家庭服务业的发展趋势.doc

1、家庭服务业的发展现状09 国际经济与贸易 122532009087 黄仔建一、 家庭服务业的现状随 着 我 国 经 济 发 展 和 城 市 居 民 生 活 水 平 的 不 断 提 高 , 家 庭 服 务 已 成 为 城 市 居 民 生 活 中必 不 可 少 的 一 种 需 求 ， 家 庭 服 务 业 作 为 一 种 新 兴 的 “朝 阳 行 业 ”在 我 市 发 展 很 快 。 但是 我 市 家 政 服 务 业 也 存 在 着 一 些 问 题 :一 是 市 场 秩 序 混 乱 ， 无 证 经 营 、 价 格 恶 性 竞 争 、服 务 欺 诈 、 劳 务 纠 纷 等 现 象 比 较 普 遍 ，

2、致 使 家 庭 服 务 消 费 者 、 从 业 人 员 和 经 营 者 的 合 法权 益 无 法 保 障 。 二 是 从 业 人 员 流 动 性 大 ,与 家 政 企 业 关 系 松 散 ， 不 便 于 管 理 ;从 业 人员 的 社 会 保 障 问 题 尚 未 得 到 有 效 落 实 。 三 是 职 业 化 程 度 低 。 从 业 人 员 素 质 较 低 ,缺 乏系 统 培 训 ,尚 未 按 要 求 做 到 持 证 上 岗 。 四 是 由 于 国 家 、 省 、 市 没 有 制 定 相 关 的 法 律 、 法规 、 规 章 ， 主 管 部 门 不 明 确 ， 对 家 庭 服 务 业 的 监

3、管 不 到 位 。 因 此 ， 以 政 府 令 形 式 出 台 一部 符 合 我 市 实 际 需 要 的 政 府 规 章 ， 对 进 一 步 规 范 家 庭 服 务 行 为 ， 切 实 保 护 当 事 人 合 法 权益 ， 是 非 常 必 要 的 。据不完全统计，截至到 2005 年，我国家庭服务业发展到几十万家企业和网点，提供 20 余类近两百种服务项目，为社会提供 2000 多万个就业岗位，吸纳 1500 多万人就业，2005 年安置下岗失业和农村富余劳动力 200 多万人次，家庭服务业的产值已占全国 GDP 的 4%以上。家庭服务业已成为当前及今后一个时期我国城市开发就业岗位的主要渠道。

4、1. 家庭服务内容和形式不断扩展根 据 国 家 劳 动 和 社 会 保 障 部 对 天 津 、 上 海 、 重 庆 、 沈 阳 、 南 京 、 厦 门 、 南 昌 、 青 岛 、武 汉 等 九 个 城 市 家 庭 服 务 业 调 查 结 果 显 示 ， 目 前 ， 我 国 家 政 服 务 的 项 目 主 要 有 操 持 家 务 、照 料 老 人 、 看 护 婴 幼 儿 、 看 护 病 人 、 护 理 孕 妇 与 产 妇 、 制 作 家 庭 餐 、 家 务 管 理 、 家 庭 教育 、 家 庭 休 闲 娱 乐 等 。 家 政 服 务 的 用 工 形 式 分 为 全 日 工 、 半 日 工 、 小

5、 时 工 等 。 全 日 制 工作 的 家 政 服 务 员 主 要 来 自 农 村 ， 小 时 工 和 其 他 类 型 家 政 服 务 人 员 多 来 自 城 市 企 业 下 岗 职工 、 失 业 人 员 、 退 休 人 员 ， 也 有 部 分 农 村 富 余 劳 动 力 。 小 时 工 一 般 在 每 小 时 5 元 上下 浮 动 ； 全 日 工 和 半 日 工 的 工 资 ， 按 地 区 经 济 水 平 和 提 供 的 服 务 不 等 ， 一 般 在 300500 元 之 间 ， 涉 外 服 务 工 资 较 高 ， 有 的 月 收 入 超 过 千 元 。2. 中介服务机构日趋规范目 前 ，

