管理者与领导者的区别与联系.pdf

1、!“领 导 科 学!“# $学 科 专 论（ 一 ）由 于 领 导 和 管 理 的 区 别 ， 因 而产 生 了 领 导 者 和 管 理 者 的 区 别 ； 由于 领 导 和 管 理 的 联 系 ， 因 而 也 决 定了 领 导 者 和 管 理 者 的 相 通 之 处 。领 导 者 要 履 行 好 自 己 的 职 责 ，在 很 大 程 度 上 要 依 靠 开 发 动 力 、 启 迪觉 悟 ， 要 依 靠 思 考 符 号 和 形 象 。 尼 克松 说 ：“ 伟 大 的 领 导 是 一 种 特 有 的 艺术 形 式 ， 既 需 要 超 群 的 力 量 ， 又 需 要非 凡 的 想 像 力 。 ”伟

2、 大 的 领 导 者 必 须 具 备 伟 大 的想 像 力 、 伟 大 的 思 想 。 这 种 想 像 力 和思 想 激 励 着 领 导 者 本 人 勇 往 直 前 ，使 他 怀 着 一 种 令 自 己 激 动 并 奋 斗 不息 的 使 命 感 ， 从 而 不 畏 艰 难 险 阻 和挫 折 失 败 。 领 导 者 的 伟 大 的 想 像 力和 思 想 ， 也 像 一 团 不 熄 的 火 焰 ， 在 公众 的 眼 前 和 心 中 熊 熊 燃 烧 ， 激 励 着他 的 下 属 紧 随 在 他 的 身 后 ， 向 着 既定 的 目 标 迈 进 。 伟 大 的 领 导 者 拥 有权 力 ， 但 决 不

3、 仅 仅 依 靠 权 力 ， 他 的 影响 力 的 价 值 有 时 候 远 胜 于 他 的 权力 。 管 理 者 失 去 了 权 力 ， 也 就 失 去 了指 挥 他 人 的 基 础 ， 管 理 者 也 就 不 成其 为 管 理 者 了 。 但 是 ， 失 去 权 力 的 领导 者 ， 只 靠 其 深 远 而 广 泛 的 影 响 力 ，照 样 可 以 向 其 追 随 者 发 号 施 令 ， 引导 他 们 追 求 伟 大 的 目 标 。 从 这 一 点看 ， 是 否 拥 有 重 要 的 影 响 力 、 强 烈 的感 染 力 和 感 召 力 ， 是 领 导 者 和 管 理者 的 一 大 分 野 。

4、 有 的 人 处 于 领 导 者的 地 位 ， 但 并 不 是 有 效 的 领 导 者 ， 顶多 只 是 一 个 管 理 者 ； 有 的 人 没 有 职位 ， 却 是 公 认 的 领 袖 人 物 。领 导 者 必 须 考 虑 长 远 的 、 宏 观的 目 标 。 管 理 者 也 许 可 以 只 为 今 天的 、 短 期 的 目 标 而 工 作 ， 领 导 者 则 必须 考 虑 明 天 、 后 天 应 该 做 些 什 么 ， 他必 须 既 能 说 服 下 属 ， 又 能 感 染 下 属 。人 们 可 以 用 道 理 来 说 服 ， 却 必 须 用感 情 来 感 化 。 从 这 一 点 上 来 说

5、 ， 能 否说 服 、 感 化 下 属 为 后 天 的 目 标 而 努力 ， 也 是 领 导 者 与 管 理 者 的 分 水 岭 。领 导 者 和 管 理 者 的 区 别 最 明 显的 还 体 现 在 如 何 对 待 目 标 上 。 领 导者 确 定 目 标 ， 给 下 属 解 释 、 灌 输 目标 ， 并 借 此 激 发 出 力 量 ； 管 理 者 则 控制 着 指 使 别 人 的 力 量 。 领 导 者 的 任务 在 于 创 造 一 种 “ 领 导 势 ” ， 使 大 家自 觉 不 自 觉 地 融 入 组 织 的 目 标 体 系之 中 去 ， 共 同 为 实 现 目 标 而 努 力 工作

6、。 管 理 者 的 任 务 则 在 于 制 造 一 种“ 管 理 场 ” ， 使 下 属 融 入 管 理 者 控 制的 体 系 之 中 ， 以 达 到 领 导 者 的 目 标要 求 ， 完 成 管 理 者 的 职 能 。（ 二 ）领 导 是 从 管 理 中 分 化 出 来 的 高层 次 的 组 织 管 理 活 动 。 领 导 和 管 理的 最 终 目 标 是 趋 同 的 、 一 致 的 ， 基 本功 能 也 是 互 融 的 、 相 通 的 ， 但 两 者 仍然 有 着 显 著 的 区 别 。领 导 ， 主 要 是 指 统 率 、 指 引 一 个相 对 独 立 的 组 织 或 团 体 。 领 导

