1、公共场所卫生,公共场所的概念和分类 公共场所环境因素对人体健康的影响 公共场所的卫生要求 公共场所的卫生管理和监督,概念公共场所是根据公众生活活动和社会活动的需要，人工建成的具有多种服务功能的封闭式（宾馆，电影院等）开放式（公园，体育场）移动式（小型游乐场）的公共建筑设施，供公众进行学习、工作、休息、文体、交流、交际、购物、美容等活动之用。对公众来说是生活环境对公共场所的从业人员来说是职业环境,公共场所的卫生学特点 ： 人群密集，流动性大不同性别、不同年龄、不同职业、不同身体状况 设备及物品供人群长期重复使用，易造成污染交叉污染危害人群健康 涉及面广城市，农村 从业人员素质参差不齐宾馆服务人员
2、,公共场所的分类按用途分4类： 生活服务设施类 文化体育设施类 公共福利设施类 公共交通设施类目前能依法进行卫生监督的公共场所7大类28种 公共场所卫生管理条例（国务院，1987.4.1颁布）,住宿与交际场所（8种） 宾馆、饭店、旅馆、招待所、 车马店、咖啡馆、酒吧、茶座 洗浴与美容场所（3种） 公共浴室、理发店、美容店 文化娱乐场所（5种） 影剧院、录像厅(室)、游艺厅(室)、舞厅、音乐厅 体育与游乐场所（3种） 体育场(馆)、游泳场(馆)、公园 文化交流场所（4种） 展览馆、博物馆、美术馆、图书馆 购物场所（2种） 商场(店)、书店 就诊与交通场所（3种） 候诊室、候车(机、船)室、公共交
3、通工具,公共场所的卫生管理和监督,相关法律、法规、国标,公共场所卫生管理条例（ 1987，国务院颁布 ）公共场所卫生管理条例实施细则（ 2011，卫生部）2011年2月14日经卫生部部务会议审议通过,现予以发布,自2011年5月1日起施行。 部长 陈竺 卫生部1991年3月11日发布的公共场所卫生管理条例实施细则同时废止。公共场所卫生标准 GB9663-9673-1996、GB16153-1996,公共场所卫生管理条例实施细则新版细则 卫生管理的主体和内容 卫生监督的主体和内容 法律责任的内容和处罚尺度 做了较大修改,强化了公共场所经营者的责任(卫生管理-责任)明确规定公共场所经营单位的法人或
4、负责人是卫生安全的第一负责人公共场所经营者应依照国家有关卫生法律法规的规定对公共场所进行预防疾病、保障公众健康的卫生管理工作具体责任7点（p337）,2. 执法主体由“卫生防疫站”统一修改为“卫生行政部门”，承担具体监督执法任务,3. 新增了公共场所集中空调通风系统卫生管理要求，公共场所禁止吸烟的规定等， 完善了公共场所卫生监督管理要求。卫生部主管全国公共场所卫生监督管理工作 县级以上地方各级人民政府卫生行政部门负责本行政区域的公共场所卫生监督管理工作。,公共场所卫生监督,含义：是指卫生监督机构依照国家有关卫生法规的规定对公共场所进行的预防疾病、保障健康的卫生监督检查工作。 卫生监督的方式：
5、1.预防性卫生监督 2.经常性卫生监督,是指卫生行政部门对新建、改建和扩建公共场所的选址、设计、竣工验收实施的监督工作,公共场所预防性卫生监督,含义,目的 意义,通过对建设项目进行预防性卫生监督，把可能影响人体健康的环境因素和可能产生的不卫生问题消除或者控制在选址、设计和施工的过程中。即：把有害健康的因素消除在建成投入使用之前，是卫生监督最积极、最有效的预防措施 为公共场所经常性卫生监督奠定工作基础,公共场所经常性卫生监督,卫生行政部门对公共场所卫生有计划地进行定期或不定期检查、指导、监督和检测,公共场所经常性卫生监督的目的,及时发现存在和发生的卫生问题 对不符合卫生要求的具体功能部位及时给予
