1、10 第 1 页 施 工 前 准 备 工 作 内 容现 代 企 业 管 理 的 理 论 认 为 ， 企 业 管 理 的 重 点 是 生 产 经 营 ， 而 生 产 经 营的 核 心 是 决 策 。 工 程 项 目 施 工 准 备 工 作 是 生 产 经 营 管 理 的 重 要 组 成 部 分 ，是 对 拟 建 工 程 目 标 、 资 源 供 应 和 施 工 方 案 的 选 择 ， 及 其 空 间 布 置 和 时 间 排列 等 诸 方 面 进 行 的 施 工 决 策 。一 、 施 工 准 备 工 作 的 重 要 性基 本 建 设 是 人 们 创 造 物 质 财 富 的 重 要 途 径 ， 是 我
2、 国 国 民 经 济 的 主 要 支柱 之 一 。 基 本 建 设 工 程 项 目 总 的 程 序 是 按 照 计 划 、 设 计 和 施 工 三 个 阶 段 进行 。 施 工 阶 段 又 分 为 施 工 准 备 、 土 建 施 工 、 设 备 安 装 、 交 工 验 收 阶 段 。由 此 可 见 ， 施 工 准 备 工 作 的 基 本 任 务 是 为 拟 建 工 程 的 施 工 建 立 必 要 的技 术 和 物 质 条 件 ， 统 筹 安 排 施 工 力 量 和 施 工 现 场 。 施 工 准 备 工 作 也 是 施 工企 业 搞 好 目 标 管 理 ， 推 行 技 术 经 济 承 包 的
3、重 要 依 据 。 同 时 施 工 准 备 工 作 还是 土 建 施 工 和 设 备 安 装 顺 利 进 行 的 根 本 保 证 。 因 此 认 真 地 做 好 施 工 准 备 工作 ， 对 于 发 挥 企 业 优 势 、 合 理 供 应 资 源 、 加 快 施 工 速 度 、 提 高 工 程 质 量 、降 低 工 程 成 本 、 增 加 企 业 经 济 效 益 、 赢 得 企 业 社 会 信 誉 、 实 现 企 业 管 理 现代 化 等 具 有 重 要 的 意 义 。实 践 证 明 ， 凡 是 重 视 施 工 准 备 工 作 ， 积 极 为 拟 建 工 程 创 造 一 切 施 工 条件 ，
4、其 工 程 的 施 工 就 会 顺 利 地 进 行 ； 凡 是 不 重 视 施 工 准 备 工 作 ， 就 会 给 工程 的 施 工 带 来 麻 烦 和 损 失 ， 甚 至 给 工 程 施 工 带 来 灾 难 ， 其 后 果 不 堪 设 想 。二 、 施 工 准 备 工 作 的 分 类（ 一 ） 按 工 程 项 目 施 工 准 备 工 作 的 范 围 不 同 分 类按 工 程 项 目 施 工 准 备 工 作 的 范 围 不 同 ， 一 般 可 分 为 全 场 性 施 工 准 备 ，单 位 工 程 施 工 条 件 准 备 和 分 部 （ 项 ） 工 程 作 业 条 件 准 备 等 三 种 。全
5、场 性 施 工 准 备 ： 它 是 以 一 个 建 筑 工 地 为 对 象 而 进 行 的 各 项 施 工 准 备 。其 特 点 是 它 的 施 工 准 备 工 作 的 目 的 、 内 容 都 是 为 全 场 性 施 工 服 务 的 ， 它 不仅 要 为 全 场 性 的 施 工 活 动 创 造 有 利 条 件 ， 而 且 要 兼 顾 单 位 工 程 施 工 条 件 的准 备 。单 位 工 程 施 工 条 件 准 备 ： 它 是 以 一 个 建 筑 物 或 构 筑 物 为 对 象 而 进 行 的施 工 条 件 准 备 工 作 。 其 特 点 是 它 的 准 备 工 作 的 目 的 、 内 容 都
