1、,公文写作知识讲座,党政机关公文处理工作条例解读,一.输入标题,目录,条例的主要内容,公文拟制概说,怎样写好公文,几种常用公文文种的写法,contents,2012年4月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了党政机关公文处理工作条例（以下简称条例），同时废止了1996年中办印发的中国共产党机关公文处理条例和2000年国务院印发的国家行政机关公文处理办法。,一.输入标题,绪论,1,每一名公职人员都应 认真学习条例 严格执行条例 自觉维护条例,5/15/2018,条例的主要内容,一,2,条例分总则、公文种类、公文格式、行文规则、公文拟制、公文办理、公文管理、附则等8章共41条。,一.输入标题
2、,引言,3,4,（一）处理流程,公文拟制,公文办理,公文管理,5,（二）公文种类,决议,公告,公报,决定,命令（令）,通告,报告,通报,意见,通知,请示,纪要,函,批复,议案,6,（二）公文种类,决议,适用于会议讨论通过的重大决策事项,决定,适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项,命令（令）,适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员,7,（二）公文种类,公报,适用于公布重要决定或者重大事项,公告,适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项,通告,适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项,8,（二）
3、公文种类,意见,适用于对重要问题提出见解和处理办法,通知,适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文,通报,适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况,9,（二）公文种类,报告,适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问,请示,适用于向上级机关请求指示、批准,批复,适用于答复下级机关请示事项,10,（二）公文种类,议案,适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项,函,适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项,纪要,适用于记载会议主要情况和议定事项,11,（二）公文种
4、类,公文按行文方向，可分为上行文、平行文、下行文,下行文：上级机关、部门向所属被领导机关或被指导机关、部门发送的公文。 如命令（令）、决定、指示、条例、决议、规定、批复等。,上行文：下级机关、部门向所属上级领导机关 或指导机关、部门报送的公文 。 如请示、报告，部分意见等。,平行文：向平级或不相隶属机关传递的公文。 如函、议案、部分通知、意见、会议纪要。,12,（二）公文种类,13,（三）行文规则,14,（三）行文规则,15,（四）公文要素,份号,发文机关标志,紧急程度,发文字号,密级和保密期限,签发人,正文,主送机关,附件说明,标题,发文机关署名,附注,印章,附件,成文日期,抄送机关,印发机
5、关,印发日期页码,16,（五）公文格式,17,什么是公文格式,18,什么是公文格式,党政机关公文格式,19,需掌握的格式要求,公文用纸一般采用A4型纸，其成品幅面尺寸为： 210 mm297 mm 特殊用途的公文用纸大小，根据实际需要确定,版心尺寸为156mm225mm（不含页码），天头（上白边）为37mm1mm，地脚（下白边）为35mm1mm（297mm -225mm -37mm），订口（左白边）为28mm1mm，翻口（右白边）为26mm1mm（210mm -156mm -28mm） 设置页面时，页边距应分别设为：上3.7、下3.5、左2.8、右2.6cm，或上3.7、下3.5、左2.7、右
