1、县自然资源和规划局 2019 年工作总结暨2020 年工作计划2019 年，我局在市局党组和县委、县政府的正确领导下，坚持以新发展理念统领发展全局，创新思路、破解难题、认真履职，圆满的完成了年初制定的各项工作任务，为全县经济高质量发展提供了强有力的自然资源保障。现将 2019 年工作总结暨 2020 年工作计划汇报如下:一、2019 年工作总结1、扎实开展党建工作。（1）认真制定我局 2019 年党建工作计划，认真落实“三会一课”制度，及时召开党组民主生活会和支部组织生活会，开展主题党日活动和党员结对共建等工作。（2）根据县委安排和机构改革方案，对局党总支和所属各党支部进行了换届，对党组织设置
2、进行了调整，并做好党员组织关系转接。同时做好党员管理信息系统的更新维护、党费收缴交接、入党积极分子、发展对象、预备党员材料的移交工作。（3）开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，局党组通过深化理论学习与教育培训，让广大党员干部真正掌握主题教育的核心精髓，共开展集中学习研讨 7 次，开展主题当日 2 次，开展革命传统教育 2 次，接受革命传统教育 122 人次，先进典型教育 2 次，专家辅导 2 次，领导干部上党课 6 次，为群众办实事 6 件。通过开展主题教育，广大党员干部的政治品格得到锤炼，增强了理想信念，提升了理论水平和业务能力，转变了工作作风，服务群众更加扎实有效。2、理清机构职能，全力推
3、进机构改革工作。根据县委机构改革实施方案的规定，将原县国土资源局、县城乡规划局的职责，以及县农业委员会（县林业局）的林业管理职责、县水务局的水资源调查和确权登记管理职责，县农业委员会的草原资源调查和确权登记管理等职责，县住房和城乡建设局、县水务局、县农业委员会等相关部门承担的自然保护区、风景名胜区、自然遗产等管理职责整合，组建县自然资源和规划局，作为县政府工作部门，对外挂县林业局牌子。此次机构改革后，县编委重新核定后全系统共有工作人员 263 名。3、优先保障全县重点项目建设用地。（1）截止到目前已批准 21 个批次，其中获得省政府批准 19 个批次（其中 5 个批次用地（2178.957 亩
4、），11 个增减挂钩项目（5037.9165 亩），3 个工矿废弃地复垦挂钩项目（1344.198 亩），总面积8831.0715 亩；市政府批准 2 个批次，面积271.8765 亩。合计 9102.948 亩。（2）完成建设项目用地预审及初审项目 32 个；完成项目占用永久基本农田补划踏勘工作 3个，项目占用永久基本农田补划地块选址1 个。4、加强土地出让与供应。（1）年初至今共出让土地 44 宗，面积3800.4834 亩，土地出让金总收入 31.958亿元；划拨土地 33 宗，面积 1472.3219 亩，总供地面积 5272.81 亩。（2）收回夏桥镇政府安置用地等土地使用权 6 宗
5、，总面积为 367.8966 亩，6 宗土地已纳入政府储备，部分土地已依法供应。（3）积极开展 XX县城镇低效用地再开发专项规划（2017-2020）暨 2019 年度实施计划的实施工作。（4）完成我县 2019 年国有建设用地储备、土地储备项目收支计划和供应计划的编制工作。（5）开展 2019 年度 XX 县土地储备专项债券项目申报工作，申请债券额度 7亿元，资金已进入政府财政账户。5、积极做好国土空间规划工作。（1）全年共办理“一书两证”业务共计115 件，其中建设项目规划选址意见书 32件，建设用地规划许可 49 件，建设工程规划许可 34 件。另外办理建设工程规划核实9 件。（2）根据
6、省、市部署，开展 XX 县国土空间总体规划编制准备工作，拟定了编制工作方案，落实了组织领导、协调机制、工作经费、技术团队等保障措施，开展国土空间开发保护现状评估工作，为规划编制打基础。6、大力推进土地综合整治工作。（1）2019 年新增耕地，已通过市级验收3835 亩。（2）2019 年工矿废弃地 450 亩呈报卷已组好,已申请市局验收。（3）2018 年增减挂钩项目 12 个批次拆旧地块8500 亩复垦工作涉及 24 个乡镇复垦工作正在实施，计划完成 2019 年增减挂钩项目2100 亩已组卷上报。（4）实施“旱改水”项目。根据安徽省人民政府办公厅关于实施耕地提质改造有关事项的通知(皖政秘2
