1、第8课 经济体制改革,第三单元 中国特色社会主义道路,关于改革的几个问题 前提：坚持社会主义制度 内容：改革生产关系中不适应生产力发展的环节 根本目的：解放和发展社会生产力 实质：社会主义制度的自我完善和发展,1、中国农村人口多。,“改革为什么从农村开始呢？因为中国人口的百分之八十在农村，如果不解决这百分之八十人口的生活问题，社会就不会安定的。”邓小平文选第3卷,中国是一个农业大国，农村生产力水平低，农民的生活贫困。农业是改变中国落后面貌的关键。,“农民没有摆脱贫困，就是我国没有摆脱贫困。”邓小平文选第3卷,背景：,改革前的农村状况怎样？,中国农业集体化后，由于农村经济体制问题长期得不到解决，
2、广大农民的生产积极性受到压抑，农业生产发展缓慢，农民的收入和生活水平徘徊不前。,造成这一状态的原因什么？,人民公社，“一大二公”，使农民失去了对土地的 支配权的同时，严重挫伤了农民的生产积极性 。,家庭联产承包责任制是指农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式 承包形式上有两种： 包产到户。以土地等主要生产资料公有制为前提，以户为单位承包按合同规定在限定的生产费用范围内完成一定的生产任务，实现承包合同指标受奖，达不到承包指标受罚。 包干到户。又称大包干。承包合同中不规定生产费用限额和产量指标，由承包者自行安排生产活动，产品除向国家交纳农业税、向集体交纳公共提留
3、以外，完全归承包者所有。即“交够国家的，留够集体的，剩下都是自己的”。,过程：,尝试:1978年12月,小岗村农民首先实行包产到户、自负盈亏 随后，在中央指导下，逐步实行家庭联产承包为主的责任制 随着农业产品向专业化、商品化、社会化发展，农村乡镇企业业迅速发展起来，为农村致富和实现现代化开辟了一条新路,作用：,农民生产积极性调动起来了， 农业生产得到大发展，农村开始富裕起来，为农村致富和实现现代化开辟了一条新路。,1、农村改革前的情况如何？有何弊端？,缺少自主权积极性不高,集中劳动，吃大锅饭,2、农村改革的尝试：分田到户，自负盈亏,第一个吃螃蟹者：安徽凤阳小岗村农民,3、农村改革的发展：家庭联
4、产承包责任制,中央指导，全国推广,（一）农村：家庭联产承包责任制,1978年12月的一天夜里，安徽凤阳县犁园公社小岗生产队的18户社员的代表聚集在村里一间屋里秘密写下了一张契约。在契约中，每户农民保证完成全年上交粮食任务，不向国家伸手要钱要粮，如不成功，干部坐牢杀头也甘心，如发生意外，社员保证把干部的小孩养活到18岁。18个农民在保证书上按了指印或图章，之后他们把牲畜、土地分到每户手中。,抉择 18个红手印的生死文书: 如果村干部坐牢杀头，其他农户保证把他们的小孩养到18岁。,中国农村改革第一村安徽省凤阳县小岗村,1978年安徽凤阳小岗生产队社员签订全国第一份包干合同,安徽小岗村包干到户红手印
5、原件，成为中国农民告别饥饿的宣言书。同一天，党的十一届三中全会在北京召开。,安徽凤阳县农业生产三年三大步,1980年产粮 5.02亿斤,1981年产粮 6.70亿斤,1982年产粮 7.15亿斤,说凤阳、道凤阳， 凤阳本是好地方。 自从土地还家后， 家家生活大变样。 1979年花鼓词,“文革”时安徽凤阳曾经流传的花鼓词,凤阳地多不打粮， 磙子一住就逃荒， 只见凤阳女嫁出， 不见新娘进凤阳。,华西,中国第一村,改革开放以来，华西村从一个破旧的贫困小村，发展成为一个经济总量超三百亿元的社会主义新农村。,新中国成立后党和政府对农业政策的几次调整？,就 “政府应如何制定农业政策”谈谈你的认识？,生产关
6、系的调整一定要适应生产力的发展 农业政策的制定要从农村实际出发，实事求是 要调动农民的生产积极性，保障农民的利益 经济政策的制定要遵循客观的经济规律,城市改革的基本内容是什么？ 城市改革的中心环节是什么？ 国营企业是如何进行改革的？,请思考：,虽然城市经济体制改革比农村复杂，但有了农村改革的成功经验，我们对城市改革很有信心。邓小平（1984年10月会见科尔时的讲话）,改革从农村转向城市,2、内容,中心环节：,增强企业活力,1、开始,1984年10月，中共十二届三中全会的召开,C、所有制：单一的公有制变为以公有制为主体多种所有制结构并存,A、管理体制：政企分开,扩大企业自主权,B、分配体制：以按
7、劳分配为主的多种分配制度,城市：国有企业改革攻坚战,1、国有企业的情况如何？有何弊端？,政企不分，吃大锅饭,企业没自主权， 职工积极性不高,2、国有企业改革（1985年）,1）单一公有制 多种所有制,2）政企分开 扩大企业自主权,3）按劳分配,企业活力增强,职工积极性提高,中国第一村,社会主义市场经济体制时间：1992年，中共十四大明确提出。1993年，中共十四届三中全会通过中共中央关于建立社会主义市场经济 体制若干问题的决定，指出：社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的，建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。意义：有利于实现经济的协调发展和稳定高速增长，对现代化建设有巨大 的推动作用，使中国的经济势力明显加强。,安徽凤阳小岗村,城市,农村,对内改革,家庭联产承包责任制（包产到户，自负盈亏）,政策：,试点：,极大地调动了农民的生产积极性，推动力农业的生产发展,意义：,国有企业改革 （重点）,大中型企业：,小型企业：,公司制、股份制,改组、联合等多种形式,社会主义市场经济体制,经济体制改革,
