1、轧钢厂较大风险管控方案为了有效控制较大事故的发生，落实较大风险的各项管控措施，保障较大风险部位或设备设施安全运转，相关责任人员严格执行岗位责任和规程，把风险控制在可控范围内，特制定较大风险管控台账。1、成立较大安全风险管控措施工作方案领导组组长：扈恩征副组长：李记保、李海军、李立新成员：张杰、高怀忠、王海超、金巨江、蔡志增、赵雪峰、玄兆栓、尚晓宇、于海坡、赵晓亮、姚才、马壮军领 导 组 下 设 办 公 室 ， 办 公 室 设 在 综 合 办 生 产 安 全 科 ， 负 责较 大 风 险 管 控 具 体 工 作 安 排 。二 、 工 作 要 求 1、 建 立 较 大 安 全 风 险 分 级 管
2、控 工 作 责 任 体 系 ， 明 确 较 大安 全 风 险 主 要 负 责 人 、 分 管 领 导 、 各 职 能 部 门 以 及 生 产 单 位 的 风险 管 控 措 施 落 实 、 检 查 和 考 核 的 责 任 。2、 做 好 较 大 安 全 风 险 管 控 措 施 内 容 的 贯 彻 学 习 、 指 导 ， 督促 各 相 关 科 室 队 组 开 展 安 全 风 险 分 级 管 控 工 作 。 3、 每 季 度 由 主 要 负 责 人 组 织 召 开 专 题 会 议 ， 对 安 全 风 险 管控 措 施 落 实 情 况 进 行 分 析 总 结 ， 形 成 季 度 较 大 安 全 风 险
3、 管 控措 施 落 实 和 管 控 效 果 检 查 分 析 会 议 纪 要 。 4、 每 月 分 管 厂 长 组 织 召 开 专 题 会 议 ， 对 本 月 度 安 全 风 险 管控 措 施 落 实 情 况 进 行 分 析 总 结 ， 形 成 月 度 较 大 安 全 风 险 管 控措 施 落 实 和 管 控 效 果 检 查 分 析 会 议 纪 要 。 5、 较 大 安 全 风 险 管 控 清 单 必 须 在 较 大 风 险 厂 区 进 行 公 示 ，公 示 内 容 为 :安 全 风 险 地 点 、 涉 及 部 位 、 管 控 责 任 人 、 类 别 、 主要 管 控 措 施 、 预 计 风 险
4、 存 在 期 限 、 单 班 作 业 人 员 上 限 、 管 控 部 门等 内 容 。 6、 不 定 期 开 展 较 大 风 险 排 查 ， 排 查 出 的 较 大 风 险 要 及 时制 定 管 控 措 施 ； 并 对 较 大 安 全 风 险 清 单 进 行 修 订 、 公 示 。 7、 措 施 落 实 和 管 控 效 果 检 查 分 析 成 果 ， 作 为 编 制 作 业 规 程和 安 全 技 术 措 施 依 据 。三 、 管 控 措 施 落 实 1、 较 大 安 全 风 险 管 控 措 施 由 总 经 理 组 织 实 施 ， 有 具 体 工 作方 案 ， 人 员 、 技 术 、 资 金 有
5、 保 障 ， 在 划 定 的 较 大 安 全 风 险 区 域设 定 作 业 人 数 上 限 。2、 根 据 安 全 风 险 类 型 ， 明 确 落 实 、 管 控 、 检 查 责 任 ， 逐 级分 解 落 实 到 相 关 责 任 单 位 和 各 级 管 理 人 员 ， 确 保 每 一 项 风 险 都 有人 管 理 ， 有 人 监 控 ， 有 人 检 查 。 3、 实 施 过 程 中 要 有 领 导 小 组 成 员 和 相 关 部 室 技 术 人 员 现 场跟 班 ， 做 好 技 术 指 导 和 安 全 监 管 工 作 ， 重 点 检 查 人 员 持 证 情 况 、管 控 措 施 贯 彻 和 落
