1、甘肃扶正药业环保管理文件单 位：甘肃扶正药业科技股份有限公司批 准：发布日期： 年 月 日目录序号 文件名称 文件编号1 厂内环境保护管理制度 FZ-M-HB 0012 环保管理职责 FZ-M-HB 0023 环保机构职责 FZ-M-HB 0034 环保管理制度 FZ-M-HB 0045 建设项目的环境管理办法 FZ-M-HB 0056 大气污染环境管理办法 FZ-M-HB 0067 水污染环境管理办法 FZ-M-HB 0078 固体废弃物管理办法 FZ-M-HB 0089 环境污染事故管理办法 FZ-M-HB 00910 奖励及惩罚 FZ-M-HB 01011 附件：污染事故报告单 FZ-M
2、-HB 011文 件名 称 企业环境保护管理制度 文件编:FZ-M-HB001起 草： 审 核： 批 准：起草日期： 审核日期： 批准日期：生效日期： 版 本 号：ROO 页 数：共 2 页颁发部门：生产部 分发部门：各生产车间、机修车间、库房管理部1.目的：为了保护公司生产和生活环境，防治污染，保障职工身体健康，确保全面完成污染减排指标，实施可持续发展战略并逐步实现清洁生产，特制定本制度。2.适用范围：适用于公司生产过程中产生的“三废”环节及生态恢复的管理。3.总则：根据中华人民共和国环境保护法 “为认真执行全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民”的环
3、境方针，搞好本企业的环境保护工作，特制定本管理制度。4.企业环境保护管理主要任务是：宣传和执行环境保护法律法规及有关规定，充分、合理地利用各种资源、能源，控制和消除污染，促进本企业生产发展， 创造良好的工作生活环境，使企业的经济活动能尽量减少对周围生态环境的污染。保护环境人人有责。企业员工、领导都要认真、自觉学习、遵守环境保护法律法规及有关规定，正确看待和处理生产与保护环境之间的关系，坚持预防为主，防治甘肃扶正药业环保管理文件 FZ-M-HB0014 / 2结合的方针，提倡车间清洁生产、循环利用，从源头上尽量消灭污染物，并认真执行“谁污染、谁治理” 的原则。 根据环境保护法，企业应设置环境保护
4、和环境监测机构，企业环保技术人员全面负责本企业环境保护工作的管理和监测任务，改善企业环境状况，减少企业对周围环境的污染，并协调企业与政府环保部门的工作。建立企业环境保护网，由企业领导和企业环保人员组成，定期召开企业环保情况报告会议和专题会议，负责贯彻会议决定，共同搞好本企业的环境保护工作。企业环境保护机构应配备必须的环保专业技术人员，并保持相对稳定。设置一名厂级领导来分管环境保护工作，并指定若干名专职环保技术员，协助领导工作。环保机构只能加强，不能削弱。甘肃扶正药业环保管理文件 FZ-M-HB0012 / 2文 件名 称 环保管理职责 文件编号：FZ-M-HB002起 草： 审 核： 批 准：
5、起草日期： 审核日期： 批准日期：生效日期： 版 本 号： 页 数：共 3 页颁发部门：生产部 分发部门：各生产车间、机修车间、库房管理部1. 总经理是公司最高管理者，是公司环境保护工作的第一责任人，应认真遵守国家环保法律法规和方针、政策，加强环境保护和污染防治工作，把环境保护工作列入公司重要议事日程，不定期召开公司级会议，解决有关环境保护的重大问题，并对本制度的贯彻落实负领导责任。2. 企业环保工作由分管环保领导主管，搞好企业内的环保工作，并直接向企业负责人负责环保事项及报告。分管领导应实行环境保护“一把手”负责制，对本单位环境保护工作负责，制定环境保护目标，并进行内部考核。组织本单位职工专