6、2.7cm,20,需掌握的格式要求,（1）标题 一般用2号小标宋体字或2号宋体字（加粗），编排于红色分隔线下空两行位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整（即词组不要强行分开），排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。如有副标题，可用3号楷体。,21,需掌握的格式要求,22,需掌握的格式要求,（2）正文 一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。 一般每面排22行，每行28个字。即段落行距一般应设为固定值28磅。,23,需掌握的格式要求,（3）层次序数 文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注，即依次使用汉
7、字加顿号、汉字加圆括号、阿拉伯数字加圆点、阿拉伯数字加圆括号标注。 一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。 层次序数不足四级，而只有一级、二级、三级时，可酌情依次选用其中的一到三级序数，但不可颠倒次序 。,24,需掌握的格式要求,（4）引文 文内使用引文时，要先引标题，后引文号，并用圆括号加注。,25,需掌握的格式要求,（5）附件说明 如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。 如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1. XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。,2
8、6,需掌握的格式要求,（6）发文机关署名、成文日期 加盖印章的公文，成文日期一般右空四字编排，印章用红色，不得出现空白印章。,27,需掌握的格式要求,（7）页码 页码用阿拉伯数字标识，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边缘7mm。单页码居右空一字，双页码居左空一字。 公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。 公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。,28,需掌握的格式要求,公文应当左侧装订，不掉页。骑马订或平订的公文应当做到：订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处，允许误差4mm；无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固；骑马订钉锯均订在折缝线
9、上，平订钉锯与书脊间的距离为3mm5mm。,29,（六）企事业单位如何参照执行条例,“遵循为主，参照为辅，灵活处理” 原则,条例第四十条规定，“其他机关和单位的公文处理工作，可以参照本条例执行。”,5/15/2018,公文拟制概说,二,30,“党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。”,一.输入标题,31,引言,公文拟制包括“起草、审核、签发”三个环节。 公文起草应当达到七个方面的要求； 公文文稿签发前应当由发文机关办公厅（室）进行审核
10、， 审核重点有五个方面； 公文应当经本机关负责人审批签发。,32,（一）公文文风,行文通畅,简,朴,晓,畅,文笔朴实,内涵明晓,篇幅简短,坚持“一文一事”,说清基本观点,注意起承转合,33,（二）公文拟制与普通写作的异同,作用对象不同,使用主体不同,作用效能不同,行文规范不同,34,（三）公文拟制的基本要求,1,2,3,符合党的理论路线方针政策和国家法律法规，完整准确体现发文机关意图，并同现行有关公文相衔接,一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行,内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精练,4,文种正确，格式规范,5,深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意
