1、- 1 -凝心聚力 开拓进取为圆满完成全年各项目标任务而努力奋斗在 2012 年农村经济工作会上的总结讲话杨地镇党委书记 任建宏（2012 年 2 月 24 日）同志们：这次全镇农村经济工作会，是镇党委、政府今年以来召开的第一个十分重要的会议。会议的主要任务是贯彻落实县上及各部门工作会议精神，回顾总结 2011 年各项工作，表彰先进集体和先进个人，安排部署今年各项工作。进一步动员全镇上下统一思想，振奋精神，坚定信心，奋力拼搏，努力实现经济社会持续快速发展。镇党委、政府对这次会议非常重视。昨天，组织带领各村支部书记、村主任、部分领导、包村干部等 60 余人，先后对漫川镇小河口村徽派建筑、闫家店新
2、区漫川镇政府建设、前店子村现代农业，法官僧道关移民小区、农家乐，高坝店镇陕南移民小区、石头梁村社区和新农村建设等示范点进行了参观学习，目的是进一步解放思想，开拓创新，向先进乡镇学习，更好地谋划我镇今后经济社会发展的思路和目标。刚才，王镇长总结了2011 年工作，安排部署了今年的各项工作；蔡书记和肖镇长分别就党建及党风廉政建设、综治维稳、计划生育工作进行了专项安排部署。他们讲的意见我完全同意，请大家认真抓好落实。会上，还和各村各单位签订了 2012 年各项工作目标责任书。同时，- 2 -对金盆村等 15 个先进集体、张世江等 44 名先进个人进行了表彰奖励，在这里我代表镇党委、政府向受表彰的单位
3、和个人，表示热烈的祝贺！向奋战在各条战线上扎实工作，乐于奉献的广大干部群众表示崇高的敬意！希望你们要戒骄戒躁，百尺竿头更进一步，继续发挥先锋模范带头作用。镇计划生育服务站就创建国家级计划生育优质服务先进镇、金盆和龙潭两个新农村建设示范村分别作了表态发言，明确了工作目标，夯实了工作责任。希望其他各村各单位要制定计划，真抓实干，力促各项工作取得实效，实现首季开门红。下面，我就贯彻落实本次会议精神和抓好当前主要工作讲三点意见。一、提高认识，振奋精神，进一步增强工作的紧迫感和责任感。2011 年我镇经济社会和各项事业发展，虽然取得了令人欣慰的成绩，但是我们必须保持清醒头脑，深刻认识镇情实际，加快发展依
4、然是我们面临的头等大事，是解决一切问题的基础和关键，发展大局不容许我们放慢步子，民心民意更不容许我们落后于形势。今年中省农村工作会和中央 1 号文件提出了一系列新要求，主要体现为“ 四新” ：一是首次提出 “富农” 新概念，要求在强农惠农的基础上加大富农政策力度；二是盯住农业科技新焦点。中央 1 号文件聚焦农业科技，要求“强科技、促发展” ，提出农业科技创新与应用是加快现代农业建设的核心，强调持续加大财政- 3 -对“ 三 农” 的支出，抓好农业科技创新，加快 农业机械化步伐；三是将现代农业园区建设提到战略新高度，省委、省政府确定今年是“ 现 代农业 园区建 设年” ，强调要抓好 现代农业发展
5、，加快优势特色产业标准化、专业化、规模化进程；四是强调农业现代化要与工业化、城镇化“三化同步” ，力争农 村工作再上新台阶。全县农村工作会议提出了“三化同步” 的 发展要求，以增加农民收入为核心，以科技进步为支撑，以深化改革为动力，加快推进农业现代化、农民多业化、农村社区化。我镇经济社会发展的主要预期目标也已确定，能否圆满完成做好“十件大事五大创建” 工作目标，任 务艰巨，责任重大。这就要求我们全镇上下在落实目标任务时不能有杂音，必须是“一个目标，一个口号，一个步调”，牢牢把握有利时机，切实加快发展，切实增强工作的紧迫感和责任感。特别是在座的各位要时刻保持奋勇争先的精神状态，鼓足“时不我待、只