6、卫生技术指导 提出具体改进意见，督促其采取有效的措施，迅速改善和提高,具体工作, 发放和核验“卫生许可证” 卫生许可证时卫生行政部门在开业之前，依据经营者申请进行预防性卫生监督之后，认为所经营的项目符合卫生标准和要求而制发的卫生许可证书 公共场所卫生许可证有效期限为4年，每2年复核一次 不合格者，卫生行政部门应给予技术指导并限期改进或停顿整顿。（短期内无法改进或拒不改进者，停发卫生许可证，并可通知工商部门吊销其营业执照）,具体工作,开展公共场所健康危害因素监测 实施量化分级管理 信誉度等级分为A、B、C、D四等 A:每年监测1次 B:每年监测2次 C: 每年监测3次 D: 每年监测4次 处理危
7、害健康事故 对公共场所卫生问题进行处罚,经常性卫生监督的基本方法,经常性卫生监督的基本方法,(一)现场察看现场察看是公共场所经常性卫生监督的重要感官检查方法。公共场所基本卫生状况，可通过现场察看获得大体印象。如察看现场环境卫生状况；卫生设备、设施的完好状况与使用状况；床上用品等的清洗、贮存状况；通风排气设备的完好状况与使用状况；“卫生许可证” 和从业人员“健康证”有效状况；卫生档案保存情况等等。可发现公共场所感官方面存在的卫生问题。,(二)询问调查如询问卫生制度执行状况；从业人员健康状况和相关卫生知识掌握状况；卫生事故发生的过程，询问顾客、旅客对卫生条件、卫生状况的印象和体验等等。,(三)卫生
8、监测卫生监测的项目、地点、时间、监测的频次均需注意代表性、可比性(即符合科学性)，需执行相关的卫生标准和规范。卫生监测应严密组织和准备，以保证所获数据的准确性。,(四)现场记录在现场对察看、询问、监测等检查过程及所得，采用文字或音像的形式准确记录，以便作为档案管理、科学研究和行政处罚、行政诉讼的证物监督文书的制作是经常性卫生监督“记录”的最常用的方法。,2008北京奥运,中华人民共和国卫生部公告 2008 年 第7 号,春节临近 ,有大批回乡、探亲、旅游人员出行 ,部分地区发生持续低温雨雪冰冻灾害造成大量人员滞留 在火车站、汽车站、机场、码头和交通线路上 ,给人民生活生产带来严重影响。为防范食
9、物中毒事件发生 ,保 障广大人民群众健康安全 ,就加强食品和饮用水卫生安全保障的问题公告如下:,中华人民共和国卫生部公告,一、餐饮单位要加强卫生管理 ,确保食品安全 二、家庭聚餐要防止食品受到致病物质的污染 三、公众在外就餐要注意饮食卫生 ,选择卫生诚信度较高的餐饮单位公众在外不要食用来源不明的食品 ,不饮用生水。卫生行政部门依据餐饮单位卫生情况 ,对不同餐饮单位进行了卫生信誉度等级评定 ,根据优劣等次分为 A、B、C三个等级 ,并标识在卫生许可证右上角。公众在外就餐时应选择有卫生许可证的餐饮单位 ,并尽量选择卫生诚信度较高的餐饮单位。,四、卫生行政部门要加强重点场所的卫生监督工作卫生行政部门
10、要组织卫生监督员深入到受灾群众临时安置点 ,加强食品、生活饮用水监督检查;要对提供年夜饭的餐馆、酒楼和庙会、游园会餐饮服务实施重点监管;要落实节日值班制度 ,认真处理投诉举报 ,及时查处食物中毒隐患。 特此公告。 卫生部 二八年二月三日,地震,相关法律、法规、国标,公共场所集中空调通风系统卫生管理办法（2006） 中华人民共和国传染病防治法（2004.8） 游泳场所卫生规范（2007.6） 住宿业卫生规范 （2007.6） 沐浴场所卫生规范（2007.6） 美容美发场所卫生规范 (2007.6),公共场所卫生标准,公共场所卫生标准 GB9663-9673-1996、GB16153-1996 公共场所卫生标准监测技术规范 GB/T 17220-1998 公共场所卫生标准检验方法 GB/T 18204.1-18204.30-2000 公共场所用品卫生标准行业标准 WS/T205-2001 公共场所卫生综合评价方法行业标准 WS/T199-2001 食（饮）具消毒卫生标准GB 14934-1994,谢 谢,
