引发的后果，包括人身伤害、伤亡疾病、财产损失、停工、违法、影响商誉、工作 环境破坏、 环境污染等。65.风 险 评 估 方 法企业可结合实际，选择有效、可行的风险评估方法进行危害因素辨识和风险评估。其中，常用的方法有工作危害分析法（JHA）和安全检查表分析法（SCL），有条件的企 业可以选用危 险与可操作性分析（HAZOP ）进行工艺危害风险分析。本指南主要介绍 JHA 和 SCL 两种方法。5.1 工作危害分析法（JHA）工作危害分析的主要目的是防止从事某项作业活动的人员、设备和其他系统受到影响或损害。该方法包括作业活动划分、选定、危害因素识别、 风险评 估、判定风险等级、制定控
9、制措施等内容。5.1.1 作业活动的划分可以按生产流程的阶段、地理区域、装置、作业任务、生产阶段服务阶段或部门划分，也可结合起来进行划分。如：（1）日常操作：工艺操作、设备设施操作、现场巡检。（2）异常情况处理：停水、停电、停气（汽）、停风、停止进料的处理，设备故障处理。（3）开停车：开车、停车及交付前的安全条件确认。（4）作业活动：动火、受限空间、高处、 临时用电、动土、断路、吊装、盲板抽堵等特殊作业；采样分析、检尺、测温、设备检测（测厚、动态监测）、脱水排凝、人工加料（剂）、汽 车装卸车、火 车装卸车、成型包装、 库房叉车转运、加 热炉点火、机泵机组盘车、 铁路槽 车洗车、输煤机检查、清胶
10、清聚合物、清罐内污油等危险作业；场地清理及绿化保洁、设备管线外保温防腐、机泵机组维修、仪表仪器维修、 设备 管线开启等其他作业。（5）管理活动：变更管理、现场监督检查、应急演练等。5.1.2 作业危害分析的主要步骤7（1）划分并确定作业活动，填入作业活动清单（参照表 1）。表 1 作业活动清单（记录受控号）： 单位: ：序号 岗位/地点 作业活动 活动频率 备注12（活动频率：频繁进行、特定时间进 行、定期 进行。）（2）将作业活动分解为若干个相连的工作步骤（注：应按实际作业划分，要让别 人明白这项作业时如何进行的，对操作人员能起到指导作用为宜。如果作业流程长、步骤多，可先将 该作 业活动分为
11、几大块，每块为一个大步骤，再将大步骤分为几个小步骤）。（3）辨识每一步骤的潜在危害填入工作危害分析（JHA）评价表（LEC 法参照表 2-1，风险 矩阵法参照表 2-2）。表 2-1 工作危害分析（JHA）评价表（记录受控号） 单位： 工作岗位： 工作任务： ：序号 工作步骤危害因素或潜在事件（人、物、作业环境、管理）主要后果 控制措施 L E C D风险等级表 2-2 工作危害分析（JHA）评价表（记录受控号） 单位： 工作岗位： 工作任务： ：序号 工作步骤危害因素或潜在事件（人、物、作业环境、管理）主要后果 控制措施 L S R风险等级8分析人员： 分析日期： 审核人： 审核日期： 审定
12、人： 审定日期： （备注：审核人为所在岗位/工序 负责人， 审定人为上级负责人。）可以按下述问题例举提示清单提问：1）身体某一部位是否可能卡在物体之间？2）工具、机器或装备是否存在危险有害因素？3）从业人员是否可能接触有害物质、滑倒、绊倒、摔落、扭伤？4）从业人员是否可能暴露于极热或极冷的环境中？5）噪声或震动是否过度？6）空气中是否存在粉尘、烟、雾、蒸汽？7）照明是否存在安全问题？8）物体是否存在坠落的危险？9）天气状况是否对可能对安全存在影响？10）现场是否存在辐射、灼热、易燃易爆和有毒有害物质？可以从能量和物质的角度进行提示。其中从能量的角度可以考虑机械能、电能、化学能、 热 能和辐射能
