1、,中国体育&公共行政,体 育,定义：体育一词，其英文本是Physical education(HAOBC)，指的是以身体活动为手段的教育，直译为身体的教育，简称为体育。随着国际交往的扩大，体育事业发展的规模和水平已是衡量一个国家、社会发展进步的一项重要标志，也成为国家间外交及文化交流的重要手段。体育可分为大众体育、专业体育、学校体育等种类。包括体育文化、体育教育、体育活动、体育竞赛、体育设施、体育组织、体育科学技术等诸多要素。,热爱体育事业，勇攀世界高峰刻苦训练，钻研技术不伤对手，公平竞争，尊重裁判对教练工作认真负责，做好日常训练、临场指挥和赛后总结裁判执法公正 等,体育道德,案例分析,一、2
2、013全运会：9月2日公开水域女子10公里的比赛今日在抚顺赛区上演全武行，据传江苏选手王思卜在出发时就向身边的天津选手庞玟贤发起了攻击，王思卜不仅骑在了对方的身上，还用手打掉了庞玟贤的眼镜，导致后者的比赛成绩受到影响。4日晚进行的花样游泳双人自由自选决赛中，赛前夺冠呼声最高、预赛排名第一的“姐妹花”蒋文文蒋婷婷决赛仅仅获得第三名。文婷姐妹认为裁判打分不公，没有参加赛后的颁奖仪式和新闻发布会。在5日她们以个人名义召开的新闻说明会上，面对众多记者，文婷姐妹流下了委屈的眼泪，并表示将就此退役。,二、兴奋剂丑闻,一直以来，田径赛场始终是兴奋剂的重灾区。早在20世纪初的1904年，美国马拉松运动员汤马斯
3、就在服用了教练给他的兴奋剂后，夺得了圣路易斯奥运会的马拉松金牌。随着近几年体育商业化程度的越来越高，兴奋剂一直是田径赛场挥之不去的阴影。卷入禁药风波的大牌明星也呈现上升之势，这其中就包括马里昂-琼斯、蒙哥马利、加特林以及卡尔-刘易斯等众多名将。一、2002年9月，蒙哥马利在巴黎跑出了9秒78的世界最好成绩，并且以0.01秒的优势打破了由格林所保持的男子百米的世界记录。然而很快蒙哥马利就被查出了服用兴奋剂，不仅被取消了9秒78的世界纪录，还被收回了2001年世锦赛上获得的男子100米银牌和4*100米的接力金牌，以及归还从2001年3月31日以来的巨额出场费和奖金。心灰意冷的蒙哥马利随即宣布退役
4、，结束了自己的职业生涯。二、中国选手在兴奋剂事件上很少爆出丑闻，但在2005年10月举行的全国十运会上，长跑名将孙英杰却被查出了服用禁药，赛事组委会随即做出了取消其万米银牌和驱除出十运会的处罚决定，中国田协也在随后给出了最终处罚：禁赛两年。,2009年4月，山西陆虎足球俱乐部副总经理、前辽宁足球队队员王鑫因参与赌球在辽宁落网。此后，相继有足球界的“大佬”王珀、原广州市足协秘书长杨旭、山西陆虎足球俱乐部原助理教练丁哲等人被辽宁警方调查。同时被调查的还有3名“中间人”，他们涉嫌的罪名是“商业贿赂”罪。上述几人成为第一批因为参与赌球被刑事拘留的足球界人士。,三、中国足球丑闻,2002年 陈培德、宋卫
5、平联合揭黑 2002年初浙江省体育局长陈培德联合浙江绿城老板宋卫平、以及广州吉利俱乐部共同揭黑。这是中国足坛首次由官方自揭黑幕，也是动作最大反响最强烈的一次。浙江绿城和广州吉利两家俱乐部，承认自己曾给裁判送钱，并将矛头指向张宝华和张建军两名裁判，言之凿凿地称对方为黑哨。宋卫平甚至表示，即便是因为这次揭黑受到惩处乃至坐牢也无怨无悔 .2009年“青岛吊射案” 中甲联赛四川迎战青岛海利丰的比赛时，青岛球员在大比分领先后多次试图吊射自家球门，引起现场观众一片哗然。赛后根据盘口分析青岛球员涉嫌赌球，中国足协特别派出专案组调查此次赌球事件。据悉相关情况已经掌握了确凿证据，此次吊射门注定不会平静收场。20
