1、保护妇女基本权益的社会政策,一、政策背景二、政策历史三、政策内容四、政策分析和评价,概要,所针对的社会问题：妇女问题：所谓妇女问题，是指妇女因其性别而在经济、政治、社会和家庭生活中遇到的各种特殊待遇，并因此导致她们在个人和家庭生活质量，以及在教育、就业、收入和社会政治参与等方面普遍低于男性的问题。妇女问题的实质是男女性别的不平等。2. 认定：1949年9月通过的中国人民政治协商会议共同纲领指出：“中华人民共和国废除束缚妇女的封建制度。妇女在政治的、经济的、文化教育的、社会生活的各方面，均有与男子平等的权利。实行男女婚姻自由。”,政策背景,妇女问题的表现,这一项政策是建国来新实行的政策，之前妇女
2、的社会地位一直较低下。第一阶段：历史性的解放（新中国成立到1977年间）1949年中华人民共和国的成立，通过中国人民政治协商会议共同纲领1950年新中国第一部法律，中华人民共和国婚姻法1953年中华人民共和国选举法1954年中华人民共和国宪法第二阶段：新时期法律体系的构建（1978年十一届三中全会 后）1980年中华人民共和国婚姻法1982年中华人民共和国宪法（基础）1988年国务院颁布了女职工劳动保护的规定，我国第一部综合性的女职工劳动保护法规；1992年中华人民共和国妇女权益保护法（主体）1994年中华人民共和国母婴保健法、中华人民共和国劳动保护法此后，国务院先后制定了中国妇女发展纲要,政
3、策历史,1.妇女就业政策：保护妇女劳动条件的政策、保护妇女就业机会的政策、男女同工同酬的政策。 2.妇女教育政策：国家保障妇女享有与男子平等的文化教育权利；学校应根据女性青少年的特点，保障女性青少年身心健康发展；父母或其他监护人必须履行保障适龄女性儿童少年接受义务教育的义务；政府、社会、学校应针对适龄女性少年儿童就学存在的实际困难，采取措施，保障适龄女性少年儿童完成当地的规定的义务教育年限；各级政府必须按照规定把扫除妇女中的文盲、半文盲工作，纳入扫盲和扫盲后继续教育规划；各级政府要组织妇女接受职业教育和技术培训；教育部门应改革女童教育内容，编写适合女童教育的读本；鼓励社会力量帮助妇女扫盲和女童
4、入学。,政策内容,3.妇女卫生保健政策：国家支持发展母婴保健事业；改革和完善生育保险制度；改善妇女生存环境，宣传妇女生育安全；鼓励非政府组织参与协助政府做好妇女卫生保健工作。4.妇女的婚姻家庭政策：国家保障妇女享有与男子平等的婚姻家庭权利；国家保护妇女的婚姻自主权。禁止干涉妇女的结婚、离婚自由；女方在怀孕期间、分娩后一年内或者终止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚。女方提出离婚的，或者人民法院认为确有必要受理男方离婚请求的，不在此限；禁止对妇女实施家庭暴力。国家采取措施，预防和制止家庭暴力；妇女对依照法律规定的夫妻共同财产享有与其配偶平等的占有、使用、收益和处分的权利，不受双方收入状况的影响；夫
5、妻书面约定婚姻关系存续期间所得的财产归各自所有，女方因抚育子女、照料老人、协助男方工作等承担较多义务的，有权在离婚时要求男方予以补偿。；夫妻共有的房屋，离婚时，分割住房由双方协议解决；协议不成的，由人民法院根据双方的具体情况，按照照顾子女和女方权益的原则判决。夫妻双方另有约定的除外；夫妻共同租用的房屋，离婚时，女方的住房应当按照照顾子女和女方权益的原则解决；父母双方对未成年子女享有平等的监护权；离婚时，女方因实施绝育手术或者其他原因丧失生育能力的，处理子女抚养问题，应在有利子女权益的条件下，照顾女方的合理要求；妇女有按照国家有关规定生育子女的权利，也有不生育的自由；育龄夫妻双方按照国家有关规定
6、计划生育，有关部门应当提供安全、有效的避孕药具和技术，保障实施节育手术的妇女的健康和安全；国家实行婚前保健、孕产期保健制度，发展母婴保健事业。各级人民政府应当采取措施，保障妇女享有计划生育技术服务，提高妇女的健康水平。,政策的目标：从政治、经济、文化教育、劳动就业、婚姻家庭、人身权利等多方面来维护妇女的权益。政策的对象是：全体女性。机构安排：妇联。,我国保护妇女基本权益的社会政策以宪法为基础，以妇女权益保障法为主体，从政治、经济、文化、社会等各个方面来维护妇女的权益。我认为，我国的妇女保护政策在很大的程度上肯定了男女平等的观念，并且使得妇女的社会地位逐步提高，例如：经过全国各地选举产生的十二届
