1、公文写作能力提升,主 要 内 容,1,3,2,公文的类型,常用公文的写作技巧,常用公文的错误,常用公文的类型,1,公务文书简称公文，它是党政机关、人民团体、企事业单位在管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的特定文书。,1. 法定的权威性首先，公文的作者和读者是法定的;其次，适用范围是法定的;第三，发文权限是法定的. 2. 格式的规范性 3. 执行的时效性,周书：“慎乃出令，令出唯行。”,常用公文的类型,1,完整性 连贯性 严密性,准确：认真辨析词义；讲究语法和逻辑 简练：用语精确，以一当十；尽量使用短句；适当采用文言词语 质朴：不做作，不生造；不溢美，不虚饰,常用公文的类型,1,常用公文的类
2、型,1,市人民政府： 今年4月7日，xx市委、市政府关于加快发展旅游业的决定(x字xx8号)，同意建立旅游建设发展专项资金，其部分资金来源于交通建设附加费的分配，并将此分配比列从原来的5%调高到10%。对此，我委认为该措施无疑有利于筹集资金，促进旅游业发展。但当初决定征收旅业交通建设附加费的目的，主要是筹集地铁资金，现要提高旅游专项资金往 交通建设附加费中的分配比例，必然减少地资金的来源缺口更大，需开拓更多的资金来源。因此，任何减少筹集地铁资金的做法都会异致工期拖长和投资增大，不利于工程建设。 鉴此，我委建议在地铁建设期内，暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例，仍执行旅游专项资金在
3、交通建设附加费中占5%的分配比例不变。 专此请示，请批复。 XX市计委,常用公文的类型,1,国家行政机关公文处理办法中有13种：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要中国共产党机关公文处理条例中有14种：决议、指示、决定、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要,常用公文的类型,1,1命令（令） 基本不用适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。国务院令 2决定 偶尔用适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。海口市人民政府关
4、于*的决定 3公告 偶尔用 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。北京大学100年校庆公告 4通告 偶尔用 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。,常用公文的类型,1,5通知 经常用 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 6通报 时常用 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 7议案 不用 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 8报告 经常用 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 9请示 经常用 适用于向上级机关请求
5、指示、批准。,常用公文的类型,1,10批复 基本不用 适用于答复下级机关的请示事项。 11意见 偶尔用 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 12函 经常用 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 13会议纪要 经常用 适用于记载、传达会议情况和议定事项。,常用公文的写作技巧,2,通知，是运用广泛的知照性公文。用来发布法规、规章，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理某项事务等。通知，一般由标题、主送单位（受文对象）、正文、落款四部分组成。 1.发布性通知：用于发布行政规章制度及党内规章制度。 2.批转性通知：用于上级
6、机关批转下级机关的公文，给所属人员，让他们周知或执行。 3.转发性通知：用于转发上级机关和不相隶属的机关的公文给所属人员，让他们周知或执行。 4.指示性通知：用于上级机关指示下级机关如何开展工作。 5.任免性通知：用于任免和聘用干部。 6.事务性通知：用于处理日常工作中带事务性的事情，常把有关信息或要求用通知的形式传达给有关机构或群众。,常用公文的写作技巧,2,标题：发文机关+事由+（重要、紧急、联合、补充）“通知” 主送机关 正文：缘由和目的、通知事项、执行要求 落款,常用公文的写作技巧,2,常用公文的写作技巧,2,国务院关于成立经济贸易办公室的通知 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部
7、委、各直属机构： 为适应加快改革开放和经济建设的新形势，加强宏观调控和协调日常经济工作，国务院第100次常务会议决定，撤销国务院生产办公室，在原生产办公室的基础上成立国务院经济贸易办公室，办公室主任由朱镕基同志兼任。 一九九二年五月十六日,常用公文的写作技巧,2,会议通知正文需交待清楚的几项要素： 会议名称、召开时间、地点、内容、参加人员、报到时间、地点，以及必要的准备。,常用公文的写作技巧,2,关于召开全省民政工作会议的通知,各市人民政府、行政公署，省直各单位： 为了贯彻全国民政工作会议精神，省政府决定召开全省工作会议。会议的主要议题是：传达学习全国民政会议的主要文件和领导讲话，讨论研究贯彻
8、的意见和措施，请你们提前做好准备。 参加会议人员：各市人民政府、行政公署分管民政工作的领导同志和各市、行署的民政局长，省直各单位的负责同志。 会议拟开五天，地点宾馆，于八月十五日前来报到。省人民政府办公厅 年月日,常用公文的写作技巧,2,一是内容不够明确。会议的名称、议题都清楚，但不够具体明白，不知道研究的具体问题，也不知道与会人员需作什么准备。 二是参加会议人员不够具体明确。省直单位包括的范围很广，包括党、政、工、群、公、检、法等，哪些单位参加不够清楚。还有，省直单位负责同志有几个，只来一个或都来，也没有写清楚。 三是会期具体未明确。只注明了会议拟开五天，但未明确具体召开时间。 四是报到时间
