1、第四章 社会消费性支出购买性支出之一, 第一节 社会消费性支出的性质, 第二节 行政管理支出与国防支出, 第三节 文教科卫支出,【知识点提示】行政管理支出与国防支出；科教文卫支出；政府采购制度 【重难点提示】行政事业单位经费的总体设计和支出控制方式；行政管理支出与国防支出的性质和主要项目；科教文卫支出的性质、筹资机制及支出管理；政府采购制度的特点、意义及其运行机制, 第四节 政府采购制度,第一节 社会消费性支出的性质,一 社会消费性支出的属性社会消费性支出项目,第二节 行政管理支出与国防支出,一 行政管理支出和国防支出的属性二 行政管理支出（一）行政管理支出的构成（二）行政管理支出规模变化的一
2、般规律（三）我国行政管理支出规模变化和现状（四）我国行政管理支出居高不下的原因分析:http:/ 国防支出(一)我国国防政策(二)我国国防支出规模及其变化和构成(三)国际比较,案例：关于行政事业性经费规模的讨论,案例名称：我国行政成本为何偏高？析论行政管理费膨胀的体制原因 案例来源：根据长江日报2003年8月28日卢现祥教授的文章改编,一 文教科卫支出的经济属性和筹资机制非生产性支出 混合产品 二 教育支出 教育支出的提供方式;经费规模和来源结构;支出结构和效益 三 科学研究费支出 经费投入方式;规模和来源结构;支出结构 四 卫生支出 政府干预公共卫生事业的理由;支出规模;我国“十一五”的规划
3、 文教科卫支出的管理和效益1.逐步规范财政资金的供应范围2.改革和完善文教科卫事业单位的财务制度3.改革事业单位管理形式4.推行定额管理,改进资金分配办法5.多种形式发展事业,多渠道筹集资金,实行收支统一管理,第三节 文教科卫支出,案例：关于医疗卫生改革方案的讨论,案例名称：2009年版的新医改方案用“十三亿人的期盼”来形容新医改方案的重要程度应不为过。自2005年至今，新医改方案制定已历经四年时间、五十余次修改，11大部委、多个研究团队参与调研，在“让人人享有基本医疗卫生服务”的基础之上反复权衡公立医院、民营医院、医药企业和消费者的多方利益，迟迟未敲定实施。 案例分析： 05年的六大方案及其
4、部门争议 我国医疗卫生改革方案05年以来为何迟迟没能出台？ 新医改方案的主要精神： 90%的医保参保率，基本药物的定价，下乡的基层医疗服务，15元的人均公共卫生服务费用，医药分开的公立医院改革，构成了新医改方案中我们最关心的一组关键词。八千五百亿的庞大投资如果能财尽其用、落到实处，必将对13亿中国人的医疗卫生保障水平造成翻天覆地的改变，那时的中国将是更健康的中国，中国人也将是更无后顾之忧的国人，我们有信心等待那一天的到来。,第四节 政府采购制度,一 政府采购制度的特点及其意义 二 政府采购的运行机制 三 政府采购制度与保护民族产业及WTO原则,一 政府采购制度的特点及其意义（一）政府采购制度涵
5、义（二）政府采购制度的特点（三）政府采购制度的意义,政府采购的运行机制:政府采购法的基本内容（一）政府采购的宗旨与原则1、政府采购宗旨2、政府采购原则（二）政府采购的运行机制1、当事人2、政府采购方式3、政府采购程序和采购合同4、政府采购的对外开放5、财政部门在政府采购中的职责,【关键术语】行政事业支出 行政管理支出 国防支出 科教文卫支出 政府采购制度【复习与思考】1、行政管理费和国防费的性质2、分析我国行政管理费的增长变化并提出控制方法3、简要分析科教文卫支出的经济性质4、如何认识教育在经济发展中的作用？解决我国社会教育经费不足问题的根本出路在哪里?5、如何对科教文卫支出加强管理，提高效益
6、？,本章到此结束，点击回到篇头,三 政府采购制度与保护民族产业及WTO原则（一）政府采购制度的国际协议 （二）政府采购制度与保护民族产业1、规定国际采购的本地含量，即规定在国际采购中的本地产品和劳动的含量。2、价格优惠，即在国内外产品性能相同的情况下，给予国内产品适当的价格优惠。3、优先购买国内产品，即在政府采购时，充分考虑国内产业的发展要求，在同等条件下优先购买本国产品。4、禁止购买外国产品，即在进行政府采购时，充分运用国家安全、环境保护等“协议例外”的正当理由，禁止或限制国外厂商进入我国政府采购的某些领域，从而达到保护民族产业的目的。5、贸易补偿，即为了培育本国产业和改善国际收支，要求得标的外国供应商需达到某个比例的国内采购，或必须转移某项技术，或在国内建厂制造等。,【关键术语】行政事业支出 行政管理支出 国防支出 科教文卫支出 政府采购制度【复习与思考】1、行政管理费和国防费的性质2、分析我国行政管理费的增长变化并提出控制方法3、简要分析科教文卫支出的经济性质4、如何认识教育在经济发展中的作用？解决我国社会教育经费不足问题的根本出路在哪里?5、如何对科教文卫支出加强管理，提高效益？,本章到此结束，点击回到篇头,