6、 实 情 况 。 4、 风 险 分 级 管 控 办 公 室 定 期 组 织 相 关 人 员 对 相 关 单 位 安 全风 险 分 级 管 控 实 施 情 况 进 行 检 查 、 总 结 和 考 核 。四 、 技 术 保 障 1、 由 分 厂 组 织 相 关 专 业 技 术 人 员 根 据 年 度 安 全 风 险 辨识 评 估 报 告 、 较 大 安 全 风 险 清 单 中 辨 识 评 估 出 的 较 大安 全 风 险 点 ， 制 定 较 大 安 全 风 险 管 控 措 施 ， 编 制 要 符 合 较 大风 险 的 安 全 规 程 和 相 关 规 范 、 规 定 。 2、 编 制 时 由 相 关
7、 专 业 技 术 人 员 及 以 上 领 导 根 据 现 场 实 际 情况 进 行 共 同 研 究 分 析 ， 制 定 可 行 性 管 控 措 施 ， 确 保 管 控 措 施 具 有指 导 意 义 。 3、 安 全 风 险 管 控 措 施 实 施 当 中 ， 实 施 地 点 发 生 变 化 ， 不 再适 用 于 该 措 施 时 ， 必 须 立 即 向 相 关 业 部 室 汇 报 ， 针 对 实 际 情 况 ，对 措 施 及 时 修 订 ； 不 断 对 风 险 措 施 落 实 和 管 控 效 果 检 查 分 析 ， 及时 补 充 完 善 管 控 措 施 。 4、 安 全 风 险 管 控 措 施
8、要 与 施 工 安 全 技 术 措 施 一 并 向 施 工 单位 进 行 贯 彻 学 习 ， 确 保 现 场 作 业 人 员 、 安 全 管 理 人 员 熟 知 现 场 风险 分 布 情 况 、 风 险 存 在 时 限 以 及 相 关 管 控 措 施 、 技 术 措 施 。 5、 基 层 组 织 按 照 风 险 管 控 措 施 要 求 ， 提 前 备 好 相 应 的 工 具器 材 、 检 查 仪 器 等 。 措 施 实 施 时 ， 要 安 排 班 长 以 上 管 理 人 员 跟 班 ，确 保 措 施 的 落 实 及 施 工 安 全 。 6、 分 级 管 控 办 公 室 重 点 检 查 较 大
9、安 全 风 险 体 系 文 件 培 训 、方 案 实 施 情 况 、 作 业 班 前 风 险 预 知 、 定 期 对 员 工 不 安 全 行 为 进 行检 查 分 析 ， 制 定 针 对 性 控 制 措 施 ， 跟 踪 措 施 执 行 情 况 。7、 做 好 较 大 风 险 监 测 监 控 、 预 测 预 报 及 事 故 预 警 工 作 ， 重点 管 控 高 等 级 风 险 点 ， 提 高 检 查 频 次 ， 及 时 消 除 风 险 ； 同 时 要 明确 安 全 管 理 与 监 管 责 任 ， 关 注 风 险 点 变 化 ， 动 态 评 估 、 调 整 风 险等 级 和 管 控 措 施 ， 确
10、 保 安 全 风 险 始 终 可 防 可 控 。 8、 对 排 查 出 的 安 全 风 险 ， 要 实 施 分 级 管 控 、 跟 踪 管 理 。 通过 隔 离 危 险 源 、 技 术 方 法 、 个 体 防 护 、 监 控 设 施 等 手 段 ， 达 到 回避 、 降 低 和 监 测 风 险 的 目 的 ； 采 取 针 对 性 的 防 范 措 施 ， 确 保 把 风险 消 灭 在 萌 芽 状 态 。 9、 定 期 组 织 专 项 、 综 合 应 急 演 练 ； 强 化 应 急 技 能 、 避 险 自救 知 识 培 训 ， 提 高 一 线 人 员 在 事 故 初 期 第 一 时 间 化 解 险
