1、考核形式：案例分析 考核内容：案例：我国多数城市开展“公厕革命”试点工作，以 “服务百姓、便民利民 ”为宗旨，如广州市天河区试点“公厕革命” ，免费提供手纸、洗手液，但和上海、北京、苏州等地一些实施免费手纸的公厕一样，出现了手纸浪费 和偷盗的现象。 “每次如厕使用的卷筒 纸长度为 1.6 米”，造成极大浪费。对此人们议论纷纷，寻因 “公厕革命”、 “免费手纸”推行之路为何如此步履艰难，从而寻找良策。考核要求：三个问题均需要结合案例进行分析，如果不能结合案例进行分析，最多只能得到 60分。1 公共舆论将此现象的矛头 指向“ 国民素质低下”是否合适？答：显然不是发达国家国民素质比中国人高。而是在公
2、共服务继续推广的前提下，通 过行政管理手段的科学化与制度化制约了国民消耗欲，通 过细节 化制度化公共管理倒逼国民自我约束，渗透教育，在全社会营造良好氛围，达到双赢。2 公共管理部门的管理是否 规范、科学、方式是否单一？导致“公厕革命”“免费手纸” 推行之路步履 艰难的原因第一，“公厕使用 规定”“手纸限 额”等制度并不完善，缺乏科学性。 “公厕革命”的定位是一项便民利民的措施，但规定实施后却没有相 应配套的制度来指 导国民使用公厕。随意使用、恶意浪费甚至盗窃现象随之而来。第二，政府公共管理能力有待改进，缺乏 创新性，细节化不足。公共管理灵活性不足，没有做好事前调研和反复论证，应从市民使用 习惯
3、入手，人性化管理，创新管理手段。第三，国民素质、公共参与意识需加强。当下社会存在很多人对待公共服务，有占便宜的消耗欲与占有欲，没有养成“ 适量使用”、“ 文明使用”的习惯。3、政府公共管理能力是否需要加强？公共管理方式方法如何 转型？ 答：第一，健全、细化公厕使用标准，确定手纸使用额度，使“公厕革命”制度化。在公共厕所醒目处可以设立“公厕使用规则”、 “文明如厕须知”等提示性标语，有章可循，用规定规范国民的使用行为。答：第二，增强创新和智慧化管理意 识，提升公共管理能力。国外一些政府管理手段 值得我们借鉴。例如为防止免费手纸被 过度使用，放置在特 别设计的盒子中，拉出 30 厘米就会断掉。美国的厕所手纸有特殊颜色，如果被大量拿走使用，容易被发现进而达到制约效果。应当创新管理手段，从根本上治理手纸浪费和被盗问题。答：第三，做好舆论宣传，倡导“量入为出”、 “文明如厕”理念，同时公民做好道德自律。政府部门可以事前做好舆论宣传工作，提倡 “勤俭节约”、“ 适量使用”的行为准则，做好典型示范，对群众行为做好舆论引导，国民也 应该进行道德自律， 营造文明、勤俭的社会氛围。