6、业技能培训，确保职工按照岗位操作规程进行操作，避免因错误或习惯性操作引发污染事故。3. 公司建立适应企业发展需要的、健全的环境保护管理体系和从事环境保护工作的专业或监管队伍，建立健全环境保护制度。4. 公司生产部负责具体贯彻实施国家有关环保法律、法规、方针和政策，对公司环境保护工作实施统一监督管理，对各排污车间进行考核，负责组织对污染事故的调查，并有权力提示新建、改建、甘肃扶正药业环保管理文件 FZ-M-HB0021 / 3扩建项目的“三同时”工作。5. 公司生产部门在组织生产过程中，必须将保护环境放在重要位置，确保环保设施与生产设施同步运行，并对生产过程中的污染环境事件负责。6. 工程管理部
7、门在组织新、扩、改建项目论证审查时，要将环境保护列入项目重要内容，确保环保“三同时” ，并采用先进适用的污染物治理、防护技术。7. 设备部要将环保设施纳入生产设施的统一管理，确保环保设施正常运行，达到设计要求，并对环保设备的技术状况和正常运行负责。8. 安保人员对厂区绿化维护负有兼管责任，将对厂区草坪、树木等的管理纳入考核，避免因兼管不善造成的草坪、树木等踩踏、坏死、丢失等现象。9. 公司所购原材料要确保优先选用清洁、无害、无毒或低毒的，以避免在生产过程中产生污染物，发生重大污染事故。10. 环保人员要重视防治 “三废”污染，保护环境。要把环境保护工作作为生产管理的一个重要组成部分，纳入到日常
8、生产中去，实行生产环保一起抓。11. 环境保护工作关系到周边环境和每个职工的身体健康及企业生产发展，企业员工必须严格执行环境保护工作制度，任何违反环保工作制度，造成事故者，必须根据事故程度追究责任。甘肃扶正药业环保管理文件 FZ-M-HB0022 / 312. 防止“三废” 污染，实行 “谁污染，谁治理”的原则，所有造成环境污染和其它公害的车间都必须提出治理规划，有计划、有步骤地加以实施，企业在财力、物力、人力方面应及时给予安排解决。13. 对环保设施、设备等要认真管理，建立定期检查、维修和维修后验收制度，保证设备、设施完好，运转率达到考核指标要求，并确保备品备件的正常储备量。14. 在下达企
9、业考核各项技术经济指标的同时，把环保工作作为评定内容之一。15. 凡新建、扩建、改造项目中的“三废” 治理和综合利用工作所需资金、设备材料，必须同时列入计划，切实予以保证，在施工过程中不得以任何理由为借口排挤“三废”治理和综合利用工程的资金、设备、材料和人力等。甘肃扶正药业环保管理文件 FZ-M-HB0023 / 3文 件名 称 环保机构职责 文件编号：FZ-M-HB003起 草： 审 核： 批 准：起草日期： 审核日期： 批准日期：生效日期： 版 本 号： 页 数：共 1 页颁发部门： 分发部门：各生产车间、机修车间、库房管理部1、在企业分管领导负责下，认真贯彻执行国家、上级主管部门的有关环
10、保方针、政策和法规，负责本企业环保工作的管理、检查和测试等。2、负责组织制定环保长远规划和年度总结报告。3、监督检查本厂执行“三废”治理情况，参加新建、扩建和改造项目方案的研究和审查工作，并参加验收，提出环保意见和要求。4、组织企业内部环境监测，掌握原始记录，建立环保设施运行台帐，做好环保资料归档和统计工作，按时向上级环保部门报告。5、对员工进行环保法律、法规教育和宣传，提高员工的环保意识，并对环保岗位进行培训考核。甘肃扶正药业环保管理文件 FZ-M-HB0031 / 1文 件名 称 环保管理制度文件编号：FZ-M-HB004起 草： 审 核： 批 准：起草日期： 审核日期： 批准日期：生效日
11、期： 版 本 号： 页 数：共 2 页颁发部门： 分发部门：各生产车间、机修车间、库房管理部1. 公司各部门要重视环境保护、节能减排方面知识的宣传教育，提高干部职工的环境保护意识和法制观念。生产部负责编制环保培训教材，定期对职工进行培训。2. 各部门在进行职工培训教育时，应把环境保护教育作为一项重要内容，不断提高职工环境保护的意识和环保专业技术水平。3. 生产部要对公司环境状况和环境保护工作进行统计调查，并汇总上报公司领导。4. 公司任何员工都有保护环境的义务，并有权对污染、破坏环境、毁坏花草、树木的行为向公司领导或有关部门举报。5. 公司各生产工序应积极采用清洁生产工艺，努力实现废物综合利用