9、不明确。“八月十五日前来报到”，是指八月十五日之前还是八月十五这一天报到?,常用公文的写作技巧,2,下周二学院决定在二楼会议室召开辅导员工作会议，学习习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话精神，要求学院领导、各部门主任副主任以及全体辅导员出席，时间为上午9:00-12:00，现就此情况拟一份会议通知。,常用公文的写作技巧,2,关于召开学院辅导员工作会议的通知,学院各部门： 为进一步加强学院辅导员工作，学院决定于5月9日召开辅导员工作会议，学习习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话精神，要求学院领导、各部门主任副主任和所有辅导员参加。会议时间：5月9日上午9:00-12:00会议
10、地点：学院二楼会议室2017年5月3日,常用公文的写作技巧,2,决定是党政军机关、社会团体、企事业单位对重大事项或重大行政公务作出安排而制定的一种指挥性公文，属于下行文种。上至党和国家的重大决策和战略部署，下至基层单位的奖惩事宜均可使用。 标题：标题由作出决定的机构+是由+文种构成 正文：包括：开头，说明作出决定的原因和根据事项，写出决定的事项和意见结尾，提出要求 落款,常用公文的写作技巧,2,常用公文的写作技巧,2,近期我院将组织优秀毕业生评选，评选之后产生了125名优秀毕业生，请根据实际情况拟一份表彰决定。,常用公文的写作技巧,2,是向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问所用的文
11、体。也就是说下级机关向上级领导机关，业务主管机关、部门向机关领导，执行机关向权力机关汇报工作、反映情况、答复询问所使用的陈述性上行公文。 1.标题 2.主送机关：为直属上级机关。 3.正文报告的缘由报告的内容报告的结语 4.落款、成文时间,常用公文的写作技巧,2,工作报告一般以成绩、做法、经验、体会、打算、安排为主，在叙述基本情况的同时，有所分析、归纳，找出规律性认识。 情况报告一般以 “ 情况原因教训措施 ” 的结构来写。 答复报告一般写答复的意见或处理结果，是依据上级要求回答的问题进行写作，所以要写得周全而有针对性。,常用公文的写作技巧,2,关于治理水质污染问题的报告,市人民政府： 前接政
12、发 2004 10号函，询问我县水质污染原因及治理问题，现将有关情况报告如下：我县水质现污染较严重，其主要原因：一是公众环境保护意识差，一些居民随意向河道坑塘倾倒垃圾；二是四是解决水质污染问题的根本途径：首先是建设污水处理厂 。其次，加大宣传力度其四，环保部门依法行政，严格执法，从源头把关，减少各种污染。专此报告 。 *县人民政府（盖章，可略） 二四年四月二十九日,常用公文的写作技巧,2,（1）开头：概括说明全文主旨，开门见山，起名立意。将一定时间内各方面工作的总情况，如依据、目的，对整个工作的估计、评价等作概述，以点明主旨。（2）主体：内容要丰富充实。作为正文的核心，将工作的主要情况、主要做
13、法，取得的经验、效果等，分段加以表述，要以数据和材料说话，内容力求既翔实又概括。（3）结尾：要具体切实。写工作上存在的问题，提出下步工作具体意见。最后可写“请审阅”或“特此报告”等语作结。,常用公文的写作技巧,2,近期我院准备组织优秀毕业生评选，需要写一份报告给主管副院长批准此事，请以学生管理服务部的名义根据实际情况拟一份通知。,常用公文的错误,3,如：关于对维护农民工合法权益若干意见（征求意见稿）的修改意见。正确：关于维护农民工合法权益若干意见（征求意见稿）的修改意见。词和词组不能拆开。例如：关于维护农民工合法权益若干意见（征求意见稿）的修改意见,常用公文的错误,3,不规范 后保处，应为：后
14、勤保障处 网院，应为：网络（继续教育）学院写错了 后勤保卫处报错了 该发给后勤保障处的，发给了后勤集团,常用公文的错误,3,政府部门不能向党委发通知平级部门不能指示，例如学院学生管理与服务部不能向教务部发通知，学生管理与服务部向各站点中心发通知也应该加上“经学院同意”“根据学院会议精神”等。错词： 截止截至。如“截止7月底，截至7月9日止”。 制定制订。如制定法规政策，制订计划、规划。 其它其他。如在法律中均用“其他”。 公布发布。如法律法规用公布；决定、命令用发布。 按照遵照。如“请按照执行”；“遵照领导同志指示”。,常用公文的错误,3,语法、文字表述错误 主谓搭配不当：“张书记研究决定”
15、谓宾不搭配；“发布意见” 缺少介词或介词不当；“关于” 用词不当；“请批准” 用词前后不一致。如“非农户口非农业户口”； 语意不清。“5月3日前来报到”数值范围表述错误。 “1820岁”应为“18岁20岁”； “22.3%”应写为“2%2.3%”。,常用公文的错误,3,结构层次错误。 正确：一、（一）、1、（1）标点符号错误 没有正使用引号，如：“开绿灯” 、“走后门”应 加引号； 纪委、高考、非典等不加引号。 错用分号，分号里面不能出现句号。 错用逗句。,常用公文的错误,3,请求类文种用词不当。 如：不宜用“请批准”、“请函复”等，一般采用其固定格式，如：“如无不当，请批示”；“妥否，请批示
16、”；“特此请示，请予批复” 等。,常用公文的错误,3,常用公文的错误,3,1、文种错误，应使用请示而非报告，同时结尾语应为特此请示。 2、请示不可多头请示，只能向一个主管单位请示。 3、数字使用不准确，三栋应为3栋。（纯粹表示数量的数字均应使用阿拉伯数字） 4、请示事项不清，未写明是请求同意重建办公楼、请求调拨物资还是请求拨款。,常用公文的类型,1,写得短些，写得精粹些，把那些又长又臭的懒婆娘的裹脚，赶快扔到垃圾桶里去。我们每天都要洗脸，许多人并且不止洗一次，洗完之后还要拿镜子照一照，要调查研究一番，生怕有什么不妥当的地方。你们看，这是何等地有责任心呀！我们写文章，做演说，只要像洗脸这样负责，就差不多了。,博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之,谢谢,
