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财政的作用12046.ppt

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1、财政的巨大作用,青藏铁路于2006年7月1日全线通车,青藏铁路建设始末 半个世纪的三次上马,1、青藏铁路建设的全部资金都是由中央政府承担的,它属于国家财政的哪项支出? 2、你还知道哪些在建的重大基础设施工程?,合作探究,青藏铁路 目前世界上海拔最高、线路最长、穿越冻土里程最长的高原铁路,这是我国西部大开发标志性工程,铁路全长1142公里。,你能猜猜青藏铁路(格尔木-拉萨)建设通车需要多少费用吗? 再想想看这些重大工程可不可以寻求个人或企业来进行投资,从而减轻国家财政的负担呢? 为什么?,(1)促进基础设施建设,优化资源配置。,国家财政是基础设施工程建设的主要支持力量。,(完全由市场来调节资源配

2、置),(国家财政支持基础设施和工程建设,充分体现了集中办大事的优势),1、集中力量办大事,98年始,国际国内经济形势发生剧烈变化,为了避免可能出现的经济下滑,保持国民经济持续、快速、健康的发展,我国政府曾作出了“扩大内需、实施相对扩张”的财政政策;到2000年,已经先后三次增发国债,用于基础建设,同时,政府还在税收、收入分配政策方面采取了一定的措施。因此,到2000年上半年,我国经济出现了良好的发展势头。统计显示,上半年国内生产总值增长8.2,工业增加值增长9.9,社会消费品零售总额增长10.1等,各项宏观指标继续朝好的方向发展。,这段材料说明国家财政具有什么作用?它是通过什么方式来实现其作用

3、的?,P78调控促进经济增长 财政政策,财政政策的基本类型:(根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能分类),扩张性财政政策,紧缩性财政政策,中性财政政策,(2)调控经济平稳发展,财政政策:一国政府为实现一定宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及相应的措施。(是政府干预经济活动的主要调控手段),保持经济总量平衡,降低税率,增加建设支出,刺激总需求,扩张性财政政策:指通过财政分配活动来增加和刺激社会的需求。,增税,减少财政支出,抑制总需求,紧缩性财政政策:指通过财政分配活动来减少和抑制 社会的总需求。,(经济过热)紧缩性财政政策: 减少财政支出 增加税收,(经济增长滞缓)扩张性

4、财政政策: 增加财政支出 减少税收,中性的财政政策:松紧适度,有保有压,通货膨胀(经济过热)通货紧缩(经济增长迟滞),假如,总供给 总需求总供给 总需求,需求过大 物价上涨 经济过热,需求不足 物价低迷 经济滞缓,扩张性财政政策 降低存贷款利率,紧缩性财政政策 提高存贷款利率(紧缩银根),我思我悟,下列有利于消除经济过热,治理通货膨胀的经济政策有:( )A 增加财政支出B 减少财政支出C 提高存贷款利率D 增加税收,变式训练,下列有利于消除经济过热,调控经济平稳运行的财政政策有:( )A 增加财政支出B 减少财政支出C 提高存货款利率D 增加税收,如何运用财政政策?,逆风向调节,财政政策的运用

5、方向应当与宏观经济形势相反。,扩张性财政政策,紧缩性财政政策,拓展提高,1993-1997年是治理通货膨胀的阶段,国家实行适度从紧的财政政策(即紧缩性财政政策),社会总需求和总供给的矛盾得到明显缓解,物价涨幅回落到较低水平,成功实现国民经济的“软着陆;1998-2003年是应对通货紧缩趋势的阶段,国家实施积极的财政政策(即扩张性财政政策),9100亿元长期建设国债的持续发行,每年拉动GDP增长1.52个百分点左右,推动了经济结构调整,有力地促进了经济持续、稳定、快速发展。2005年中央果断决策实行稳健的财政政策(即中性的财政政策)。十届人大五次会议政府工作报告中强调2007年继续实行稳健的财政

6、政策。,体验生活,报告确定了年中央财政重点支出安排和主要财税政策:继续适当减少中央财政赤字,调整和优化政府投资使用方向与结构;强化各项支农惠农财税政策,加快社会主义新农村建设;继续实施西部大开发、振兴东北老工业基地和中部崛起战略;完善财税政策,加快经济增长方式转变;积极配合企业所得税两法合并等改革,进一步完善社会主义市场经济体制;加大转移支付力度,提高地方政府提供基本公共服务的能力。 这说明了财政具有什么作用?,促进经济结构合理与优化,推动经济可持续发展。,(3)促进经济社会持续协调发展,1)促进经济结构合理和优化,2)促进科教文卫事业的发展,大力发展科教文卫事业,是经济持续快速发展的基础,也

7、是社会文明进步的标志。,经济结构就是社会经济构成及其因素之间的比例关系,它包括产业结构、产品结构、所有制结构及技术和地区结构等多方面的内容。,“十五”时期,全社会科技经费投入快速增长。初步测算“十五”时期科技经费投入累计达到16844亿元,是“九五”期间的2.6倍,中央政府承担了“神舟”六号研究开发的全部资金,属于国家财政的哪项支出?,政府报告还确定了年中央财政重点支出安排和主要财税政策:-大力推进机制和政策创新,着力支持解决“上学难、上学贵”的问题;多种措施和政策并举,积极支持解决“看病难、看病贵”的问题;突出帮助解决基本民生问题,切实加强就业再就业和社会保障等工作;完善财税政策,加快经济增

8、长方式转变;积极配合企业所得税两法合并等改革,进一步完善社会主义市场经济体制;加大转移支付力度,提高地方政府提供基本公共服务的能力。,这主要说明了财政具有什么作用?,2、人民生活有保障,(1)财政是巩固国家政权的物质保证。,(2)财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证。,(3)财政是实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障。,国防支出,这几幅图片反映的内容如果没有财政的支持能否得到更大的发展,以发挥其作用?,国家为什么要花巨资防治突如其来的灾害?,这一事例反映了财政的什么作用?,禽流感,十届全国人大常委会第十八次会议通过了关于修改个人所得税的决定。我国自2006年1月1日

9、起,将个人所得税费用减除额(俗称“起征点”)由原来的800元提高到1600元。,十届人大五次会议政府工作报告指出 : 2007年新增政府投资的大部分要用于社会主义新农村建设,确保用于社会主义新农村建设的投资总规模比上年有所增加;保证财政性教育经费的增长幅度明显高于财政经常性收入的增长幅度,逐步将财政性教育经费占国内生产总值的毕生提高到4%,对全国1.48亿农村义务教育阶段中小学生全部落实免除学杂费政策;争取到2008年在全国基本推行新型农村合作医疗制度,到2010年建立健全城张初级公共卫生和医疗服务体系;高度重视零就业家庭的就业,进一步完善城市低保制度和推行农村低保制度;加大对资源节约和环境保护的财政支持力度。 这说明了财政具有什么作用?,财政的巨大 作用,集中力量 办大事,促进基础设施建设 优化资源配置,调控经济平稳运行,促进经济社会持续协调发展,人民生活 有保障,巩固国家政权,建立和完善社会公共服务体系,实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活,小结:,

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