1、1xx 乡拆违控违工作调研汇报材料按照区委、区政府部署，xx 乡把拆违控违工作做为党委、政府一件大事来抓，加强制度建设，明确工作职责，完善防控网络，提供经费保障，确保管控到位。一年多来，共发现违章建筑 59 处，下达停止违法（自行改正）通知书59 张，组织大型拆违活动 4 次，拆除面积达 2000 余平方米，全乡拆违控违工作取得良好的成效。一、具体做法及成效1、加强领导，责任到位。一是乡党委、政府多次召开专题会议，下发了xx 乡土地规划管理动态巡查制度文件，对土地管理、清理违章建筑工作进行了统一部署，并成立了成立以乡长任组长、分管负责人为副组长、相关部门负责人为成员的拆违控违工作领导小组，负责
2、对全乡拆违控违工作进行指导、协调、督查、检查，并组织、协调全乡性的重大拆违控违工作。二是各村把拆违控违工作列入议事日程，村书记和主任应亲自抓、具体抓。三是农电部门对未经审批的各类建设一律不得接电，建筑工程队对未经审批的各类建设不得施工，城管队员每天巡查，及时掌握第一手情况，做好对辖区内违法建筑做到“三定三包” ，即“定人管、定地段、定时限、包拆违、包安置、包稳定” 。22、营造氛围，宣传到位。一是坚持舆论先行，大力宣传违法建筑带来的负面影响和不良后果，为开展拆违控违攻坚战营造舆论氛围。二是坚持从抓宣传教育入手，利用广播、悬挂横幅、入户交流等宣传手段，强化对拆违工作的宣传，特别针对违法建设户，执
3、法队员、村干部不少于上门 3 次，耐心细致地做好当事人思想工作，动员其自行拆除。3、多措并举，落实到位。坚持“疏堵结合、无情拆违、有情操作” ，既要严格执法，争取做到应拆尽拆，一拆到底；又要文明执法，做到和谐拆违，平安拆违。把道理讲在前，把关心放在前，把保障做在前，把疏导措施备在前。防止各类突发事件的发生，切实维护社会稳定。一是加大巡查防控力度。将拆违控违队员安排在重点时段、重点部位进行巡查，城管队员分片分组巡查，建立台帐，跟踪防控违建。二是加大有情执法力度。采取上门入户宣传先行，化解矛盾政策先行，自行拆除保障先行的方式，引导群众配合。三是加大行政强拆力度。成立专门的执法队伍，邀请区城管局支持
4、、配合，严格按照法律法规程序，积极稳妥做好拆违控违行政强拆工作，对不听劝告，顶风抢建行为，组织力量强制拆除。四是加大重点工程拆违清障力度。利用卫片检查为契机，加大拆违工作力度，做到拆建结合，美化环境，确保重点工程顺利推进。五是加大监督举报力3度。在全乡开展“依法建房人人有责、举报违章人人有奖”活动，通过广泛发动人民群众进行监督举报，将违章建筑遏制在萌芽状态。 4、长效管理，保障到位。一是坚持拆、建、管并重，做好拆违后续建设工作。二是建立拆违控违长效管理机制，对新增违法建筑发现一处、查处一处、拆除一处，坚决遏制新增违法建筑。三是完善“查违不过日、拆违不过周” 、“横向到边、纵向到底”的违建巡查机
5、制，对违建及时发现、有效制止、快速拆除。四是建立目标考核奖惩机制，将拆违控违工作情况纳入全乡目标管理考核，建立拆违公示制度，公布举报监督电话，确保拆违工作做到公平、公开、公正。5、立足需求，规划到位。一是认真统计农民刚性建房需求。按照“一户一宅”原则，对确需分户而以没有住户农户，认真统计。建房申请人提供：建房申请；户口本、身份证复印件；承诺书；村委会提供：对申请人家庭人口、住宅情况证明；公示情况证明；责任人姓名；国土所、城建办两所人员要查看资料并到现场勘察。在农民刚性建房统计上认真筛选出年度急需的钢性建房户数，协调相关部门，采取“疏”的办法，切实解决无房户、符合分户条件农户的建房问题。二是完善
