1、行政管理专业（开放本科）城市管理学模拟试卷 2 参考答案一、填空题（共 10 分）1、营销导向 2、人口结构 3、社会公正 4、自然环境、人工环境 5、城市化 6、两级政权三级管理7、核心城市 8、决策系统 9、城市政府二、不定项选择题（共 20 分，每题至少有一个选项是正确的）1、C 2、ABD 3、AD 4、ABCD 5、B 6、CD 7、ABCD 8、ABCD 9、C 10、A 三、名词解释（共 10 分）1、 城市环境管理是指按照一定的环境功能目标，运用行政、法律、教育、经济与科学技术等手段，协调人类的社会经济活动与城市环境之间的关系，以防止环境污染、维护城市生态系统平衡的一种措施。2
2、、 城乡一体化是指城市和乡村作为一个统一的整体，通过要素的自由流动和人为协调，达到经济一体化和空间融合的系统最优的状态。四、简答题（共 36 分）1、市政的特征包含以下五个方面：第一，政治性；第二，历史性；第三，系统性；第四，综合性；第五，动态性。2、建立学习型政府的作用和意义表现在：首先，具有高效竞争力的学习型城市政府能够更好的应对经济全球化和信息化的要求； 其次，高瞻远瞩的学习型政府才能满足入世和可持续发展的要求；第三，有凝聚力的学习型政府能够提高人力资源的管理水平；3、我国传统城市经济管理体制的主要弊端有；第一，政企职责不分，造成城市经济管理的行政化；第二，条块分割，城乡分割，造成城市经
3、济组织机构的封闭化和分割化； 第三，忽视商品生产、价值规律和市场的作用，造成经济调节方式的单一化；第四，分配中的平均主义严重，造成城市经济主体丧失从事经济活动的内在动力；第五，排斥非公有制经济的存在和发展，造成城市经济生活的单调和呆板；4、城市污染环境治理的主要瓶颈表现在：第一，思想观念的转变相对滞后； 第二，污染治理机制尚不健全；第三，技术水平不高和经费不足是污染治理的强硬约束；第四，污染治理的公众参与度不高；五、论述题（共 24 分）1、答案要点：（1）市民参政是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议（亦称市民的利益表达） ，向有关部门进行检举揭发，行使选举
4、、罢免、监督等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动。具体来说，包括市民的政治参与、行政参与和社会参与等内容；（2）积极提倡市民参政对我国民主的发展有着举足轻重的意义。具体表现在：第一，市民参政是发展社会主义民主的重要切入点。城市政治民主化，是社会主义民主政治建设的本质要素，也是市政管理现代化的基本标志之一。而促进城市政治民主化提升的一个显著途径就是市民参政。长久以来，就是由于没有把市民参政作为提升城市民主进程的重要切入点，在不同程度上抑制了市民参政的发展，阻碍了民主化程度的进程。随着我国城市化的迅速发展，市民参政将作为我国社会主义民主发展的重要生长点，为 21 世纪我国
5、社会主义民主发展奠定了坚实的基础。第二，市民参政是市民当家作主的集中体现。我国是社会主义国家，劳动人民当家作主是社会主义社会的本质要求。市民当家作主的关键在于市民广泛的政治、行政和社会参与，只有通过市民参政，才能把市民当家作主落实到实处，从而增强市民的主人翁责任感，激发市民建设和管理城市的热情。第三，市民参政是廉政建设的推进器。市民参政是有效监督政府执法行为，避免政治腐败的重要政治力量。市民通过参政能够培养出自己的政治责任心，能够更多的了解和掌握国家和地方政府的法律、法规、政策和制度，强化依法监督的责任意识，形成强大的外部压力和良好的廉政环境，鞭策市政领导者和管理者在市政管理过程中做到全心全意
6、为市民服务。2、答案要点：（1）城乡一体化是指城市和乡村作为一个统一的整体，通过要素的自由流动和人为协调，达到经济一体化和空间融合的系统最优的状态。它是城乡统筹发展的最高表征。（2）实行城乡一体化是时代发展的进步，对推进我国现代化进程有着重要的战略意义：实现城乡一体化是城乡二元结构转换的需要，是城乡符合系统发展的需要，同时也是农村剩余劳动力转移的需要。为此，我国更要采取积极的措施来促进城乡一体化的进程。（3）想更好的促进城乡一体化的发展，我们就需要找准城乡一体化的发展要点，对症下药。总体来说，城乡一体化的发展要点主要表现在以下四个方面：首先，城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化” ；其次，城乡一体化的动力机制：城市化和农业产业化；再次，城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心；最后，城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本” ；
