1、 湖北同相天然气有限公司十竹天然气长输管道工程质量管理处理办法1湖北同相能源有限公司十竹天然气长输管道工程工程质量管理处罚办法第 一 章 总 则第 一 条 ： 为 规 范 湖 北 省 十 堰 至 竹 溪 县 天 然 气 长 输 管 道 工 程 质 量 管理 程 序 ， 进 一 步 加 强 质 量 管 理 工 作 ， 促 进 施 工 质 量 稳 步 提 高 ， 增 强 全体 参 建 人 员 质 量 意 识 ， 全 面 贯 彻 落 实 本 项 目 质 量 方 针 和 质 量 目 标 ， 严格 管 理 、 精 心 组 织 、 精 心 施 工 ， 避 免 返 工 浪 费 ， 杜 绝 工 程 质 量 事
2、 故 发 生 ，使 工 程 质 量 达 到 建 设 目 标 和 施 工 合 同 所 约 定 的 质 量 等 级 ， 实 现 最 大 经 济效 益 ， 特 制 订 本 办 法 。第 二 条 ： 本 办 法 适 用 于 湖 北 省 十 竹 天 然 气 长 输 管 道 工 程 所 有 分 部 、分 项 工 程 。第 二 章 质 量 事 故 的 分 类第 三 条 ： 工 程 质 量 事 故自 工 程 施 工 开 始 至 缺 陷 责 任 期 内 ， 发 生 以 下 情 况 之 一 者 ：1.违 反 决 策 工 作 程 序 ， 盲 目 施 工 、 盲 目 签 定 各 类 合 同 ， 擅 自 购 进 和使
3、用 不 合 格 材 料 以 及 不 适 用 的 机 具 、 设 备 而 造 成 工 程 质 量 低 劣 ； 2.因设 计 有 误 而 未 及 时 审 核 提 出 ， 施 工 测 量 、 放 线 错 误 ， 检 测 、 检 验 数 据失 真 ， 造 成 工 程 质 量 存 有 缺 陷 ； 3.违 反 国 家 、 行 业 法 律 法 规 施 工 造 成质 量 不 合 格 或 未 达 到 合 同 要 求 ， 造 成 返 工 的 ； 4.违 反 湖 北 省 十 堰 至竹 溪 县 长 输 管 道 工 程 施 工 质 量 管 理 实 施 细 则 规 定 的 ； 以 上 均 为 工 程质 量 事 故 。湖北
4、同相天然气有限公司十竹天然气长输管道工程质量管理处理办法2第 四 条 ： 工 程 质 量 事 故 按 直 接 经 济 损 失 和 影 响 分 为 ： 一 类 质 量 事故 、 二 类 事 故 、 三 类 质 量 事 故 、 四 类 质 量 事 故 。第 五 条 ： 凡 属 下 列 情 况 之 一 者 为 一 类 质 量 事 故 ：1、 直 接 经 济 损 失 在 50 万 元 以 上 （ 含 50 万 元 ） ， 100 万 元 以 下 ，或 由 于 工 程 质 量 事 故 造 成 重 伤 2 人 者 ；2、 质 量 验 收 不 合 格 者 。第 六 条 ： 凡 属 下 列 情 况 之 一 者
5、 为 二 类 质 量 事 故 ：1、 直 接 经 济 损 失 在 20 万 元 以 上 （ 含 20 万 元 ） ， 50 万 元 以 下 ， 或由 于 工 程 质 量 原 因 造 成 重 伤 1 人 ， 或 轻 伤 3 5 人 者 ；2、 存 在 野 蛮 施 工 、 性 质 恶 劣 、 影 响 面 广 的 质 量 事 故 者 ；3、 施 工 质 量 达 不 到 验 收 标 准 要 求 、 整 改 工 程 量 较 大 者 。第 七 条 ： 凡 属 于 下 列 情 况 之 一 者 为 三 类 质 量 事 故 ：1、 直 接 经 济 损 失 在 3 万 元 以 上 （ 含 3 万 元 ） ， 20