11、见,6,7,公文涉及其他地区或者部门职权范围内的事项，起草单位必须征求相关地区或者部门意见，力求达成一致,机关负责人应当主持、指导重要公文起草工作,35,1.明确目的，搞清主题,准备使用什么文种？,发送和阅读的对象是什么范围？,文件的主要内容写什么？,发文的具体要求是什么？,（四）拟制公文的基本步骤,36,（四）拟制公文的基本步骤,2.搜集材料，调查研究,总体要求：“韩信将兵多多益善”,选用时从严掌握，宁缺毋滥,37,（四）拟制公文的基本步骤,3.拟出提纲，安排结构,在收集材料调查研究的基础上，草拟出一个写作提纲,可以召集一定的会议进行集体讨论研究和修改，使提纲更臻完善,38,（四）拟制公文的
12、基本步骤,4.落笔起草，拟写正文,结构安排好后，要按照提纲所列顺序，开宗明义，紧扣主题，拟写正文,注意观点鲜明、用材得当,做到文句简练、交代清楚,39,（四）拟制公文的基本步骤,5.认真修改，加工润色,自古以来，好文章都是经过反复修改的,修改不仅可以提高文件质量，为审核签发打好基础，也可以从中提高写作能力,必须使用规定的修改符号,40,（四）拟制公文的基本步骤,明确目的、搞清主题,认真修改、加工润色,落笔起草，拟写正文,搜集材料，调查研究,拟出提纲，安排结构,41,（五）公文审核,1.行文理由是否充分，行文依据是否准确。,2.内容是否符合党的理论路线方针政策和国家法律法规；是否完整准确体现发文
13、机关意图；是否同现行有关公文相衔接；所提政策措施和办法是否切实可行。,3.涉及有关地区或者部门职权范围内的事项是否经过充分协商并达成一致意见。,4.文种是否正确，格式是否规范；人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确；文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范。,5.其他内容是否符合公文起草的有关要求。,42,三好,好态度好作风好习惯,三多,四不,多思多练多看,提高公文写作水平体会,不怕写不忌改不犯规不出格,5/15/2018,怎样写好公文,三,43,马克思在资本论序言中指出：“在科学上没有平坦的大道，只有不畏劳苦沿着陡峭山路攀登的人，才有希望达到光辉的顶点。”写公文也一样，没有平坦
14、的大道可走，也无捷径。古人曾说：“一字入公文，九牛拔不出”，还有人说，“公文姓公、一字一句不能乱写”。其实，这些都是对公文写作用字用句方面的的要求。著名诗人臧克家曾说：“诗的功夫在诗外”。可见，要写好公文，并不是仅仅是“写”那么简单。,一.输入标题,44,引言,45,（一）解决态度问题，做到两个“不”,46,枪杆子里出政权：消灭敌人 笔杆子里出政权：赢得人心,邓小平： 实现领导最广泛的方法就是笔杆子。 不懂得用笔杆子，这个领导本身就是很有缺陷的。,47,公文就是机关的“喉舌”“血脉”“脸面”，办文是办会、办事的基础和前提。公文写作是公职人员的基本功和必修课，是各级党政机关和领导干部实施领导指导
15、、谋划推动工作的主要方法。每一名干部，都应当做到“三动”的有机统一： “动嘴” ：开口能讲 “动腿” ：下情能悉 “动笔” ：提笔能写,48,在现实中，有相当一批人认为拿笔杆子、爬格子是天下一大难事、人生一大苦事，认为是“服文刑”“思想苦旅”。,49,写稿虽易，写好不易，且写且珍重； 读稿虽易，写稿不易，且读且珍惜。春眠不觉晓，醒来写材料。 举头望明月，低头写材料。 红星闪闪亮，照我写材料。 生当作人杰，死亦写材料。 夜夜思君不见君，不知君在写材料。 洛阳亲友如相问，就说我在写材料。 垂死病中惊坐起，今天还没写材料。 人生自古谁无死，来生继续写材料。,50,越怕越不敢写，越不敢写训练就少、提高