6、 是 为 单 位 工 程施 工 服 务 的 ， 它 不 仅 为 该 单 位 工 程 在 开 工 前 做 好 一 切 准 备 ， 而 且 要 为 分 部10 第 2 页 分 项 工 程 做 好 施 工 准 备 工 作 。分 部 分 项 工 程 作 业 条 件 的 准 备 ： 它 是 以 一 个 分 部 分 项 工 程 或 冬 雨 季 施工 为 对 象 而 进 行 的 作 业 条 件 准 备 。（ 二 ） 按 拟 建 工 程 所 处 的 施 工 阶 段 的 不 同 分 类按 拟 建 工 程 所 处 的 施 工 阶 段 不 同 ， 一 般 可 分 为 开 工 前 的 施 工 准 备 和 各施 工 阶
7、 段 前 的 施 工 准 备 等 两 种 。开 工 前 的 施 工 准 备 ： 它 是 在 拟 建 工 程 正 式 开 工 之 前 所 进 行 的 一 切 施 工准 备 工 作 。 其 目 的 是 为 拟 建 工 程 正 式 开 工 创 造 必 要 的 施 工 条 件 。 它 既 可 能是 全 场 性 的 施 工 准 备 ， 又 可 能 是 单 位 工 程 施 工 条 件 的 准 备 。各 施 工 阶 段 前 的 施 工 准 备 ： 它 是 在 拟 建 工 程 开 工 之 后 ， 每 个 施 工 阶 段正 式 开 工 之 前 所 进 行 的 一 切 施 工 准 备 工 作 。 其 目 的 是
8、为 施 工 阶 段 正 式 开 工创 造 必 要 的 施 工 条 件 。 如 混 合 结 构 的 民 用 住 宅 的 施 工 ， 一 般 可 分 为 地 下 工程 、 主 体 工 程 、 装 饰 工 程 和 屋 面 工 程 等 施 工 阶 段 ， 每 个 施 工 阶 段 的 施 工 内容 不 同 ， 所 需 要 的 技 术 条 件 、 物 资 条 件 、 组 织 要 求 和 现 场 布 置 等 方 面 也 不同 ， 因 此 在 每 个 施 工 阶 段 开 工 之 前 ， 都 必 须 做 好 相 应 的 施 工 准 备 工 作 。综 上 所 述 ， 可 以 看 出 ： 不 仅 在 拟 建 工 程
9、 开 工 之 前 零 做 好 施 工 准 备 工 作 ，而 且 随 着 工 程 施 工 的 进 展 ， 在 各 施 工 阶 段 开 工 之 前 也 要 做 好 施 工 准 备 工 作 。施 工 准 备 工 作 既 要 有 阶 段 性 ， 又 要 有 连 贯 性 ， 因 此 施 工 准 备 工 作 必 须 有 计划 、 有 步 骤 、 分 期 地 和 分 阶 段 地 进 行 ， 要 贯 穿 拟 建 工 程 整 个 生 产 过 程 的 始终 。三 、 施 工 准 备 工 作 的 内 容工 程 项 目 施 工 准 备 工 作 按 其 性 质 及 内 容 通 常 包 括 技 术 准 备 、 物 资 准
10、 备 、劳 动 组 织 准 备 、 施 工 现 场 准 备 和 施 工 场 外 准 备 。（ 一 ） 技 术 准 备技 术 准 备 是 施 工 准 备 的 核 心 。 由 于 任 何 技 术 的 差 错 或 隐 患 都 可 能 引 起人 身 安 全 和 质 量 事 故 ， 造 成 生 命 、 财 产 和 经 济 的 巨 大 损 失 。 因 此 必 须 认 真地 做 好 技 术 准 备 工 作 。 具 体 有 如 下 内 容 ：1.熟 悉 、 审 查 施 工 图 纸 和 有 关 的 设 计 资 料（ 1） 熟 悉 、 审 查 施 工 图 纸 的 依 据1） 建 设 单 位 和 设 计 单 位 提
11、 供 的 初 步 设 计 或 扩 大 初 步 设 计 （ 技 术 设 计 ）、 施 工 图 设 计 、 建 筑 总 平 面 、 土 方 竖 向 设 计 和 城 市 规 划 等 资 料 文 件 ；10 第 3 页 2） 调 查 、 搜 集 的 原 始 资 料 ；3） 设 计 、 施 工 验 收 规 范 和 有 关 技 术 规 定 。（ 2） 熟 悉 、 审 查 设 计 图 纸 的 目 的1） 为 了 能 够 按 照 设 计 图 纸 的 要 求 顺 利 地 进 行 施 工 ， 生 产 出 符 合 设 计要 求 的 最 终 建 筑 产 品 （ 建 筑 物 或 构 筑 物 ） ；2） 为 了 能 够
