1、煤矿 应 急 资 源 调 查 报 告生产经营单位：煤矿编 制 单 位：煤矿颁布日期：2016 年 12 月 20 日 实施日期：2017 年 1 月 1 日第一章 总 则1.1 调查对象及范围1.2 调查目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产基本方针，加强煤矿应急管理工作，规范煤矿的应急响应程序，建立健全煤矿安全生产事故应急救援制度，按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则和生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局 88 号令）的规定，结合本煤矿的实际情况，编制煤矿应急资源调查报告，该报告作为煤矿生产安全事故应急救援预案附件，与煤矿生产安全事故应急救援预案共同组成的本次应
2、急预案。1.3 调查依据1.3.1 有关法律法规文件序号 法律法规及规范性文件 颁布号1 中华人民共和国安全生产法 主席令 2014 第 13 号2 中华人民共和国突发事件应对法 主席令 2007 第 69 号3 中华人民共和国消防法 主席令 2008 第 6 号4 中华人民共和国特种设备安全法 主席令 2013 第 4 号5 中华人民共和国职业病防治法 主席令 2011 第 52 号6 生产安全事故报告和调查处理条例 主席令 2007 第 493 号7 生产安全事故应急预案管理办法 国家安监总局令第 88 号8 煤矿安全培训规定 国家安监总局 92 号令9 国家安全生产事故灾难应急预案 国务
3、院 2006-1-22 发布10 生产安全事故信息报告和处置办法 国家安监总局令第 2009 第 21 号1.3.2 有关技术标准规范序号 法律法规及规范性文件 颁布号1 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 GB/T29639-20132 生产安全事故应急演练指南 AQ9007-20113 企业职工伤亡事故分类标准 GB6441-19864 工作场所职业病危害警示标识 GBZ158-20035 危险化学品重大危险源辨识 GB18218-20146 生产过程危险和有害因素分类与代码 GB13861-20097 建筑物防雷设计规范 GB50057-20108 危险化学品重大危险源辨识 GB1
4、8218-20099 其他相关技术标准1.4 调查工作程序成立以矿长为组长，各分管副矿长为副组长，安监科、生产技术科、剥采区队负责人为成员的应急资源调查小组，根据应急预案编写要求和事故风险评估的相关内容，对照本煤矿实际情况，在充分调查周边、社会的可用资源的情况基础上编写应急资源调查报告。第二章 煤矿生产基本概况一、煤矿生产概况煤矿位于西胡里图煤田一号详查区及外围地段，行政区划隶属内蒙古自治区呼伦贝尔市新巴尔虎右旗达赖苏木管辖，矿权范围为一长方形，南北宽 1.00 公里，东西长1.60 公里，面积 1.60 平方公里。矿区北到满洲里市直线距离 87 公里，向南距离新巴尔虎右旗政府所在地 54 公
5、里。地理坐标：东经：11629351163054北纬：490601490633煤矿设计生产能力为：30 万吨/年，2012 年经产能核定后，其生产能力达到 90 万吨/年，受当地煤炭消费能力限制，煤矿产能一直未达到核定标准。目前的采剥工程概况：开采煤层：4 号煤层开采方式：露天开采开采工艺：单斗-卡车间断开采工艺开采参数：台阶高度：岩石台阶为 10m，采煤台阶高度按煤层自然厚度划分，当煤层超过 10m 时，分层开采；煤、岩台阶坡面角：60，土台阶坡面角：60。2018 年剥采计划：在 2017 年采剥基础上，对煤矿东部进行剥离，剥离后采场将形成 1 个采煤台阶，4 个剥离台阶，剥离台阶：高度
6、10 米，坡面角 60。2017 年，煤矿剥离土方实现内排，排土过程中根据内排土场现状及时进行调整，必要时再实施外排。第三章 煤矿应急资源调查3.1 应急资源分类按照应急资源分类，煤矿一共分为如下四大类，分别为人力保障资源、资金保障资源、物资保障资源、设施保障资源 4 个方面3.1.1 人力保障资源煤矿依法建立自己的应急救援管理体系，成立了以矿主要负责人和分管领导的应急救援指挥部和应急救援管理机构，具有人力，物力、财力，通讯保障，运输保障，设备设施保障等管理体系，在安全生产应急管理体系中有开展事故预防、准备、响应、善后和改进管理工作的工作人员；根据煤矿条件建立相关应急专家库。3.1.1.1、附