13、等。例如：机械能可造成物体打击、车辆伤害、机械 伤害、起重伤害、高 处坠落、坍塌等；热能可造成灼烫、火灾；电能可造成触电；化学能可导致中毒、火灾、爆炸、腐蚀。从物质的角度可以考虑压缩或液化气体、腐蚀性物质、可燃性物质、氧化性物质、毒性物质、放射性物质、病原体载体、粉 尘和爆炸性物质等。（4）识别现有安全控制措施，可以从工程控制、管理措施和个体防护各方面考虑。如果这些控制措施不足以控制此项风险，应提出建议的控制措施。9（5）对危害因素产生的主要后果分析。按照 4.3 对危害因素产生的主要后果进行分析。（6）根据评价准则进行风险评估，确定风险等级，判断是否为可容许风险。5.2 安全检查表分析法（S
14、CL）安全检查表分析法的目的是针对拟分析的对象列出一些项目，识别出一般工艺设备和操作有关的已知类型的危险、有害因素、设计缺陷以及事故隐患， 查出各层次的不安全因素，确定检查项目；以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，进行检查或评审。5.2.1 安全检查表编制的依据（1）有关标准、规程、 规范及规定；（2）国内外事故案例和企业以往的事故情况；（3）系统分析确定的危险部位及防范措施；（4）分析人员的经验和可靠的参考资料；（5）有关研究成果，同行业或类似行业检查表等。5.2.2 安全检查表编制分析要求（1）既要分析设备设施表面看得见的危害，又要分析设备设施内部隐藏的内部构件和工艺的危害。（
15、2）对设备设施进行危害识别时，应遵循一定的顺序。先识别厂址，考虑地形、地貌、地质 、周 围环境、安全距离方面的危害，再识别厂区内平面布局、功能分区、危险设施布置、安全距离等方面的危害，再识别具体的建构筑物等。对于一个具体的设备设施，可以按照系统一个一个的检查，或按照部位顺序，从上到下、从左到右或从前到后都可以。10（3）分析对象是设备设施、作业场所和工艺流程等，检查项目是静态的物，而非活动。所列检查项目不应有人的活动，即不应有动作。（4）检查项目列出后，还要列出与之对应的标准。标准可以是法律法规的规定，也可以是行业规范、标准、本企 业 的有关操作规程、工艺规程或工艺卡片的规定。检查项目应该全面
16、，检查内容应该细致，达不到标准就是一种潜在危害。（5）控制措施不仅要列出报警、消防检查检验等耳熟能详的控制措施，还应列出工艺设备本身带有的控制措施，如连锁、安全阀、液位指示、压力指示等。5.2.3 安全检查表分析步骤（1）列出设备设施清单(参照表 3)。表 3 设备设施清单（填表说明：1.设备十大类别:炉 类、塔 类、反应器类、 储罐及容器类、冷换设备类、通用机械 类、动力类、化工机械类、起重运输类、其他设备类。 2.参照设备设施台帐，按照十大类别归类，按照单元或装置进行划分，同一单 元或装置内介质、型号相同的设备设施可合并，在备注内写明数量。3.厂房、管廊、手持电动工具、办公楼等可以放在表的
17、最后列出。）（2）确定编制人员。包括熟悉系统的各方面人员，如工段长、技术员、设备员、安全 员等。（3）熟悉系统。包括系统的结构、功能、工 艺流程、操作条件、布置和已有的安全卫生设施。（记录受控号） 单位: 单元/装置： ：序号 设备名称 类别/位号 所在部位 备注11（4）收集资料。收集有关安全法律、法规、 规程、标准、制度及本系统过去发生的事故资料，作为编制安全检查表的依据。（5）判别危害因素。按功能或结构将系统划分为子系统或单元，逐个分析潜在的危险因素。（6）列出安全检查分析评价表。针对危险因素和有关规章制度、以往的事故教训以及本单位的检验，确定安全检查表的要点和内容，填入安全检查分析（S
