1、1关于进一步深化新课程改革，全面提高教学质量的实施意见全市中小学贯彻落实洪江市进一步推进新课程改革的实施意见一年来，广大教师能认真领会课改思想，准确把握课标内涵，逐步树立起与新课改相适应的教育教学观念，课堂教学逐步由传统的灌输知识转向培养学生能力、展现师生交往、积极互动、共同发展的新型教学模式。“为了每一位学生的发展” 的新课程理念在越来越多的课堂里得到体现。全市中小学校的课改教学管理、优化课堂教学与教师课改培训等工作得到上级领导的肯定。上半年，怀化市高中校长年会与中小学教研组长研讨会、课改开放课相继在我市召开，周边县市十几所中小学纷纷到黔阳一中、实验中学、安江二完小听课，进行课改交流。我市中
2、小学推行新课改的做法在怀化市产生了积极影响。 同时，在一年多的课改实践中也存在一些问题和不足。主要表现为部分教师中存在对新课程标准认识、理解不够深入，徘徊观望，教学行为与理念分离、三维目标未落实的现象。对发展性德育、优化课程设计、打造高效课堂缺乏足够的认识、体验，教师教学、学生学习方式未彻底转变，导致教学质量不高，课改成效不明显。2为了进一步贯彻国家中长期教育改革和发展规划纲要的精神，落实基础教育课程改革纲要(试行)的改革要求，大力推行素质教育，深入推进我市新课程改革，全面提高教育教学质量，特制定本意见。 一、统一认识，牢固树立新课程改革的坚定信念全市各校在深化课程与教学改革的实践中，要进一步
3、树立“ 大德育观、大课 程观、大课堂观” ，加大推 进力度，全面推行发展性德育，优化学校各项课程设计，打造优质高效课堂，大力提升课改水平。通过努力，各校要完成以下几个方面的目标与任务：（一）认真掀起“学课标，回头看”的热潮。在学习新课改精神和前期实践的基础上，结合学校实际，分析前段课改推进中存在的主要问题，查找学校、教师在执行新课程标准方面存在的差距，通过开展个体反思、教研组反思、学校反思等活动，查问题，定方向，提出课改意见，制定具体改进措施，深入推进课改工作。（二）大力推行发展性德育。要通过教师会议、专题讲座、校本培训等形式，使全体教师都转变观念，积极融入学校德育工作的大格局中，人人履行德育
4、职责。全体教职工要围绕培养“ 有理想信念、有文明礼貌、有道德修养、有大家风范”的“四有” 新人目 标，自 觉、主动参与到德育工作中去。（三）加强提高课堂教学效率的力度。为打造高效课堂，3学校要经常组织不同范围的研讨课、竞赛课、教学设计评比等活动，充分调动广大教师钻研教材，研究教法、学法的积极性，构建新课标指导下的现代课堂教学新模式，大力提高课堂教学效益，向有限的课堂和时间要质量。（四）抓好课程开设的优化设计。在努力抓好语、数、外等基础学科课程改革的同时，按照文本类课程、活动类课程的不同要求，进一步加强品德与社会、艺术、科学、社区服务、校本课程、地方课程等综合实践课程的研究、设计与开发。从集体备
5、课、校本教研、校本培训到提高课堂效率，各校要努力建设一支能适应新课程推进、培养学生创新能力的师资队伍，走优化课程设计、全面提高教学质量的新路子。（五）加大课改评价与教师个人评价力度。从创新管理制度、评价体系入手，建立与新课程改革教学评价相适应的学校教学管理制度，奖优罚劣，将绩效评估与个人业绩挂钩，以发展性评价体系来衡量学校管理水平及教师教学质量。二、注重质量，正确把握新课程改革的操作要领 （一）坚持德育首要地位，努力实践“发展性德育”。发展性德育就是把树立精神支柱，提高人格品位放在德育的核心地位，也就是超越单纯的说教和灌输，通过情境创设、活动体验、实践启迪、环境熏陶等多元途径，以及道德讨论、阅