11、 情 和 自 救互 救 的 能 力 ， 加 强 事 故 初 期 处 置 ， 防 止 事 故 扩 大 和 次 生 事 故 。 五 、 资 金 保 障 1、 根 据 作 业 现 场 实 际 情 况 和 重 点 安 全 风 险 管 控 措 施 ， 及 时准 备 措 施 落 实 所 需 的 人 员 、 设 备 、 物 资 等 ， 提 前 准 备 充 分 ， 保 证施 工 需 求 。 2、 依 照 上 述 部 门 提 供 的 资 金 数 据 ， 根 据 安 全 费 用 提 取使 用 管 理 办 法 的 相 关 规 定 ， 留 设 和 提 取 相 应 保 障 资 金 。 可 在“开 展 较 大 危 险 源
12、 和 事 故 隐 患 评 估 、 监 控 和 整 改 支 出 ”项 目 中列 支 。 3、 较 大 安 全 风 险 管 控 措 施 保 障 资 金 ， 必 须 专 款 专 用 ， 不 得随 意 变 更 使 用 ， 不 足 部 分 由 总 经 理 批 准 后 予 以 追 加 。 安 全 部 负 责监 督 资 金 的 提 取 、 使 用 情 况 监 督 ， 并 检 查 和 验 收 较 大 安 全 风险 管 控 相 关 工 程 。六 、 较 大 风 险 及 管 控 措 施1、 加 热 炉 煤 气 泄 露主 要 防 范 措 施 ：1. 作 业 人 员 劳 保 用 品 穿 戴 齐 全 。2. 进 入 煤
13、 气 区 域 手 持 CO 报 警 仪 。3. 3.进 入 煤 气 区 域 必 须 两 人 以 上 ， 一 前 一 后 行 走 ， 由 前行 着 持 CO 报 警 仪 ， 做 好 互 保 。4. 加 强 炉 区 点 巡 检 ， 做 好 日 常 维 护 。5. 对 漏 点 监 控 ， 必 要 时 拉 上 警 戒 线 。分 厂 专 业 管 控 负 责 人 ： 轧 钢 厂 生 产 厂 长 李 记 保作 业 区 管 控 责 任 人 ： 玄 兆 栓成 员 ： 张 杰 高 怀 忠 李 大 力 玄 兆 坡 马 洪 利张 永 生 葛 东 马 立 伟 2、阀门、管路发生煤气泄漏主 要 防 范 措 施 ：1. 煤
14、 气 区 域 禁 止 单 人 作 业 ， 必 须 佩 戴 CO 报 警 仪 。2. 对 区 域 内 的 CO 报 警 仪 、 空 气 呼 吸 器 等 安 全 防 护 器 材 检查 确 认 ， 确 保 完 好 。3. 熟 悉 本 区 域 内 的 应 急 逃 生 路 线 。4. 带 煤 气 作 业 时 应 使 用 铜 制 工 具 ， 或 在 铁 制 工 具 上 涂 上厚 层 黄 油 。5. 严 禁 在 炉 区 逗 留 、 吸 烟 和 动 火 ， 如 检 修 需 动 火 时 ， 必须 到 有 关 部 门 开 动 火 证 。6. 引 气 点 火 逐 项 确 认 ， 相 关 煤 气 阀 门 开 、 关