7、018 182 号)文件精神，积极开展旱地改造为水田（简称旱改水）工作，2019 年我县拟实施“旱改水”项目 6000 亩，项目总投资约 1200 万元，目前谢桥镇团结村作为试点项目区开展“旱地改水田”项目，建设规模 4250.45 亩，正在施工,已完成工程量 90%。7、序时推进第三次全国国土调查工作、农村不动产确权登记发证和数据库建设项目。（1）自 2018 年 11 月份开展第三次全国国土调查工作以来，截止目前第三次全国国土调查工作基本结束，共完成行政区域面积 1987 平方公里，30 个乡镇，348 个行政村调绘，三调共绘制各类地类图斑总计 187088 个。2019 年 9 月 12
8、 日提交数据至自然资源部，9 月 30 日下发检查结果，检查合格，全县检查差错率为 0.21%，乡镇抽查差错率为 0.41%。（2）自 2018年 9 月份开展以来，集体土地所有权内外业和公示签章已全部完成，房地一体的宅基地使用权外业测量完成 100%，内业入库完成 43%，权属调查完成 89%；集体建设用地所有权还未开始。8、大力推进不动产登记工作。（1）2019 年度完成发放不动产登记证19669 本、登记证明 28282 份、提供公众查询 6891 份；完成房屋实测 49136 1.02 平方米、预测 49601 1.71 平方米、出具权籍调查报告 251 份；成功上报业务数据 6010
9、0条、落土地数量 237 宗；提供涉密查询1469 次，在政务网上发布各类不动产登记公告 165 次。（2）结合县政府第 5 次和第29 次常务会议纪要精神，出台了我县范围内土地超宗地建设，已登记房屋无土地来源的不动产登记，无用地文件，无规划验收材料的政府安置房登记，XX 县城市规划区内国有划拨土地上房屋上市交易的办理等，不动产登记中历史遗留问题的解决方案，妥善解决因历史遗留给群众办证带来的问题。9、地质灾害防治工作有理有条。（1）编制XX 县 2019 年地质灾害应急预案、XX 县 2019 年度地质灾害防治方案、XX 县矿山环境治理规划、XX 县地质灾害领域安全隐患排查治理、矿产资源开发领
10、域违法行为、全面开展露天矿山排查等 6 个专项整治和行动方案。（2）地质灾害防治：严格落实各项汛期 24 小时值班、领导带班和信息报送制度，认真完成汛前排查、汛中巡查、汛后核查各项任务；与县环保委、应急局、经信局、地震办等单位联合巡查 8 次，配合省厅、市局完成 5次督查。（3）配合省厅、市局完成谢桥、刘庄两矿的矿山督查、绿色矿山验收，完成全县地质灾害隐患点核查监测数据库的更新，15 个地下水监测井和 3 个分层标的监管和巡查。10、推动采煤沉陷区搬迁安置工作。（1）2019 年度采煤沉陷区预计搬迁村庄 13 个，搬迁安置人口 1467 户、5605 人，新建新村安置点 1 个。截至目前，已搬
11、迁村庄 13 个，搬迁安置人口 1390 户、5300人，计划剩余 77 户、300 人本月中旬完成搬迁安置。将继续做好建设协调管理工作，保证 2019 年度搬迁安置计划顺利完成。（2）根据省厅下达我县采煤沉陷区搬迁村庄搬迁计划（2012-2018），涉及村庄 61个,共 14164 户、45606 人。现调整采煤塌陷区村庄搬迁计划，涉及 15 个自然庄共7130 户，22050 人。调整后计划为 46 个庄，共涉及 7099 户、22433 人即现已实施搬迁安置村庄 39 个与未实施（拟 2019-2020年实施）搬迁安置村庄 7 个。（3）开展沉陷区基本情况调查。11、加强森林巡查巡护。（
12、1）巡查巡护做到常态化，有针对性，共收缴捕鸟网 58 张，弹弓 7 具，放生野生动物包括鹰隼、戴胜、苍鹭、斑鸠等 35 只。（2）开展专项行动,立案侦查刑事案件 3 起，立案查处行政案件 7 起,治安调解 12 起,目前集中开展森林督查相关工作。（3）开展并完成了全县 18 家人工繁育场所的清理整顿。（4）强化宣传教育，始终把涉林法制宣传摆在重要位置。宣传的内容包括森林法、野生动物保护法、森林防火条例等。一年来共散发涉林法律法规宣传资料1660 份，接受群众相关咨询 320 人次。12、科学管护，确保绿化质量。（1）完成十八里铺苗木基地、新庙苗木基地管护（打药、施肥、除草等）。（2）黄桥镇小集