12、在 拟 建 工 程 开 工 之 前 ， 便 从 事 建 筑 施 工 技 术 和 经 营 管 理的 工 程 技 术 人 员 充 分 地 了 解 和 掌 握 设 计 图 纸 的 设 计 意 图 、 结 构 与 构 造 特 点和 技 术 要 求 ；3） 通 过 审 查 发 现 设 计 图 纸 中 存 在 的 问 题 和 错 误 ， 使 其 改 正 在 施 工 开 始之 前 ， 为 拟 建 工 程 的 施 工 提 供 一 份 准 确 、 齐 全 的 设 计 图 纸 。（ 3） 熟 悉 、 审 查 设 计 图 纸 的 内 容1） 审 查 拟 建 工 程 的 地 点 、 建 筑 总 平 面 图 同 国 家
13、 、 城 市 或 地 区 规 划 是否 一 致 ， 以 及 建 筑 物 或 构 筑 物 的 设 计 功 能 和 使 用 要 求 是 否 符 合 卫 生 、 防 火及 美 化 城 市 方 面 的 要 求 ；2） 审 查 设 计 图 纸 是 否 完 整 、 齐 全 ， 以 及 设 计 图 纸 和 资 料 是 否 符 合 国家 有 关 工 程 建 设 的 设 计 、 施 工 方 面 的 方 针 和 政 策 ；3） 审 查 设 计 图 纸 与 说 明 书 在 内 容 上 是 否 一 致 ， 以 及 设 计 图 纸 与 其 各组 成 部 分 之 间 有 无 矛 盾 和 错 误 ；4） 审 查 建 筑 总
14、 平 面 图 与 其 他 结 构 图 在 几 何 尺 寸 、 坐 标 、 标 高 、 说 明等 方 面 是 否 一 致 ， 技 术 要 求 是 否 正 确 ；5） 审 查 工 业 项 目 的 生 产 工 艺 流 程 和 技 术 要 求 ， 掌 握 配 套 投 产 的 先 后次 序 和 相 互 关 系 ， 以 及 设 备 安 装 图 纸 与 其 相 配 合 的 土 建 施 工 图 纸 在 坐 标 、标 高 上 是 否 一 致 ， 掌 握 土 建 施 工 质 量 是 否 满 足 设 备 安 装 的 要 求 ；6） 审 查 地 基 处 理 与 基 础 设 计 同 拟 建 工 程 地 点 的 工 程
15、水 文 、 地 质 等 条件 是 否 一 致 ， 以 及 建 筑 物 或 构 筑 物 与 地 下 建 筑 物 或 构 筑 物 、 管 线 之 间 的 关系 ；7） 明 确 拟 建 工 程 的 结 构 形 式 和 特 点 ， 复 核 主 要 承 重 结 构 的 强 度 、 刚度 和 稳 定 性 是 否 满 足 要 求 ， 审 查 设 计 图 纸 中 的 工 程 复 杂 、 施 工 难 度 大 和 技术 要 求 高 的 分 部 分 项 工 程 或 新 结 构 、 新 材 料 、 新 工 艺 ， 检 查 现 有 施 工 技 术水 平 和 管 理 水 平 能 否 满 足 工 期 和 质 量 要 求 并
16、 采 取 可 行 的 技 术 措 施 加 以 保 证 ；10 第 4 页 8） 明 确 建 设 期 限 、 分 期 分 批 投 产 或 交 付 使 用 的 顺 序 和 时 间 ， 以 及 工 程所 用 的 主 要 材 料 、 设 备 的 数 量 、 规 格 、 来 源 和 供 货 日 期 ； 明 确 建 设 、 设 计和 施 工 等 单 位 之 间 的 协 作 、 配 合 关 系 ， 以 及 建 设 单 位 可 以 提 供 的 施 工 条 件 。（ 4） 熟 悉 、 审 查 设 计 图 纸 的 程 序 。 熟 悉 、 审 查 设 计 图 纸 的 程 序 通 常 分 为自 审 阶 段 、 会 审