16、就慢，水平越上不去就越怕出丑、越发畏惧写东西，形成恶性循环。只有在游泳中才能学会游泳,51,写文章也并不是那么高不可攀、难不可学，而是我们生活的一部分。叶圣陶： 只要有经验和意思，只要会说话，再加上能识字会书写，不论什么人都能写文章。车间里的工人能写文章，田亩里的农人能写文章，铺子里的电工，码头上的装卸工，都能写文章：因为他们各有各的生活。启功： 没什么大不了的，拿起笔来写就得了呗！,52,事实表明：文字工作虽折磨人、难煞人但也锻炼人、成就人，要敬而近之而不敬而远之,胡金旗： 通过动手写，可以形成一种倒逼机制，促使自己多学习多思考；可以锻炼培养自己的战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维，提高
17、研究问题、分析问题、解决问题的能力；也可以磨练自己的意志品质，提升自己的修养和境界。,53,（二）加强基本训练，致力五个“准”,表达要准,依据要准,逻辑要准,用词用字要准,定位要准,54,有人说，机关公文是“戴着脚镣跳舞”，既要讲究形式美、韵律美、文采美，更要做到准确得当。看看以下几段话：,“这两种人都凭主观，忽视客观实际事物的存在。或作讲演，则甲乙丙丁、一二三四的一大串；或作文章，则夸夸其谈的一大篇。无实事求是之意，有哗众取宠之心。华而不实，脆而不坚。自以为是，老子天下第一，钦差大臣满天飞。” （毛泽东改造我们的学习）,55,资产阶级“无情地斩断了把人们束缚于天然尊长的形形色色的封建羁绊，它
18、使人和人之间除了赤裸裸的利害关系，除了冷酷无情的现金交易，就再也没有任何别的联系了。它把宗教虔诚、骑士热忱、小市民伤感这些情感的神圣发作，淹没在利己主义打算的冰水之中。” （共产党宣言）,56,“中国革命高潮快要到来，决不是可望而不可及的一种空的东西。它是站在海岸遥望海中已经看得见桅杆尖头了的一只航船，它是立于高山之巅远看东方已见光芒四射喷薄欲出的一轮朝日，它是躁动于母腹中的快要成熟了的一个婴儿。” 星星之火，可以燎原,“中国人民将会看见，中国的命运一经操在人民自己的手里，中国就将如太阳升起在东方那样，以自己的辉煌的光焰普照大地，迅速地荡涤反动政府留下来的污泥浊水，治好战争的创伤，建设起一个崭
19、新的强盛的名副其实的人民共和国。” （毛泽东在新政治协商会议筹备会上的讲话）,57,“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会，有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来”。 （习近平谈“中国梦”）,“让城市融入大自然”，“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。” （习近平谈城镇化）,58,（二）加强基本训练，致力五个“准”,1,定位要准,59,讲话稿，要适合“嘴讲” *从讲话主体看 *从讲话对象看 *从讲话内容看 *从讲话场合看 文件稿，要适合“手抓” 调研稿，要适合“脚踩”,60,（二）加强基
20、本训练，致力五个“准”,2,表达要准,61,福楼拜： “无论你所要讲的是什么，真正能够表现它的句子只有一句，真正适用的动词和形容词只有一个。” 写公文，要尽量把这唯一的句子、唯一的动词、唯一的形容词找出来，努力使表述最准确。,62,雷人计生标语,63,有些文稿表达不准主要表现：太夸张，喜欢用极致词；表述顺序不合乎常规；简称不规范；剑走偏锋，一味求奇，或观点和措施比较偏激，“哗众取宠，乱造概念，词句离奇，使人看不懂”。,64,（二）加强基本训练，致力五个“准”,3,逻辑要准,65,写文章，非常讲究行文逻辑。 逻辑清晰，则思想清晰； 逻辑混乱，则思想混乱。 逻辑清晰严密的阐述更容易让人听得进、记得
21、住、好理解。,66,修改前坚决不放过、实行零容忍严格执行干部退休制度，推进干部能上能下、能进能出。防止领导班子成员任职年龄层层递减，市、县、乡党政领导班子不再层层递减地提出主体年龄要求，不得把换届提名年龄作为平时调整的年龄界限，切实改变一切地方简单以年龄划线、搞任职年龄一刀切的做法。,修改后实行零容忍、坚决不放过推进干部能上能下、能进能出，严格执行干部退休制度。不能简单以年龄划线，不搞领导班子成员任职年龄层层递减和一刀切，不得把换届提名年龄作为平时调整的年龄界限，对市、县、乡党政领导班子不再层层递减地提出主体年龄要求。,67,（二）加强基本训练，致力五个“准”,4,依据要准,68,（二）加强基