7、全国人大全部名代表中，妇女达到名，占代表总数的，比十一届全国人大时期提高了个百分点，也是中国人大制度设立以来最高比例。但是，具体的各项政策在实施时，仍存在着很多的问题，在很多时候，妇女的利益在无形之中受损，而且妇女也没有有力的方式去予以回击。因此，我国的妇女政策仍有待于进一步完善、提高，使之能有力的执行，从而让男女平等的观念真正深入人心。,政策分析和评价,我国保护妇女基本权益的社会政策以宪法为基础，以妇女权益保障法为主体，从政治、经济、文化、社会等各个方面来维护妇女的权益。我认为，我国的妇女保护政策在很大的程度上肯定了男女平等的观念，并且使得妇女的社会地位逐步提高，例如：经过全国各地选举产生的
8、十二届全国人大全部名代表中，妇女达到名，占代表总数的，比十一届全国人大时期提高了个百分点，也是中国人大制度设立以来最高比例。但是，具体的各项政策在实施时，仍存在着很多的问题，在很多时候，妇女的利益在无形之中受损，而且妇女也没有有力的方式去予以回击。因此，我国的妇女政策仍有待于进一步完善、提高，使之能有力的执行，从而让男女平等的观念真正深入人心。,政策分析和评价,我国保护妇女基本权益的社会政策以宪法为基础，以妇女权益保障法为主体，从政治、经济、文化、社会等各个方面来维护妇女的权益。我认为，我国的妇女保护政策在很大的程度上肯定了男女平等的观念，并且使得妇女的社会地位逐步提高，例如：经过全国各地选举
9、产生的十二届全国人大全部名代表中，妇女达到名，占代表总数的，比十一届全国人大时期提高了个百分点，也是中国人大制度设立以来最高比例。但是，具体的各项政策在实施时，仍存在着很多的问题，在很多时候，妇女的利益在无形之中受损，而且妇女也没有有力的方式去予以回击。因此，我国的妇女政策仍有待于进一步完善、提高，使之能有力的执行，从而让男女平等的观念真正深入人心。,政策分析和评价,我国保护妇女基本权益的社会政策以宪法为基础，以妇女权益保障法为主体，从政治、经济、文化、社会等各个方面来维护妇女的权益。我认为，我国的妇女保护政策在很大的程度上肯定了男女平等的观念，并且使得妇女的社会地位逐步提高，例如：经过全国各
10、地选举产生的十二届全国人大全部名代表中，妇女达到名，占代表总数的，比十一届全国人大时期提高了个百分点，也是中国人大制度设立以来最高比例。但是，具体的各项政策在实施时，仍存在着很多的问题，比如就业中的歧视问题。在很多时候，妇女的利益在无形之中受损，而且妇女也没有有力的方式去予以回击。因此，我国的妇女政策仍有待于进一步完善、提高，使之能有力的执行，从而让男女平等的观念真正深入人心。,政策分析和评价,产生歧视的原因所进行的调查中显示：排在第一位的选项是劳动力供过于求，有24.3%。第二是社会保障体制不健全，选择比例达到16.3%。 第三是效率与效益第一因素影响，选择比例达到16%。 现在部分用人单位
11、对女性的能力和价值认识有偏差，认为： 劳动生产率预期要低于男性（女性精力分散于家庭角色、发展潜力相对不足）。还有，就是女工下岗人数多，部分再就业困难。,中国政法大学法学院副教授 王新宇,我国保护妇女基本权益的社会政策以宪法为基础，以妇女权益保障法为主体，从政治、经济、文化、社会等各个方面来维护妇女的权益。我认为，我国的妇女保护政策在很大的程度上肯定了男女平等的观念，并且使得妇女的社会地位逐步提高，例如：经过全国各地选举产生的十二届全国人大全部名代表中，妇女达到名，占代表总数的，比十一届全国人大时期提高了个百分点，也是中国人大制度设立以来最高比例。但是，具体的各项政策在实施时，仍存在着很多的问题，比如就业中的歧视问题。在很多时候，妇女的利益在无形之中受损，而且妇女也没有有力的方式去予以回击。因此，我国的妇女政策仍有待于进一步完善、提高，保障其有力的执行，从而让男女平等的观念真正深入人心。,政策分析和评价,The End,Thank you !,