12、。6. 公司每年投入相当比例的资金用于污染治理及防治，新技术研发应用，持续改善厂区环境状况。7. 生产车间必须保证环保设施随生产同步运行，环保设施或设备进行检修，须向设备部报告，经同意后，方可实施。环保设施必须严格按照操作说明书进行操作。甘肃扶正药业环保管理文件 FZ-M-HB0041 / 28. 加强污水处理设施的管理，同时加强节水管理，避免浪费水资源现象。9. 固体废弃物应积极回收利用，禁止乱排乱堆现象，杜绝固体废弃物污染环境事故。10.公司每年邀请环保局监测部门来厂进行监测，持续改进，加强对环境质量的监督管理。11.公司安全环保人员要经常深入现场，对环保设施运转使用情况及污染现象进行检查
13、、指导，并对职工提出的环境问题予以答复，对于存在的环保问题提出整改意见，限期整改。12.设置环保员，负责本单位的环境保护、节能减排工作，并定期组织培训并进行考核。甘肃扶正药业环保管理文件 FZ-M-HB0042 / 2文 件名 称 建设项目的环境管理 文件编号：FZ-M-HB005起 草： 审 核： 批 准：起草日期： 审核日期： 批准日期：生效日期： 版 本 号： 页 数：共 2 页颁发部门： 分发部门：各生产车间、机修车间、库房管理部1. 对于新、扩、改建项目，在建设之前，必须执行环境影响评价制度，对建设项目的选址、设计和建成投产后可能对周围环境产生的不良影响进行调查、预测和评估，提出防治
14、措施。环境管理部门在工程筹建过程中对环境影响评价中提出的防治措施的实施情况进行监督。筹建部门在对项目进行论证时必须考虑环境影响评价中提出的防治措施，采用评价中提出的或优于评价中的治理工艺。2. 严格执行环保“三同时”制度，即新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改造项目，其环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2.1 工程设计阶段，建设项目的工艺设计应该积极采用不产生或少产生污染的新技术、新工艺、新设备，最大限度的提高资源、能源利用率，从源头减少污染物排放，按照“清洁生产”的要求，尽可能在生产过程中把污染减少到最低限度。2.2 建设项目的环境治理工艺设施尽可能采用国家推荐的技术
15、工艺，禁止采用落后的淘汰的技术设备。2.3 工程施工阶段，项目办安排专人负责，落实施工计划与进度，保甘肃扶正药业环保管理文件 FZ-M-HB0051/ 2证工程质量，在工程施工过程中，要对项目“三同时”情况进行监督检查，以确保建设项目的环保设施与主体工程同时施工。2.4 工程竣工后，试生产或试运行前，由项目办申请，生产部、设备部、生产使用单位等部门对设施进行验收，方可进行试生产或试运转。建设项目投入试生产之日起 3 个月内，向审批该项目环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。 3. 建设项目的环境治理资金占项目总投
16、资的比例应不低于国家规定。4. 未经生产部、设备部等有关部门的同意，各生产车间对现有环保设施不得私自拆除、改动、改造。5. 对于投入使用的环保设施应按照设计使用说明书定期进行维护，以保证其运行效果。6. 对于可能产生较大污染的部位、工艺，要查找产生污染的原因，改进工艺操作，加强人员操作，尽量避免污染。甘肃扶正药业环保管理文件 FZ-M-HB0052 / 2文 件名 称 大气污染防治管理办法 文件编号：FZ-M-HB006起 草： 审 核： 批 准：起草日期： 审核日期： 批准日期：生效日期： 版 本 号： 页 数：共 2 页颁发部门： 分发部门：各生产车间、机修车间、库房管理部1.气污染防治的