18、CL）评价表 （LEC 法参照表 4-1，风险矩阵法参照表 4-2）。表 4-1 安全检查分析（SCL）评价表表 4-2 安全检查分析（SCL）评价表序号 检查项目 标准 不符合标准的 情况及后果 现有安全控制措施 L S R 风险等级 建议改进措施 备注分析人员： 日期： 审定日期：（填表说明：审核人为所在岗位负责人， 审定人为上级领导 或车间主任；偏差发生频率：从未发生、曾经发生。）（记录受控号） 单位： 区域/工艺过程： 装置/设备/设施： ：序号检查项目 标准不符合标准的情况及后果偏差发生频率现有安全控制措施安全设施 L E C D风险等级建议改进措施 备注分析人员： 日期： 审核人：
19、 日期： 审定人： 审定日期：（记录受控号） 单位： 区域/工艺过程： 装置/设备/设施： ：126风 险 控 制6.1 风险度（危险性）危害因素辨识出后需要将危险程度量化，即需要计算每项危害因素的风险大小，即风险度或危险性，据此分析判断并确定风险等级。6.2 风险度的分析及风险分级判定准则企业在选择适当的危害因素辨识方法完成辨识后，应制定适合本单位的风险评估准则，以便于准确的进行风险评估。在进行风险评估时，应从考虑人、 财产和环境等三个方面的可能性和严重程度的影响。应依据以下内容制定风险评估准则。1 有关安全生产法律、法规；2 设计规范、技术标准；3 本单位的安全管理标准、技术标准；4 本单
20、位的安全生产方针和目标等。本指南推荐两种风险度的分析评价方法作为判断风险等级的准则。6.2.1 作业条件危险性分析法（LEC）本方法的风险度由事故事件发生的可能性、暴露于危险环境的频繁程度及事故事件后果严重性大小决定的。其风险等级（值）采用作业条件危险性分析法（LEC）进 行评价分级（判断准 则见附件 1）。该方法是对具有潜在危险性作业环境中的危害因素进行半定量的安全评价方法，用于评价操作人员在具有潜在危险性环境中作业时的危险性、危害性。用与系统风险有关的三种因素指标值的乘积来评价操作人员伤亡风险大小，这三种因素分别是:L(likelihood，事故发生的可能性)、13E(exposure，人
21、 员暴露于危 险环境中的频繁程度)和 C(consequence，一旦发生事故可能造成的后果)。给三种因素的不同等 级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积 D(danger，危险性) 来评价作业条件危险性的大小，即:D=LECL事故事件发生的可能性；E暴露于危险环境的频繁程度；C事故事件产生后果的严重性。D风险度（危险性）；本方法把风险等级分为 5 级，分别是：A（较 低）、B （低）、C（中）、D（高）、E （很高）。6.2.2 风险矩阵法本方法的风险度是指事件发生的可能性与事件后果的结合（判断准则见附件 2）。即：R=LS事故发生的可能性 L 判断准则事件后果严重性 S 判别 准则安全风
22、险等级判定准则及控制措施 R本方法采用风险矩阵法把风险等级分为 5 级，分别是：1 级（很高）、2 级（高）、3 级（中）、 4 级（低）、 5 级（较低）。6.3 风险分级控制要求风险分级管控原则如下：14A 级5 级：稍有危险，需要注意（或可忽略的）。员工应引起注意，各工段、班组负责 A 级危害因素的控制管理，可根据是否在生 产场所或实际需要来确定是否制定控制措施及保存记录。需要控制措施的纳入蓝色风险监控。B 级 4 级：蓝色风险轻度（一般）危险，可以接受（或可容 许的）。车间、科室应 引起关注，负责 B 级危害因素的控制管理，所属工段、班组具体落实；不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更