6、13中超联赛天津上海申花扣分事件中国足协纪律委员会对天津泰达上海申花因虚假于比赛赛季初扣除6分积分，罚款100万元，同时上海申花末代甲A的冠军也被剥夺。山东鲁能因其贿赂行为被罚款100万元。,体育道德之观众,体育道德不仅是运动员需要遵守的，作为观众也应该注意自己的言行举止，做到文明观赛。1977年，当苏格兰队以2-1战胜了老东家英格兰队以后，两万名球迷冲入了温布利大球场。他们把球场变成了自己的游乐园，球门成了秋千架-直到他们被毁掉为止。是苏格兰人被傲慢无礼的英格兰人长期打压后的反抗？还是英格兰对苏格兰长期采取怀柔政策的恶果？这是对于1977年苏格兰球迷在温布利球场的那场大骚乱的两种观点。200
7、2年 球迷攻击裁判戴维德麦洪（David Mchugh）裁判的生涯永远都是充满了意外和刺激，但是，没有谁的经历能够和戴维德麦洪在2002年三国大赛中的经历相提并论。那时在南非德班的国王公园球场，比赛双方是南非队和新西兰队。当主队渐渐陷入被动的时候，一位名叫鲍尔皮特范材的球迷将比赛紧紧地控制在了自己的手中。这位巨汉冲入场内给了正在执法的戴维德麦洪一记颈锁，将他撂倒。此后，他解释说：全世界的裁判都以为他们比比赛还要重要，其实根本不是。像我这样的球迷才是橄榄球的精神所在。我只不过是做了我应该做的。,北京时间2012年2月2日凌晨，据美联社消息，在埃及塞得港举行的一场足球比赛赛后，两队支持者发生大规模
8、恶性冲突，至目前为止至少70余人在冲突中丧生。阿尔马斯里和阿尔阿赫利的比赛以主队阿尔马斯里3-1爆冷胜出结束，比赛结束后场内便爆发大规模球迷冲突，两队球迷互投石块、瓶子等杂物，甚至造成场内部分球员受伤。这场骚乱是数年来埃及爆发的最严重的球场暴力事件，据外媒报道，在这场暴力冲突事件中超过70人不幸遇难，数千人受伤。,体育精神,体育精神：是体育的整体面貌、水平、公正、公开、特色及凝聚力、感染力和号召力的反映，是体育的理想、信念、情操及体育知识、体育道德、体育审美水平的标志，是体育的支柱和灵魂。（它对体育实践活动起着导向作用，并规定着体育文化模式的选择。体育精神作为一种具有能动作用的意识，是体育行为
9、的动力源泉，是一种心理资源。作为一种规范力量，它又具体表现为体育面貌、体育风范、体育心态、体育期望等。）,1988年5月在联邦德国发生的一件稀罕事，此事被足球界传为佳话：在一次全国联赛中，不来梅队的弗兰克奥登维茨在本方禁区内手触球出界，裁判员没有发现，因而判科隆队发脚球，科隆队当时提出异议。裁判员问奥登维茨是否手球违例了，他痛快的承认的确犯规了，结果科隆队靠罚这个点球赢了这场比赛。奥登维茨的一些队友抱怨他“太傻”，但是，他的诚实态度却受到了广大运动员和球迷的赞赏。国际足联把1988年的“最高风格奖”，授予奥登维茨，他把这笔高达3.3万美元的奖金做为一份圣诞礼物献给了残疾人和孤儿。他的这种行为体
10、现了运动员高尚的职业道德和良好的体育精神。,No matter what , just do not give up .Always believe that your dream can come true & just keep working for what you want to achieve。（无论如何都不要放弃。总要相信你的梦想是可以实现，并且努力的为它奋斗。）They can not break me . The only way to break me is to kill me,And everything that does not kill me makes me s
