1、1坚定信心，抢抓机遇，奋力实现河上跨越大发展镇党委书记在庆祝建党八十九周年大会上的讲话同志们，今天，在中国共产党建党 89 周年之际，镇党委在这里隆重召开全镇党员大会，主要是共同回顾去年我们党取得的杰出成绩， 坚定果断全镇党员发展的信心，同时激发党员斗志，鼓舞队伍士气，进一步发挥全镇党员战斗堡垒作用和先锋模范作用，全面推动我镇经济和各项事业快速发展。下面，我讲四个方面的意见。一、总结去年，肯定成绩，进一步坚定发展的决心和信心去年以来，在区委、区政府的正确领导下，全镇各级党组织和广大共产党员，团结带领全镇人民努力克服自然灾害和全球金融危机带来的各种不利影响，务实拼搏，迎难而上，埋头苦干，共克时艰
2、，全镇经济社会事业取得了突出发展。09 年全镇实现工企业总产值 102.67 亿元，比上年增长 2.59%；农业总产值 11055 万元，增长 10%；全镇农 民人均纯收入 11880 元，增长 10%。同时，我镇还先后获得了“中国包装名 镇” 、“省级生态镇”、 “浙江省平安农机示范镇” 、“杭州市卫 生强镇”等多项荣誉称号，取得了辉煌的成绩。1、工业经济发展稳步向前。2009 年，全镇上下紧紧围绕经济建设，大力实施“ 工业强镇” 战略，狠抓招商引 资、产业提升两大任务，工业产值高于全区平均增幅，招商引资超额完成，重点2项目推进有力，经济发展稳步向前。一是工业经济稳中有升。全镇规上工业销售产
3、值 80.93 亿元，增长 6%，高于全区 0.2 个百分点。实现工业投入 3.59 亿元，增长 52%，完成计划的 102%。在招商引资方面，合同外资完成 614.5 万美元，实到外资 418.8 万美元，合同内资 39000 万元，实到内资 8030 万元，均超额完成目标任务。二是项目建设突破发展。2009 年我镇全年出让工业用地75 亩，盘活存量土地 42 亩，新建标准厂房 43873 平方米，完成全年任务的 146%。共有市级重点项目 8 只，区级重点 5 只，总投资 3.2 亿元，已全部竣工。特别是胜达集团投资 1 亿元新建了彩色预印公司和斥资 1.5 亿元参股平湖荣晟造纸公司，使企
4、业在做精纸包装和提升产业链上又跨出了成功一步，实现了企业的低成本扩张。三是包装品牌进一步打响。去年我镇被中国包装联合会评为了全国唯一的“中国包装名 镇 ”，同时，我 镇印刷包装行业还被省工商行政管理局命名为浙江省信用建设示范行业。进一步打响我镇这一优势品牌，巩固了“ 要包装来河上” 的良好局面。2、农业基础不断夯实。去年，全镇完成农业总产值 11055 万元，全镇农民人均纯收入 11880 元，均比去年增长 10%。为使农业基础更加稳固，我们一是重抓主体农业。利用大西畈、塘村畈的联片优势， 实行土地流转，开展联片示范种植。大西畈粮食区块创建为杭州市粮油生产机械化示范园区、杭州市粮食千亩生产示范
5、区；实行农机化推广项目，2100 亩晚稻实施机械化插秧，受益农户 1000 多户， 为农户 减少生产成本 40 多万元。二是狠抓产业升级。09 年，我镇3的启明星生物营养有限公司被评为杭州市科技型龙头企业，实现了自主研发、科技合作、科技创新效益三提升。此外通过政策扶持，我镇新建渔顺楼和旷野山庄等农业休闲观光点 2 家，建根生态养殖场加大中华鳖养殖发展力度，面积从 08 年的 256 亩增加到 400 余亩。目前，我镇已有农业龙头企业 5 家，其中市级 2 家。三是主抓基础建设。在镇村两级的共同努力下，农业设施不断完善。完成了溪头东潮湾、东山毛山岙水库、凤坞村白峰坞水库、里都村高窑岭水库等多处除
6、险加固工程和西山排涝河塘面硬化工程；投入资金 30 余万元，完成紫东村的梧桐畈中低产田改造；基本完成了投资 450 万元的里都小流域整治工程；争取的投资 4000 万元的河上溪标准化改造工程已全部完工并投入使用。3、社会事业发展阔步前进。2009 年，我们在财力比较困难的情况下，仍千方百计加大对基础设施和民生工程的投入，全面推进我镇社会事业大步前进。一是力抓基础设施建设。我们根据康庄公路养护的要求，投入资金 100 多万元，实施了两条道路的修复工程；争取建设资金，实施了 6 处事故多发点的整治；继续推进 03 省道东复线连接线亮化工程，共投入资金 70 多万元，真正实现了我镇主要道路全线亮灯的