6、 我 国 家 政 服 务 主 要 通 过 中 介 服 务 机 构 将 雇 主 与 雇 员 联 系 起 来 。 从 事 家 政 服 务职 业 介 绍 的 机 构 分 为 劳 动 保 障 部 门 开 办 和 社 会 专 业 家 政 服 务 机 构 开 办 两 种 。 其 中 ， 劳 动保 障 部 门 开 展 的 家 政 服 务 一 般 有 三 种 形 式 ： 一 是 在 职 业 介 绍 机 构 开 设 专 门 的 家 政 服 务 窗口 ， 进 行 家 政 服 务 业 务 介 绍 ， 成 交 后 由 供 求 双 方 签 订 劳 务 合 同 ； 二 是 建 立 专 门 的 公 益 性家 政 服 务 中

7、 介 机 构 ， 对 下 岗 职 工 实 行 免 费 培 训 ， 免 费 介 绍 工 作 ； 三 是 直 接 指 导 社 会 开 办的 以 下 岗 职 工 为 主 要 介 绍 对 象 的 中 介 机 构 ， 劳 动 保 障 部 门 主 要 提 供 相 关 政 策 指 导 和 培 训资 金 的 支 持 等 。 而 社 会 团 体 和 民 营 、 个 体 开 办 的 主 要 是 专 业 家 政 服 务 公 司 ， 规 模 较 大 的家 政 服 务 公 司 在 管 理 上 一 般 比 较 正 规 ， 有 严 格 的 服 务 规 范 、 工 作 标 准 和 收 费 标 准 ， 能 够较 好 地 按 照

8、 市 场 的 需 求 开 展 各 项 服 务 业 务 ， 并 注 意 跟 进 服 务 。 为 了 提 高 服 务 信 誉 ， 有 些机 构 还 对 服 务 人 员 进 行 培 训 ， 提 高 其 业 务 素 质 。3. 培训体系逐步健全目 前 ， 家 政 服 务 人 员 培 训 主 要 由 劳 动 保 障 部 门 组 织 。 劳 动 保 障 部 门 对 家 政 服 务 人员 的 培 训 有 两 种 形 式 ： 一 是 通 过 劳 动 保 障 部 门 所 属 职 业 培 训 学 校 、 技 工 学 校 、 就 业 训 练中 心 、 再 就 业 培 训 基 地 和 家 政 服 务 公 司 直 接

9、开 设 各 种 家 政 服 务 培 训 班 ， 开 展 家 政 服 务 技能 培 训 ； 二 是 指 导 再 就 业 培 训 基 地 和 其 他 部 门 开 办 的 职 业 培 训 机 构 开 展 家 政 服 务 培 训 。这 两 种 形 式 的 培 训 ， 培 训 的 对 象 主 要 是 企 业 下 岗 职 工 。 培 训 内 容 主 要 有 职 业 道 德 、 礼 仪礼 节 、 采 买 记 账 、 居 室 保 洁 、 家 电 使 用 、 菜 肴 加 工 、 烹 调 技 术 、 服 装 洗 烫 、 老 幼 看 护 、孕 产 护 理 、 儿 童 启 蒙 等 。 培 训 课 程 的 设 置 ，

10、通 常 以 劳 动 力 市 场 需 求 设 定 ， 培 训 时 间 多 以短 期 培 训 为 主 ， 最 短 的 一 周 ， 长 的 有 三 个 月 至 半 年 不 等 。 根 据 劳 动 保 障 部 门 规 定 ， 凡 是下 岗 职 工 培 训 率 和 就 业 率 达 到 劳 动 保 障 部 门 要 求 的 ， 都 可 得 到 部 分 再 就 业 培 训 经 费 的 支持 ； 凡 使 用 劳 动 保 障 部 门 指 定 教 材 进 行 培 训 并 经 过 职 业 技 能 考 核 鉴 定 合 格 的 ， 均 可 获 取相 应 的 职 业 资 格 证 书 。同 时 ， 也 存 在 社 会 上 其