11、tronger。（他们不可能打倒我，除非杀了我，而任何不能杀了我的就只会令我更坚强！） -阿伦.艾弗森,中国体育问题与体制改革，公共行政的关系,北京时间11月9日，在亚冠决赛的次回合比赛中，广州恒大坐镇天河体育场1-1战平韩国球队首尔FC，虽然双方总比分战成3-3平，不过凭借客场进球优势恒大最终力压对手捧杯，这也是中国球队第一次问鼎亚冠冠军。 众所周知，中国足球一直是国人心中的痛，在经过多次整顿，改革后仍不仅起色，反而每况愈下。就在前不久，国足以15惨败于东南亚弱旅泰国队，被戏称为“615”惨案。恒大虽然不能代表国足，但却是中国球的一部分，至少给人带来希望，让中国足球走出寒冬。亚足联副主席张吉
12、龙在赛后接受采访时也认为恒大通过不懈努力，拿到了亚冠冠军，并即将参加世俱杯，对中国足球整体发展意义重大。谈到恒大夺冠对中国足球的影响，他赞扬道，“恒大的胜利对发展中的中国足球是一针兴奋剂，会激励中国足球寻求进一步提高。”,然而，每次当我们看到希望，事实总会无情的将我们从憧憬中拉回来。于是，我们会不禁产生疑问： 为什么每次改革都会失败？ 为什么在13亿人中就找不到11个踢得好的人？ 为什么会有那么多的赌球发生？ 。 关键在于体制，在于政治参与性太大。中国足球体制的改革漏洞百出：没有好的培养机制、没有好的联赛模式、没有好的选拔机制，足球高层官员贪污腐败，没有真正关心中国足球的发展。连足协掌门人（南
13、勇）都有可能贪污腐败赌球，还有什么是不可能的呢？！2010年，注明足球评论员马德兴在就南勇一案时说过这样一段话：“此次所谓的大动作只触及到了中国足球的皮毛。中国足球最大的问题是赌球，它严重影响了足球的正常运行。然而，感到遗憾的是，迄今为止，我们没有看到相关部门公布关于逮捕赌球庄家的消息。南勇、杨一民的问题并不是赌球，他们身上所折射的是腐败问题，这是两个概念，我们需要做的是找出中国足球存在问题的症结。所谓“扫黑”，黑指的是黑势力，即操纵足球比赛的幕后黑手，而“反赌”不能简单地被归入“扫黑”的行列，“反赌”与“扫黑”是独立的两个阶段，那么现在连第一阶段“反赌”中的“赌”都没有得到很好的诠释，那么如
14、何能保证今后的中超联赛不会重蹈覆辙？,我们需要反问的是，究竟谁充当了南勇等人的保护伞？如果有关部门仅仅只查到南、杨这一级别的官员，我觉得是无法服众的。近年来中国足协贯行的政策并不源于南、杨等人的突发奇想，他们仅仅只是政策的执行者。近来有人称查赌查黑行动取得了重大成果，这充其量只是阶段性的成果，可谓有所突破或有所成就。但距离终极目标，即反赌扫黑或是反腐，还差得很远。这只是万里长征迈出的第一步，根本称不上所谓的重大突破。” 从马德兴的一番话我们可以看出中国足球里面的水有多深，或者说中国体育制度里面到底有多少不可告人的秘密？！从改革之日起，足坛便存在着关于“举国体制”和“职业体制”的争论。所谓“举国
15、体制”，是以奥运会等重大国际赛事取得优异成绩为目标，以政府为主导，以体育系统为主体，以整合、优化体育资源配置为手段，动员、组织社会力量广泛参与，在国家层面上形成目标一致、结构合理、管理有序、效率优先、利益兼顾的竞技体育组织管理体制。现在有一种说法：中国凡是搞职业体制，都不能避免失败的命运，因此不仅是足球，所有职业化项目都要统统退回“举国体制”。然而为什么其他国家的足球就能走上正常的轨道，不仅能盈利，能养活很多人，还能够支持慈善事业。而中国足球非但赚不了钱，还要靠政府养着，而且还不断地出事。这实在是一个怪圈。在中国，只要体育部门一出问题，第一步是监管，接下来就是政府介入，因此中国足协的专职副主席