17、监督管理1.1 排放需根据政府规定的排污量进行管理。1.2 排放污染物时，生产部应当按规定统计企业拥有的污染物排放设施、处理设施和正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度。排放污染物的种类、数量、浓度有较大改变时，应当及时更新。1.3 保证大气污染防治设施的正常运行。2.防治废气、烟粉尘污染2.1 在生产工艺中易产生无组织的部位或场所，必须采取相应措施收集和处理，在达到国家规定环保要求内，做到有组织排放。2.2 司炉工培训，落实持证上岗制度。2.3 保持执法力度，依法整治锅炉污染。2.4 明令淘汰的锅炉，一律全部更换。凡不符合环保标准要求的，一律停止使用。对可以使用的锅炉，一律安装消烟除尘器
18、、吸收塔等净化装置，并按国家环保标准，采取高烟囱法，减轻大气污染。对有除尘器，除尘效率低， 不能达标排放的，要更换无烟块煤，严禁冒黑烟和 SO2 超总甘肃扶正药业环保管理文件 FZ-M-HB0061/ 2量排放。对不能稳定达标排放的锅炉，在规定时间内完成限期治理任务，以减少废气污染影响3.在厂区焚烧塑料、枯草、落叶、垃圾及其它产生有毒有害气体或恶臭气体的物质，各部门有责任教育其职工遵守上述规定。4.保洁清扫应当防治扬尘污染，清扫后的粉尘及垃圾及时运走。甘肃扶正药业环保管理文件 FZ-M-HB0062/ 2文 件名 称 水污染防治管理办法 文件编号：FZ-M-HB007起 草： 审 核： 批 准
19、：起草日期： 审核日期： 批准日期：生效日期： 版 本 号： 页 数：共 1 页颁发部门： 分发部门：各生产车间、机修车间、库房管理部1.污染防治监督管理2.安排生产，对产生废水污染的工艺、设备逐步进行调整和技术改造。采取综合防治的措施，提高水资源的重复利用率，合理利用水资源，减少废水的排放量。3.污水时，生产部应当按规定统计企业拥有的污染物排放设施、处理设施和正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度，并提供水污染防治方面的技术资料。排放污染物的种类、数量、浓度有较大改变时，应当及时更新。4.废水处理、净化设施的正常运行。5 溢流废水污染物的浓度不得超过国家排放标准。6 出现水污染事故后，应
20、立即会同有关部门采取措施，减轻或消除污染，并向公司领导报告，再由公司生产部向政府部门报告。7.禁向公司排水系统偷排废水、废渣、废油、废酸、废碱或有毒液体。8.禁向公司排水系统排放、倾倒工业废渣、各种垃圾及其它废弃物。甘肃扶正药业环保管理文件 FZ-M-HB0071/ 1文 件名 称 固体废弃物管理办法 文件编号：FZ-M-HB008起 草： 审 核： 批 准：起草日期： 审核日期： 批准日期：生效日期： 版 本 号： 页 数：共 1 页颁发部门： 分发部门：各生产车间、机修车间、库房管理部固体废物：指在生产建设、日常生活和其它活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质。生活垃圾：是指在日常生活
21、中或者为日常生活服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。固体废弃物污染环境的防治：1.产生固体废物时应当采取措施，防止或者减少固体废物对环境的污染。2.收集、贮存、运输、利用、处置固体废物时，必须采取措施，防流失、防渗漏；不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。3 .应当根据公司的经济、技术条件对产生的工业固体废物积极回收利用。4.需在指定地点倾倒垃圾，垃圾分类，及时清理，禁止随意扔撒或堆放各种垃圾。甘肃扶正药业环保管理文件 FZ-M-HB0081/ 1文 件名 称 环境污染事故管理办法 文件编号：FZ-M-HB009起 草： 审 核： 批 准：起草日期： 审核