23、佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监视来确保控制措施得以维持现状，保留记录。C 级 3 级：黄色风险中度（显著）危险，需要控制整改。公司、部室（车间上级单位）应引起关注，负责 C 级危害因素的控制管理，所属车间、科室具体落实；应制定管理制度、规定进行控制，努力降低风险，应仔细测定并限定预防成本，在规定期限内实施降低风险措施。在严重伤害后果相关的场合，必须进一步进行评价，确定伤害的可能性和是否需要改进的控制措施。D 级2 级：橙色风险高度危险（重大风险），必须制定措施进行控制管理。公司对重大及以上风险危害因素应重点控制管理，具体由安全主管部门和各职能部门根据职责分工具体落实。当风险涉及
24、正在进行中的工作时，应 采取应急措施，并根据需求为降低风险制定目标、指标、管理方案或配给资源、限期治理，直至风险降低后才能开始工作。E 级1 级：红色风险不可容许的（巨大风险），极其危险，必须立即整改，不能继续作业。只有当风险已降低时，才能开始或继续工作。如果15无限的资源投入也不能降低风险，就必须禁止工作，立即采取隐患治理措施。以下情形应直接确定为 D 级2 级风险：（1）开停车作业、非正常工况的操作。（2）同一爆炸危险区域内，现场作业人员 10 人以上的。（3）10 人以上的检维修作业及特殊作业。（4）涉及重点监管化工工艺的主要装置。（5）构成重大危险源的罐区。（6）厂区外公共区域的危险化
25、学品输送管道。6.4 风险控制措施的制定对 4 个级别的风险实施多种措施控制：E1 级红 色风险，D2 级橙色风险， C3 级黄色风险 ，B4 级和需要制订控制措施的 A5 级蓝色风险。6.4.1 风险控制措施应包括：（1）工程技术措施，实现本质安全；（2）管理措施，规范安全管理，包括建立健全各类安全管理制度和操作规程；完善、落实事故应急预案；建立检查监督和奖惩机制等；（3）教育措施，提高从业人员的操作技能和安全意识；（4）个体防护措施，减少职业伤害。6.4.2 在选择风险控制措施时，应考虑：（1）可行性和可靠性；（2）先进性和安全性；（3）经济合理性及经营运行情况；16（4）可靠的技术保证和
26、服务。6.5 风险控制措施评审控制措施应在实施前针对以下内容评审：（1）措施的可行性和有效性；（2）是否使风险降低到可容许水平；（3）是否产生新的危害因素；（4）是否已选定了最佳的解决方案；（5）是否会被应用于实际工作中。7.工 作 程 序7.1 企 业 危 害 因 素 辨 识 和 风 险 评 估 工 作 的 主 管 部 门 ，每 年 应 定 期 制 定 “危 害因 素 辨 识 及 风 险 评 估 计 划 ”，经 主 要 负 责 人 或 分 管 负 责 人 批 准 后 下 发 执 行 。各 级 组 织 （公 司 、部 室 、车 间 、工 段 /班 组 ）均 应 成 立 风 险 评 估 小 组
27、，并 对 “危害 因 素 辨 识 及 风 险 评 估 计 划 ”进行分解落实， 直 至 班 组 、岗 位 ，作 为 开 展 危害因素辨 识 及 风 险 评 估 工 作 的 依 据 。7.2 各单位按照计划，依据适用的辨识评价方法对本单位危害因素进行辨识评价后，填写相应的“ 作 业 活 动 清 单 ”、“设 备 设 施 清 单 ”、“工作危害分析（JHA）评价表” 、“安全检查分析（SCL ）评价表”，经本级风险评估小组进行汇总、评审后，逐级上报。7.3 上级风险评估小组组织审核、修订后，将审核、修订意见反馈各下级单位。重大（D 级2 级）及以上风险必须报公司批准。7.4 各级单位要根据最终分析
28、评价记录结果，建立风险分级管控清单（参照表 5），由 本 级 主 要 负 责 人 或 分 管 负 责 人 审 核 批 准 后 发 布 。表 5 风险分级管控清单（受控记录号） ：17序号 风险点（作业活动或设 备设施） 风险等级 管控层级 责任单位 责任人 分析来源填表人：8.风 险 培 训各 级 单 位 应 制 定 风 险 评 估 培 训 计 划 ，组 织 员 工 对 本 单 位 的 风 险 评 估 方 法 、评 估 过 程 及 评 估 结 果 进行培训，并保留培训记录 。9.风 险 信 息 更 新各 级 单 位 要 依 据 辨 识 评 价 结 果 ，建 立 本 单 位 的 风 险 管 控