11、 他 方 面 开 展 的 家 政 服 务 培 训 。 一 是 由 社 会 力 量 开 办 的 ， 以 收取 学 员 的 培 训 费 支 持 ， 培 训 的 对 象 来 源 不 限 ； 二 是 由 工 会 、 妇 联 等 群 众 团 体 自 筹 资 金 开办 的 ， 培 训 对 象 以 下 岗 职 工 、 失 业 人 员 为 主 ， 也 包 括 社 会 上 其 他 人 员 。4市场发展空间巨大据 我 国 劳 动 和 社 会 保 障 部 对 城 市 家 政 服 务 就 业 情 况 城 市 抽 样 调 查 数 据 ， 目 前 我 国 家政 服 务 业 存 在 着 劳 动 力 供 给 总 量 矛 盾

12、， 即 家 庭 服 务 业 的 “繁 荣 ”景 象 与 专 业 从 业 人 员不 足 的 矛 盾 。 据 不 完 全 统 计 ， 目 前 全 国 城 市 5000 多 万 户 家 庭 需 求 家 庭 服 务 ， 而 专 业家 庭 人 员 目 前 仅 有 2000 万 人 。 同 时 ， 现 代 高 端 家 庭 的 特 点 是 “三 高 ”， 即 学 历 高 、素 质 高 和 收 入 （ 或 者 财 富 ） 高 ， 这 类 家 庭 不 仅 需 求 传 统 的 家 政 服 务 项 目 ， 还 需 求 管 家 、家 庭 心 理 医 生 、 家 庭 秘 书 以 及 专 业 园 艺 等 高 层 次 服

13、务 ， 而 满 足 这 种 需 求 的 高 素 质 人 员 相当 稀 缺 。 如 沈 阳 市 对 家 政 服 务 员 的 需 求 量 为 9.6 万 人 ， 目 前 还 有 4 万 个 空 缺 ； 武 汉 市需 求 量 10 万 人 ， 尚 有 9 万 个 空 缺 ； 南 京 市 需 求 量 36 万 人 ， 目 前 有 24 万 个 空 缺 ， 显示 我 国 家 庭 服 务 业 增 加 就 业 岗 位 的 巨 大 潜 力 。二、我国家庭服务业发展趋势预测据 有 关 部 门 研 究 预 测 ， 未 来 几 年 ， 我 国 家 庭 服 务 业 增 长 速 度 将 超 过 20 ， 达 到中 等

14、发 达 国 家 水 平 ， 其 产 值 可 达 国 内 总 产 值 的 10%以 上 。 家 庭 服 务 业 正 在 成 为 我 国 大中 城 市 居 民 消 费 的 重 要 部 分 。1我国居民对家庭服务需求激增 按 照 国 际 惯 例 ， 当 一 个 国 家 或 者 地 区 人 均 可 支 配 收 入 达 到 1000 美 元 时 ， 居 民 对家 庭 服 务 需 求 激 增 ， 家 庭 服 务 业 进 入 迅 猛 上 升 阶 段 。 2006 年 ， 我 国 城 镇 居 民 人 均 可支 配 收 入 达 到 11759 元 ， 超 过 国 际 惯 例 水 平 线 ， 大 量 的 家 庭

15、服 务 需 求 促 使 我 国 家 庭 服务 业 走 向 快 速 发 展 和 步 入 繁 荣 。 随 着 社 会 分 工 的 细 化 、 城 市 家 庭 结 构 的 小 型 化 、 人 口 的老 龄 化 和 生 活 的 现 代 化 以 及 家 庭 在 子 女 教 育 、 个 人 健 康 、 居 室 环 境 、 休 闲 形 式 、 社 交 往来 等 生 活 方 式 的 变 化 ， 居 民 对 包 括 家 务 、 照 顾 老 人 等 方 面 的 家 庭 服 务 的 需 求 将 越 来 越 多 ，要 求 越 来 越 高 。 同 时 ， 随 着 保 障 保 姆 和 雇 主 权 利 体 系 的 日 渐