6、 万 元 以 下 ， 或 由于 工 程 质 量 事 故 造 成 轻 伤 2 3 人 者 ； 、 使 用 材 料 、 设 备 不 合 格 者 ；3、 工 程 质 量 存 在 重 大 缺 陷 者 ；4、 施 工 及 检 测 、 检 验 的 资 料 、 数 据 存 在 弄 虚 作 假 者 。 第 八 条 ： 凡 属 于 下 列 情 况 之 一 者 为 四 类 质 量 事 故 ：1、 直 接 经 济 损 失 在 3 万 元 以 以 下 者 ；2、 违 反 法 律 法 规 、 标 准 、 技 术 规 范 、 操 作 规 程 、 建 设 程 序 施 工 者 ；工 程 各 中 间 环 节 质 量 经 检 验
7、 不 合 格 ， 需 进 行 返 工 处 置 而 造 成 损 失 ， 或存 在 质 量 缺 陷 者 ； 湖北同相天然气有限公司十竹天然气长输管道工程质量管理处理办法33.管 理 人 员 、 施 工 人 员 资 格 证 书 不 起 全 、 技 术 水 平 不 达 标 ， 现 场 配备 设 备 及 检 测 仪 器 不 足 者 ；4、 资 料 、 数 据 不 规 范 、 偏 离 实 际 者 。第 三 章 工 程 质 量 事 故 处 理 及 处 罚 评 审 程 序第 九 条 ： 质 量 事 故 处 理 原 则1、 对 一 、 二 、 三 类 工 程 质 量 事 故 项 目 部 工 程 运 行 组 必
8、须 及 时 进 行防 止 事 故 再 扩 大 控 制 处 置 ， 及 时 组 织 相 关 单 位 进 行 调 查 分 析 ， 编 写 调查 报 告 （ 详 见 第 六 章 附 则 ） ， 在 14 天 内 上 报 至 项 目 部 ； 对 四 类 工 程质 量 事 故 由 项 目 分 部 组 织 处 置 ， 在 7 天 内 逐 级 上 报 至 项 目 部 ；2、 质 量 事 故 中 造 成 人 员 伤 亡 的 ， 有 安 全 环 保 组 按 照 相 关 安 全 管 理办 法 处 理 ；3、 要 切 实 做 到 质 量 事 故 原 因 不 清 不 放 过 ， 事 故 责 任 者 未 做 处 理 不
9、 放过 ， 员 工 未 受 到 教 育 不 放 过 ， 防 范 措 施 未 落 实 不 放 过 ；4、 发 生 质 量 事 故 隐 瞒 不 报 或 未 按 规 定 上 报 者 ， 直 接 对 责 任 部 门 （ 或单 位 ） 负 责 人 进 行 处 罚 。第 十 条 ： 工 程 质 量 事 故 处 罚 评 审 程 序1、 四 类 质 量 事 故 ， 由 项 目 分 部 组 织 项 目 管 理 组 、 质 量 监 督 站 、 监理 等 相 关 单 位 进 行 调 查 ， 报 项 目 部 评 审 并 实 施 处 罚 ， 项 目 部 对 实 施 处罚 情 况 进 行 监 督 检 查 ；2、 二 类
10、质 量 事 故 、 三 类 质 量 事 故 由 工 程 运 行 组 组 织 项 目 管 理 组 、质 量 监 督 站 、 监 理 等 相 关 单 位 进 行 调 查 、 评 审 并 实 施 处 罚 ， 项 目 部 对实 施 处 罚 情 况 进 行 监 督 检 查 ；湖北同相天然气有限公司十竹天然气长输管道工程质量管理处理办法43、 一 类 质 量 事 故 ， 工 程 运 行 组 组 织 项 目 管 理 组 、 质 量 监 督 站 、 监理 等 相 关 单 位 进 行 调 查 ， 提 出 详 细 的 调 查 报 告 和 初 步 处 罚 意 见 上 报 项目 部 ， 由 项 目 部 组 织 相 关