22、日期： 批准日期：生效日期： 版 本 号： 页 数：共 5 页颁发部门： 分发部门：各生产车间、机修车间、库房管理部定义：本办法所称环境污染事故，是指由于违反操作规程致使污染物大量外泄的行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，厂区环境受到影响，员工身体健康受到危害，给公司造成不良社会影响的突发性事件。1. 环境污染事故根据类型可分为水污染事故、大气污染事故、噪声危害事故、固体废弃物污染事故、有毒化学品污染事故等。2. 环境污染事故依据程度分为：2.1 一般环境污染事故2.1.1 定义：指由于管理不当、操作失误或环保设施使用不当，造成污染物排放超标 1 倍以上（含 1
23、 倍） ，3 倍以下（不含 3 倍） ，或造成直接经济损失 1 万元以下（不含 1 万元）的。2.1.2 处罚措施：视情节轻重，对直接责任人予以 100 元以上至1000 元以下经济处罚。2.2.较大环境污染事故2.2.1 定义：凡符合下列情形之一者，为较大环境污染事故：2.2.2 污染物排放超标 3 倍（含 3 倍）以上，5 倍以下（不含 5 倍） ，甘肃扶正药业环保管理文件 FZ-M-HB0091/ 5或造成经济损失在 1 万元以上 5 万元以下（不含 5 万元）的事故。2.2.3 人员发生中毒症状。2.2.4 对环境造成一定程度的危害。2.2.5 处罚措施：视情节轻重，对直接责任人予以
24、1000 元以上至5000 元以下经济处罚，并移送公安机关处理。用时对其直接主管视情节轻重予以 100 元以上至 500 元以下经济处罚。2.3 重大环境污染事故2.3.1 定义：凡符合下列情形之一者，为重大环境污染事故：2.3.2 污染物排放超标 5 倍（含 5 倍）以上，10 倍以下（不含 10 倍），或造成经济损失在 5 万元以上 10 万元以下（不含 10 万元）的事故。2.3.3 人员发生明显中毒症状、辐射伤害或可能导致伤残后果。2.3.4 因环境污染对周边环境造成较大影响。2.3.5 处罚措施：视情节轻重，对直接责任人予以 5000 元以上至10000 元以下经济处罚。并移送公安机
25、关处理。同时对直接主管视情节轻重予以 500 元以上至 1000 元以下经济处罚。对分管环保的领导予以 100 元以上至 500 元以下经济处罚。3.事故的报告3.1 环境污染事故发生后，责任者或最先发现人，必须立即报告班组长、车间主任、环保负责人等有关领导，领导必须及时采取措施，组织抢救，保护现场，防止事故扩大，同时立即上报总经理。甘肃扶正药业环保管理文件 FZ-M-HB0092/ 53.2 发生环境污染事故，由发生污染部门填写环境污染事故报告单 （见附件） ，除留存外，送至公司总经理一份，送达时间不得迟于事故发生后的 48 小时。4.事故的调查4.1 在发生环境污染事故后，公司应立即组织有
26、关部门成立调查组，进行事故的调查分析。事故的调查与确认，按事故的严重程度分级负责进行：一般环境污染事故，由生产经理负责；较大环境污染事故，由公司安保负责人员会同有关部门组织调查与确认；重大环境污染事故，由总经理直接负责组织调查。4.2 在事故调查中，要通过现场调查和必要的技术分析、鉴定或试验，查明下列事项：4.2.1 事故发生的准确时间、具体地点或部位。4.2.2 造成污染事故的污染源，主要污染物质。4.2.3 危害程度，人员受伤情况，经济损失数额等。4.2.4 事故发生前生产情况，导致事故发生的起因，作业人员作业时的工艺条件、操作法设备工作参数（如压力、温度、流量） 。设备有无缺陷、操作是否