15、佩 戴 空 气 呼吸 器 操 作 。分 厂 专 业 管 控 负 责 人 ： 轧 钢 厂 生 产 厂 长 李 记 保作 业 区 管 控 责 任 人 ： 玄 兆 栓成 员 ： 张 杰 高 怀 忠 李 大 力 玄 兆 坡 马 洪 利张 永 生 蔡 志 增 刘 秋 江3、 进 加 热 炉 作 业 氧 含 量 不 足 ， 煤 气 浓 度 超 标主 要 防 范 措 施 ：1. 进 入 有 限 空 间 作 业 ， 必 须 严 格 履 行 审 批 手 续 。 遵 守 “先通 风 、 再 检 测 、 后 作 业 ”的 原 则 ， 检 测 不 合 格 严 禁 作 业 ， 在作 业 现 场 配 备 好 必 要 的
16、应 急 救 援 器 材 。2. 煤 气 区 域 禁 止 单 人 作 业 ， 必 须 佩 戴 CO 报 警 仪 。分 厂 专 业 管 控 负 责 人 ： 轧 钢 厂 生 产 厂 长 李 记 保作 业 区 管 控 责 任 人 ： 玄 兆 栓成 员 ： 张 杰 高 怀 忠 李 大 力 玄 兆 坡 马 洪 利张 永 生 蔡 志 增 刘 秋 江4、 加 热 炉 停 气 、 引 气 、 点 火 时 操 作 不 当主 要 防 范 措 施 ：1. 煤 气 区 域 禁 止 单 人 作 业 ， 必 须 佩 戴 CO 报 警 仪 。2. 对 区 域 内 的 CO 报 警 仪 、 空 气 呼 吸 器 等 安 全 防
17、护 器 材 检 查确 认 ， 确 保 完 好 ， 并 能 熟 练 使 用 。3. 熟 悉 本 区 域 内 的 应 急 逃 生 路 线 。4. 带 煤 气 作 业 时 应 使 用 铜 制 工 具 ， 或 在 铁 制 工 具 上 涂 上 厚 层黄 油 。5. 引 气 点 火 逐 项 确 认 ， 相 关 煤 气 阀 门 开 、 关 佩 戴 空 气 呼 吸 器操 作 。分 厂 专 业 管 控 负 责 人 ： 轧 钢 厂 生 产 厂 长 李 记 保作 业 区 管 控 责 任 人 ： 玄 兆 栓成 员 ： 张 杰 高 怀 忠 李 大 力 玄 兆 坡 马 洪 利张 永 生 蔡 志 增 刘 秋 江5、 地 下
18、 液 压 站 产 生 溶 渣 有 易 燃 物主 要 防 范 措 施 ：1、 穿 戴 好 防 护 用 品 ， 焊 接 作 业 时 使 用 绝 缘 物 质 做 好 隔 离 ,2、 配 备 消 防 器 材 。3、 办 理 动 火 作 业 证分 厂 专 业 管 控 负 责 人 ： 轧 钢 厂 生 产 厂 长 李 记 保作 业 区 管 控 责 任 人 ： 玄 兆 栓成 员 ： 张 杰 高 怀 忠 李 大 力 玄 兆 坡 马 洪 利张 永 生 蔡 志 增 刘 秋 江6、 相 关 方 特 种 作 业 人 员 未 持 证主 要 防 范 措 施 ：1. 严 禁 无 证 人 员 从 事 电 气 焊 、 高 处 、
19、 吊 装 等 特 种 作 业2.穿 戴 好 防 护 用 品 ， 焊 接 作 业 时 使 用 绝 缘 物 质 做 好 隔 离 ,3.配 备 消 防 器 材 。4.办 理 动 火 作 业 证分 厂 专 业 管 控 负 责 人 ： 轧 钢 厂 生 产 厂 长 李 记 保作 业 区 管 控 责 任 人 ： 玄 兆 栓成 员 ： 张 杰 高 怀 忠 李 大 力 马 洪 利蔡 志 增 刘 秋 江7、 相 关 方 无 施 工 安 全 方 案 或 作 业 人 员 不 熟 知 不 落 实主 要 防 范 措 施 ：1、 施 工 方 必 须 制 定 专 项 施 工 安 全 方 案 ；2、 施 工 方 必 须 组 织