11、 部 门 和 人 员 进 行 调 查 核 实 、 评 审 ， 提 出 处 罚 方案 ， 然 后 提 交 有 关 会 议 决 定 处 罚 ；第 十 一 条 ： 质 量 事 故 直 接 经 济 损 失 金 额 计 算直 接 经 济 损 失 ： 是 指 施 工 开 始 至 缺 陷 责 任 期 内 ， 部 分 工 程 报 废 、 返工 、 重 建 、 质 量 缺 陷 所 造 成 损 失 的 直 接 价 值 ， 或 造 成 人 员 伤 亡 、 财 产 毁损 的 价 值 。 直 接 经 济 损 失 金 额 ： 是 指 从 事 故 处 置 开 始 至 结 束 ， 并 使 工 程质 量 达 到 设 计 和 合
12、 同 要 求 标 准 ， 其 过 程 所 支 出 的 费 用 。第 四 章 质 量 事 故 责 任 分 析 和 划 分第 十 二 条 ： 事 故 责 任 分 析1、 根 据 质 量 事 故 调 查 所 确 定 的 事 实 ， 通 过 对 直 接 原 因 和 间 接 原 因 的分 析 ， 确 定 质 量 事 故 中 的 直 接 责 任 者 和 领 导 责 任 者 ；2、 在 直 接 责 任 者 和 领 导 责 任 者 中 ， 根 据 其 在 事 故 发 生 过 程 中 的 作 用 ，确 定 主 要 责 任 者 。第 十 三 条 ： 责 任 者 确 定1、 第 一 责 任 者 ： 对 质 量 事
13、故 的 发 生 负 有 主 要 责 任 者 。2、 第 二 责 任 者 ： 是 指 造 成 质 量 事 故 的 间 接 责 任 者 ；3、 第 三 责 任 者 ： 是 指 对 于 事 故 的 发 生 虽 非 直 接 工 作 造 成 ， 但 负 有 管理 职 责 的 责 任 人 ；4、 本 项 目 责 任 者 主 体 主 要 为 各 施 工 单 位 、 设 计 单 位 、 监 理 单 位 、 总 监理 单 位 、 物 资 供 应 商 。第 五 章 质 量 事 故 的 处 罚湖北同相天然气有限公司十竹天然气长输管道工程质量管理处理办法5第 十 四 条 ： 质 量 事 故 的 处 罚 ， 应 在 调
14、 查 分 析 ， 查 明 事 故 类 型 ， 确 定事 故 责 任 者 ， 分 清 主 次 责 任 者 ， 核 实 直 接 经 济 损 失 金 额 的 基 础 上 进 行 ，同 时 ， 对 相 关 责 任 者 进 行 相 应 处 罚 ， 应 根 据 事 故 的 后 果 可 给 以 经 济 和 行政 并 处 。第 十 五 条 ： 一 类 质 量 事 故 处 罚分 别 处 罚 第 一 责 任 者 10 万 元 、 第 二 责 任 者 6 万 元 、 第 三 责 任 者 3万 元 ； 业 主 有 权 根 据 事 故 情 节 中 止 合 同 。第 十 六 条 ： 二 类 质 量 事 故 处 罚分 别
15、处 罚 第 一 责 任 者 6 万 元 、 第 二 责 任 者 3 万 元 、 第 三 责 任 者 2万 元 。第 十 七 条 ： 三 类 质 量 事 故 处 罚分 别 处 罚 第 一 责 任 者 3 万 元 、 第 二 责 任 者 2 万 元 、 第 三 责 任 者 1万 元 。第 十 八 条 ： 四 类 质 量 事 故 处 罚分 别 处 罚 第 一 责 任 者 1 万 元 、 第 二 责 任 者 5000 元 、 第 三 责 任 者3000 元 。第 十 九 条 ： 发 生 质 量 事 故 隐 瞒 不 报 ， 或 者 有 谎 报 、 故 意 拖 延 报 告 期 、故 意 毁 坏 现 场 的
