1、,深入学习贯彻：,中国共产党问责条例 中国共产党廉洁自律准则 中国共产党纪律处分条例,1,中国共产党问责条例 学习解读,2016年7月17日，中共中央印发中国共产党问责条例，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。作为全面从严治党的又一项制度安排，问责条例内容简明扼要，执纪目标明确、重点突出、要求严格，是全面从严党的重要制度遵循，是管党治党的新利器。,5,全面从严治党的新利器,01,背景介绍,问责条例,学习解读,背景介绍：为什么制定问责条例,习近平强调,党的十八大以来，习近平总书记多次就规范和强化党的问责工作作出重要论述,有权必有责,有责要担当,失责必追究,7,从严治党的新利器,中央党内法规
2、制定工作五年规划纲要（2013-2017年）,纲要明确提出：“适时修订关于实行党政领导干部问责的暂行规定，进一步明确问责情形、规范问责方式。抓紧制定严格做好被问责干部工作安排的有关规定，严格被问责干部复出条件、程序和职务安排等，保证问责制度与党纪政纪处分、法律责任追究制度有效衔接”。,背景介绍：为什么制定问责条例,纲要明确,从严治党的新利器,8,王岐山指出,问责条例是全面从严治党重要的制度笼子,制定条例的过程就是统一思想认识、释放失责必问强烈信号的过程,各级党委党组、纪委纪检组和党的工作部门要从自身做起，以问责倒逼责任落实,推动管党治党从宽松软走向严紧硬,1,2,3,4,背景介绍：为什么制定问
3、责条例,从严治党的新利器,9,02,制定过程,问责条例,学习解读,问责条例：研究制定,十八届中央纪委六次全会工作报告提出，要把问责作为全面从严治党的重要抓手，研究制定中国共产党问责条例,2016年1月,从严治党的新利器,11,问责条例：征求意见,“党中央对问责是要动真格的”！,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在北京主持召开部分中央部委负责同志座谈会，并到辽宁召开座谈会，就制定中国共产党问责条例征求意见,王岐山,2016年6月,从严治党的新利器,12,问责条例：审议通过,中共中央政治局召开会议，审议通过中国共产党问责条例,2016年6月28日,中央政治局会议 审议通过,从严治党的新利器,1
4、3,03,四大亮点,问责条例,学习解读,问责条例：亮点之一,覆盖各级党组织 瞄准“关键少数”,【条例明确】问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员,各级纪委(纪检组)及其领导成员,重点是主要负责人。突出了“关键少数”,特别是一把手这个“关键少数中的关键少数”,更成为了问责的重中之重。,亮点之一,从严治党的新利器,15,问责条例：亮点之二,6种问责情形 体现纪法分开,【条例明确】从6个方面具体规定了党组织和党的领导干部失职失责需要问责的情形,紧扣全面从严治党的方方面面,同时也与行政问责事项区分开来,对引咎辞职、涉嫌犯罪移送司法机关等已有明确规定的方式和程序不再重复规定,体现了坚持依规
5、治党,纪法分开、纪在法前的原则。,亮点之二,从严治党的新利器,16,问责条例：亮点之三,7种问责方式 可以合并使用,【条例明确】根据情节轻重规定了共7种问责方式:对党组织的问责方式有3种,包括检查、通报、改组。对党的领导干部的问责方式有4种,包括通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分,其中诫勉既包括谈话诫勉,也包括书面诫勉；组织调整或组织处理包括停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等。,亮点之三,从严治党的新利器,17,问责条例：亮点之四,规定问责时限 实行“终身问责”,【条例明确】实行终身问责,对失职失责性质恶劣、后果严重的,不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休,都应当严肃问责。,
6、亮点之四,从严治党的新利器,18,04,说明解读,问责条例,学习解读,问责条例：发展历程,2009,暂行规定,关于实行党政领导干部问责的暂行规定,2013,提出修订,2016,审议通过,中国共产党问责条例,2009年6月，中办国办就印发了关于实行党政领导干部问责的暂行规定； 2013年，中央党内法规制定工作五年规划纲要，提出适时修订。 此次将“暂行规定”升格为“条例”，不仅释放出“有责必问、问责必严”的强烈信号，也表明党内问责制度更趋成型、更加规范。,发展历程,中央党内法规制定工作五年规划纲要,从严治党的新利器,20,问责条例：功能定位,全面从严治党,条例以党章为根本遵循，聚焦全面从严治党，突