16、像走马灯似地替换。,挽救中国足球，还需要做什么？ 当然，不仅是足球问题，中国体育总体上遭遇了发展瓶颈。虽然中国体育发展迅猛，但是中国只能够算是一个金牌大国、体育大国，不能够算作是一个体育强国。衡量一个国家是不是体育强国，不是看它在大型国际比赛中拿几个冠军，而是看人均拥有的体育设施的多少，以及该国家人均寿命、健康程度、体育运动水平等综合指标来衡量。运动员的拼搏和成绩只是运动员的竞技实力的证明，并不代表整体国民的运动水平。中国要想成为体育强国就必须把更多的精力放在全民健身上。不能一直奉行唯金牌论的政策与观点，实际证明，许多脱离中国体育体制的运动员都取得了令人骄傲的成绩，如李娜，姚明，丁俊晖等世界级
17、的体育明星，是他（她）们，让中国受到了全世界的关注，而不是中国在奥运会上刷了多少块金牌！ 中国目前的体育基础设施远远跟不上世界水平。一个国家的体育水准是由体育设施决定的，没有基础设施，推广相应的运动项目就很难，虽然近年来中国体育部门一直都把体育设施的建设放在首位，但和其他国家的雄厚基础比起来还差的很远。,中国体育的举国体制有待改善。在过去，举国体制为我国体育的发展做出了巨大的贡献，但它要根据目前的情况做适当的调整。政府主导体育发展的主体不变,但在培养模式、人才引进、资源共享上,一些新的理念有待引进。比如,中国目前民间资本实力雄厚,通过社会力量、俱乐部化也能产生高水平运动员,行政部门不再是唯一的
18、培养高水平运动员的机构。另外,在高校培养高水平运动员、体教结合也是一条全新的路子,将逐渐成为一种趋势。还有,不断完善体育法，融入多种时代元素,举国体制将变得更有竞争力。 中国的体育法制还不够健全。尽管中国近些年来的法制建设取得了很大的进步，但仍然存在很多问题。中国体育行政部门依法对社会行政和行业管理的作为空间还较为有限,体育行政部门仍然是活动型的管理形象,依法治体还面临着诸多受传统体育管理模式制约的体制性障碍。体育立法还存在很大差距,体育改革发展一些方面的法规缺口较大,对体育权利保障的立法不足,缺乏有效解决体育纠纷的法律机制,部分现行的体育法规亟需修改。 此外中国体育还存在兴奋剂、打假球，赌球
19、等等违反体育道德的事件，要想中国体育健康发展，就必须杜绝运动场上不和谐的行为，还体育一片洁净的蓝天。,通过对公共行政学的学习，我们提出了一些公共行政措施，希望为中国体育改革尽一份力！ 1，逐渐调整“举国体制”，使中国体育向市场化发展消除唯金牌论的观念，推动全民体育，全民健身，以增强国民身体素质为目的。 2,坚持节俭办赛事，资金多用于大众体育基础设施建设。 3，加强和完善大众体育的体制和运行机制， 4，扶持民营体育产业扩大改革发展领域吸引实力雄厚的民营资本参与体育产业，推行股权制扩展民营化，促使俱乐部实体化。创造更多的“恒大”对于中国体育来说并不是坏事。 5，一些体育项目，如足球，篮球等从小抓起，多开设不同的体育课程，激发学生兴趣，为中国体育培养更多的栋梁之才！ 路漫漫其修远兮。尽管中国体育发展迅猛，但仍然存在很多问题。中国要想从体育大国发展成为体育强国还有很长的一段路要走，必须完善体育体制，加强体育基础设施建设，大力推广群众体育。希望中国体育发展的更快更好，不断向体育强国的目标迈进。,谢谢同学的观看，谢谢老师的指点,小组成员：,莫兴欢,赵伟,李耀伟,马俊鹏,王玉彤,米贺林,