29、登 记 台 账 （参照 表 6），台 账 应 结 合 实 际 定 期 更 新 （每 年 至 少 一 次 ）。表 6 风 险 管 控 登 记 台 帐（受控记录号） 填表单位： ：数 目序号 识别时间审定时间单位或活动 A（5 级 ） B（4 级） C（3 级 ） D（2 级 ） E（1 级） 合计备注（注：单位或活动危害因素所存在的单位或暂时的某项活动。）当下列情形发生时，应及时进行危害因素辨识和风险评估。（1）新的法律法规发布或者法律法规发生变更；（2）操作工艺发生变化；（3）新建、改建、扩建、技改项目；（4）事故事件发生后；（5）组织机构发生大的调整。10.附 件附件 1：作业条件危险性分析
30、法（LEC）判断准则表 1 事故事件发生的可能性（L）判断准则18分值 事故、事件或偏差发生的可能性10 完全可以预料。6 相当可能；或危害的发生不能被发现（没有监测系统）；或在现场没有采取防范、监测、保 护、控制措施；或在正常情况下经常发生此类事故、事件或偏差。3可能，但不经常；或危害的发生不容易被 发现；现场没有检测 系统或保护措施（如没有保护装置、没有个人防护用品等），也未作过任何监测；或未严格按操作 规程执行；或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当；或危害在 预期情况下 发生。1 可能性小，完全意外；或危害的发生容易被发现；现场有监测 系统或曾经作过监测；或过去曾经发生类似事故
31、、事件或偏差；或在异常情况下发生过类似事故、事件或偏差。0.5 很不可能，可以设想；危害一旦 发生能及时发现，并能定期进行监测。0.2 极不可能；有充分、有效的防范、控制、监测、保 护措施；或员工安全卫生意识相当高， 严格执行操作规程。0.1 实际不可能。表 2 暴露于危 险环境的频繁程度（E）判断准则分值 频繁程度 分值 频繁程度10 连续暴露 2 每月一次暴露6 每天工作时间内暴露 1 每年几次暴露3 每周一次或偶然暴露 0.5 非常罕见地暴露表 3 发生事故事件偏差产生的后果严 重性（C ）判别准则分值 法律法规及其 他要求 人员伤亡 财产损失 （万元） 停工 公司形象100 严重违反法
32、律法规和标准。 10 人以上死亡，或50 人以上重伤。 5000 万以上直接经济损失。 公司停产 重大国际、国内影响。40 违反法律法规和标准。3 人以上 10 人以下死亡，或 10 人以上50 人以下重伤。1000 万以上 5000万以下直接经济损失。装置停工行业内、省内影响。15 潜在违反法规和标准。 3 人以下死亡，或 10人以下重伤。100 万以上 1000 万以下直接经济损失。 部分装置停工 地区影响。7不符合上级或行业的安全方针、制度、规定等。丧失劳动力、截肢、骨折、听力丧失、慢性病。10 万以上 100 万以下直接经济损失。部分设备停工公司及周边范围。192不符合公司的安全操作程
33、序、规定。轻微受伤、间歇不舒服。1 万以上 10 万以下直接经济损失。1 套设备停工引人关注，不利于基本的安全卫生要求。1 完全符合。 无伤亡。 1 万以下直接经济损失。 没有停工 形象没有受损。表 4 风险等级判定准则及控制措施（ D）风 险 度 等 级 应 采 取 的 行 动 /控 制 措 施 实 施 期 限320 E 不 可 容 许 ，巨 大 风 险 在 采 取 措 施 降 低 危 害 前 ,不 能 继 续作 业 ,对 改 进 措 施 进 行 评 估 立 刻160320 D 高 度 危 险 ，重 大 风 险 采 取 紧 急 措 施 降 低 风 险 ，建 立 运 行控 制 程 序 ，定 期