7、出管党治党政治责任，体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果，是全面从严治党重要的制度遵循，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现党的历史使命，具有十分重要的意义。,治党利器,制度遵循,从严治党的新利器,21,问责条例：以责任为导向的制度体系,中国共产党问责条例与中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例中国共产党巡视工作条例一起，构成了以党章为遵循、以责任为导向的制度体系,问责 条例,廉洁自律准则,党纪处分条例,巡视工作条例,制度 体系,从严治党的新利器,22,问责条例：框架结构,（十三条）,从严治党的新利器,23,05,具体内容,问责条例,学习解读,问
8、责条例：第一条,为全面从严治党，规范和强化党的问责工作，根据中国共产党章程，制定本条例。,问责条例,【第一条】,从严治党的新利器,25,问责条例：制定目的和依据,制定目的,制定依据,为全面从严治党，规范和强化党的问责工作,根据中国共产党章程，制定本条例。,目的和依据,【第一条】,从严治党的新利器,26,问责条例：第二条,党的问责工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究，落实党组织管党治党政治责任，督
9、促党的领导干部践行忠诚干净担当。,问责条例,【第二条】,从严治党的新利器,27,问责条例：指导思想,党的问责工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究，落实党组织管党治党政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当。,指导思想,【第二条】,从严治党的新利器,28,问责条例：第三条,党的问责工作应当坚持的原则：依规依纪、实事求是，失责必问、问责必严，惩前毖后、治病救人，分级负责、层层落实责任。,问责条例,
10、【第三条】,从严治党的新利器,29,问责条例：问责原则,问责原则,【第三条】,从严治党的新利器,30,依规治党，必然要求依规依纪开展问责。党章是党的根本大法，问责工作必须以党章为根本遵循； 实事求是是党的问责工作一贯坚持的原则，要坚持求真务实，是哪一级责任就追究到哪一级，该采取什么问责方式就采取什么方式，不应当问责的就决不能追究责任，做到宽严适度、不枉不纵。,严格落实习近平总书记在十八届中央政治局第二十四次集体学习时的讲话精神，是对全面从严治党要求的细化具体化，体现了我们党强化责任追究的坚定意志。在问责工作中，必须始终坚持“失责必问、问责必严”，把该打的板子狠狠打下去，不搞下不为例、网开一面，
11、不能大事化小、小事化了，使问责的利剑生锈，形成“破窗效应”。,问责条例：问责原则,问责原则,【第三条】,从严治党的新利器,31,习近平总书记在十八届中央纪委六次全会讲话中指出：“惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针，也是我们党加强自身建设的历史经验。日常工作中发现了问题就要真管真严。惩治，治是根本，惩是为了治。” 在问责工作中，要贯彻惩前毖后、治病救人方针，通过强化问责，使干部真正扛起责任，不犯或少犯错误特别是严重错误，这才是党组织对党员、干部最大的关心和爱护。,权力和责任是对等的，管党治党不能有权力无责任。每一级党组织都有自己的责任，这个责任不能替代。对我们这样一个拥有8800多万党员、44
12、0多万个党组织的执政党来说，全面从严治党，必须靠各级党组织和党员领导干部来支撑，按照管理权限，落实分级负责原则，层层传导压力。,问责条例：第四条,党的问责工作是由党组织按照职责权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。 问责对象是各级党委（党组）、党的工作部门及其领导成员，各级纪委（纪检组）及其领导成员，重点是主要负责人。,问责条例,【第四条】,从严治党的新利器,32,问责条例：责任和对象,问责对象是各级党委（党组）、党的工作部门及其领导成员，各级纪委（纪检组）及其领导成员，重点是主要负责人，突出了“关键少数”。特别是对于一把手这个“关键少数中