6、读启迪、德育体验、榜样学习、环境滋养等多种方法，4建构学生快乐幸福的精神生活，适应学生生存、生活、学习、发展的内在需要，提供健康服务、生活服务、学习服务和发展服务，引领学生走向成功的系统工程。各中小学推行发展性德育，一是要规范学生行为习惯。主要内容有每期、每月、每周固定专题的 “常规德育（包含行为习惯和成才励志内容），“专题德育”（包含做人、处事、勤学、生活、成功等内容）以及德育专题课（班会课、交流课、阅读课、实践体验课等）。二是要丰富学生德育内容。学校要通过制作主题班会课件、撰写励志美文、同唱感恩歌曲、收集经典故事、开发德育校本教材等内容入手不断丰富德育资源库，为德育课程提供丰厚优质的食粮。
7、三是精心开展德育活动。德育活动体验赋予的是精神生命成长的行为力量，各校要注重打造精品德育活动品牌，利用文学社、学生会、团委会、“学生节” （读书节、科技 创新、艺术节、体育 节等）、开学典礼、敬老仪礼、感恩行动等德育活动，通过 “激情跑操” 、“红歌汇”、“阅读 好 书” 、“诚信考试”、“ 修身反思 ”等德育特色活动，让学生在不断地引领、教育、体验、评价中自主成长，自我完善。（二）打造高效课堂，全面推行课堂教学新模式。1.继续推行“三 环四步” 教学法。 “三环四步”开放大课堂，是由“ 自学、探究、提升” 三个环节和每个 环节的“学、交、导、练” 四个步骤构成的 现代大课堂教学模式。 “三环
8、四步”课堂5实施的关键是提升“学案质量” 、抓好“小组学习”两个环节。要全面提升学案质量，一是狠抓“四项内容” ：做到基础导学案、拓展提升案、过关检测案齐全；教材分析把握准确；例题、习题、试题编制精当；题量和难度适当，80%学生在规定时间内完成且正确率达到 80%。二是落实“四项制度” ：预研制，由主备人两次编写，集体讨论，试教观摩，两次修改；责 任制，实行主备人、教研组长、教科室主任三级质量把关制； 评价制，每周评价一次学案，由学生和教研组、教科室领导按“ 两个 80%”硬性评价；奖惩 制，奖励优秀学案并进行质量责任追究。三是“晒” 学案：即教研 组内设计学案、展示学案、学生公开评价学案，做
9、到“以学定案，以学定教” 。抓好小组学习主要是建好学习小组。学习小组一般有 6人，组长 1 人、课代表 3 人，纪律组长、卫生组长各 1 人，负责学科作业、过关测试、课后辅导、纪律及卫生事宜。学习小组发挥教学、教育、管理职能，课代表负责学习验收和过关补偿；班级实行班主任、班长、组长三级管理，可以每周、每月、每期评选，表彰小组学习先进个人、优秀课代表、优秀小组长、优秀小组、优秀班级。2.努力巩固“先学后教，当堂 训练” 模式。即每 门课都由教师先提出学习内容和要求，限定时间让学生自学教材，再做课本上的练习题。教师当堂布置作业，当堂检查，课后不留作业。“ 先学后教 ”的“ 教”字，不是老 师真正意
10、义上的教，而6是老师对学生做的练习题做出评判，个别不会做的由教师指导。 教师的责任不在于教，而在于教学生学。以教导学，以学促教。先学：在课堂上，学生在教师未开讲之前紧紧围绕本课时学习目标，按照老师的自学指导所进行的自我实践、自我探究、自主学习。后教：在先学的基础上，师生就学生在先学中所存在的问题所进行的相互实践、相互探究、相互学习的互动过程。学在教之前，教在学之后。当堂训练：让学生通过一定时间和一定数量的训练，应用所学知识解决问题，从而加深对课堂所学重难点的理解。要求学生按时完成，做到“堂堂清” 。当堂 训练的练习分为三个层次：必做题、选做题、思考题。“堂堂清” 的内容清的就是必做题。3.正确
11、操作“课堂问题 展示” 。课堂问题 的展示就是展示预习的学习成果，进行知识的迁移运用和对规律进行提炼提升。展示过程主要包括预习交流、确立目标、分组合作、展示提升、穿插巩固、达标检测六个环节，主要内容是组织各组学生对题目进行讲解、分析，明确此题所运用到的知识点、解题关键点、易错点，总结内在规律，或由此题进行知识拓展、变式训练等。为了增强学生展示的积极性、主动性及精彩性，教师要7采取各种评比方式，比如小组内全员参与的加五分；有开场白、过渡语的根据精彩性加五至十分；能主动参与其他组的分析、点评的加十至二十分；能利用不同形式如顺口溜、小品、歌曲等加二十至三十分等等。最后根据各小组的得分进行排序，教师及