13、村钧强苗木专业合作社林下种植鸢尾、大花萱草、玉簪、南天竹、红花草、小叶栀子花、月季等品种；（3）做好五十铺乡永坡社区及 XX 县工商银行的绿化。13、加强林业管理。（1）我县今年共完成新造林总面积为 7074.7 亩（其中长江防护林 2100 亩，中央造林补贴 4974.7亩），完成率 118%；退化林修复面积2115.6 亩，完成率 102%；中央森林抚育补贴 22169.6 亩，完成率 108%；省级森林抚育 35072.1 亩，完成率 100.2%。（2）全县完成飞防作业面积 60 万亩。（3）完成了2019 年 XX 县森林督查 270 个变化图斑外业调查核实、成果编报等工作。对 20
14、18 年森林督查中反馈的 53 个林地违法变化图斑，下发了整改通知书。（4）创建一个市级现代林业示范区，2 个森林城镇、20 个森林村庄，15 个市级龙头企业。完成 43 株名木古树“一树一策”编制方案、XX 县乡村两级林长制“一林一策”编制方案及“五个一”服务平台。14、征地拆迁有条不紊开展。（1）经开区：鸿路钢构、翔胜科技、通航大道、赛拉弗等企业及周边路网项目。夏桥镇征地 1430 亩，拆迁 360 户，拆迁房屋面积 8.0733 万平方米。（2）循环经济园：化工集中区内拟入驻企业项目及路网征地1394 亩，循环经济园规划区 8 平方公里范围内房屋已全部评估，评估房屋面积约 32万平方米。
15、（3）高铁新区：高铁新区项目征地 1703 亩，拆迁 107 户，拆迁房屋面积3.8701 万平方米。（4）拟出让地块：四桥南部拟出让地块，征地 320 亩，拆迁 430户，拆迁房屋面积 6.9778 万平方米。（5）其他乡镇：半岗、南照、润河、赛涧四乡镇行蓄洪区移民搬迁安置区项目，征地 449 亩，拆迁 110 户，拆迁房屋面积 1.5万平方米。阜阳港 XX 港区南照作业区综合码头项目征地已完成了项目区内房屋及附属物摸底评估工作，评估房屋面积 9.957万平方米。15、持续加大执法监察力度。（1）自然资源执法监察动态巡查。抽调人员充实巡查和查处力量，设立巡查办，建立巡查制度。2019 年以来
16、，巡查共发现违法占地线索 159 件。（2）自然资源违法案件查处。2019 年以来，通过交办、转办等渠道发现的疑似自然资源违法违规线索 140件。今年以来，我局依法立案查处土地违法案件 102 件，其中非法取土案 2 宗，非法采矿案 1 宗，非法占地案 99 宗。（3）开展部门联动，形成打击合力。对移交交办的问题线索，积极开展核查，同时与县直有关部门建立联动机制。2019 年以来，我局向市自然资源和规划局申申请涉嫌破坏耕地鉴定 38 宗,我局自行申请鉴定的 18宗。（4）卫片执法检查工作。2018 年度卫片监测违法图斑 247 个，其中需拆除图斑221 个，目前余 20 个未整改到位。（5）办
17、理县信访局转办和群众来信来访、来电反映线索 96 件。16、扫黑除恶专项斗争工作。（1）成立了落实中央扫黑除恶督导反馈意见整改工作领导小组和扫黑除恶工作领导小组；（2）制定XX 县自然资源和规划局落实中央扫黑除恶第 14 督导组反馈意见整改方案，XX 县自然资源和规划局扫黑除恶专项斗争实施方案、XX 县自然资源和规划局扫黑除恶工作制度、XX 县自然资源和规划局扫黑除恶工作线索管理制度、XX 县自然资源和规划局扫黑除恶专项斗争行业排查及线索移交移送制度；（3）召开各种形式扫黑除恶会议 22 次，研究部署扫黑除恶相关工作，推动扫黑除恶工作的落实；（4）对乡镇国土所所长进行集体约谈 4 次，严查扫黑
18、除恶工作中“不作为、慢作为”等消极应付思想；（5）以讲典型案例的形式开展扫黑除恶专项斗争微宣讲，全局上下“四个意识”不断提升，扫黑除恶工作有序快速推进。（6）办理县扫黑办交办的案件线索 31 件。二、2020 年工作计划2020 年我局将以高标准、严要求，全面提升自然资源和规划工作引领、服务和保障能力，助力全县经济高质量发展。1、加强党的建设，坚持全面从严治党。（1）以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，认真落实三会一课，开展主题党日活动，及时召开民主生活会和组织生活会，开展爱国主义和革命传统教育，严格落实领导干部上党课。