7、 行 为和 领 导 过 程 是 对 整 个 组 织 或 团 体 而言 ， 领 导 要 达 到 的 目 标 也 是 整 个 组织 或 团 体 的 奋 斗 方 向 。 而 管 理 则 主要 是 指 对 于 某 个 团 体 的 职 能 部 门 进行 指 挥 、 控 制 、 监 督 、 反 馈 等 工 作 。 它是 领 导 活 动 的 分 支 ， 是 领 导 活 动 在各 个 部 门 的 具 体 化 ， 如 人 事 管 理 、 物资 管 理 、 财 务 管 理 等 。领 导 的 过 程 主 要 是 进 行 战 略 性工 作 的 过 程 。 确 定 组 织 或 团 体 要 达到 的 目 标 以 及 达

8、到 目 标 所 需 要 的 途径 和 手 段 ， 制 定 相 应 的 政 策 并 督 促各 管 理 部 门 有 效 贯 彻 之 ， 这 是 战 略性 工 作 的 基 本 内 涵 。 管 理 过 程 相 对于 领 导 过 程 来 说 ， 则 主 要 是 进 行 战术 性 工 作 的 过 程 。 根 据 领 导 制 定 的目 标 和 政 策 ， 根 据 战 略 性 工 作 的 要求 ， 实 施 配 合 战 略 目 标 的 计 划 、 组 织和 控 制 活 动 ， 这 是 战 术 性 工 作 的 主要 内 容 。领 导 是 管 理 活 动 的 进 一 步 抽象 ， 它 强 调 的 是 对 人 和 事

9、 的 指 导 ， 是处 理 人 与 人 之 间 、 人 与 事 之 间 关 系的 艺 术 。 而 管 理 则 主 要 是 对 人 、 财 、物 的 管 理 ， 着 重 强 调 处 理 人 与 物 、 物与 物 之 间 的 关 系 。领 导 和 管 理 有 宏 观 与 微 观 之别 。 领 导 ， 强 调 的 是 组 织 、 团 体 及 全社 会 的 宏 观 效 益 ， 这 种 效 益 反 映 为一 种 壮 大 、 发 展 和 进 步 ， 无 法 用 数 字直 接 进 行 衡 量 。 管 理 ， 则 强 调 追 求 某一 单 项 工 作 的 效 率 或 效 益 。 另 外 ， 因为 领 导 主

10、要 从 宏 观 角 度 考 虑 问 题 ，所 以 注 重 获 取 良 好 的 外 部 环 境 ， 追求 组 织 和 团 体 之 间 的 平 衡 和 谐 ； 管理 则 主 要 从 微 观 角 度 考 虑 问 题 ， 因而 比 较 注 重 维 持 正 常 的 、 稳 定 的 、 有效 的 内 部 秩 序 。但 是 ， 领 导 和 管 理 又 有 着 密 切的 关 系 ， 二 者 并 不 能 截 然 分 开 。 在 生产 力 十 分 落 后 的 情 况 下 ， 领 导 和 管理 是 “ 合 二 为 一 ” 的 。 管 理 工 作 之 所以 从 领 导 中 独 立 出 来 ， 是 社 会 分 工的 结

11、 果 ； 领 导 从 管 理 中 独 立 出 来 ， 也同 样 是 社 会 分 工 的 结 果 。 只 有 在 生产 力 发 展 到 一 定 水 平 ， 社 会 活 动 日趋 复 杂 的 情 况 下 ， 领 导 才 有 可 能 从!杨 隆 根管 理 者 与 领 导 者 的 区 别 与 联 系!“领 导 科 学!“# $管 理 中 分 化 出 来 。领 导 和 管 理 的 区 别 是 相 对 的 ，而 联 系 却 是 绝 对 的 。 领 导 是 管 理 的灵 魂 ， 是 管 理 的 升 华 ； 管 理 是 领 导 的基 础 ， 是 领 导 的 保 证 。 领 导 和 管 理 的分 解 和 有 机

12、 结 合 ， 组 成 了 组 织 或 团体 优 化 的 营 运 系 统 。领 导 和 管 理 的 联 系 经 常 体 现 在一 个 人 身 上 。 比 如 ， 有 一 个 人 ， 他 主持 一 个 相 对 独 立 的 小 团 体 ， 对 这 个小 团 体 来 说 ， 他 是 领 导 者 ； 但 这 个 小团 体 又 隶 属 于 另 一 个 更 大 的 团 体 ，在 这 个 更 大 的 团 体 中 ， 他 只 是 一 个管 理 者 。 这 样 ， 此 人 的 工 作 便 有 管 理和 领 导 的 两 重 性 质 ， 而 且 这 两 重 性质 是 绝 对 不 能 简 单 分 开 的 。（ 三 ）管