17、 阶 段 和 现 场 签 证 等 三 个 阶 段 。1） 设 计 图 纸 的 自 审 阶 段 。 施 工 单 位 收 到 拟 建 工 程 的 设 计 图 纸 和 有 关技 术 文 件 后 。 应 尽 快 地 组 织 有 关 的 工 程 技 术 人 员 熟 悉 和 自 审 图 纸 ， 写 出 自审 图 纸 的 记 录 。 自 审 图 纸 的 记 录 应 包 括 对 设 计 图 纸 的 疑 问 和 对 设 计 图 纸 的有 关 建 议 。2） 设 计 图 纸 的 会 审 阶 段 。 一 般 由 建 设 单 位 主 持 ， 由 设 计 单 位 和 施 工单 位 参 加 ， 三 方 进 行 设 计 图
18、 纸 的 会 审 。 图 纸 会 审 时 ， 首 先 由 设 计 单 位 的 工程 主 设 人 向 与 会 者 说 明 拟 建 工 程 的 设 计 依 据 、 意 图 和 功 能 要 求 ， 并 对 特 殊结 构 、 新 材 料 、 新 工 艺 和 新 技 术 提 出 设 计 要 求 ； 然 后 施 工 单 位 根 据 自 审 记录 以 及 对 设 计 意 图 的 了 解 ， 提 出 对 设 计 图 纸 的 疑 问 和 建 议 ； 最 后 在 统 一 认识 的 基 础 上 ， 对 所 探 讨 的 问 题 逐 一 地 做 好 记 录 ， 形 成 “图 纸 会 审 纪 要 ”，由 建 设 单 位
19、正 式 行 文 ， 参 加 单 位 共 同 会 签 、 盖 章 ， 作 为 与 设 计 文 件 同 时 使用 的 技 术 文 件 和 指 导 施 工 的 依 据 ， 以 及 建 设 单 位 与 施 工 单 位 进 行 工 程 结 算的 依 据 。3） 设 计 图 纸 的 现 场 签 证 阶 段 。 在 拟 建 工 程 施 工 的 过 程 中 ， 如 果 发 现 施工 的 条 件 与 设 计 图 纸 的 条 件 不 符 ， 或 者 发 现 图 纸 中 仍 然 有 错 误 ， 或 者 因 为材 料 的 规 格 、 质 量 不 能 满 足 设 计 要 求 ， 或 者 因 为 施 工 单 位 提 出
20、了 合 理 化 建议 ， 需 要 对 设 计 图 纸 进 行 及 时 修 订 时 ， 应 遵 循 技 术 核 定 和 设 计 变 更 的 签 证制 度 ， 进 行 图 纸 的 施 工 现 场 签 证 。 如 果 设 计 变 更 的 内 容 对 拟 建 工 程 的 规 模 、投 资 影 响 较 大 时 ， 要 报 请 项 目 的 原 批 准 单 位 批 准 。 在 施 工 现 场 的 图 纸 修 改 、技 术 核 定 和 设 计 变 更 资 料 ， 都 要 有 正 式 的 文 字 记 录 ， 归 入 拟 建 工 程 施 工 档案 ， 作 为 指 导 施 工 、 竣 工 验 收 和 工 程 结 算
21、 的 依 据 。2.原 始 资 料 的 调 查 分 析为 了 做 好 施 工 准 备 工 作 ， 除 了 要 掌 握 有 关 拟 建 工 程 的 书 面 资 料 外 ， 还应 该 进 行 拟 建 工 程 的 实 地 勘 测 和 调 查 ， 获 得 有 关 数 据 的 第 一 手 资 料 ， 这 对于 拟 定 一 个 先 进 合 理 、 切 合 实 际 的 施 工 组 织 设 计 是 非 常 必 要 的 ， 因 此 应 该10 第 5 页 做 好 以 下 几 个 方 面 的 调 查 分 析 ：（ 1） 自 然 条 件 的 调 查 分 析 。 建 设 地 区 自 然 条 件 的 调 查 分 析 的