6、村庄布点规划工作。充分利用已有条件，整合各方资源，坚持政府引导与4农民自力更生相结合，完善村庄最基本的公共设施，改变农村落后面貌。目前全乡村庄布点已全面完成（13 个村庄布点已完成，5 个布点已做好规划） ，为农民建房的用地审批夯实了基础。二、存在的主要问题我乡拆违控违虽然取得了一些成绩，但离区委、区政府要求仍有距离，存在的主要问题有：1、原因复杂。违法建设形式多样，建成时间较长、成因较为复杂。2、矛盾突出。拆除历年违章问题十分棘手，违建户对抗情绪比较严重。3、安置困难。项目和社区移民安置工作尚未完成规划，全乡无房地产开发企业及项目，部分农户家庭人口较多但没有可调整的宅基地建房等因素导致群众建
7、房、住房需求无法满足。4、制度缺失。拆违、控违相关制度不够完善，农民建房相关政策未出台。三、原因分析根据对违法建筑查处的实践来看，我乡违法建筑产生的原因主要有：1、打工经济产生的违法建筑。随着城乡经济的飞速发展，深处三江港区腹地的 xx 乡外来人口不断增多，而相应5的配套设施又跟不上，从而形成了租房经济，经济利益的驱使，加速了违法建筑的产生。2、产业发展产生的违法建筑。家庭工厂、养殖、加工业等产业的发展，部分村民进行房屋扩建、空地搭建等用于再生产，形成了违法建筑。3、法律意识淡薄产生的违法建筑。有的群众没有法律意识或意识比较淡薄，不懂什么规划、批建，认为在自己的土地上搭个房子，不算什么违法，这
8、种“我家的地盘我做主”思想，催生出了不少违法建筑。四、对策针对拆违控违中存在的主要问题，我乡将按照区委、区政府提出的工作要求，努力巩固拆违成果，严格预防出现新的违法建设。1、进一步加大执法宣传，提高群众思想认识。一是继续加大城管执法进集镇、进村工作力度，宣传城市建设方面的法律法规，做到深入人心。二是提高群众大局意识，自觉拆违、控违，减少群众损失。三是将宣传形成制度化，提高群众思想认识，从源头上解决违建问题。2、进一步加大源头控制力度，把违章建筑消灭在萌芽状态。采取每天查、普遍查、重点查、反复查的形式，开展不间断、全方位、高频度的巡查，严防突击抢建行为的发生，对新增的违章建筑做到“五个一” ，即
9、：第一时间发6现、第一时间制止、第一时间报告、第一时间拆除、第一时间回复，并做到拆控并举、以控为主、以拆促控。3、进一步加强巡查，认真贯彻落实四个零制度。一是全面巡查“零容忍” 。由乡城建办城管执法中队实行不间断巡查，发现后当场拆除。二是违建情况“零报告” 。村干部每天对所在辖区进行不定时巡查，于每天下午 5:30 之前向乡党政办报告违建巡查情况，包括新增违建数量、面积、处理结果和已查处违建处理执行情况。三是上报问题“零积压” 。由乡党政办统一整理各村上报情况并报告相关领导，相关领导对信息进行分析并提出指导意见。四是各级联动“零延迟” 。各有关部门连同各村根据乡领导意见优化防控违工作，把问题解决到底，不延迟，不推脱，并严格按照我乡 2013 年控违奖惩制度执行相关奖罚措施。4、进一步严肃治庸问责，对造成违建发生的相关责任人从严处理。一是加大责任追究力度，对因思想不重视、工作不到位而导致拆违控违动作缓慢、成效甚微，以及因处置不当造成严重后果的责任人，严格实行问责。二是对支持、参与违法建筑或教唆他人阻碍拆违的党员干部，严格追究党纪政纪责任，直至依法追究其刑事责任。二 0 一三年四月十六日
