1、特种设备使用管理 XX市质量技术监督局 XXX 2011年9月14日,自我简介,张革平 ，特种设备工程师、检验师曾任延安市特种设备检验所副所长兼总工程师延安市质量技术监督局，从事特种设备安全监察与管理工作。,主 要 内 容, 哪些设备属于特种设备 特种设备从生到死的基本规定 特种设备使用管理的要求3211 两个特种设备违法行为的关键词 两起特种设备事故案例的分析,特种设备事故案例一,1998年3月5日，西安市煤气公司一台400m3液化石油气球罐，因泄漏闪爆，酿成13人死亡、30余人受伤、经济损失巨大的惨痛悲剧。在牺牲的抢险人员中，有7名消防干警,特种设备事故案例二,2006年3月19日13时，
2、延安某采油厂胡崾先脱水站一台型号为DZL2-1.25-AII的2t/h蒸汽锅炉发生爆炸，造成1死1伤。,一、哪些设备属于特种设备,锅炉 压力容器（气瓶） 压力管道（压力管道元件） 电梯 起重机械 场（厂）内机动车辆 客运索道 大型游乐设施,锅 炉,定义利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备 参数范围1)容积30的承压蒸汽锅炉2)出口水压0.1MPa（表压），且额定功率0.1MW的承压热水锅炉3)有机热载体锅炉 常见锅炉蒸汽锅炉、承压热水锅炉、有机热载体锅炉等,压力容器,定义盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备 参数范围1)盛装最高工作压力0.
3、1MPa（表压），且压力与容积的乘积2.5MPaL的气体、液化气体和最高工作温度标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器2)氧舱 常见压力容器储气罐、医用氧舱、灭菌器、消毒柜、反应器、再生器、储罐、分离器、缓冲罐、各类换热器、干燥器、过滤器、冷凝器、汽车罐车、铁路罐车等,气 瓶,定义盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备 参数范围盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压）,且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPaL的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60液体的气瓶 常见气瓶液化石油气钢瓶、氧气瓶、溶解乙炔气瓶、氮气瓶、氢气瓶、二氧化碳气瓶等,压力管道,定义利用一定的压力，用于输送气体
4、或者液体的管状设备 参数范围最高工作压力0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于mm的管道 常见压力管道长输管道、公用管道（城市燃气管道和供热管道）、工业管道（工艺管道、动力管道、制冷管道等）,电 梯,定义:动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备 常见电梯乘客电梯、载货电梯、自动扶梯、自动人行道、杂物电梯（餐厅用）等,起重机械,定义用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备 参数范围1）额定起重量0.5的升降机2）额定起重量1
5、，且提升高度2的起重机和承重形式固定的电动葫芦等 常见起重机械通用桥式起重机、吊钩桥式起重机、电动单梁起重机、电动葫芦桥式起重机、电动葫芦门式起重机、港口轮胎起重机、台架式起重机、轮胎式起重机、立体停车库、固定式简易升降机等,通用门式起重机 简易门式起重机 （双梁） （电动葫芦）,通用桥式起重机 电动葫芦桥式起重机 （双梁） （单梁）,门座式起重机 港口台架式起重机 （码头吊）,履带式起重机 汽车起重机,客运索道,定义是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道、客运缆车、客运牵引索道等,大型游乐设施,定义是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施参数范围,设计最大运
6、行线速度大于或者等于2m/s,或者运行高度距地面高于2m的载人大型游乐设施,大型游乐设施,场（厂）内机动车辆,定义在厂矿、码头、货场、机场等生产作业区域和建设工地、施工现场以及游乐场所中行驶，从事搬运作业的各类机动车辆 参数范围不包括由公安部门管理的道路上行驶的机动车辆和农业部门管理的农用机动车辆 常见场(厂)内机动车辆叉车、电瓶车、翻斗车、观光车、堆垛机等,叉 车,堆垛机 电瓶车,二、特种设备从生到死的基本规定,生 生产（设计、制造、安装、改造、维修）有许可使用要登记、检验死 报废要注销,特种设备使用基本规定,1、总体要求 应使用符合安全技术规范要求的特种设备，按规定及时办理注册登记 不得使
7、用非法制造的、报废的、经检验检测判为不合格的、安全附件和安全装置不全或者失灵的、有明显故障或者有异常情况等事故隐患的特种设备,依法使用 特种设备,特种设备使用基本规定,2、购置的要求 新特种设备购置应选择具有取得相应制造许可证的单位生产的合格产品，并核对产品质量合格证明、监督检验证书等相关技术文件 二手特种设备购买应首先索取相关技术文件，并经特种设备检验检测机构检验或者安全技术鉴定合格，符合安全使用要求,是否合格？,坚决抵制“三无”设备。 千万不要自己造一台来使用哦！,特种设备使用基本规定,3、安装、改造、维修的要求 安装、改造、维修特种设备应选择具有取得相应许可证的施工单位 在施工之前，应核