22、本训练，致力五个“准”,5,用词用字要准,69,首先要准确恰当。例如，周恩来总理1954年4月28日在日内瓦会议上发表讲话，表达非常准确到位。 “我们认为美国的这些侵略行动应该被制止，亚洲的和平应该得到保证，亚洲各国的独立和主权应该受到尊重，亚洲人民的民主权利和自由应该得到保障，对亚洲各国的内政干涉应该停止，在亚洲各国的外国军事基地应该撤除，住在亚洲各国的外国军队应该撤退，亚洲的和平应该得到保证，日本军国主义的复活应该防止，一切经济封锁和限制应该取消。” 这段话中，诸如“制止”“防止”“停止”和“保证”“保障”“尊重”，以及“撤除”“撤退”“取消”等，均是同义词的运用，准确、精当。若不是掌握充
23、分的词语，是不可能对词语的遣用如此的精辟和细腻的。,70,其次要防止误写错用。 2005年4月21日，素有“语林啄木鸟”之称的咬文嚼字编辑部向外界公布了他们在十年调查的基础上根据出错频率和专家评议拟订出来的当代汉语出版物中最常见的100个别字。这100个别字都是10年来出错频率最高的。据专家统计，若将这100个常见的别字纠正过来，现在出版物上的别字总量将减少一半以上。该表中所列100个别字，大致可分为五种情况：,71,一是读音相同相近，如“食不果腹”误为“食不裹腹”，“粗犷”误为“粗旷”；二是字形相似，如“气概”误为“气慨”，“辐射”误为“幅射”；三是意义混淆，如“凑合”误为“凑和”，“针砭”
24、误为“针贬”；四是不明典故，如“墨守成规”误为“默守成规”，不知道“墨”是战国时的“墨翟”（读音 m d，指古代哲学家墨子之名），“黄粱美梦”误为“黄梁美梦”，不知道“黄粱”指的是做饭的小米；五是忽视语文法规，如“重叠”误为“重迭”，“天翻地覆”误为“天翻地复”。,72,据咬文嚼字编辑部透露，其中差错率最高的十个字是（括号中是正字）： 松驰（弛）、穿（川）流不息、渡（度）假村、一幅（副）对联、既（即）使、挖墙角（脚）、再接再励（厉）、谈笑风声（生）、渲（宣）泄、九洲（州）。,73,（三）提高文字修养，要说四种“话”,说“民话”不说“官话”,说“活话”不说“死话”,说“短话”不说“长话”,说“新
25、话”不说“老话”,四种“话”,74,一要说“活话”不说“死话”，用生动语言反映生动实践 死的语言：反复讲滥、毫无生气的话。 活的语言：来自于基层的、实践的、群众的，带着泥土芳香，鲜活生动、有血有肉，富有生命力的语言。,75,“一个幽灵，共产主义的幽灵，在欧洲游荡。” “贵族们把无产阶级的乞食袋当做旗帜来挥舞”，“每当人民跟着他们走的时候，都发现他们的臀部带有旧的封建纹章，于是就哈哈大笑，一哄而散。” （共产党宣言）,76,公文写作中，可以恰当地使用反问、比喻、举例或者引用一些成语典故、民谚俗语、格言警句和寓言故事。 毛泽东善用比喻：用“屁股”形象地比喻根据地的重要性，用“毛驴上山”的比喻来阐述
26、民族统一战线的重要意义。 习近平妙用谚语：俄罗斯谚语“大船必能远航”，拉美谚语“朋友要老，好酒要陈”，非洲谚语“河有源泉水才深”，哈萨克斯坦谚语“吹别人的灯，会烧掉自己的胡子 ”。,77,讲故事，不仅会使文章有生机活力、有感染力，而且还能大大增加说服力,78,二要说“新话”不说“老话”，用新概括反映新事物 “不听陈言” “话说三遍狗也嫌”,79,三是说“民话”不说“官话”，用大白话讲出大道理,习近平： 群众的思想最鲜活、语言最生动。深入群众，你就来到了智慧的大课堂、语言的大课堂，我们的文件、讲话、文章就可以有的放矢，体现群众意愿，让群众愿意看、看得懂，愿意听、听得进。 何亚非： “官话民说，硬
27、话软说，长话短说，空话不说。”,80,毛泽东东风压倒西风社会主义阵营也应有个头，这个头就是苏联世界是你们的，也是我们的，但是归根结底是你们的。邓小平发展是硬道理。黄猫、黑猫，只要捉住老鼠就是好猫。江泽民：参加革命是为什么，现在当干部应该做什么，将来身后应该留点什么。 胡锦涛：不折腾。,81,习近平： 理想信念是共产党人精神上的“钙”，信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病” 照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病 把权力关进制度的笼子 官商交往要相敬如宾，不要勾肩搭背 和平犹如空气和阳光，受益而不觉，失之则难存 要跟上时代前进步伐，就不能身体已进入21世纪，而脑袋还停留在过去 鞋子合不合脚，自