6、争朝夕” 的工作劲头，树立超常的发展观念，制定超常的发展目标，采取超常的发展措施，付出超常的心血和劳动，不辜负党委、政府的期望和群众的重托。会议结束后，各村各单位要将大会精神层层传达落实，领会精神，把握实质，统一思想，尽快把党委、政府的决策部署变成全镇广大干部群众的实际行动，切实增强工作的信心和决心。二、着眼当前，统筹安排，奋力实现全镇各项工的良好开局。- 4 -良好的开端是成功的一半。做好当前各项工作是确保全年工作有序推进、突破发展的基础，各村各单位要提早安排，精心组织，切实抓紧抓好。（一）切实做好“四防”工作。一要做好防火工作。按照“疏、导、堵”相 结合的原 则，认真落实各项防火措施，高度
7、重视春耕生产、清明节期间的防火工作，做到宣传教育、火源管理、应急准备、督促检查“四个不松懈 ”，坚决杜 绝森林火灾的发生。二要做好防汛抗旱工作。按照“早部署、早准 备、早落实” 的工作要求，提前做好备汛工作，确保汛期人民生命财产安全。三要做好防疫工作。春季畜禽及其制品调运频繁，也是动物防疫病高发季节，各村各相关单位要严格按照“一严、二准、三集中” 的防疫要求，扎实抓好动物疫病防控工作，严防动物疫情发生。四要做好防虫工作。各村和林业站要严把森林病虫害的监测普查、疫区管理、检疫检查三道关口，全力维护森力资源安全。（二）切实做好惠民工作。新扶贫标准农村贫困人口识别和建档立卡工作、陕南移民搬迁工作，都
8、是涉及群众的民生工作。各村各相关单位要逐村逐组逐户进行摸排，确保镇不漏村，村不漏组，组不漏户，户不漏人，严格按照操作程序和步骤进行，努力做到扶贫到户到人，使惠民政策真正落到实处。如果因工作不负责、程序不到位而造成群众上访的，将严格追究相关单位和责任人的责任。（三）切实做好新农村示范村建设工作。金盆村、龙潭村是全- 5 -县 51 个新农村示范村建设其中之列，2 月底前必须全面启动，严格按照新农新农村建设“二十字” 方针 ，做好各项规划。各工作队要不等不靠、不找理由，抓好落实，确保 11 月中旬之前全面完成新农村示范村建设任务，迎接县上 12 月的组织观摩。同时，启动金盆 60、户、龙潭 80
9、户陕南避险移民搬迁集中安置点的征地、碾压、土地平整、河堤加固等工作，确保 11 月底之前完成搬迁安置建设任务，12 月底之前 140 户搬迁移民顺利入住。同时，各村要以昨天参观的新农村示范点为动力，认真做好本村的发展规划，大手笔谋划，大力度建设，真正为群众办几件实事，赢得群众的支持和信任，促进经济社会突破发展。（四）切实做好旅游开发工作。按照县发改局关于下达2012 年重大项目建设计划的通知要求，在配合做好月亮洞景区建设的同时，主要在“吃、住、行、游、 购、娱乐” 上下功夫，从而带动海螺店地质公园、金钱河百里生态旅游长廊和双岭村天蓬山寨等旅游资源开发。充分挖掘和推出地方特色小吃、农副特产和旅游
10、食品，大力创建农家乐特色饮食，完成陕西福林牧业发展公司万头生猪养殖基地建设、魔芋基地建设、农养鸡 10 万只等，实现旅游与产业的良性互动。（五）切实做好计划生育工作。 “创建国家级计划生育优质服务先进镇” 是做好今年 “五大创建”工作之一，任务艰巨，责任重大。各村各单位一定要引起高度重视，集中时间、精力和人力，重点抓好“ 三查” 清理、手 术到位、流动 人口管理等工作，确保“创- 6 -国优”目标顺 利通过 。对责任心不强、应付了事的村、干部，严格追究责任。在这里我强调一下，不能单方面认为只有“创国优” 才是当前的重点工作，而是要以“创国优” 为切入点，统筹做好“十件大事五大创建”工作，学会十
11、个指 头弹钢琴。会议结束后，各村各单位要从全局角度出发，工作该落实的要落实，该商议的要商议，迅速拿出方案和办法，保证各项工作统筹推进。（六）切实做好安全生产工作。安全生产工作只有起点，没有终点，安全生产涉及到各行各业，各村各单位要紧密结合各自实际，在全面分析、排查隐患的基础上，抓住本辖区、本单位严重影响安全生产的重点环节、重点领域、重点部位、重点问题，下大气力，强化整治。按照政府统一部署，相关单位牵头负责，相关各方紧密配合，企业自我规范为主的工作原则，确保安全生产不出问题。在道路交通方面，要以“道路交通安全年” 活动为抓手，重点把握“ 人、车、路、企、管 ”五个关键环节 ，依法严厉打击“三超”