20、 作 业 人 员 对 施 工 安 全 方 案 进 行 传 达 学 习 ；3、 现 场 设 专 人 监 管 ， 督 促 落 实 。分 厂 专 业 管 控 负 责 人 ： 轧 钢 厂 生 产 厂 长 李 记 保作 业 区 管 控 责 任 人 ： 玄 兆 栓成 员 ： 张 杰 高 怀 忠 李 大 力 马 洪 利蔡 志 增 刘 秋 江8、 相 关 方 动 火 、 有 限 空 间 、 高 处 、 动 土 、 临 时 用 电 、 吊 装等 高 危 作 业 未 办 理 作 业 证主 要 防 范 措 施 ：1、 高 危 作 业 必 须 办 理 作 业 票 ， 无 作 业 票 严 禁 进 行 高 危 作 业 ；
21、2、 作 业 票 证 填 写 应 规 范 并 严 格 履 行 逐 级 审 批 程 序 。3、 施 工 方 必 须 制 定 专 项 施 工 安 全 方 案 ；4、 施 工 方 必 须 组 织 作 业 人 员 对 施 工 安 全 方 案 进 行 传 达 学 习 ；5、现 场 设 专 人 监 管 ， 督 促 落 实 。七 、 管 控 期 限2019 年 1 月 1 日 至 2019 年 12 月 31 日八 、 应 急 预 案1、加热炉煤气泄漏事故处置措施（1）发生泄漏事故后应立即报告应急办公室、煤防站等部门，及时通知医务室，把中毒人员脱离现场，进行相应救治。（2）发生泄漏事故后应迅速查清事故现场情
22、况，疏散作业区人员，采取有效措施，切断危险源来源，严禁冒险抢救扩大事故。（3）参加抢救的所有人员必须服从现场领导统一指挥。（4）事故现场划出危险区域，布置岗哨，阻止非抢救人员进入，进入危险区的抢救人员必须佩戴空气呼吸器、各种气体检测报警仪，严禁使用纱布口罩等不适合防止中毒、窒息的器具。（5）查找事故原因过程中必须佩戴空气呼吸器，未查明事故原因和未采取必要的安全措施前，不得向设施恢复送气。（6）监测环境中一氧化碳、氧气含量合格后方可恢复正常作业。（7）现场受伤人员救援及事故处理全部完成后，要对事故抢救人员人数、应急设备进行清点，对现场进行清理，向应急指挥部逐级汇报。2、轧钢厂煤气管道、阀门、管路
23、发生煤气泄漏事故处置方案（1）当班作业长立即通知作业区、煤气防护站，将事故情况汇报清楚。（由调度联系有关用户停止使用煤气）。（2）当班班长带好空气呼吸器查清漏气部位，程度，汇报调度，关闭气源侧截门，打开末端放散，向管道、设备内部通入蒸汽或氮气。（3）当班作业长带好报警器及警戒绳疏散现场人员，在上风侧 20 米，下风侧 40 米以外布置警戒线。3、进 加 热 炉 作 业 氧 含 量 不 足 ， 煤 气 浓 度 超 标 ， 煤 气 中 毒 事 故 处置 方 案（1）发生煤气中毒后，立即将中毒者移至危险区域外上风侧的有新鲜空气处。抢救人员必须佩戴空气呼吸器进入危险区域。（2）对发生煤气中毒的区域应设
24、明显的警示标志，防止他人误入煤气地区。（3）发生煤气中毒后当班作业长立即通知作业区、煤气防护站及四班调度，将中毒的人数、时间、地点、中毒程度汇报清楚。（4）在煤防站人员未到前，岗位人员应用苏生器或人工呼吸法对中毒人员进行急救。（5）抢救时将中毒者双肩垫高 15cm，四肢伸开，以尽量后仰，面部转向一侧，以利于呼吸畅通。（6）抢救时将有阻碍中毒呼吸的衣扣、腰带、鞋扣解开，使中毒者放松，对中毒者起到缓解作用。（7）冬季要保持中毒者的体温，适当盖上被子，可进行口对口人工呼吸或胸外按压法4、加热炉停气、引气、点火时操作不当，发生事故后应急处置方案（1）管道直径小于 100mm（含）的管道着火时，可直接将