28、己穿了才知道 咬咬耳朵、扯扯袖子 干部多“墩墩苗”没有什么坏处 “小天线”“大天线”都不要搞,82,所有写下来的，必须是非写不可的东西。必须让文章的每个字都有“存在的理由”，每句话都能隐见“一个世界”。（叶圣陶）,四是说“短话”不说“长话”，用最少文字表达更丰富内涵,83,短话长说，看似面面俱到，实则离题万里。群众形容说，这样的讲话有数量无质量，有长度无力度；这样的讲话汇集的书，有价格无价值，有厚度无深度。 （习近平）,要长话短说，不要短话长说,84,王熙凤： “如今除了我随手使的几个丫头、老婆外，我就怕和他们说话。他们必定把一句话拉长了作两三截儿，咬文咬字，拿着腔儿，哼哼唧唧的先时我们平儿也
29、是这么着，我就问着他：难道必定装蚊子哼哼就是美人了？” （红楼梦第二十七回）,85,论语只有1万字左右，半部就能治天下道德经只有5千字左右，宇宙万物、世间万理全装下了 唐诗一般只有几十个字，却能写尽家国、道尽人生、绘尽造化 毛泽东为人民英雄纪念碑起草的碑文，只有114个字，却反映了一部中国近代史,86,注意：不能为简短而简短 “非因字句多寡、篇幅短长。若庸絮懈蔓，一句亦谓之烦；切到精详，连篇亦谓之简”。,87,（四）养成良好习惯，做到三个“心”,日常积累：“有心”,三个“心”,构思起草：“用心”,修改完善：“虚心”,88,日常积累要“有心”,没有积累 就没有写作,89,多 读,尽量多地熟读乃至
30、能诵古往今来的好文章、好公文，久而久之就会读出文法章法，诵出语感灵感，正所谓“熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟 。,90,梁衡：影响中国历史的九篇政治美文,贾谊过秦论司马迁报任安书诸葛亮出师表魏征谏太宗十四疏范仲淹岳阳楼记文天祥正气歌序梁启超少年中国说林觉民与妻书毛泽东为人民服务,91,多 摹,临摹好范文 照葫芦画瓢,92,多 练,台上一分钟，台下十年功 刀子越磨越快，笔头越写越硬,93,多 悟,94,文无定法 公文写作要学法得法不拘法,写作水平提高的过程，是一个从无法到有法、再从有法到无法的螺旋上升过程。应从生写到熟，再由熟写到生，熟中生巧、巧中出彩、常写常新、常写常进。,95,多 储,“雁过
31、拔毛” 阅报剪报学报用报编辑学习资料 调研收集,秦牧三个“小仓库”从生活中来的直接 材料仓库从书籍、资料中来 的间接材料仓库人民大众语言仓库,96,多 思,胡金旗： 做文字工作的干部，更要思考在前，写今天想明天，“吃在碗里、看在锅里、买回来放在菜篮子里”，不断丰富自己的头脑。,切莫： 电脑代替人脑， 搜索代替思索,97,构思起草要“用心”,陈希： 干事情一般有三个层次：第一个层次是用肢体干活儿；第二个层次是用肢体加脑子干活儿；第三个层次，是用心用情干活儿。要把事情做到最好，一定要用心用情。,用力做事可以把事做完，用心做事可以把事做好。写稿子，也是用心胜于用力。,98,体会一： “摸准脉才能配好
32、方，主动了才能不被动”,充分沟通既要想领导之所想，也要想领导之未想增强计划性前瞻性,99,体会二： “少搭积木、少弹棉花，静心构思、精心经营”,写文章比作盖房子，不是一个随意拼搭的过程，而是一个精心营造的过程 精心设计 精心备料 精心施工 精心装修 精心验收,100,画画要善于留白，写作要善于务虚,101,体会三： “写什么比怎么写更重要，研究问题比研究文字更重要”,堵点往往就是重点、难点、突破点，也是文稿的出彩点 树立问题导向，把问题想清楚、弄明白了，文思、文路自然也就通了,102,毛泽东： “文章写不下去了，此时应该多看看材料，再考虑考虑，看看自己是不是还没有真懂。”邓小平：写文章也不是很
33、困难，主要是要意思好。领导同志具备这个条件：了解情况比较多，看问题比较全面、正确。技术方面的问题是次要的，自己努力，别人帮助，慢慢就会提高 季羡林： “千万不要勉强写东西，也不要无病呻吟。如果勉强动笔，则写出的东西必然是味同嚼蜡，满篇八股，流传出去，一害自己，二害别人。”,103,习近平： 讲认真是我们党的根本工作态度，要把认真精神体现到党内生活和干事创业方方面面。,修改完善要“虚心”,104,认真乃成功之母,同仁堂长盛不衰“秘方”：炮制虽繁必不敢省人工品味虽贵必不敢减物力,105,有人说，“不舍不得、舍中求得，不改不进、改中求进。” 欧阳修： “不怕老先生骂，却怕后生耻笑。”,所以，要有虚心