22、 主 要 内容 有 地 区 水 准 点 和 绝 对 标 高 等 情 况 ； 地 质 构 造 、 土 的 性 质 和 类 别 、 地 基 土的 承 载 力 、 地 震 级 别 和 裂 度 等 情 况 河 流 流 量 和 水 质 、 最 高 洪 水 和 枯 水 期 的水 位 等 情 况 ； 地 下 水 位 的 高 低 变 化 情 况 ， 含 水 层 的 厚 度 、 流 向 、 流 量 和 水质 等 情 况 ； 气 温 、 雨 、 雪 、 风 和 雷 电 等 情 况 ； 土 的 冻 结 深 度 和 冬 雨 季 的 期限 等 情 况 。（ 2） 技 术 经 济 条 件 的 调 查 分 析 。 建 设
23、地 区 技 术 经 济 条 件 的 调 查 分 析的 主 要 内 容 有 ： 地 方 建 筑 施 工 企 业 的 状 况 1 施 工 现 场 的 动 迁 状 况 ； 当 地可 利 用 的 地 方 材 料 状 况 i 国 拨 材 料 供 应 状 况 ； 地 方 能 源 和 交 通 运 输 状 况 ；地 方 劳 动 力 和 技 术 水 平 状 况 ； 当 地 生 活 供 应 、 教 育 和 医 疗 卫 生 状 况 ； 当 地消 防 、 治 安 状 况 和 参 加 施 工 单 位 的 力 量 状 况 。3.编 制 施 工 图 预 算 和 施 工 预 算（ 1） 编 制 施 工 图 预 算 。 施 工
24、 图 预 算 是 技 术 准 备 工 作 的 主 要 组 成 部 分之 一 ， 这 是 按 照 施 工 图 确 定 的 工 程 量 、 施 工 组 织 设 计 所 拟 定 的 施 工 方 法 、建 筑 工 程 预 算 定 额 及 其 取 费 标 准 ， 由 施 工 单 位 编 制 的 确 定 建 筑 安 装 工 程 造价 的 经 济 文 件 ， 它 是 施 工 企 业 签 订 工 程 承 包 合 同 、 工 程 结 算 、 建 设 银 行 拨付 工 程 价 款 、 进 行 成 本 核 算 、 加 强 经 营 管 理 等 方 面 工 作 的 重 要 依 据 。（ 2） 编 制 施 工 预 算 。
25、 施 工 预 算 是 根 据 施 工 图 预 算 、 施 工 图 纸 、 施 工 组织 设 计 或 施 工 方 案 、 施 工 定 额 等 文 件 进 行 编 制 的 ， 它 直 接 受 施 工 图 预 算 的控 制 。 它 是 施 工 企 业 内 部 控 制 各 项 成 本 支 出 、 考 核 用 工 、 “两 算 ”对 比 、签 发 施 工 任 务 单 、 限 额 领 料 、 基 层 进 行 经 济 核 算 的 依 据 。4.编 制 施 工 组 织 设 计施 工 组 织 设 计 是 施 工 准 备 工 作 的 重 要 组 成 部 分 ， 也 是 指 导 施 工 现 场 全部 生 产 活 动
26、 的 技 术 经 济 文 件 。 建 筑 施 工 生 产 活 动 的 全 过 程 是 非 常 复 杂 的 物质 财 富 再 创 造 的 过 程 ， 为 了 正 确 处 理 人 与 物 、 主 体 与 辅 助 、 工 艺 与 设 备 、专 业 与 协 作 、 供 应 与 消 耗 、 生 产 与 储 存 、 使 用 与 维 修 以 及 它 们 在 空 间 布 置 、时 间 排 列 之 间 的 关 系 ， 必 须 根 据 拟 建 工 程 的 规 模 、 结 构 特 点 和 建 设 单 位的 要 求 ， 在 原 始 资 料 调 查 分 析 的 基 础 上 ， 编 制 出 一 份 能 切 实 指 导 该