25、煤气阀门关严，切断煤气来源，火焰可自行熄灭。（2）当设备或管道因泄漏严重，火势较大时，应停止该管道有关用户使用煤气，并止火停烧。具体做法是：将煤气来源的总阀门关闭 2/3,适当降低煤气压力，同时向管道内通过大量蒸汽或氮气进行灭火（3）应注意煤气压力不得低于 100Pa，严禁突然关闭煤气总阀门，防止回火爆炸。同时应注意煤气压力不能过高，因压力高过高，火势必然大，着火不容易控制。（4）在灭火过程中，尤其是火焰熄灭后，要防止煤气中毒，扑救人员应配置煤气检测仪器和防毒面具。（5）发生煤气爆炸事故当班作业长立即通知作业区、煤气防护站及调度（由调度通知用户停用煤气），将事故情况汇报清楚。（6）当班作业长指
26、挥立即切断煤气来源，向设备内通入大量蒸汽或氮气防止二次爆炸和着火。（7）当班作业长引导职工从消防安全通道疏散到安全地方，避免拥挤挤伤。（8）当班作业长负责现场协调指挥。（9）事故现场应划出危险区域，布置岗哨、警戒线，清点统计人数，阻止非抢救人员进入危险区域，并迅速切断火灾来源，抢救人员必须佩戴呼吸器，并由佩戴呼吸器的专人监护。5、液压站产生溶渣、有易燃物引起火灾事故处置方案（1）火灾发生初期，是扑救的最佳时机，发生火灾部位的人员要及时把握好这一时机，尽快把火扑灭。扑救电气火灾前，需确认燃烧物的化学成份，并采取防中毒、防窒息防护措施，方可进入火场救火。所使用的灭火器材要与火源性质相符合。火情严重
27、，在扑救控制火灾的同时，拨打火警电话，立即向调度室报告，由调度向上级领导和有关部门报告。（2）在现场的安全管理人员，应立即指挥员工撤离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大。（3）当主电室等部位发生电器火灾时,现场人员应立即通知调度，断开着火部位电源，然后用专用灭火器灭火，控制事故扩大，必要时拨打报警电话。 （4）当发生油类火灾时，现场人员应立即通知调度，断开着火区域电源，然后使用油类专用灭火器灭火,控制事故扩大，必要时拨打报警电话, 并应及时搬运可燃、易燃物品，防止火灾事态扩大或燃爆事故的发生。（5）发生库房火灾时，立即通知调度及相关人员，切断库房的电源，检查火情并使用适用的灭火器或其它消防器材
28、进行灭火，采取恰当措施控制危险化学品的泄露，必要时拨打报警电话。（6）及时指挥、引导无关人员按安全线路、方法疏散撤离事故区域。（7）火灾扑灭后处理火场，避免复燃，防止对环境造成更大的污染，处理事故。（8）受伤人员的现场救护、救治。有人员受伤时要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，呼吸停止的现场进行人工呼吸，同时拨打急救电话。6、相关方特种作业人员未持证、无施工安全方案或作业人员不熟知不落实，动火、有限空间、高处、动土、临时用电、吊装等高危作业未办理作业证发生事故后的处置方案（1）中毒轻微者，如出现头痛、恶心、呕吐等症状，可直接送附近医院抢救。（2）中毒较重者，如出现失去知觉口吐白沫等症状应通知煤气防护站和附近医院赶到现场急救；（3）中毒者已经停止呼吸，应在现场立即做人工呼吸并使用苏生器，同时通知煤气防护站和附近医院赶到现场抢救；（4）中毒者未恢复知觉前，不得用急救车送往较远的医院急救；就近送往医院抢救时，途中应采取有效的急救措施，并应有医务人员护送。（5）参加应急救援的人员必须配备空气呼吸器及煤气检测仪器。