13、的关键少数”，更是问责的重中之重。,责任和对象,【第四条】,主体责任,监督责任,领导责任,党的问责工作是由党组织按照职责权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。,问责 对象,从严治党的新利器,33,问责条例：第五条,问责应当分清责任。党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任，领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任，参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任。,问责条例,【第五条】,从严治党的新利器,34,问责条例：责任划分,问责应当 分清责任：有多大的权力就有多大的责任,责任划分,【第五条】,从严治党的新利器,35,问责条
14、例：第六条,党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责，有下列情形之一的，应当予以问责： 1、党的领导弱化； 2、党的建设缺失； 3、全面从严治党不力； 4、维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力； 5、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实； 6、其他应当问责的失职失责情形。,问责条例,【第六条】,从严治党的新利器,36,问责情形：党的领导弱化,问责情形,【第六条】,党的领导弱化,情形之一,党的领导弱化，党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署没有得到有效贯彻落实，在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中，或者
15、在处置本地区本部门本单位发生的重大问题中领导不力，出现重大失误，给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响的。,从严治党的新利器,37,加强党的领导 强化担当敢于亮剑,年月，中央纪委通报了起受到责任追究的典型问题。其中，湖北省地税局原党组书记、局长许建国，财政部驻北京监察专员办事处原党组书记、监察专员张更华等人被免去相关职务。 各级党委（党组）书记作为管党治党第一责任人，是“关键少数”中的“关键少数”，必须牢固树立不管党治党就是严重失职的观念。起问题产生的根源均为本地区本部门党的领导弱化，党委（党组）一把手责任担当缺失，管党治党不力。,点评：“领”，就是率先垂范、引领示范，“导”，就是要发
16、现问题、及时纠正。 “党的领导弱化”位列问责情形第一条！ 党的领导干部要强化责任担当，在大是大非面前旗帜鲜明，在重大原则问题上敢于发声、亮剑。,从严治党的新利器,38,问责情形,【第六条】,党的建设缺失,情形之二,党的建设缺失，党内政治生活不正常，组织生活不健全，党组织软弱涣散，党性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱，中央八项规定精神不落实，作风建设流于形式，干部选拔任用工作中问题突出，党内和群众反映强烈，损害党的形象，削弱党执政的政治基础的。,问责情形：党的建设缺失,从严治党的新利器,39,绷紧作风建设这根弦 扼牢权力“任性的手”,中国证监会上海期货交易所违反规定，花费余万元举办春节联欢暨先进表
17、彰会，本单位因公出国团组公款旅游、消费，原党委书记、理事长杨迈军被给予党内警告处分，并被免去相关职务；广东省阳江市国土局纪检组组长许华因国土局及下属单位多次发生公款吃喝、送礼、转嫁接待费用问题，被给予党内警告处分。,点评：推进党的建设新的伟大工程，作风建设是“先手棋”，一子落、满盘活。 本次问责条例将“党的建设缺失”列入问责情形，就是要利剑高悬、震慑常在，防止党的建设缺失、中央八项规定精神不落实、作风建设流于形式，不断提高党的建设科学化水平。,从严治党的新利器,40,问责情形：全面从严治党不力,问责情形,【第六条】,全面从严治党不力,情形之三,全面从严治党不力，主体责任、监督责任落实不到位，管
18、党治党失之于宽松软，好人主义盛行、搞一团和气，不负责、不担当，党内监督乏力，该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置、不整改不问责，造成严重后果的。,从严治党的新利器,41,用问责把责任压下去 全面从严治党永远在路上,搞“好人主义”，爱惜“羽毛”，最终酿成恶果。当湖南省临湘市委原书记黄俊钧听到关于临湘市委原副书记、市长龚卫国吸毒，男女作风、朋友圈混乱，插手工程项目等问题的反映后，他不重视、不敏感、不警觉，主体责任落实不力，被给予党内严重警告处分，调离现工作岗位。,点评：顾虑班子团结，出于做“老好人”怕得罪人、爱惜“羽毛”等心理，处理问题时失之于宽松软，其实质是为官不为，“两个责任”落实不到位