8、对施工单位： 是否已告知当地市级质量技术监督部门 是否向特种设备检验检测机构申请监督检验应使用经监督检验合格的特种设备,你告知、报检了吗？,切记：不要私自修补锅炉压力容器压力管道,特种设备使用基本规定,4、注册登记 特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位应填妥“注册登记表”，并携带有关资料到延安市质量技术监督局特种设备安全监察科办理注册登记 未经注册登记的特种设备不得继续投入使用,到特监机构领身份证去,注册登记时需提供的资料 （应按照锅炉压力容器使用登记管理办法、气瓶使用登记管理规则、压力管道使用登记管理规则和特种设备注册登记与使用管理规则的要求分别提供有关资料）,特种设备使用基
9、本规定,5、正常使用的要求 特种设备安全监察条例对使用单位的要求： 对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查 对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作出记录 在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理,生产再忙 安全不忘人命关天 安全在先,特种设备使用基本规定,对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录 特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用 以上活动的记录均应存入特种设备安全技术档案,我们也要体检,特种设备使用基本规定,电梯的日
10、常维护保养必须由取得许可的安装、改造、维修单位或者电梯制造单位进行。要签订维护保养合同 电梯应当至少每15天进行一次清洁、润滑、调整和检查的维护保养工作 电梯显著位置应张贴电梯安全检验合格标志和乘客须知（安全注意事项、宣传安全使用和应对紧急情况的常识）,维保合同,我的特殊要求,特种设备使用基本规定,6、定期检验 在用特种设备实行安全技术性能定期检验制度。对特种设备进行定期检验，是确保安全使用的必要手段 提前一个月主动申报,特 种 设 备 的 定 期 检 验 是确保安全使用的重要手段,特种设备定期检验周期,特种设备定期检验周期,特种设备使用基本规定,7、停用要求 特种设备需要停止使用的，使用单位
11、应自行封存停用设备，并在封存后30日内向所在地质量技术监督部门提出书面申请，经确认后到延安市质监局特种设备安全监察科办理停用手续未办停用手续，仍要定期检验重新启用时应当申请检验，经检验合格的，到延安市质监局特种设备安全监察科办理申请启用，领取使用登记证（或登记标志）,一台压力容器暂时不用了,特种设备使用基本规定,8、报废注销要求特种设备报废时，特种设备使用单位应当将使用登记证（或登记标志）交回延安市质监局特种设备安全监察科，办理注销手续，并将特种设备解体后报废场（厂）内机动车辆报废后，还应上交车辆牌照,记得设备报废要注销哦,特种设备使用基本规定,9、设备转让（或更名）要求 原特种设备使用单位持
12、原“注册登记表”和“使用登记证（或登记标志）”到延安市质监局特种设备安全监察科申请办理注销，并将相关材料移交给接收单位 新接收单位重新按“注册登记”办理程序申请注册登记,三、特种设备使用管理要求3211,“三落实”要落实安全管理机构和责任人员要落实安全岗位责任制 要落实各项管理制度及操作规程 “二有证”特种设备要有注册登记证（或登记标志）管理人员与操作人员要取得作业人员证 “一检验”设备要在检验有效期内运行，并在届满前1个月主动申报定期检验 “一预案”要建立实用有效的特种设备事故应急措施和救援预案，并开展演练。,三 落 实, 落实特种设备安全管理机构和人员，根据 实际需要可以是专职，也可以是兼
13、职。 必须落实各级岗位责任制。企业法定代表人负全责，为第一责任人。专、兼职特种设备管理人员的岗位责任。操作人员、维修人员的岗位责任。3 落实各项管理制度及操作规程。,各级岗位职责,1、主要负责人的责任 企业是特种设备安全的责任主体，特种设备使用单位的主要负责人是特种设备安全的主要责任者，应当对本单位特种设备的安全全面负责企业的主要负责人，在特种设备安全方面具有法定的指挥权和决策权，也承担着特种设备安全的法定义务,各级岗位职责,主要负责人的主要职责： (1)、建立健全本单位特种设备安全责任制； (2)、组织制定本单位特种设备安全规章制度和操作规程； (3)、保证本单位特种设备安全投入的有效实施；
14、 (4)、督促、检查本单位的安全工作，及时消除特种设备事故隐患； (5)、组织制定并实施本单位的特种设备事故应急救援预案； (6)、及时、如实报告特种设备伤亡事故。,各级岗位职责,2、安全管理人员的主要职责 参与和协助企业负责人制定特种设备管理制度、设备操作规程等 按照制度要求，对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题应立即处理； 在紧急情况时，可以决定停止使用特种设备，并及时报告本单位有关负责人，认为有必要时，可以向当地特种设备安全监督管理部门报告,各级岗位职责,3、作业人员的职责 熟悉所操作特种设备的技术特性、以及可能发生的事故和应采取的措施等 遵守劳动纪律，执行安全规章制度和操作规程，