27、正常，事故发生前有无异常反映和征兆。4.2.5 事故现场的照片资料等。4.2.6 事故调查组在查明事故有关情况后进行事故分析时，应从直接原因入手，逐步深入到间接原因，从而掌握事故的全部原因，确认事故危害程度和事故发生的直接责任者、主要责任者或领甘肃扶正药业环保管理文件 FZ-M-HB0093/ 5导责任者。5. 事故的责任分析及处理5.1 通过事故的调查分析，根据事故发生的直接和间接原因、事故危害程度等，提出对事故责任单位或责任者的处理意见。5.2 由下列原因之一造成事故的，应当追究直接责任者和主要责任者的责任，并视情节轻重予以适当经济处罚。5.2.1 违章指挥或违章作业。对违规指挥者或违规作
28、业者予以 100元以上 1000 元以下处罚。5.2.2 违反工艺操作规程，野蛮操作。对违规操作者予以 200 元以上 1000 元以下处罚。5.2.3 设计、施工、安装上的失误。对相关失职者予以 200 元以上2000 元以下处罚。5.3 由于下列原因之一造成事故的，应当追究单位领导责任和有关部门责任人的责任。5.3.1 下达和公布的指示、命令、决定以及规章制度等违反国家和地方政府颁布的环境保护法规、标准、规定。5.3.2 设备超过检修期、超负荷运行或设备、设施有缺陷又未采取措施的。5.3.3 生产设备和环境保护设施在计划检修和保养时，对设备设施中残余污染物未经妥善安置和处理，随意排放的。5
29、.3.4 新建、扩建、改建和技术改造项目，违反国家关于建设项目环甘肃扶正药业环保管理文件 FZ-M-HB0094/ 5境保护“三同时”规定，擅自投产使用的。5.3.5 对已发现的事故隐患不采取积极有效措施，从而导致事故的发生或发生事故后仍未采取措施造成污染的扩大或蔓延的。6.对发生事故的部门和责任者，根据情节轻重予以经济处罚。6.1 发生事故后隐瞒不报、虚报或故意推迟报告的。对直接责任人予以 100 元以上至 1000 以下处罚。6.2 在事故调查中，隐瞒事故真相，弄虚作假，甚至嫁祸于人的。对直接责任人予以 500 元以上至 2000 以下处罚。6.3 事故发生后，由于渎职，不积极采取措施造成
30、污染事故扩大和蔓延的。对直接责任人予以 500 元以上至 1000 以下处罚。6.4 违反本办法规定的程序，滥用职权，擅自处理或袒护、包庇事故责任者的。对直接责任人予以 1000 元以上至 2000 以下处罚。7. 确定污染事故依据:确定污染事故的程度以国家和地方下达的排放标准为依据。甘肃扶正药业环保管理文件 FZ-M-HB0095/ 5文 件名 称 奖罚制度 文件编号：FZ-M-HB010起 草： 审 核： 批 准：起草日期： 审核日期： 批准日期：生效日期： 版 本 号： 页 数：共 1 页颁发部门： 分发部门：各生产车间、机修车间、库房管理部1. 凡本企业员工，在环境保护工作中，成绩明显
31、者给予精神和物质奖励。2. 凡本企业员工玩忽职守，任意排放企业“三废” ，造成污染环境事件，按触犯中华人民共和国环境保护法论处，视情节轻重，给予行政处分，罚款，直至追究刑事责任。甘肃扶正药业环保管理文件 FZ-M-HB0101/ 1文 件名 称 污染事故报告单 文件编号：FZ-M-HB011起 草： 审 核： 批 准：起草日期： 审核日期： 批准日期：生效日期： 版 本 号： 页 数：共 2 页颁发部门： 分发部门：各生产车间、机修车间、库房管理部附则. 1.度与国家法律、法规等部门文件有抵触时，按上级文件规定执行。2.本管理制度属企业规章制度的一部分，由企业负责贯彻落实和执行。管理部门药严格执行，并监督、检查。甘肃扶正药业环保管理文件 FZ-M-HB0111/2附件：甘肃扶正药业科技股份有限公司污 染 事 故 报 告 单编码：事故发生起止时间：事故污染区域：事故性质（责任、非责任、破坏）事故类别（水、气、渣、噪声、其它）事故程度（一般、较大、重大）造成事故的部门和个人：事故简要经过：填报部门： 单位负责人：负责人： 填表人：甘肃扶正药业环保管理文件 FZ-M-HB0112/ 2