12、时进行点评、表扬或鼓励。（三）提升管理水平，加强课程优化设计。课程设置是国家意志在学校教育中的具体体现，必须为国家规定的培养目标服务，是推进新课改、实施素质教育的核心，是教育的“灵魂 ”。中小学的课程 设置分为国家课程、地方课程、学校课程。国家课程由教育部颁布，地方课程由省教育厅颁布，学校课程由学校开发或选用，地方课程和学校课程是对国家课程的补充。课程的开设直接影响到学生的发展和整体教育质量的提升。为真正落实国家课程计划，推进基础教育课程改革，提高教育教学质量，必须对现行中小学课程开设进行优化。一是整体把握课改目标，深刻领会课程标准，努力践行课改内涵。二是根据各学科特征，对学校现行课程进行准确
13、分类。一般来说，国家、地方、学校必修课程中增长学生知识的课程为文本类课程，培养学生能力、习惯的课程为活动类课程。三是按照“ 课程计划 ”要求，把握开课的 时量。课程开设只准多开，可适当加量，不准少开或缺开。四是强调课程开设的高效优质。地方及学校课程内容一般以德育题材为主，应以8专题为单元分散到每天的早、中、晚等合适时机，满足学生道德成长的需求。根据实际师资和校情，学校活动类课程以集中开设为主，文本类课程以分散开设为主，使文本类课程、活动类课程有充分的时间保证。三、加强督查，全力保证新课程改革的健康发展1.根据全市课改推进工作的部署和安排，各学校应认真研究课改实践中出现的问题，针对自身实际，形成
14、深化新课改工作的长远规划和实施方案，以教改教研推动课程改革，以课程改革深化课堂教学改革。2.基教、教研等部门充分发挥业务指导、引领作用。通过推门听课、督促检查、树立典型、以点带面等形式，形成教师课堂精讲多练，学生能力得到培养的良好局面，促使学校课改工作常态化、规范化，从而推动中小学课改工作的有序开展。3.按照发展性德育、新课堂教学模式、课程开设的基本要求，教育局将对中小学的发展性德育开展情况，打造高效课堂的“三 环四步” 教学法、 “先学后教，当堂训练”模式、“ 课堂问题展示” 的推行以及 优化课程设计 等制订达标验收细则，进行专项督查、评比。对工作突出、成绩显著的学校和个人将予以通报表彰；对
15、工作不力，课改工作达不到要求者予以通报批评。4.全市中小学校在继续加大教师队伍管理、经费投入力9度的基础上，要旗帜鲜明的将新课改推行、教学质量、工作态度、业绩等与教师个人的绩效挂钩，实行奖优罚劣，全面调动教师工作的主动性、积极性。此外，要确保教师培训、校本教研及师生的表彰奖励经费，最大限度发挥教育经费的作用和效益。四、科学决策，努力提高新课程改革的实施水平1.按照“整体着眼 ”的原 则，各校要从当前新 课程改革的整体要求出发，从目标设计、内容把握、措施落实各层面上整体构思，将推进新课程改革的全局性工作与阶段性中心工作有机结合起来，用课程改革的主线把学校教学工作贯穿起来，分类要求、分层推进。全体
16、教师要积极投身课改研究活动，自觉主动地参与新课改研究，在课改中成长。2.遵循“ 重点突破 ”的原则，各校在 对本校课改工作全面认识、分析的基础上，找准突破口，着力解决制约学校新课程改革与发展的根本性问题，提升学校课改的整体效益和水平。我市目前在 “努力实施发展性德育 ”、“打造高效课堂”、“优 化学校课程设计 ”、“新课程改革中学生学习方式的研究”等方面进行了初步的研究与探索，各校要积极参与，努力实践，争取形成经验，加大影响力。3.本着“ 优化组 合” 的原则，各校要将影响学校 课改深化的因素进行归纳分析，必须对课改的几项基本要素进行优化组合。在前期研究与实践的基础上，找准需要深入研究的课10改推进中存在的主要问题和问题的主要方面，通过发现问题、研究问题、解决问题，促进新课程改革水平在各校得到整体提升，为新时期我市全面实施素质教育，全面提高教学质量,大力培养有用人才作出积极努力。洪江市教育局二 0 一一年八月十八日