19、。 治国必先治党，治党务必从严。从“宽松软”走向“严紧硬”是一个过程，本次问责条例将“全面从严治党不力，主体责任、监督责任落实不到位”列入问责情形，就是要久久为功，推动管党治党制度化常态化，坚决破除好人主义、一团和气，进一步把压力层层传导下去，扎紧全面从严治党的制度笼子。,从严治党的新利器,42,问责情形：维护党的纪律不力,问责情形,【第六条】,维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力,情形之四,维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力，导致违规违纪行为多发，特别是维护政治纪律和政治规矩失职，管辖范围内有令不行、有禁不止，团团伙伙、拉
20、帮结派问题严重，造成恶劣影响的。,从严治党的新利器,43,把纪律挺在前面 真正成为“带电的高压线”,万元、万元，这是河南省新乡市两名厅级干部的受贿金额。包养情妇，长期为其提供生活来源、并生育一儿一女，涉嫌违纪违法金额特别巨大，这是该市另一名厅级干部的严重违纪行为。 新乡市市委书记李庆贵作为新乡市委党风廉政建设第一责任人，不仅落实党风廉政建设主体责任不到位，疏于教育、管理和监督，更在新乡市领导班子换届期间，向上级组织推荐人并均得到重用，不讲政治纪律和政治规矩，处理严重失当，被给予党内严重警告处分，并被免去其领导职务。,点评：问责条例将维护党的纪律不力列入问责情形，强调要维护党的政治纪律、组织纪律
21、、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，严把政治关、作风关、能力关、廉政关，杜绝歪风邪气。 把纪律和规矩挺在前面，才能把制度的篱笆越扎越紧，从源头预防和治理贪腐。,从严治党的新利器,44,问责情形：推进党风建设和反腐不坚决,问责情形,【第六条】,推进党风廉政建设和反腐败工作 不坚决、不扎实,情形之五,推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实，管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制，损害群众利益的不正之风和腐败问题突出的。,从严治党的新利器,45,咬耳扯袖、红脸出汗 坚决扎实推进党风廉政建设,山东省青岛日报社党委原书记、青岛日报社社长、青岛报业传媒集团有限公司董事长蔡晓滨或许没有想到，自己虽
22、拒收该报业集团人员的贿赂，但仍因单位多人违纪违法问题被给予党内严重警告处分。当该报业集团人员出现公款旅游、收受贿赂、瞒报收入、与他人发生不正当两性关系等问题时，蔡晓滨作为党委书记并未引起警惕，更未举一反三，严肃查纠。“独善其身”看似合法，却为腐败滋生蔓延埋下更大隐患。,点评：作为党委（党组）主要负责人，只想着独善其身、高高挂起，党风廉政建设责任制落不到实处，对当地政治生态产生负面影响。 风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。本次问责条例将“推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实”列入问责情形，表明了党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。 只有拿出猛药去疴、
23、重典治乱的决心，刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，不留“暗门”、不开“天窗”，党风廉政建设和反腐败工作才能坚决扎实推进下去。,从严治党的新利器,46,问责情形,【第六条】,其他应当问责的失职失责情形,情形之六,问责情形：其他应当问责的失职失责情形,从严治党的新利器,47,问责条例：第七条,对党组织的问责方式包括： 1、检查；2、通报；3、改组。对党的领导干部的问责方式包括： 1、通报；2、诫勉；3、组织调整或 者组织处理；4、纪律处分。,问责条例,【第七条】,从严治党的新利器,48,问责条例：问责方式,问责方式,【第七条】,对党组织的问责方式包括：,（一）检查。对履行职责不力、情节较轻的，应当责令其作
24、出书面检查并切实整改。,检查,通报,改组,（三）改组。对失职失责，严重违反党的纪律、本身又不能纠正的，应当予以改组。,（二）通报。对履行职责不力、情节较重的，应当责令整改，并在一定范围内通报。,3种方式,从严治党的新利器,49,50,问责条例：问责方式,问责条例,问责方式,【第七条】,对党的领导干部的问责方式包括：,（一）通报。对履行职责不力的，应当严肃批评，依规整改，并在一定范围内通报。 （二）诫勉。对失职失责、情节较轻的，应当以谈话或者书面方式进行诫勉。 （三）组织调整或者组织处理。对失职失责、情节较重，不适宜担任现职的，应当根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施。 （