27、 工 程 全部 施 工 活 动 的 科 学 方 案 （ 施 工 组 织 设 计 ） 。（ 二 ） 物 资 准 备10 第 6 页 材 料 、 构 （ 配 ） 件 、 制 品 、 机 具 和 设 备 是 保 证 施 工 顺 利 进 行 的 物 资基 础 ， 这 些 物 资 的 准 备 工 作 必 须 在 工 程 开 工 之 前 完 成 。 根 据 各 种 物 资 的 需要 量 计 划 ， 分 别 落 实 货 源 ， 安 排 运 输 和 储 备 ， 使 其 满 足 连 续 施 工 的 要 求 。1.物 资 准 备 工 作 的 内 容物 资 准 备 工 作 主 要 包 括 建 筑 材 料 的 准 备
28、 ； 构 （ 配 ） 件 和 制 品 的 加 工 准备 ； 建 筑 安 装 机 具 的 准 备 和 生 产 工 艺 设 备 的 准 备 。（ 1） 建 筑 材 料 的 准 备 。 建 筑 材 料 的 准 备 主 要 是 根 据 施 工 预 算 进 行 分析 ， 按 照 施 工 进 度 计 划 要 求 ， 按 材 料 名 称 、 规 格 、 使 用 时 矿 材 料 储 备定 额 和 消 耗 定 额 进 行 汇 总 ， 编 制 出 材 料 需 要 量 计 划 ， 为 组 织 备 料 、 确 定 仓库 、 场 地 堆 放 所 需 的 面 积 和 组 织 运 输 等 提 供 依 据 ；（ 2） 构 （
29、 配 ） 件 、 制 品 的 加 工 准 备 。 根 据 施 工 预 算 提 供 的 构 （ 配 ）件 、 制 品 的 名 称 、 规 格 、 质 量 和 消 耗 量 ， 确 定 加 工 方 案 和 供 应 渠 道 以 及 进场 后 的 储 存 地 点 和 方 式 ， 编 制 出 其 需 要 量 计 划 ， 为 组 织 运 输 、 确 定 堆 场 面积 等 提 供 依 据 ；（ 3） 建 筑 安 装 机 具 的 准 备 。 根 据 采 用 的 施 工 方 案 ， 安 排 施 工 进 度 ，确 定 施 工 机 械 的 类 型 、 数 量 和 进 场 时 小 确 定 施 工 机 具 的 供 应 办
30、 法 和 进 场后 的 存 放 地 点 和 方 式 ， 编 制 建 筑 安 装 机 具 的 需 要 量 计 划 ， 为 组 织 运 输 ， 确定 堆 场 面 积 等 提 供 依 据 ；（ 4） 生 产 工 艺 设 备 的 准 备 。 按 照 拟 建 工 程 生 产 工 艺 流 程 及 工 艺 设 备的 布 置 图 一 提 出 工 艺 设 备 的 名 称 、 型 号 、 生 产 能 力 和 需 要 量 ， 确 定 分 期 分批 进 场 时 间 和 保 管 方 式 ， 编 制 工 艺 设 备 需 要 量 计 划 ， 为 组 织 运 输 ， 确 定 堆场 面 积 提 供 依 据 。2.物 资 准 备
31、 工 作 的 程 序物 资 准 备 工 作 的 程 序 是 搞 好 物 资 准 备 的 重 要 手 段 。 通 常 按 如 下 程 序 进行 ：（ 1） 根 据 施 工 预 算 、 分 部 （ 项 ） 工 程 施 工 方 法 和 施 工 进 度 的 安 排 ，拟 定 国 拨 材 料 、 统 配 材 料 、 地 方 材 料 、 构 （ 配 ） 件 及 制 品 、 施 工 机 具 和工 艺 设 备 等 物 资 的 需 要 量 计 划 ；（ 2） 根 据 各 种 物 资 需 薷 量 计 划 ， 组 织 货 源 ， 确 定 加 工 、 供 应 地 点 和供 应 方 式 ， 签 订 物 资 供 应 合
32、同 ；（ 3） 根 据 各 种 物 资 的 需 要 量 计 划 和 合 同 ， 拟 运 输 计 划 和 运 输 方 案 ；（ 4） 按 照 施 工 总 平 面 图 的 要 求 ， 组 织 物 资 按 计 划 时 间 进 场 ， 在 指 定 地点 ， 按 规 定 方 式 进 行 储 存 或 堆 放 。10 第 7 页 （ 三 ） 劳 动 组 织 准 备劳 动 组 织 准 备 的 范 围 既 有 整 个 建 筑 施 工 企 业 的 劳 动 组 织 准 备 ， 又 有 大型 综 合 的 拟 建 建 设 项 目 的 劳 动 组 织 准 备 ， 也 有 小 型 简 单 的 拟 建 单 位 工 程 的劳
