关于大力发展民营经济的建议

1、在问题等进行了一次调查研究，现将调研结果报告如下： 一、我县民营农业经济发展现状及取得的成效 近几年，随着我县农业结构调整步伐的加快和大力推进农业产业化经营，我县个体、私营等民营农业经济由小到大，由弱到强，得到了较快发展。
据调查，我县在搞好农业结构调整，大力发展特色种植业工作中，共引进扶持发展了重庆益民菌业有限公司、重庆芋富绿色食品开发有限公司、石柱薯业制品厂、三益红辣椒食品制造厂、黄水福吉利莼菜加工厂、石柱县红源绿色食品加工厂、黄水万盛绿色食品厂、石柱县联发农产品有限公司、石家莼菜厂、东田药业有限公司等 10 多家个体、私营种植业产品加工流通企业（以下简称民营农业企业） ，另外还有一定数量从事农产品加工流通的个体工商业户，它们主要集中在香菇、莼菜、甘薯、黄连等特色优势产业上。
这些民营农业企业多数为企业带动型，主要通过合同契约方式带动农户从事专业生产，即“公司+农户”的产业化经营模式。
到目前为止，我县通过民营农业企业带动的农户约有 2 万户，这对发展我县特色种植业，促进民营经济发展和农业产业化经营起到了重要作用。
1、发展民营农业经济，有利于促进农业结构调整和农民增收。
引导和扶持民营农。

2、受历史原因的影响，很多人认为我市气候寒冷，降雨偏少，土壤贫瘠，加之经济林周期长、投入大、收益慢、御灾能力低，不适宜发展林果经济尤其不宜发展鲜果，造成生态林和经济林发展不均衡，生态环境虽有明显改善,但经济效益远未真正体现。
二是规划实施刚性不足且与脱贫攻坚尚未深度融合，是群众参与度不高的主要原因之一。
部分县区虽然将发展经济林纳入“十三五”规划，但规划大部分未能付诸实施，与脱贫攻坚联系的不够紧密，群众参与积极性不高，规划不能落地生根。
各县果品基地虽有发展，但大多数规模小、总量少、增速慢、链条短、规模效益不高。
三是政策支持力度不够。
鉴于林果成林后收益稳定，且经济、生态、社会效益明显的实际，一些地方也出台过扶持林果产业发展的相关政策措施，但由于县级财政资金紧张，上级项目资金不足等原因，没有得到一以贯之地落实。
此外，一些林果农由于受自有资金少、获取贷款支持难、初始造林投入大等问题制约，发展后劲不足，成为制约林果发展的瓶颈。
四是集约化生产水平低。
主要表现在栽培技术理念和模式落实后（比如乔化砧苹果栽培），不适应现代果品产业发展；林果基地建设规模小，龙头加工企业实力弱，产业链条短，名优特产品少，示范带动。

3、间，我市在市区主要景区，增设#余个临时停车位，尽可能确保市民及游客车辆有处停、停得放心、停得安全。
其中，增设免费临时停车位#多个。
2018 年 8 月,针对主城区机动车保有量大，停车泊位短缺带来的停车难问题，我市积极采取措施规范停车场管理，又增设停车泊位#个。
2、违法停车案件多发。
2018 年 8 月，整治机动车乱停车，规定“地上没有规划停车位的地方，一律不得停车，更不能占用盲道停车，有停车位的地方，车辆停放应该规范，尽量不能压着停车线”。
10 天内，共处理违法停车*起。
3、缺口巨大。
为提高住宅和商业项目配建停车位标准，我市出台了全市城乡规划管理若干规定，明确规定住宅建设项目停车率新区不应小于 100%，旧区改造不应小于 70%，提高商业建筑停车位配建标准。
但是我市停车泊位总量不足，载客汽车需停车位至少为#个，目前缺口约为#个。
二、几点建议为全力推进新时代国际旅游城市建设，构建一个高效的智慧型城市运营管理环境，提升我市知名度和美誉度。
应重点考虑大力发展共享停车，缓解车辆快速增长与停车位缺口之间的矛盾。
为此建议：（一）实施共享停车一是研究立项，开展全市共享停车规划，丰富停。

4、切的首要问题。
在气候问题备受关注的国际大背景下,发展低碳经济越来越受到人们的重视。
向低碳经济转型已经成为世界经济发展的大趋势。
如何在保护环境和发展经济之间寻求平衡点？从目前情况看，走低碳经济发展之路，是我们实现可持续发展的必由之路。
从我市情况看，工业化起步较晚，经济模式和工业体系尚未完全定型和成熟，发展低碳经济具有成本低、阻力小的特点。
因此，发展低碳经济既是挑战也是机遇。
对此，我们提出以下建议。
一、科学制定发展规划当前，各地都十分注重把发展低碳经济作为调整经济结构、引领经济走出低谷、培育新的经济增长点的突破口。
如河北保定市政府 XX 年就向社会公布了关于建设低碳城市的意见和与此配套的保定市低碳城市发展规划纲要(XX2020 年)，标志该市发展步入了以能源节约、新能源推广应用和碳排放降低为主要标志的低碳模式。
借鉴先行省市的经验，我市应按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求、围绕“生态建设为全省多作贡献”和争取成为“全国低碳经济区试点市”的目标，积极开展低碳经济相关方面的战略研究，探索我市低碳经济的发展路径，出台扶持发展低碳经济的相关政策。
并尽快制定我市发展低碳经济的中长期规划。

5、省各商业银行目前已制定了不同的优惠措施，还要进一步从贷款种类、规模、手续、资金结算等方面为民营企业提供更优惠的条件和方便、快捷的服务。
要解决好民营企业贷款担保问题。
目前迫切需要政府有关部门根据运作规范、风险分担的原则，研究制定符合民营企业的信贷担保制度，出台民营企业担保体系的政策措施。
财政可从每年民营经济的新增税收中提取一定比例，作为民营经济的发展基金，和其它方面的资金一起共同组成民营企业信用担保基金。
国家及有关部门要积极支持帮助民营企业尽快成功上市筹资，充分利用已有的在 A 股、B 股和创业板上市条件，迅速扩大规模，建立现代企业制度，以信誉和业绩赢得客户的支持和信赖。
在债券及社会融资方面，应在政策上放开，允许民营企业以发行企业债券的形式进行筹资，允许民营企业以多种形式吸纳社会闲散资金。
鼓励民营企业利用外资。
积极为民营企业获得进出口经营权创造条件，开展有关法律法规政策培训，进行政策指导；引导民营企业实施“走出去”战略，大力开拓国际市场，不仅产品可以打入国际市场，各种资本也可以走向国际市场，既利用外资投资办厂，又可开展各种形式的经济合作，进行资本输出；加强与国外金融机构的联系，争取国际金。