34、的态度，善于否定之否定，敢于自我否定。因为，就公文写作而言，“没有最好，只有更好”，“文无第一，文无止境”，“精品”和“次品”往往仅差一小步。但要防止“改动不改进、来回瞎折腾”。,106,文无第一，文无止境。 陈云： 讲真理，不要讲面子。讨论稿子： 只有真话和真理 没有职务和职级,要文人相重，不要文人相轻,107,反复推敲，认真修改,中国共产党发展党员工作细则,原稿县以上党委和组织部门要重视对组织员的选拔、配备和培训 中国共产党入党志愿书由中央组织部负责制定,修改后 县以上党委及其组织部门应当重视对组织员的选拔、配备和培训 中国共产党入党志愿书的样式由中央组织部负责制定,108,反复推敲，认真
35、修改,青海师范大学章程,第三稿原稿讲座教授、兼职教授、名誉教授、客座教授、访问学者、进修教师等其他教育工作者，在学校从事教学、科研、访学、进修活动期间，依据法律法规、学校规定和合同约定，享受相应权利，履行相应义务。学校为其提供必要的条件和帮助。,第五稿修改 名誉（客座）教授、访问学者、进修教师等其他教育工作者，在学校从事教学、科研、访学、进修活动期间，依据法律法规、学校规定或合同约定，享受相应权利，履行相应义务。学校为其提供必要的条件和帮助。,5/15/2018,几种常用公文文种的写法,四,109,110,（一）请示,一文一事,撰写请示要注意,语言要谦逊，态度要诚恳，原因要说明,控制使用当用才
36、用,按级请示,111,（二）报告,报告,开头：一般是简要说明报告的目的或有关情况，有时是对报告的情况作简要概括,主体：应集中反映报告的核心内容,结尾：多无特殊的结尾，汇报完毕，即告结束,112,（三）调研报告,113,（三）调研报告,要对事业、对真理有追求,掌握符合实际的丰富确凿的材料,对获得的资料，做辨别真伪，找出事物的内在规律性,要有扎实的专业知识和思想素质,用词力求准确，文风朴实,逻辑严谨条理清晰,写好调研报告,114,（四）计划,撰写计划明确三个问题,怎么做？,做到何种程度？,做什么？,115,（四）计划,撰写计划掌握的原则,对上负责,集思广益,切实可行,突出重点,防患未然,116,（
37、五）总结,四,一,二,三,基本情况,今后的设想和打算,经验和教训,成绩和问题,总结正文,117,（六）制度,要特别注意，“条例”这个文种，在新条例中未再列入。但是，有人还可能在用。党的机关旧条例中规定，条例“用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。”,条例的制发是有严格限定的，对于党的公文来说，只有中央组织才有制发条例的权力；对于行政公文来说，高级别的立法机构和行政机构才有权制发条例。 党政领导干部选拔任用工作条例（中共中央印发） 事业单位人事管理条例（李克强总理签署第652号国务院令）,118,（六）制度,分则,附则,总则,分则分为若干章，每章有小标题，下列若干条款。
38、每章列条不等。分则是制度的主体，其实质性内容和要求都在分则部分集中表达，是写作的重点所在,附则是制度的结尾部分，主要用来作补充说明以及交代执行要求，如还有什么单位和个人适用这一制度，制度的解释权属于哪一部门，规定何时生效等,用来交代制发制度的缘由、目的、意义、指导思想、基本原则、适用范围等等。总则一般自成一章，分为若干条,周恩来同志在1954年9月召开的第一届全国人民代表大会所作的政府工作报告中曾经指出：“我们必须反对那些空洞的不提出问题不解决问题的文牍，反对那些冗长的不经过准备不作出决定的会议，反对那些只会坐机关、开会、签公文而不研究业务、不熟悉情况、不检查工作、不接近群众的工作作风，反对若干国家机关中的那些机构臃肿、办事拖沓、纪律松懈、责任不明的现象，因为这些实际上是官僚主义的表现，完全不符合我们的国家机关的要求和人民事业的利益。”,一.输入标题,结束语,119,谢 谢 大 家！,错误疏漏之处 敬请批评指正,