25、四）纪律处分。对失职失责应当给予纪律处分的，依照中国共产党纪律处分条例追究纪律责任。,通报,诫勉,组织调整或 者组织处理,纪律处分,上述问责方式，可以单独使用，也可以合并使用,4种方式,从严治党的新利器,问责条例：第八条,问责决定应当由党中央或者有管理权限的党组织作出。其中对党的领导干部，纪委（纪检组）、党的工作部门有权采取通报、诫勉方式进行问责；提出组织调整或者组织处理的建议；采取纪律处分方式问责，按照党章和有关党内法规规定的权限和程序执行。,问责条例,【第八条】,从严治党的新利器,51,问责条例：问责决定,根据条例规定，党中央或者有管理权限的党组织，有权对失职失责党组织和党的领导干部作出问
26、责决定。明确规定对党的领导干部，纪委（纪检组）、党的工作部门有通报、诫勉的决定权，提出组织调整或者组织处理的建议权，这就把问责的责任不仅落实到党委（党组）、纪委（纪检组），也分解到组织、宣传、统战、政法等工作部门，这是问责制度的一个重要创新，体现了全面从严治党要细化落实责任、层层传导压力的鲜明态度。,问责决定,【第八条】,应当由党中央或者有管理权限党组织作出,问责决定,从严治党的新利器,52,问责条例：第九条,问责决定作出后，应当及时向被问责党组织或者党的领导干部及其所在党组织宣布并督促执行。有关问责情况应当向组织部门通报，组织部门应当将问责决定材料归入被问责领导干部个人档案，并报上一级组织部
27、门备案；涉及组织调整或者组织处理的，应当在一个月内办理完毕相应手续。 受到问责的党的领导干部应当向问责决定机关写出书面检讨，并在民主生活会或者其他党的会议上作出深刻检查。建立健全问责典型问题通报曝光制度，采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的，一般应当向社会公开。,问责条例,【第九条】,从严治党的新利器,53,问责条例：问责执行,问责决定作出后，应当及时向被问责党组织或者党的领导干部及其所在党组织宣布并督促执行。有关问责情况应当向组织部门通报，组织部门应当将问责决定材料归入被问责领导干部个人档案，并报上一级组织部门备案；涉及组织调整或者组织处理的，应当在一个月内办理完毕相应手续。受到问责
28、的党的领导干部应当向问责决定机关写出书面检讨，并在民主生活会或者其他党的会议上作出深刻检查。建立健全问责典型问题通报曝光制度，采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的，一般应当向社会公开。,问责执行,【第九条】,从严治党的新利器,54,问责条例：第十条,实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责。,问责条例,【第十条】,从严治党的新利器,55,问责条例：终身问责,终身问责,【第十条】,从严治党的新利器,56,问责条例：第十一条、第十二条,各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，中央国家机关各部委党组（党委），可以根据本条例制定实施办法
29、。 中央军事委员会可以根据本条例制定相关规定。,问责条例,【第十一条】,从严治党的新利器,【第十二条】,本条例由中央纪律检查委员会负责解释。,57,问责条例：条例解释,条例解释,【第十一条】 各本条规定了“授权规定”。条例从中央的角度提出了原则性、方向性要求，对其他党内法规中的问责内容不重复、不替代，为各级党组织结合实际贯彻执行留下空间，体现了求真务实的科学态度。只有把中央精神同本地区本部门本单位的实际紧密联系起来，制定针对性强、便于操作的实施办法，把问责事项、方式、程序具体化，才能推动问责制度落地生根。,【第十二条】本条规定了“解释机关”。中央纪律检查委员会是条例的解释机关。根据中国共产党党
30、内法规制定条例，党内法规的解释同党内法规具有同等效力。,从严治党的新利器,58,问责条例：第十三条,本条例自2016年7月8日起施行。此前发布的有关问责的规定，凡与本条例不一致的，按照本条例执行。,问责条例,【第十三条】,从严治党的新利器,59,问责条例：条例施行,条例自2016年7月8日起施行。 本条规定了“施行日期和法规效力”。条例是关于党的问责工作的基础性党内法规，囊括而不替代此前发布的其他有关问责的党内法规和规范性文件。其他有关问责的规定与本条例不一致的，按照本条例执行，这是由条例在问责法规中的地位决定的。,条例施行,【第十三条】,从严治党的新利器,60,2,中国共产党廉洁自律准则、纪