7、近应急救援队伍1.扎煤公司通风救援指挥中心是距离煤矿最近一家具有矿山救护资质的煤矿救护队，该队与本煤矿每年签订救护协议，由其负责我矿突发事故进行抢险救援，安全技术性工作服务等，是煤矿可依靠信赖的应急救援队伍。2.应急救援医疗机构1）应急救援医疗机构煤矿没有自己的医疗机构，无法保证事故发生医疗应急需要，因此，煤矿每年与新巴尔虎右旗人民医院签医疗救护订协议，由其负责煤矿突发事故的医疗救护工作。2）医疗救援机构简介人民医院距离煤矿 60 公里；医院设设有内、外、妇、儿、眼、耳鼻喉、口腔、皮肤、传染、预防保健、医技等科室的一所综合性二级乙等医院，是新巴尔虎右旗县级政府驻地一家唯一公立二级乙等综合医院。
8、3.1.1.2.资金保障资源煤矿根据国家规定依法提取安全费用，并根据需要每年从安全费用提取一定比例的应急救援准备资金，用于应急情况下的应急队伍启动、应急指挥协调动员、机构运转、现场救援、应急物资装备采购、应急物资调运支出，对征用非政府物资资产的补偿和赔偿，对受灾居民伤病治疗、生活救济补助等。3.1.1.3 物资保障资源1)防护救助类物资包括人身防护和其他防护物资有。防护口罩、防护眼镜、防护手套、消毒液等；遇有水灾发生时用的水泵、消防水管等；另一类为用于事故发生后的紧急救助。治疗外伤用的止血带、骨折固定架、绷带、止血药、消毒药等；通用的有担架、急救药品、防疫药品等。具有防护功能的物资资源可以使受
9、危害群体免受伤害，保护应急工作人员的安全。具有救助功能的物资资源可以使受危害群体及时得到救助和减少伤亡。2)应急交通类物资指挥车 2 辆、皮卡车 3 辆、全顺面包车 1 辆，装载机2 辆，保证交通运输线的畅通。3)动力照明类物资应急活动使用的动力照明类物资有自备发电机、柴油、白炽灯、荧光灯、探照灯、矿灯、手电筒等。4)通信广播类物资通信广播类物资有移动电话网设备、对讲机、指挥调度台、手机、广播器材、扩音器、电话机等。5)设备工具类物资应急活动涉及的各种设备工具种类，主要设备：挖掘机，装载机；排水设备：离心式水泵、潜水泵、污水泵、深井泵等；主要工具和器具有：起重用的液压千斤顶、索具、支架、撬棍等
10、；消防用的灭火器、消防胶带、消防砂箱等；测量仪器，GPS、水平仪、经纬仪、还有手锤、钢钎、电钻、电锯、断线钳、扳手等；钢尺、测杆、此外还有电弧电焊机、切割机及其他各种焊接机。6)一般工程材料类物资一般工程材料物资有：木材、方木、板材等；钢材，钢筋、薄钢板、有缝钢管、无缝钢管等，防水涂料、帆布等；水泥：普通硅酸盐水泥；钢管、聚乙烯管等。应急救援物资有专用的库房进行存放，每月定期有专职人员进行检查，发现有过期或不符合质量要求的及时更换，所需物资都在有效期内，为应急救援提供可靠的保障。第四章 周边社会应急资源调查4.1 本单位应急救援物资储备煤矿应急救援物资储备在专用的库房内，应急物资库日常管理由保
11、卫科负责。应急物资实行专项使用，未经应急救援指挥部同意，任何个人和单位不得挪用。应急物资储库专人管理，建立了台账，及时补充。（附表 2：应急救援物资储备台账）4.2 可借调应急救援物资装备应急抢险救援过程中，应急救援装备不足时，可请求新巴尔虎右旗人民政府以及新巴尔虎右旗安全生产监督管理局和经信局等地方政府安全管理部门进行物资支援。同时可以依靠的有扎煤公司通风救援指挥中心，新巴尔虎右旗人民医院，这 2 家单位均同我矿签订救护协议，这些资源完全能满足煤矿的应急救援需求。第五章 应急资源不足与差距分析煤矿应急资源及周边可依托的社会应急资源基本能够满足应急需求，具备应急救援的资格和能力，完全可以应对本
12、煤矿的安全事故应急救援。第六章 应急资源调查主要结论本次应急资源调查从“人、财、物”三方面进行了调查和走访，资源基本满足煤矿应急救援需要；本企业虽未组建自己的兼职应急救援队伍，但基于本煤矿生产规模小和事故危险少等特点，在充分依靠社会资源的基础上，通往完善自己身应急储备和加强应急人员培训等工作，加之本次调查，依托的互助单位与政府配套的公共应急资源及队伍，在一旦有突发事件发生，并充分有效的利用这些资源，是可以控制突发事件。此外，为了使突发事件发生时各项应急救援工作有序开展，应急救援经费也是必不可少的，为此企业还应制定专项经费保障措施，只要企业落实好措施是能够满足事故应急救援要求的。第七章 完善应急
13、资源的具体措施煤矿的应急资源储备的品种包括自燃灾害类、安全事故灾难类、应急抢险类及其他。应急物资储备定额由经营管理科根据煤矿实际情况，落实经费保障。保卫科负责落实应急物资储备情况，科学合理确定物资储备的种类、方式和数量，加强实物储备。坚持“谁主管、谁负责”的原则，做到“专业管理、保障急需、专物专用”，所有应急物资未获得组长批准不得擅自发放，对已消耗的应急物资要在规定的时间内，按调出物资的规格，数量、质量重新购置。同时应急物资坚持公开、透明、节俭的原则，严格按照采购制度、程序和流程操作，做到谁采购、谁签字、谁负责。安监科要加强对应急物资的采购、储备、管理等环节的监督检查，对管理混乱、冒领、挪用应急物资等问题，要依法依规严肃查处。第八章 附件附件 1：煤矿应急救援物资储备清单附件 2：矿山救护协议附件 3：医疗救护协议