33、动 组 织 准 备 。 这 里 仅 以 一 个 拟 建 工 程 项 目 为 例 ， 说 明 其 劳 动 组 织 准 备 工作 的 内 容 如 下 ：1.建 立 拟 建 工 程 项 目 的 领 导 机 构施 工 组 织 机 构 的 建 立 应 遵 循 以 下 的 原 则 ： 根 据 拟 建 工 程 项 目 的 规 模 、结 构 特 点 和 复 杂 程 度 ， 确 定 拟 建 工 程 项 目 施 工 的 领 导 机 构 人 选 和 名 额 ； 坚持 合 理 分 工 与 密 切 协 作 相 结 合 ； 把 有 施 工 经 验 、 有 创 新 精 神 、 有 工 作 效 率的 人 选 入 领 导 机
34、构 ； 认 真 执 行 因 事 设 职 、 因 职 选 人 的 原 则 。2.建 立 精 干 的 施 工 队 组施 工 队 组 的 建 立 要 认 真 考 虑 专 业 、 工 种 的 合 理 配 合 ， 技 工 、 普 工 的 比例 要 满 足 合 理 的 劳 动 组 织 ， 要 符 合 流 水 施 工 组 织 方 式 的 要 求 ， 确 定 建 立 施工 队 组 （ 是 专 业 施 工 队 组 ， 或 是 混 合 施 工 队 组 ， 要 坚 持 合 理 、 精 干 的 原 则 ；同 时 制 定 出 该 工 程 的 劳 动 力 需 要 量 计 划 。3.集 结 施 工 力 量 、 组 织 劳
35、动 力 进 场工 地 的 领 导 机 构 确 定 之 后 ， 按 照 开 工 日 期 和 劳 动 力 需 要 量 计 划 ， 组 织劳 动 力 进 场 。 同 时 要 进 行 安 全 、 防 火 和 文 明 施 工 等 方 面 的 教 育 ， 并 安 排 好职 工 的 生 活 。4.向 施 工 队 组 、 工 人 进 行 施 工 组 织 设 计 、 计 划 和 技 术 交 底施 工 组 织 设 计 、 计 划 和 技 术 交 底 的 目 的 是 把 拟 建 工 程 的 设 计 内 容 、 施工 计 划 和 施 工 技 术 等 要 求 ， 详 尽 地 向 施 工 队 组 和 工 人 讲 解 交
36、待 。 这 是 落 实计 划 和 技 术 责 任 制 的 好 办 法 。施 工 组 织 设 计 、 计 划 和 技 术 交 底 的 时 间 在 单 位 工 程 或 分 部 分 项 工 程 开工 前 及 时 进 行 ， 以 保 证 工 程 严 格 地 按 照 设 计 图 纸 ， 施 工 组 织 设 计 、 安 全 操作 规 程 和 施 工 验 收 规 范 等 要 求 进 行 施 工 。施 工 组 织 设 计 、 计 划 和 技 术 交 底 的 内 容 有 工 程 的 施 工 进 度 计 划 、 月（ 旬 ） 作 业 计 划 ； 施 工 组 织 设 计 ， 尤 其 是 施 工 工 艺 ； 质 量
37、标 准 、 安 全 技 术措 施 、 降 低 成 本 措 施 和 施 工 验 收 规 范 的 要 求 ； 新 结 构 、 新 材 料 、 新 技 术 和新 工 艺 的 实 施 方 案 和 保 证 措 施 ； 图 纸 会 审 中 所 确 定 的 有 关 部 位 的 设 计 变 更和 技 术 核 定 等 事 项 。 交 底 工 作 应 该 按 照 管 理 系 统 逐 级 进 行 ， 由 上 而 下 直 到工 人 队 组 。 交 底 的 方 式 有 书 面 形 式 、 口 头 形 式 和 现 场 示 范 形 式 等 。10 第 8 页 队 组 、 工 人 接 受 施 工 组 织 设 计 、 计 划