16、完 善 ， 家 庭 服 务 市 场 巨 大 潜在 的 市 场 将 被 开 发 。 调 查 研 究 表 明 ， 我 国 大 中 城 市 有 40%家 庭 需 求 家 常 类 家 庭 服 务 ，而 经 济 发 达 城 市 又 对 涉 外 保 姆 、 月 嫂 、 “白 领 家 政 ”等 专 业 技 能 类 高 端 家 庭 服 务 需 求不 断 激 增 。2家庭服务国际化进程将加快“菲 佣 ”以 其 卓 越 的 品 牌 和 职 业 化 形 象 得 到 世 界 认 可 。 “菲 佣 ”属 于 “智 家 型 ”的 综 合 性 家 政 人 才 ， 具 有 训 练 有 素 的 家 政 技 能 、 流 利 的

17、英 文 、 为 人 称 道 的 职 业 素 养 ， 具备 文 化 水 平 高 ， 敬 业 精 神 强 ， 温 柔 可 亲 ， 诚 实 可 靠 ， 爱 清 洁 ， 关 心 雇 主 等 特 点 。随 着 我 国 对 外 开 放 步 伐 的 加 快 ， 带 动 大 量 境 外 人 士 的 常 驻 以 及 中 国 海 归 大 潮 ， 拉 动国 内 对 国 际 水 平 家 庭 服 务 的 需 求 。 目 前 ， 上 海 常 住 的 港 澳 台 人 士 近 10 万 ， 外 籍 人 士超 过 6 万 ， 这 些 境 外 人 士 及 其 家 属 外 加 上 海 海 归 的 回 潮 家 庭 主 要 需 求 “

18、菲 佣 ”服 务 。但 是 目 前 我 国 限 制 菲 佣 入 境 服 务 ， 因 此 各 地 高 端 家 政 市 场 呈 现 需 大 于 供 的 现 状 。 部 分 家政 公 司 或 者 家 政 培 训 中 心 开 始 尝 试 “中 国 菲 佣 ”培 养 计 划 。 比 如 ， 上 海 某 家 政 公 司 和深 圳 一 家 公 司 联 手 的 “中 国 菲 佣 ”培 育 计 划 将 在 菲 律 宾 的 马 尼 拉 （ 堪 称 为 世 界 推 荐 保姆 的 起 源 地 ） 举 行 ， 首 批 30 名 学 员 将 赴 菲 ， 进 行 为 期 约 半 年 的 全 封 闭 培 训 ， 培 训 课

19、程包 括 家 政 专 业 英 语 会 话 与 沟 通 、 家 政 职 业 观 教 育 、 专 业 家 政 技 能 培 训 同 时 进 行 涉 外 家 庭实 习 。 学 员 培 训 合 格 回 国 后 ， 主 要 面 向 国 内 高 端 家 政 市 场 ， 工 资 价 格 定 位 在3300 3800 元 /月 左 右 。 同 时 ， 借 助 于 品 牌 效 应 ， 家 政 服 务 将 向 海 外 输 出 。 如 成 都 打 造的 “川 妹 子 ”劳 务 品 牌 不 仅 早 已 成 为 国 内 家 庭 家 喻 户 晓 的 品 牌 ， 而 且 现 在 越 来 越 多 国外 家 庭 相 中 川 妹 子 。 因 此 ， “川 妹 子 ”劳 务 品 牌 有 望 成 为 我 国 走 出 国 门 与 “菲 佣 ”、“英 式 管 家 ”等 世 界 级 品 牌 同 台 竞 技 的 中 国 本 土 家 政 品 牌 。