19、（2）继续推进“不忘初心牢记使命”主题教育制度化、常态化，组织党员干部认真学原文、悟原理，守初心，担使命，找差距，抓落实。2、积极主动争取各类土地计划指标，切实做好建设用地报批及预审工作。（1）保障县政府重点项目用地 400 亩，循环园区用地 1312 亩，经开区用地 2500 亩；其余各乡镇用地 300 亩，做好 3 个单独选址项目用地报批工作。统筹安排好城镇村用地计划指标。优先安排社会民生、行蓄洪区脱贫攻坚等建设用地，支持节能减排、环境保护、新兴产业等重大项目建设。（2）做好建设项目项目预审工作，提高预审效率；对重大建设项目占用永久基本农田的，按照“数量不减、质量不降、布局稳定”的要求进行
20、补划，并按照法定程序修改相应的土地利用总体规划。3、加强土地市场建设。（1）大力推进“净地”上市，进一步规范征地、拆迁、上市交易、交地的行为。力争 2020年度出让商住土地 1000 亩，供应土地 5000亩。（2）加大存量土地挖潜力度，规范土地二级市场，加强土地市场建设。（3）2020 年 3 月底前完成我县 2020 年国有建设用地储备、土地储备项目收支计划和供应计划的编制工作。（4）开展 2020 年度 XX县土地储备专项债券项目申报工作。（5）推进 XX 县城镇低效用地再开发专项规划（2017-2020）暨 2020 年度实施计划的实施工作。（6）配合经开区持续开展对园区企业低效用地的
21、清理处置工作。4、加快构建县级国土空间规划体系并监督实施。（1）确保 2020 年底前完成我县国土空间总体规划编制工作。（2）根据县国土空间总体规划编制进度和省、市要求，开展乡镇国土空间规划和村庄规划等编制工作。（3）依法依规，严格把关，开展好“一书两证”及规划核实等日常业务工作，开展好“两证合一”审批工作。（4）编制城区 14 个专项规划，修订XX县控制性详细规划通则（2016 年试行）。5、继续做好土地综合整治工作。（1）2020 年计划完成新增耕地 3000 亩。（2）2020 年计划完成工矿废弃地 300 亩。（3）2020 年计划完成增减挂钩拆旧区项目2000 亩。（4）2020 年
22、计划完成旱改水项目 3000 亩。6、继续扎实开展 XX 县第三次全国国土调查和农村三权发证工作。7、继续推进不动产登记历史遗留问题的解决。（1）将对历史遗留问题进行梳理和排查，参照外地先进经验拿出相关解决方案，争取在 2020 年度解决决大部分群众反映的登记堵点，难点问题，切实保护群众合法权益。（2）拟于 2020 年度大力推进互联网+不动产登记，为群众办理登记业务，提供网络办理渠道，解决申请人，特别是外出务工人员办理登记业务需返乡的难题，切实减轻群众负担。8、继续推动采煤沉陷区搬迁安置工作。开展沉陷区调查工作，积极沟通相关煤矿企业、多方合力，扎实稳进地开展第二、第三阶段沉陷区调查工作。9、
23、做好森林防护工作，继续探讨绿化养护管理模式。逐步适应市场化的社会发展趋势，实行项目市场化运作，切实提高苗木基地护管理成效，申请建设乡土树种苗木基地。10、加强林业管理。（1）成片造林 10000 亩，其中长防林 3000 亩，一般造林 7000 亩；四森创建，创建森林长廊 20公里，2 个森林城镇，20 个森林村庄；森林抚育 5000 亩；完善提高农田林网 13 万亩。（2）继续切实做好美国白蛾防控实施方案。（3）继续做好资源林政工作。（4）对“济广高速”、“滁新高速”两侧森林长廊缺课断带部分，进行补缺补差。（5）做好森林防火工作。11、持续推进执法监察和扫黑除恶专项斗争工作。（1）做好问题整改回头看，对交办的线索继续开展核查、复核与回复。（2）建立长效机制，强化自然资源执法监察巡查常态化。（3）开展执法人员业务培训，提高执法人员的案件办理能力。（4）开展多种形式的宣传活动，强化对群众依法用地意识的宣传。XX 县自然资源和规划局2019 年 12 月 5 日