34、 检 查 、测 量 及 评 估 。 立 即 或 近 期 整改70160 C 中 度 ,中 等 可 考 虑 建 立 目 标 、建 立 操 作 规 程 ，加 强 培 训 及 沟 通 2 年 内 治 理2070 B 轻 度 ，可 接受 可 考 虑 建 立 操 作 规 程 、作 业 指 导 书 ，但 需 定 期 检 查 有 条 件 、有 经费 时 治 理50 部分装置（2 套）或设备 重大国际影响4 潜在违反法规和标准 丧失劳动能力 25 2套装置停工、或设备停工 行业内、省内影响3不符合上级公司或行业的安全方针、制度、规定等截肢、骨折、听力丧失、慢性病 10 1 套装置停工或设备 地区影响2不符合企
35、业的安全操作程序、规定轻微受伤、间歇不舒服10 受影响不大，几乎不停工 公司及周边范围1 完全符合 无伤亡 无损失 没有停工 形象没有受损表 3 安全风险等级判定准则及控制措施 R风险度等级 应采取的行动/控制措施 实施期限20-25 1级 巨大风险 在采取措施降低危害前，不能继续作业， 对改进措施进行评估 立刻15-16 2级 重大风险 采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估 立即或近 期整改9-12 3级 中等 可考虑建立目标、建立操作规程，加 强培训及沟通 2 年内治 理4-84级可接受 可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查有条件、有经费时治理 4 5级 轻微
36、或可忽略 的风险 无需采用控制措施 需保存记 录表 4 风险矩阵表后5 低 中 中 高 高 很高 很高214 低 低 中 中 高 高 很高3 低 低 低 中 中 中 高2 较低 低 低 低 中 中 中果等级1 较低 较低 低 低 低 中 中1E-61E-7 1E-51E-6 1E-41E-5 1E-31E-4 1E-21E-3 1E-11E-2 11E-1事故发生的可能性（/a）22第二部分 部分行业企业主要风险分析点（一）原油加工及石油制品企业主要风险分析点1.主要风险分析点1.1 设备设施清单1.1.1常减压装置 常压塔、减压塔、初馏塔、脱硫塔 常压加热炉、减压加热炉 回流罐、油水分离罐、
37、电脱盐罐 常底泵、减底泵、常压泵组、减压泵组、回流泵1.1.2催化装置（包括气分） 反应器、再生器 原料油加热炉 分馏塔、吸收/解析塔、再吸收塔、汽提塔、稳定塔、干气脱硫塔、脱丙烷、脱丙烯塔 分液罐、回流罐、换热器 主风机组、气压机、增压机、催化装置机泵、气分装置机泵1.1.3焦化装置 焦炭塔（四通阀）、水力除焦系统 焦化加热炉 分馏塔、稳定塔、干气脱硫塔、液化气脱硫塔、汽油/柴油吸收塔、 压缩机 空冷器、换热器、放射源231.1.4制氢装置 加氢反应器、转化炉、裂解炉（甲醇） 废热锅炉 中变反应器、低变反应器、甲烷化反应器、PSA 变压吸附 压缩机1.1.5加氢装置 加氢反应器 反应加热炉、
38、重沸炉 循环氢脱硫塔、硫化氢气提塔、分流塔、液化气脱硫塔、汽油/柴油吸收塔、空冷器、产品分馏塔、酸性气脱硫塔 循环氢压缩机、新氢压缩机、进料泵、注水泵 热高压分离器、热低压分离器、冷高压分离器、冷低压分离器、换热器 分液罐、回流罐、闪蒸罐、地下污油罐。1.1.6重整装置 预加氢反应器、重整第 1-第 4反应器、再生反应器 预加氢进料加热炉、重沸炉、重整第 1-第 4加热炉 预分流塔、气提塔、脱戊烷塔、C4/C5 分离塔、空冷器、循环氢脱硫塔、硫化氢气提塔、稳定塔 重整循环氢压缩机、预加氢循环压缩机、氢气增压机、再生气循环机、提升气压缩机、空压机、进料泵 换热器、放射源、PSA 变压吸附1.1.