7、目标。二是狠抓民生工程建设。09 年我镇东山、三联等村被列入二次改水工程扫尾工作均已完工。河上镇小迁扩建工程有序推进。目前，河上镇小一期工程已基本完成规划设计和农民征地工作。大桥农贸市场改造已工程顺利完工，即将投入运行使用。三是重抓社会保障。09 年我们进一步加大了医保养老、低保救助的扶持力度，做到了应保尽保。全镇农民免费健康体检率为 83.14%，共有一万九千多人参加了新4一轮的农村合作医疗，1498 人参加了农民养老保险，农医保参合率达到 98.6%，镇财政两项补贴支出近 1136 万。全年共发放低保金 222 多万元，70 周岁以上老年补助金 158 万余元，慈善救助、二次医疗救助总计近
8、 43 万元。4、干部队伍建设逐步提高。09 年，以深入学习实践科学发展观为先导，全镇干部思想得到全面洗礼，干部作风明显改善。一是村干部队伍建设有新突破。我们通过加强村级财务管理制度化、规 范化建设，开展了村级财务清理，确保了村级集体资产的安全运行；通过加强对村干部的批评教育，确保了村干部队伍的稳定和团结。通过村基层组织建设，确保了村民委员会在镇政府的指导下合理、有序地开展工作，为各村稳定发展打下坚实的组织基础。 二是政府自身建设有新突破。一年来，在镇党委的领导下，镇 人民政府积极开展学习实践科学发展观、机关效能建设等活动，在 转变观念、转变职能、转变作风上下功夫，工作效率和服务水平逐步提高。
9、三是党员队伍建设有新突破。以“学习实践科学发展观”活动为载体，积极开展学习实践活动，全面加强全镇基层队伍建设，使广大党员成为学习实践科学发展观的组织者、推动者和实践者。进一步抓好在非公有制企业中壮大党的力量和建立党的组织，积极推进以胜达集团公司党委为代表的主题教育活动和以最红集团公司党支部为代表的党员民主听证会制度，将党员的活力转化为企业发展的动力，充分发挥党组织在非公企业中的先进作用。55、社会运行稳定和谐。09 年，我镇积极开展河上特色的平安创建，在广大企业家的大力支持下,初步建立起以“防控建设社会化、防控管理专业化、防控技术多元化、防控机制规范化”为主的农村“ 四化 ”巡防模式，成为全区
10、学习典范。目前，以河上派出所指挥中心为总抓手， GPS 实时定位系 统、治安动态监控系统、企业防盗报警系统全部正常运行，发挥作用良好，社会治安进一步好转。 09 年，全镇共受理各类刑事案件 154 起，同比下降 34.2%，其中入室盗窃、 “两抢” 案件分 别下降 37%、53.8%；破获各类刑事案件 156 起，增长 110.8%；共抓获各类违法犯罪嫌疑人 171 人，上升 40%；抓获逃犯 15 名，摧毁各类团伙 11 个。同时，以镇社会服务中心为总平台，群防群治队伍网络进一步建立健全，全镇共建立各级人民调解组织 30 个，共计调处各类矛盾纠纷 260 起，调处成功率达 100%，无因调处
11、不当而引起的恶性刑事案件和群体性事件。二、回望半年，认清形势，进一步增强发展的责任感和紧迫感同志们，2010 年，浦阳江生态经济开发区的东风吹遍南部，给我们创造了难得的发展机遇，我认为对我们河上镇来说，要牢牢抓住以下两点机会：1、更多基础设施配套的机遇。在浦阳江生态经济区规划中，03 省道改扩建项目的规划建设，为我们河上镇完善集镇规划提供了千载难逢的机遇。同时，杭州二绕的规划、集中供热的实施，为河上集镇的规划建设和产业资本的引进落户提供了更加完善6的基础配套和更加优越的外部条件。再加上随着浦阳杭金衢高速公路互通、世纪大道、萧山至临浦快速通道的建设，河上镇的交通将更加便利，与城区的交通时间明显缩