12、 、“三无 ”车辆和酒后驾车、农用车载人等违法违规行为，严防重大交通事故发生。在非煤矿山及尾矿库方面，要按照非煤矿山“六必须六禁止 ”的要求，集中整治开采秩序混乱、破坏资源、污染环境、不具备安全生产条件的矿山，重点治理地下矿山防灭火、防中毒窒息和事故多发的小矿山、小采石场；尾矿库要重点整治排洪涵洞平盖板结构、防洪能力不足、尾矿堆筑不规范、放矿作业计划不健全、尾矿库工未持证上岗等突出问题，杜绝各类事故发生。在建筑施工方面，加强在建住房项目、镇村建设施工场所- 7 -的安全检查整治和个人自建房屋的属地监管，严防安全事故发生。（七）切实做好社会维稳工作。在省“两会” 即将召开之际，广大干部要以高度的
13、政治责任感，认真做好信访矛盾化解、稳控工作，要疏通信访渠道，看好自己的门，管好自己的人，将矛盾化解在基层，做到大事不出村、小事不出组，坚决杜绝集体访和越级访。下大气力解决缠访闹访、重访越访、群体上访等突出问题，注重证据搜集，依法打击非法上访，为经济社会发展营造良好的社会环境。（八）切实做好基层党建工作。今年是中央确定的“基层组织建设年”。 县委确定了要以开展 “丰阳堡 垒天竺先锋”党建主题活动为重点,全面加强基层党组织和党员队伍建设。镇党委制定下发了2012 年组织党建工作要点，各党支部要紧紧围绕“强组织、增活力、创佳绩”这 一主题，围绕提升基 层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机
14、活力、基层基础保障水平和基层党建制度化水平，着力解决存在的突出问题，真正使今年成为基层组织建设的大力推进之年、大步提升之年、大见成效之年。一要继续抓好“ 为民服 务、六争六创” 主题实 践活动。以“察民情、解难题、促发展、保稳定” 为主题，深入开展 “党员干部下基层、为民服务建新功”活动 ，动员党员在推动 中心工作、履行岗位职责、服务人民群众中创先争优。二要深入开展“丰阳堡垒天竺先锋”党建主题活动。强力推进“升级晋档、科学 发展” 活动，推进一类- 8 -村争创示范村，后进村升级晋档。三要切实加强党员队伍建设。认真实施农村基层干部“强基富民基础工程” ，深入推进新党员、大学生村官、党员创业就业
15、技能培训工程。要把好党员入口关，加强党员思想上入党教育，加大在青年工人、青年农民中发展党员的力度，做好其他领域发展党员工作。加强党员日常教育管理，建立健全党员党性定期分析制度，永葆党员的先进性。深化农村干部远程教育“双创 双争双提升” 活动，充分运用 现代传媒手段，提高党员教育的及时性和有效性。在大学生村官中组织开展“五个一”主题实 践活动 ，加强大学生村官教育、管理和服务工作。在这里我再重申一下，有远程教育站点的村和单位，每个月 20号前必须点击播放，至少播放 4 次，每次 2 小时以上，绝不允许出现“零点 击” 。如果 县委组织部通报哪个站点未点 击，镇党委将严肃追究支部书记责任。三、强化
16、措施，狠抓落实，确保全年各项目标任务圆满完成。今年我镇提出了做好“十件大事五大创建” 工作目标，蓝图宏伟，任务艰巨，能否实现这一目标，关键在于抓落实上。各村各单位要按照本次会议精神，进一步细化目标任务，强化措施，狠抓落实。一要夯实责任抓落实。镇上围绕做好“十件大事五个创建”工作目标，相应分别成立了工作领导小组，落实了“一名领导、一套工作方案、一个样板示范点”的“ 三个一 ”包抓责任制，细化- 9 -工作任务，推动工作开展。各村各单位要结合各自实际，对照目标责任书，相应制定出具体方案，夯实工作责任，切实做到责任勇于承担、工作不推诿扯皮。对确定的目标，要说了就算，定了就干，干就干成。切实把党委、政