15、听从指挥，保持本岗位设备的安全和清洁，不随意拆除安全保护装置，有权拒绝违章指挥 在作业过程中发现事故隐患或不安全因素，应立即向特种设备管理人员和单位有关负责人报告,各项管理制度及操作规程,（1）交接班制度。明确交接班时间，交班内容，交接人员双方签字等 （2）特种设备的选购、验收、安装、调试、使用登记、备件管理和技术档案管理等制度 （3）特种设备的安全检查、维护保养、定期检验、 维修改造、停用报告、报废注销、事故报告及接受国家安全监察等制度 （4）管理人员和操作人员、维修人员等的培训和考核制度 （5）工艺操作规程和安全操作规程。必须上墙 （6）特种设备安全技术档案,主要管理制度,1、特种设备注册
16、登记制度应规定： 法规有哪些规定，什么情况下应办理注册登记由哪个部门、谁去办理办理时带哪些资料办理后如何管理（特种设备使用登记后应将检验合格标志固定在特种设备显著位置，并在有效期内安全使用；存档）,主要管理制度,2、安全技术档案管理制度的主要内容： 建立的目的、意义 由哪个部门、谁来负责建立档案（职责） 档案应包含的内容；（哪些进档案） 档案的保管、借阅等规定 档案保存时间（至设备报废）等。,主要管理制度,3、特种设备定期检验制度至少应明确： 、由哪个部门、谁来负责定期检验制度的落实 、法规的有关规定 、检验前申请定期检验的规定、检验前准备工作 、检验过程中与检验检测单位的配合事项 、检验后的
17、处理；如及时更换安全检验合格标志中的有关内容等,主要管理制度,4、特种设备报废制度 应对报废处理的原则、办法和程序作出规定。 强调： 1、出现下列情况的特种设备应报废处理：、超过标准或者技术规程规定的寿命期限要求的特种设备或者零部件、存在严重事故隐患的、无改造、维修价值的 2、特种设备进行报废处理后，使用单位必须到负责该特种设备注册登记的特种设备安全监察管理部门办理注销手续,特种设备安全技术档案,特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护说明、监督检验证明以及安装验收的技术文件和资料。特种设备的使用登记证，定期检验和定期自行检查的记录。至少每月一次自行检查记录。 特种设备的日常使用状
18、况记录；每个工作日结束由专职管理人员检查后签字。特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维修保养记录；,特种设备安全技术档案,特种设备维修的，维修方案，当地质量技术监督部门审批文件，实际维修情况记录，负责维修单位资质证明以及有关技术文件和资料。特种设备改造的，改造方案、图样、材料质量证明书、施工单位资质证明、当地质量技术监督部门审批文件、施工质量检验及技术文件和资料。特种设备运行故障和事故记录资料和处理报告。,二 有 证,、特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内， 应办理注册登记手续注册登记证（或标志）应当置于或者附着于特种设备的显著位置、特种设备安全管理人
19、员和操作人员，要事先经特种设备安全监察部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员资格证书后，方可从事相应的特种设备安全管理工作或运行操作。,一 检 验,、设备在上次检验有效期内运行，并在期满前一个月，向特种设备检验机构提出定期检验要求，安排定期检验计划，向检验机构和检验人员提供定期检验所需要的条件及资料，配合他们作好检验检测工作，确保检验工作顺利实施。凡未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用； 、特种设备的安全附件应实行定期检验制度,一 预 案,各使用单位要建立实用有效的特种设备事故应急措施和救援预案，并定期（至少每年一次）开展演练。,四、两个违法行为关键词,1、“三非”行为非法
20、制造 非法安装非法使用2、作业人员无证上岗管理人员操作人员,“三非”行为,非法制造、安装：未经许可，擅自制造、改造、安装 非法使用：非法生产（设计、制造、安装、改造、维修）的特种设备未办理使用登记的特种设备应当予以报废的特种设备或不符合规定参数范围的特种设备超期未检或经检验检测判为不合格的特种设备有明显故障、异常情况的特种设备，或使用经责令整改而未予整改的特种设备缺少安全附件、安全装置的特种设备，或安全附件、安全装置失灵的特种设备等,五、两起特种设备事故分析 案例一,从排污管法兰密封处开始泄漏到爆炸，由于缺乏抢险工装具和经验，使一起可以制止的事故，时间延续了2个多小时 主要原因： 该公司没有配
21、备专业的带堵漏工装具 抢险人员也没有经过专业的培训，属无证,案例二,3.19事故的直接原因是：脱水站司炉工在锅炉严重缺水的情况下，未对锅炉进行认真检查，违章操作，在锅筒干烧过热的情况下，强制进水，导致锅筒等受压元件的工作温度超过极限值，其容积在瞬间迅速膨胀，并释放大量热量，随即转化为破坏能量极大的动能，使锅筒立即破裂。,几个特种设备信息的相关链接国家质量监督检验检疫总局网址：http：/ 中国特种设备公众信息网址：http：/ 中国特种设备检测研究中心网址：http：/ 陕西省质量技术监督局特种设备安全监察网址：http:/61.185.238.247 延安市质量技术监督局网址：http:/,小 结,特种设备使用管理的要求3211“三落实” 落实安全管理机构和责任人员落实安全岗位责任制 落实各项管理制度及操作规程,“二有证” 特种设备要有注册登记证（或登记标志）管理人员与操作人员要取得作业人员证,“一检验” 设备要在检验有效期内运行，并在届满前1个 月主动申报定期检验,“一预案” 要建立实用有效的特种设备事故应急措施和救援预案，并开展演练。,谢谢大家!,