12、短。2、更多的政策支持机遇。在浦阳江生态区发展规划中，区委区政府的政策支持力度可以说是前所未有的，在道路交通、社会事业发展、 产业扶持、生态补偿和土地出让金返还等各方面都有很大幅度的倾斜。例如在道路建设方面，列入区级规划的镇级道路建筑安装工程费将由区财政承担 80%；在教育事业方面上，中小学建设项目补助在 2009 年的基础上再提高 30 个百分点；在土地出让金方面，区级留成部分给予全额返还，政策五年一定；此外，对 工业、服 务业、农业技改等各项目都有高于全区平均水平的补助政策。这些大幅度的政策倾斜将使我们河上的发展获得更多支持、更大空间，为河上的新一轮发展带来强力后盾。而更加完善的生态保护和
13、开发政策，也会使我们的特色优势产业潜力得到完全发挥，特 别是服务业将成为投资和拉动增长的新热点。面对这大好机遇，镇党委政府将充分利用好们河上镇独有的环境资源优势和深厚人文底蕴，实施大手笔，谋划大发展。1、集中精力推进转型升级。我们将坚决实施转型工业、突破三产、升 级农业的战略方针，坚持“稳定服装 业、提升包装业、 发展五金业”的发展方向，以大企业和大项 目为示范带动，在大力发展工业经济的同时，利用区政府建设浦阳江生态经济的优势机遇，发挥我镇旅游资源，以 优越生态资源为依托，更加注重发展以休闲7旅游业和总部经济为代表的现代服务业。我们将以总投资 8000 万美金的体育休闲公园项目为重点，全面推进
14、我镇第三产业开发。2、全力以赴实施集镇改造。我们将以 03 省道改扩建为契机，大力实施集镇改造和建设，拉大集镇框架、准确功能定位、重整集镇功能、优化规划布局，使河上集镇深入挖掘“千年古镇、人文河上” 的文化内涵，重新展现“ 商贾云集、百年商会”的历史辉煌，真正体现“人文荟萃之 乡、 风景名胜之地 ”的精神风采。3、千方百计加快社会发展。在浦阳江生态建设的大好形势下，我们将加速推进河上镇小以及幼儿园的扩建、新建项目，再次促进我镇教育腾飞。加速推 进河上卫生院扩建工程，加强医疗卫生服务，使全镇卫生水平再上新台阶。 加速推进集中供热工程，减少污染排放，使生态环境得到更好保护。 总之，通过一系列改善民
15、生的社会事业建设，使我们全镇人民生活条件更好、生活环境更美、生活质量更高。2010 年转眼过半，乘着浦阳江生态开发的东风，上半年我们也取得了一定成就。一是工业销售产值增幅明显。今年 1-5 月，全镇完成工业总产值 41.56 亿元，比去年同期增长 5.4%，其中规模以上销售产值 33.55 亿元，比去年同期增长 18.53%，实现 利润 10574 万元，同比增长 17.97%。二是项目建设进展顺利。今年我 们河上镇共有投资在500 万元以上的重大项目 25 只，5000 万元以上项目 9 只，总投资 17亿，其中涉及工业 18 只，社会事业 4 只， 农业 2 只。到 5 月止，全镇有在建工
16、业项目 20 个，待建项目 10 只，共 30 只，项目交地率达95%，根据区土管局统计，交地率为全区第一；其中 1 只项目被列入省8发改委重点后备项目，4 只为市级重点项目，2 只为区重点项目。今年 3、4 月份以来，投 资热情进入高增长期，各个项目建设已全面铺开。其中大西畈园区 6 只，璇山下五金园区 3 只，企业技改项目 8 只，其它项目 3 只，剩余 10 只待建项目已全部完成填土，待审批建设工程许可证后开工。在这些项目中，投资 8000 万美金的河上体育休闲公园项目正在土地流转阶段，目前已完成了璇山下和紫霞两个村的签约工作；河上镇小主体建筑、弱电设施等工程招投标已基本结束，马上就将进
17、场施工。成绩的取得来之不易，下半年的任务更加艰巨。全镇各基层党组织、广大共产党员和党务工作者不能因为这一点成绩就沾沾自喜，要时刻牢记党的根本宗旨和自己肩负的光荣使命，忠实践行科学发展观，努力推进全镇各项工作再上新水平。三、开拓创新，加强党建，进一步强化发展的基础和能力去年是我镇深入学习实践科学发展观，全面加强党员队伍建设的一年。通过一年来不断的开阔思路、强化队伍，我镇党组织的凝聚力、创造力和战斗力有了三个明显增强。1、素质明显增强。在过去一年深入开展的学习实践科学发展观活动中，我们按照“ 党员干部受教育，科学 发展上水平，人民群众得实惠” 的要求，把保增 长、保民生、保 稳定作为学习实践活动的