39、7重油装置 加氢反应器24 反应进料加热炉、减压炉 热高压分离器、冷高压分离器、分馏塔、空冷器、脱 H2S塔、水冷器、闪蒸罐 循环氢压缩机、氢气增压机、反应进料泵、高压注水泵、高压贫液泵1.1.8硫磺装置 制硫燃烧炉、制硫余热炉、尾气焚烧炉 制硫一段转化器、制硫二段转化器、尾气加氢反应器 尾气急冷塔、硫化氢吸收塔、再生塔、冷却器、重沸器 制硫炉鼓风机、尾气焚烧炉鼓风机 酸性水泵、急冷水泵、富液泵、贫液泵。1.1.9罐区装置 液态烃罐组（液化气、丙烯、C4/C5、气柜） 原油罐组 成品油罐组（汽油、石脑油、轻柴油、轻污油） 加氢油品、罐区中转站1.1.10气体联合（水煤浆制气）装置 气化炉、预变
40、炉、变换炉、甲烷化炉 洗涤塔、冷凝液汽提塔、预洗塔、变换气吸收塔、硫化氢富集塔、热再生塔、甲醇/水分馏塔 煤浆槽、锁斗、高低压闪蒸罐、沉降槽、高压冷凝液罐、除氧器、中压废锅、氧化锌脱硫槽、甲醇罐、氨罐 磨煤机、高压煤浆泵、激冷水泵、真空抽滤机、开工循环压缩机、闪蒸气循环压缩机、甲醇泵、氨冰机251.1.11丁辛醇装置 羰基合成反应器、液相加氢反应器、气相加氢反应器、缩合反应器 精馏塔、脱重塔、汽提塔、稳定塔、吸收塔 丙烯净化槽、合成气净化槽 塔底泵、催化剂泵、丙烯泵、碱液泵、缩合循环泵、进料泵、回流泵 丙烯球罐、醛罐、醇罐、残液罐、中间产品罐 溴化锂冰机、往复式压缩机、离心压缩机1.1.12乙
41、烯装置（1）乙烯裂解单元 燃料油/柴油汽提塔、油冷塔、燃料油/柴油汽提塔、急冷塔、工艺水汽提塔、汽油汽提塔、凝液汽提塔、碱洗/水洗塔、干燥器、进料洗涤塔、丙烯精馏塔、新丙烯精镏塔、脱甲烷塔、乙烯精馏塔、脱丁烷塔、汽油分馏塔、急冷塔、工艺水汽提塔、粘度控制塔、凝液汽提塔、汽提塔、汽油汽提塔、凝液汽提塔、碱洗/水洗塔、干燥器进料洗涤塔、脱甲烷塔、乙烯精馏塔、脱丁烷塔、丙烯精馏、脱乙烷塔、低压脱丙烷塔、低压脱丙烷塔、甲烷汽提塔、C2 绿油吸收塔、C3 LPG 再蒸馏塔、高压脱丙烷塔 裂解炉 反应器 过滤器 回流罐、凝液罐、进料罐、分水罐、注水罐、干燥器、换热器、缓冲罐26 进料泵、急冷油循环泵、产品
42、泵、急冷水循环泵、回流泵、冲洗汽油泵、三剂注入泵、润滑油泵、输送泵、塔釜液泵、密封油泵、事故油泵、外送泵 甲烷制冷压缩机、丙烯制冷压缩机丙烯制冷压缩机、乙烯制冷压缩机、裂解气压缩机、燃料气压缩机、三元制冷压缩机、裂解气压缩机 NO.2 、氨制冷压缩机、裂解气回收压缩机（2）加氢单元 反应器 加热炉 脱戊烷塔、BTX 塔、H2S 汽提塔 缓冲罐、回流罐、换热器、分离罐 进料泵、回流泵、三剂注入泵、 循环氢压缩机（3）罐区装置 液态烃罐组（乙烯、丙烯、混合碳四、碳五） 原料罐组（石脑油、SSOT、裂解柴油、裂解汽油、乙烯焦油） 乙烷罐组（乙烷）1.1.13芳烃车间（1）加氢单元 反应器 反应加热炉