16、 ， 除 按 本 办 法 处 罚 外 ， 同 时 处 罚 各 级 管 理 责 任 人 。 处罚 金 额 对 应 一 、 二 、 三 、 四 类 事 故 ， 分 别 为 3000 元 、 2000 元 、 1000元 、 300 元 。第 二 十 条 ： 发 生 质 量 事 故 后 ， 在 上 报 和 处 理 过 程 中 ， 弄 虚 作 假 、 隐瞒 事 实 、 刻 意 增 加 或 删 减 数 据 、 阻 碍 调 查 工 作 、 拒 绝 提 供 与 事 故 有 关 情况 和 资 料 的 ， 以 及 敷 衍 塞 责 等 责 任 者 将 给 予 严 厉 处 罚 。湖北同相天然气有限公司十竹天然气长输
17、管道工程质量管理处理办法6第 二 十 一 条 ： 对 在 施 工 技 术 、 质 检 、 实 验 工 作 中 ， 投 机 取 巧 、 弄 虚作 假 、 有 意 更 改 、 编 造 数 据 、 抽 换 资 料 等 行 为 ， 一 经 发 现 均 视 为 质 量 事故 并 依 据 本 办 法 进 行 处 罚 。第 六 章 附 则第 二 十 二 条 ： 质 量 事 故 调 查 报 告 内 容 ：一 、 工 程 项 目 名 称 、 发 生 时 间 、 发 生 地 点 、 施 工 单 位 名 称 ；二 、 事 故 发 生 经 过 、 事 故 发 生 部 位 、 伤 亡 人 数 和 直 接 经 济 损 失
18、 的 计算 ；三 、 事 故 原 因 分 析 ； 1、 确 定 事 故 的 直 接 原 因 ； 2、 确 定 事 故 的 间接 原 因 ； 四 、 事 故 责 任 分 析 ； 1、 根 据 事 故 所 确 定 的 事 实 ， 通 过 对直 接 原 因 和 间 接 原 因 的 分 析 ， 确 定 事 故 中 的 直 接 责 任 者 、 间 接 责任 者 ； 2、 根 据 其 在 事 故 发 生 过 程 中 的 作 用 ， 确 定 第 一 责 任 者 、 第二 责 任 者 和 第 三 责 任 者 ； 3、 根 据 事 故 后 果 和 事 故 责 任 者 应 负 的 责任 提 出 处 理 （ 或 处
19、 罚 ） 意 见 ；五 、 事 故 发 生 后 采 取 的 处 置 措 施 及 事 故 的 控 制 情 况 ；六 、 事 故 报 告 单 位 。第 二 十 三 条 ： 任 何 单 位 和 个 人 对 建 设 工 程 的 质 量 事 故 、 质 量 缺 陷 都有 权 检 举 、 控 告 、 投 诉 。第 二 十 四 条 ： 本 办 法 自 颁 布 之 日 起 实 施 。湖北同相天然气有限公司十竹天然气长输管道工程质量管理处理办法7附表 1：工程质量事故评审、处罚单（1）编号：工程名称 分部工程事故内容：监理工程师：年 月 日事故分析：事故责任分析：第一责任者：第二责任者：第三责任者： 质量监督站
20、：年 月 日监理单位意见：监理工程师：年 月 日总监理单位：总监理工程师：年 月 日质量监督（分）站意见：站长：年 月 日项目管理组意见：项目管理组负责人：年 月 日项目分部意见：负责人：年 月 日工程运行组意见：负责人：年 月 日注 ： 本 表 用 于 四 类 质 量 事 故 处 罚 ； 可 加 附 表 ， 本 表 一 式 六 份 。湖北同相天然气有限公司十竹天然气长输管道工程质量管理处理办法8附表 2： 工程质量事故评审、处罚单（2）编号：工程名称 分部工程事故内容：监理工程师：年 月 日事故分析：事故责任分析：第一责任者：第二责任者：第三责任者： 质量监督站：年 月 日监理单位意见：总监理工程师：年 月 日总监理单位：总监理工程师：年 月 日质量监督（分）站意见：站长：年 月 日项目管理组意见：项目管理组负责人：年 月 日项目分部意见：负责人：年 月 日工程运行组意见：负责人：年 月 日项目部意见：项目部领导：年 月 日注 ： 本 表 用 于 一 、 二 、 三 类 质 量 事 故 处 罚 ； 可 加 附 表 ， 本 表 一 式 六 份 。
