十二五医改难点重点

1、支出占卫生总费用的比例降低到 30%以下，做到有效缓解看病难、看病贵问题。
规划从加快健全全民医保体系，巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制，积极推进公立医院改革，统筹推进相关领域改革，建立强有力的实施保障机制等方面，明确了未来四年医药卫生体制改革重点和主要任务。
医改“指挥棒”之下，改革的路径更加清晰，如何踏踏实实走好这条医改之路更加引人关注。
国务院医改办负责人谈医改“十二五”规划国务院日前发布了关于“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知。
就此，记者采访了国务院医改办公室有关负责人。
问：为什么要制定医改规划？医改规划与医改意见和三年实施方案怎样衔接？ 答：医改关系到十几亿人民的健康福祉，也是事关经济社会全局的系统改革，是一个长期而艰巨的过程。
按照中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见，到 2020 年覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立，实现人人享有基本医疗卫生服务。
要实现这一目标，医改必须分阶段、有步骤地持续深入推进。
医改启动实施前三年，也就是 2009-2011 年，是医改的起步阶段，着眼于保基本，从基层入手推进改革。
尤其是在基层成效更加明显。

2、家、保障和改善民生、促进社会公平正义的重要举措，是贯穿经济社会领域的一场综合改革。
“十二五” 时期是深化医 药卫生体制改革的攻坚阶段，也是建立基本医疗卫生制度的关键时期。
为巩固扩大前一阶段改革成果，实现 2020 年人人享有基本医疗卫生服务的既定目标，根据中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要和中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见（中发2009 6 号），编制本规划。
本规划主要明确 2012-2015 年医药卫生体制改革的阶段目标、改革重点和主要任务，是未来四年深化医药卫生体制改革的指导性文件。
一、规划背景自 2009 年 4 月深化医药卫生体制改革启动实施以来，在党中央、国务院领导下，各地区、各有关部门认真贯彻落实中央的决策部署，按照保基本、强基层、建机制的基本原则，完善政策、健全制度、加大投入，统筹推进五项重点改革，取得了明显进展和初步成效，实现了阶段性目标。
覆盖城乡全体居民的基本医疗保障制度(以下简称基本医保)框架初步形成，职工基本医疗保险（以下简称职工医保）、城镇居民基本医疗保险（以下简称城镇居民医保）和新型农村合作医疗（以下简称新农合）参保人。

3、个人卫生支出占卫生总费用的比例降低到30%以下，做到有效缓解看病难、看病贵问题。
规划从加快健全全民医保体系，巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制，积极推进公立医院改革，统筹推进相关领域改革，建立强有力的实施保障机制等方面，明确了未来四年医药卫生体制改革重点和主要任务。
医改“指挥棒”之下，改革的路径更加清晰，如何踏踏实实走好这条医改之路更加引人关注。
国务院医改办负责人谈医改“十二五”规划国务院日前发布了关于“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知。
就此，记者采访了国务院医改办公室有关负责人。
问：为什么要制定医改规划？医改规划与医改意见和三年实施方案怎样衔接？ 答：医改关系到十几亿人民的健康福祉，也是事关经济社会全局的系统改革，是一个长期而艰巨的过程。
按照 中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见，到2020 年覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立，实现人人享有基本医疗卫生服务。
要实现这一目标，医改必须分阶段、有步骤地持续深入推进。
医改启动实施前三年，也就是 2009-2011 年，是医改的起步阶段，着眼于保基本，从基层入手推进改革。
尤其是在基层成效更。

4、基 础 性 作 用 ， 重 点 由 扩 大 范 围 转 向 提 升 质 量 ， 改 革 支 付 方 式 ；逐 步 规 范 药 品 生 产 流 通 秩 序 ， 以 及 逐 步 梳 理 医 药 价 格 体 系 。
据中国政府网消息,国务院日前印发“十二五” 期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案,要求以破除 “以药补医” 机制为关键环节, 积极推进公立医院改革; 充分发挥全民基本医保的基础性作用,重点由扩大范围转向提升质量,改革支付方式;逐步规范药品生产流通秩序, 以及逐步梳理医药价格体系。
规划提出的主要目标是:基本医疗卫生制度建设加快推进,以基本医疗保障为主体的多层次医疗保障体系进一步健全,通过支付制度等改革,明显提高保障能力和管理水平; 基本药物制度不断巩固完善, 基层医疗卫生机构运行新机制有效运转, 基本医疗和公共卫生服务能力同步增强;县级公立医院改革取得阶段性进展,城市公立医院改革有序开展; 卫生资源配置不断优化, 社会力量办医取得积极进展; 以全科医生为重点的人才队伍建设得到加强, 基层人才不足状况得到有效改善,中医药服务能力进一步增强;药品安全水平不断提升, 药品生产流通秩。

5、遍推行，2015年在所有公立医院全面推开。
其次，要全面推进支付制度改革。
按项目付费制度和以药补医结合在一起，是导致大处方、滥检查问题的根源。
卫生行政部门要率先推进新农合的支付制度改革，同时与医保、物价等其他相关部门协调，确定适应不同层次医疗机构、不同类型服务的支付方式，用总额预付、按病种、按服务单元、按人头等支付方式替代按项目付费。
第三，要强化新农合的风险保护机制。
在普遍提高参合农民受益程度基础上，建立稳定的重特大疾病保障机制。
今年政府对新农合的补助将提高到240元，各地区要从新增资金中划出一定比例，建立省级统筹基金，用于重特大疾病保障，并与医疗救助有效衔接，使重特大疾病补偿水平达到90%左右。
年底前全面实施儿童白血病等8个病种的大病保障；还要在三分之一左右的统筹地区，将肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、慢性粒细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、血友病、I 型糖尿病、甲亢、唇腭裂等12种疾病纳入保障范围。
同时，要探索利用商业保险形成多重补充保险机制，分担重特大疾病高额医疗费用。
第四，要巩固完善基层医疗卫生机构运行新机制。
要推动基本药物制度在城乡基层医疗卫生机构实现常态化健康有效运行。
要。