17、府各项工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，用心研究，用心谋划，用心推动，确保工作高效推进，取得实际效果。二要转变作风抓落实。各村各单位要大兴求真务实之风，把心思用在干事业上，着力解决浮躁、肤浅、浮夸问题，努力营造想干事、能干事、干成事的工作氛围，做到研究措施说实话，制定措施知实情，制定方案可操作，落实措施出实绩。要密切联系群众，把解决民生问题放在各项工作的首位，下大气力解决群众反映强烈突出的问题，下大气力做好事关群众切身利益的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的事实，努力让人民群众共享改革发展成果。要有脚踏实地的工作态度，大力推行“一线工作法” ，做到 领导在一 线指挥，干部在一 线工作
18、，决策在一线落实，业绩在一线争创，问题在一线解决，成效在一线检验，力促干部作风大转变，服务水平大提高。三要团结协作抓落实。加快发展，关键在人，关键在班子。我们一定要倍加珍惜当前全镇上下班子合力、干群合力、发展加快的大好局面，切实调动好、发挥好、保护好广大干部群众的积极性，持续提振人气，激发方方面面的工作热情和创造精神，使各项工作充满朝气和活力。各村各单位要增强协作精神，互相支- 10 -持，互相配合，形成合力。正确处理局部与整体的关系，自觉服从和服务于全镇工作大局，坚决贯彻镇党委、政府的工作部署，在思想上保持一致，在行动上步调一致，保证全镇工作的顺利推进。四要严明纪律抓落实。县上印发了山阳县
19、2012 年经济工作争先进位活动实施方案，实行县长、副县长与分管部门一把手捆绑考核，同奖同罚。从二季度开始停发津补贴或绩效工资，年终统一兑现结算，该奖的奖，该罚的罚，具体操作标准是：承担市考且有加分任务的部门，完成或超额完成加分任务的，按分配的加分任务每分奖 1 万元，每少 0.1 分罚 1000 元，承担市考无加分和不承担市考任务的部门分配争先创优奖励加分任务，完成或超额完成分配任务的，每分奖 1 万元，未完成任务的，每少 0.1 分罚 1000 元。同时，县上还将制定出台严肃干部纪律强化干部管理暂行办法，把干部工作津贴或绩效工资发放权和镇干部调动审核权下放到各镇及有关部门单位，目的是把事权
20、和人权相统一，切实增强基层单位的管理权限和管理手段。因此，镇上将严格按照县上制定的实施方案、管理办法，加强干部管理，严明工作纪律，严格干部考勤，凡是办公室不见请假条的，一律按旷工对待。对干部不假而走、开会迟到早退、聚众赌博、散布谣言、影响单位形象等不良现象，将严肃处理，该上报纪委的上报纪委，该上报主管局的上报主管局，绝不姑息迁就。对包抓工作按期完不成任务的，严格按照工作包抓责任制，该罚的罚，该- 11 -追究领导责任的追究领导责任，该追究干部责任的追究干部责任，确保各项工作任务件件有安排、事事有回音，事事有成效。五要强化督察抓落实。镇党委、政府把做好“十件大事五大创建” 工作作 为重点督 办事项，定期督促 检查，定期通报情况。对工作推进缓慢、措施不力的村和单位，采取通报批评、限期整改等办法，鞭策后进，鼓劲加压，着力解决干好干坏一个样、落实不落实一个样的问题，确保工作任务圆满完成。 同志们，当前我镇正处在经济发展的关键时期，能否保持良好的发展态势，对于实现全年发展目标至关重要。让我们在县委、县政府的正确领导下，迅速行动起来，以更加振奋的精神，更加饱满的热情，更加务实的作风，凝心聚力，开拓进取，为圆满完成全年各项目标任务而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！谢谢大家！