13、 理 是 用 于 应 对 复 杂 性 事 务的 。 如 果 缺 乏 良 好 的 管 理 ， 复 杂 组 织必 将 趋 于 一 团 糟 ， 进 而 威 胁 到 他 们的 生 存 。 而 有 序 的 管 理 则 会 赋 予 组织 许 多 重 要 方 面 诸 如 产 品 质 量 、 收益 等 相 应 的 秩 序 和 连 续 性 。与 此 不 同 ， 领 导 者 则 是 应 变 革 之需 而 生 的 。 近 些 年 来 ， 领 导 者 之 所 以能 够 变 得 如 此 重 要 ， 部 分 原 因 在 于 当今 社 会 变 化 节 奏 越 来 越 快 ， 真 可 谓 日新 月 异 ， 一 个 经 济 组

14、 织 如 若 想 生 存 ，必 须 不 断 地 创 新 ， 不 断 地 变 革 ， 因 而也 就 比 以 前 的 社 会 更 需 要 寻 找 发 展的 方 向 ， 更 需 要 领 导 者 的 存 在 ， 更 需要 领 导 者 积 极 地 发 挥 作 用 。在 这 个 急 速 变 革 的 社 会 ， 组 织需 要 更 多 的 领 导 ， 让 他 们 能 根 据 不断 变 化 的 环 境 ， 确 定 组 织 的 战 略 目标 ， 规 划 组 织 的 远 景 。 即 使 是 一 位 管理 者 ， 也 应 该 去 学 习 更 多 的 相 关 知识 ， 培 养 适 应 这 个 社 会 所 需 要 的 素

15、质 ， 提 高 领 导 才 能 ， 把 握 社 会 变 革 的方 向 ， 使 自 己 在 这 个 一 日 千 里 的 社会 发 展 潮 流 中 立 于 不 败 之 地 。（ 作 者 单 位 ： 复 旦 大 学 管 理学 院 ）责 任 编 辑 王 秀 芳!“#$%&()*+*,-./0123#用 人 之 道近 年 来 ， 企 业 经 营 者 步 入 仕 途或 党 政 领 导 干 部 兼 任 企 业 主 要 领导 职 务 的 现 象 屡 见 不 鲜 。 这 种 官 员与 企 业 经 营 者 角 色 互 串 的 原 因 有两 种 ： 一 是 原 来 的 企 业 经 营 者 出 任政 府 领 导 ，

16、是 希 望 他 能 搞 活 当 地 的经 济 ； 二 是 某 些 企 业 是 当 地 的 财 政支 柱 ， 市 （ 县 ） 领 导 往 往 在 这 些 企 业效 益 下 滑 之 时 ， 临 危 受 命 ， 以 救 企业 于 水 火 。 企 业 家 与 官 员 角 色 的 互串 到 底 能 带 来 什 么 ？ 政 府 官 员 在 市场 经 济 大 潮 中 应 扮 演 什 么 样 的 角色 ？ 企 业 家 应 如 何 面 对 政 府 领 导 职务 ？ 这 些 不 能 不 引 起 人 们 的 深 思 。企 业 家 是 什 么 ？ 是 在 建 立 和 发展 现 代 企 业 的 过 程 中 敢 于 承

17、担 风险 和 责 任 的 同 时 能 将 各 种 生 产 要素 组 合 在 一 起 的 人 ， 他 们 凭 借 自 己的 洞 察 力 和 统 率 力 ， 为 企 业 创 造 利润 ， 并 对 企 业 进 行 管 理 。 官 员 是 什么 ？ 一 般 的 理 解 就 是 ： 在 政 府 机 关中 行 使 公 众 给 予 的 权 力 ， 并 为 公 众服 务 、 为 公 众 谋 利 益 的 政 府 公 务员 。 从 企 业 家 和 官 员 两 者 的 概 念中 ， 我 们 可 以 得 出 一 个 结 论 ： 企 业家 与 官 员 在 社 会 活 动 中 扮 演 的 角色 是 完 全 不 一 样 的 ， 其 职 能 作 用 也各 有 差 别 ： 企 业 家 为 企 业 谋 利 益 ，需 具 有 一 定 的 开 创 性 与 冒 险 精 神 ；官 员 为 大 众 谋 利 益 ， 需 具 有 公 平 精神 。企 业 家 与 官 员 角 色 的 互 串 会产 生 什 么 后 果 ？ 通 过 思 考 ， 我 们 不难 发 现 有 四 个 问 题 。其 一 ， 在 当 前 ， 国 家 工 作 人 员!李新企 业 家 、 官 员 角 色 互 串 会带 来 的 问 题企仕角色互串引发的思考