43、 脱戊烷塔、BTX 塔、硫化氢汽提塔 循环氢压缩机、进料泵、回流泵、助剂泵、真空泵 冷热高分罐、进料缓冲罐、回流罐、换热器、再沸器、27（2）歧异单元 反应器 进料加热炉、导热油加热炉 汽提塔、稳定塔、脱庚烷塔、白土塔、空冷器 循环氢压缩机、进料泵、回流泵、喷射泵 换热器、汽液分离罐、回流罐、进料缓冲罐、燃料气缓冲罐（3）吸附单元 旋转阀 吸附塔、白土塔、精馏塔、空冷器、换热器、再沸器、水冷器、回流罐、进料缓冲罐 进料泵、注水泵、回流泵、喷射泵（4）抽提单元 抽提蒸馏塔、萃取塔、水洗塔、汽提塔、再生塔、回收塔、精馏塔、白土塔、树脂塔 回流罐、进料缓冲罐、放空罐、地槽罐、水洗罐 冷却器、热油重沸
44、器、蒸汽再沸器、空冷器、过滤器 进料泵、回流泵、助剂泵、产品泵、水泵、溶剂泵、喷射泵、真空泵 酸性水泵、急冷水泵、富液泵、贫液泵。1.1.14丙烯腈装置 反应器、丙烯氨蒸发器、丙烯氨过热器 吸收塔、回收塔、脱氰塔、成品塔、 余热炉 、火炬、焚烧炉 脱氰塔回流泵28 空压机组、制冷机组1.1.15乳聚丁苯橡胶装置 精馏塔、减压（脱气）塔、吸收塔 聚合反应釜 回流罐、油水分离罐、常压储罐、气液分离罐、配制罐 输送泵、计量泵、回流泵、压缩机、高压鼓风机 换热器 干燥箱 压块机、码垛机、热合机、输送机、缝纫机、装袋机1.1.16顺丁橡胶装置 聚合釜、凝聚釜 胶液罐、油水分层罐、回收溶剂油中间贮罐、脱水
45、回流罐、脱重塔回流罐、丁二烯回流罐、碱罐 脱水塔、丁二烯回收塔、脱重塔、碱洗塔 脱水回塔流泵、脱重塔回流泵、丁二烯塔回流泵、碱洗塔回流泵 空冷器、换热器1.1.17 DMF法抽提丁二烯装置 萃取塔、汽提塔、水洗塔、精馏塔 冷凝器、冷却器、再沸器、热交换器 原料罐、助剂罐、回流罐、油水分离罐、物料回收罐 离心泵、计量泵、罗茨风机、齿轮泵 压缩机1.1.18乙腈法抽提丁二烯装置 萃取塔、气提塔、水洗塔、精馏塔29 冷凝器、冷却器、再沸器、热交换器 原料罐、助剂罐、回流罐、脱水罐、物料回收罐 离心泵、计量泵、污水送出泵1.1.19 MTBE/1-丁烯装置 反应器、离子过滤器 反应精馏塔、水洗塔、精馏
46、塔 冷凝器、冷却器、再沸器、热交换器 原料罐、回流罐、物料回收罐、产品罐 高速离心泵、离心泵1.1.20 苯乙烯装置 精馏塔、汽提塔、吸附塔 蒸汽过热炉 尾气压缩机、氢气压缩机、乙烯压缩机 脱氢反应器、烷基化反应器 缓冲罐、压力储罐、常压储罐（苯、乙苯、苯乙烯、多乙苯） 循环泵、原料苯泵、回流泵、塔顶泵、塔底泵 空冷器 再沸器、冷凝器、预热器、废热锅炉1.1.21 线性低密度聚乙烯装置 循环气压缩机、排放气压缩机 造粒挤压机 反应器 压力储罐 丁烯加料泵、冷剂加料泵、催化剂加料器30 氮气加热器 粒料料仓、粉料料仓、脱气仓1.1.22 高密度聚乙烯 2#装置 乙烯压缩机、循环气压缩机、排放气压缩机 造粒挤压机 反应器 压力储罐 丁烯加料泵、冷剂加料泵、催化剂加料器 氮气加热器 粒料料仓、粉料料仓、脱气仓1.1.23 高密度聚乙烯装置 循环气压缩机、排放气压缩机 造粒挤压机 反应器 压力储罐 丁烯加料泵、冷剂加料泵、催化剂加料器 氮气加热器 粒料料仓、粉料料仓、脱气仓 火炬系统1.1.24 聚丙烯装置 环管反应器、气相反应器 离心泵、齿轮泵、隔膜泵、轴流泵。 洗涤塔、气提塔、干燥塔