18、最大实践，教育各党员干部深学业务知识，广学各方知识，多学先进经验，以责任心、为民心、实干心创造性地开展工作，把村级党支部建设成能战斗、善管理、会经营的坚强核心。92、发展观念明显增强。利用学习实践科学发展观活动的契机，我们教育广大党员干部破除小富即安、小进则满的保守思想；破除求稳怕冒、无所作为的消极思想；破除靠等靠要、不思进取的惰性思想；破除固步自封、自以为是的封闭思想，实现思想解放有新突破，干事创业有新气象。随着学习实践科学发展观活动的深入开展，全镇上下人心思上，人心思进；想发展、议发展、干事创业的意识高涨，在全镇形成了争先恐后、加快发展、争创一流的良好氛围。3、党员带头作用明显增强。过去一
19、年来，我们积极引导全镇党员做好生产发展的领路人、生活富裕的带动人、乡风文明的倡导人和管理民主的促进人这四种人，广大党员先锋模范作用得到充分发挥，涌现出一大批先进支部和优秀共产党员，为全镇经济快速发展和社会和谐稳定，做出了积极贡献，提供了坚强的组织保证。在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我们所面临的问题和挑战，主要表现在：一是党的组织建设需进一步加强。有的党支部内党员组织纪律较差，党员的先锋模范作用没有充分发挥；二是党的作风建设需进一步加强。有的党组织放松了党的作风建设，少数党员干部事业心、责任感不强，工作飘浮，作风不实，整日玩风太盛，不掌握分寸，影响工作，有的甚至只要有进行赌博等违反党
20、纪的活动，少数个别党员干部脱离群众，工作不敢碰硬，私心杂念多。三是党的思想建设需要进一步加强。我们有些党员干部开放意识、进取意识薄弱，求稳怕乱，体现出发展上10缺乏眼光，工作上缺乏魄力，行动上缺乏执行力，对项目建设缺乏动力、热情和决心。这些问题是我们务必解决和改善的。四、明确目标，加压奋进，进一步实现河上发展大跨越同志们，今年我们全镇的主要奋斗目标是：工企业总产值力争 118 亿，比上年增长 15%，规上工业销 售产值力争 90 亿，增长 10%；财 政总收入确保 1.2 亿元，增长 8%；农业总产值实现 1.2亿元，增长 10%；农民人均收入 13068 元，增长 10%左右。要实现这一目标
21、，关键在党，根本在人。毛泽东同志说过“正确的路线确定以后，干部就是决定因素”。因此，我们 要进一步围绕激发党员队伍活力，扎实抓好队伍建设。1、围绕一个“和”字，建设一支和谐向上的村委班子。常言说，村看村，户看户，群众看的是党支部。作为一个村的领导核心，村委班子是全村人民的领头雁，能不能不负众望、脚踏实地干出点事来，关键要看有没有一个团结奋进的班子。干部班子就像一只手，只有五个手指紧紧地攥到一起，才能变成一个有力的拳头。所以，我们要始终把“ 和” 字放在首位，就是要注重在支部班子中营造一种和谐的氛围，在和谐中增进团结，增强班子的凝聚力和战斗力。2、突出一个“先”字，打造一支充满活力的党员队伍。共
22、产党员是先进生产力的代表，我们各党支部要从“先” 上着眼，体现出与群众的不同之处，把这种先进意识渗透于生活中，落实在行动上，展示在作风上。我们的广大党员要时时牢记自己的党员身份，处处以身作则，想群众之所想，急群众之所急。全镇党员要做到平常时候能看出来、困难时候能站出来、关键时候能豁出去。113、把握一个“实”字，倡导一股真抓实干的工作作风。我们要把群众满意作为检验发展实效的第一标准，牢固树立群众观念和服务意识，坚持以群众利益为根本出发点，将工作着力点放在研究解决影响全镇发展稳定的重大问题上，放在帮助群众解决生产生活的紧迫问题上，多办顺民意、解民忧、增民利的实事， 积极倡导真抓实干的工作作风，大力发挥基层党组织的战斗堡垒作用，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。同志们，过去的一年，我们收获艰辛和喜悦，展望未来，我们充满必胜的信心。2010 年，困难与优势同在，机遇与挑战并存，要实现河上新一轮大发展，任务非常艰巨，我们必须更加精诚团结，负 重奋进。让我们积极行动起来，以更快的速度、更高的质量、更好的效益，站在新起点、适应新形势、再攀新高峰，为实现我镇跨越大发展而努力奋斗！