31、律处分条律 重点解读及践行贯彻,01,重点解读,廉洁自律准则 纪律处分条律,中国共产党纪律处分条例重点解读,从严治党的历史标注,为维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，根据中国共产党章程，制定本条例。,制定目的,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实全面从严治党战略部署。,指导思想,1、党要管党、从严治党。2、党纪面前一律平等。3、实事求是。4、民主集中制。5、惩前毖后、治病救人。,
32、工作原则,本条例适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员。,适用范围,63,违纪的概念如何界定,党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律法规，违反党和国家政策，违反社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照规定应当给予纪律处理或者处分的，都必须受到追究。,对党员的纪律处分种类:,对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施,从严治党的历史标注,中国共产党纪律处分条例重点解读,警告,严重警告,撤消党内职务,留党察看,开除党籍, 改组, 解散,64,从严治党的历史标注,中国共产党纪律处分条例重点解读,哪些情形可以从轻或者减轻处分？,1,主动交代本人应当受到党纪处分的问题的；,2,检举同案
33、人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题，经查证属实的；,3,主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的；,4,主动上交违纪所得的；,5,有其他立功表现的。,65,从严治党的历史标注,中国共产党纪律处分条例重点解读,哪些情形可以从重或者加重处分？,1,在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的；,2,强迫、唆使他人违纪的；,3,本条例另有规定的。,加重处分,注： 故意违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分的，应当从重处分。 党员违纪受到党纪处分后，又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的，应当从重处分。,66,从严治党的历史标注,“六大纪律”主要违纪行为,发表危害党的言论等
34、行为,破坏党的团结统一等行为,损害中央权威、妨碍党和国家方针政策实施行为,“政治纪律”主要违纪行为,01,对抗组织审查行为,组织和参加迷信活动行为,叛逃及在涉外活动中损害党和国家尊严利益行为,违反政治规矩等行为,违反民主集中制原则等行为,侵犯党员权利行为,违反组织工作原则等行为,“组织纪律”主要违纪行为,02,违规办理因私出国（境）证件和在国（境）外擅自脱离组织等行为,67,从严治党的历史标注,以权谋私行为,违规接受礼品礼金和服务等行为,违规从事营利活动行为,“廉洁纪律”主要违纪行为,03,违反工作生活待遇规定等行为,违规占有、使用公款公物等行为,违反厉行节约反对浪费规定行为,权色交易等行为,
35、侵害群众利益行为,漠视群众利益行为,侵占群众知情权等行为,“群众纪律”主要违纪行为,04,“六大纪律”主要违纪行为,68,从严治党的历史标注,“六大纪律”主要违纪行为,党组织失职行为,滥用职权和玩忽职守行为,失泄密行为,“工作纪律”主要违纪行为,05,违反外事工作纪律等行为,生活奢靡行为,违反家庭伦理和社会公德等行为,“生活纪律”主要违纪行为,06,69,从严治党的历史标注,中国共产党廉洁自律准则意义要点,正面倡导,面向全体党员,基础性法规,具体化标准,是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规；是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党实践成果；为党员和
36、党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准；展现了共产党人的高尚道德追求。,70,从严治党的历史标注,四个必须,四个必须,适用范围：中国共产党全体党员和各级党员领导干部,必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨,必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。,必须继承发扬党的优良传统和作风,必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,71,从严治党的历史标注,党员廉洁自律规范,第一条 坚持公私分明，先公后私，克己奉公。,第三条 坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。,第二条 坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。,第四条 坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。
37、,72,从严治党的历史标注,党员领导干部廉洁自律规范,第五条 廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。,第七条 廉洁修身，自觉提升思想道德境界。,第六条 廉洁用权，自觉维护人民根本利益。,第八条 廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。,73,02,践行贯彻,廉洁自律准则 纪律处分条律,扎实践行贯彻新准则条例,从严治党的历史标注,执行：对三个层面提出要求,“学习贯彻准则和条例是各级党委(党组)、广大党员和领导干部的共同责任，必须全党一起抓、全党一体执行”，如何让制度落到实处，王岐山在“党员”、“党委”、“纪委”三个层面上提出了要求。,党员,党委,纪委,三个层面,75,扎实践行贯彻新准则条例,从严治党的历史标注
38、,对全体党员干部的要求：,将准则和条例纳入党委、党校和党员教育培训内容，增强针对性和实效性。,要把学习准则和条例与学习党章，贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来。学深悟透、融汇贯通，把握主要内容和精神实质，内化于心、外化于行，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。,要把自己摆进去，联系本地区本部门具体情况，联系自己的职责，联系自身思想、工作和生活实际，解决最突出问题，增强针对性和实效性。,把准则和条例纳入党委中心组学习、党校教学课程和党员教育培训内容，形式多样、生动活泼地加强宣传，唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，营造守纪律、讲规矩的浓厚
39、氛围。,76,扎实践行贯彻新准则条例,从严治党的历史标注,对党委的要求,一把尺子量到底、一寸不让，敢于负责、敢于较真,一、各级党委要履行党章赋予的职责，在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央部署，真正把纪律严起来、执行到位。执行准则和条例，决不能只是墙上挂挂、嘴上说说，必须一把尺子量到底、一寸不让。,二、把党的领导融入日常管理监督中，落实中央八项规定精神必须咬住不放、一抓到底，在坚持和深化中形成习惯。,三、运用好监督执纪的四种形态，即党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；严重违
40、纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。在严明纪律中体现严格要求和关心爱护。,四、党员领导干部要发挥表率作用，敢于负责、敢于较真，同一切违反纪律的行为作斗争，维护纪律的严肃性和权威性。,77,扎实践行贯彻新准则条例,从严治党的历史标注,对纪委的要求：,执纪者要做遵纪楷模，把握“四种形态”将监督执纪问责做深做细做实。,监督执纪的人首先要做遵守纪律的楷模，贯彻执行准则和条例，各级纪委必须发挥带头作用。,坚守党章赋予的职责，在全面从严治党中找准定位，既要立足当前，聚焦目标任务，遏制腐败蔓延势头；又要着眼长远，坚持标本兼治，把纪律挺在前面，监督检查党章和党的路线方针政策执行情况，维护中央权威、确保政令畅通。,要克服能力不足的危险，切实转变惯性思维，从线索处置、纪律审查到执纪审理各环节都要以纪律为准绳，真正把监督执纪“四种形态”的运用情况作为检验评价工作的标准，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。,1,2,3,78,新准则、条例施行,廉洁自律准则 纪律处分条例,从严治党的历史标注,79,条例自2016年1月1日起施行。,谢 谢！,