38、和 技 术 交 底 后 ， 要 组 织 其 成 员 进行 认 真 地 分 析 研 究 ， 弄 清 关 键 部 位 、 质 量 标 准 、 安 全 措 施 和 操 作 要 领 。 必要 时 应 该 进 行 示 范 ， 并 明 确 任 务 及 做 好 分 工 协 作 ， 同 时 建 立 健 全 岗 位 责 任制 和 保 证 措 施 。5.建 立 健 全 各 项 管 理 制 度工 地 的 各 项 管 理 制 度 是 否 建 立 、 健 全 ， 直 接 影 响 其 各 项 施 工 活 动 的 顺利 进 行 。 有 章 不 循 其 后 果 是 严 重 的 ， 而 无 章 可 循 更 是 危 险 的 。
39、为 此 必 须 建立 、 健 全 工 地 的 各 项 管 理 制 度 。 通 常 内 容 如 下 ：工 程 质 量 检 查 与 验 收 制 度 ； 工 程 技 术 档 案 管 理 制 度 ； 建 筑 材 料 （ 构 件 、配 件 、 制 品 ） 的 检 查 验 收 制 度 ； 技 术 责 任 制 度 ； 施 工 图 纸 学 习 与 会 审 制 度 ；技 术 交 底 制 度 ； 职 工 考 勤 、 考 核 制 度 ； 工 地 及 班 组 经 济 核 算 制 度 ； 材 料 出入 库 制 度 ； 安 全 操 作 制 度 ； 机 具 使 用 保 养 制 度 。（ 四 ） 施 工 现 场 准 备施 工
40、 现 场 是 施 工 的 全 体 参 加 者 为 夺 取 优 质 、 高 速 、 低 消 耗 的 目 标 ， 而有 节 奏 、 均 衡 连 续 地 进 行 战 术 决 战 的 活 动 空 间 。 施 工 现 场 的 准 备 工 作 ， 主要 是 为 了 给 拟 建 工 程 的 施 工 创 造 有 利 的 施 工 条 件 和 物 资 保 证 。 其 具 体 内 容如 下 ：1.做 好 施 工 场 地 的 控 制 网 测 量按 照 设 计 单 位 提 供 的 建 筑 总 平 面 图 及 给 定 的 永 久 性 经 纬 座 标 控 制 网 和水 准 控 制 基 桩 ， 进 行 厂 区 施 工 测 量
41、 ， 设 置 厂 区 的 永 久 性 经 纬 座 标 桩 ， 水 准基 桩 和 建 立 厂 区 工 程 测 量 控 制 网 。2.搞 好 “三 通 一 平 ” “三 通 一 平 ”是 指 路 通 、 水 通 、 电 通 和 平 整 场地 。路 通 ： 施 工 现 场 的 道 路 是 组 织 物 资 运 输 的 动 脉 。 拟 建 工 程 开 工 前 ， 必须 按 照 施 工 总 平 面 图 的 要 求 ， 修 好 施 工 现 场 的 永 久 性 道 路 （ 包 括 厂 区 铁 路 ；厂 区 公 路 ） 以 及 必 要 的 临 时 性 道 路 ， 形 成 完 整 畅 通 的 运 输 网 络 ，
42、为 建 筑 材料 进 场 、 堆 放 创 造 有 利 条 件 。水 通 ： 水 是 施 工 现 场 的 生 产 和 生 活 不 可 缺 少 的 。 拟 建 工 程 开 工 之 前 ，必 须 按 照 施 工 总 平 面 图 的 要 求 ， “接 通 施 工 用 水 和 生 活 用 水 的 管 线 ， 使 其尽 可 能 与 永 久 性 的 给 水 系 统 结 合 起 来 ， 做 好 地 面 排 水 系 统 ， 为 施 工 创 造 良好 的 环 境 。电 通 ： 电 是 施 工 现 场 的 主 要 动 力 来 源 。 拟 建 工 程 开 工 前 ， 要 按 照 施 工10 第 9 页 组 织 设 计
43、 的 要 求 ， 接 通 电 力 和 电 讯 设 施 ， 做 好 其 他 能 源 （ 如 蒸 汽 、 压缩 空 气 ） 的 供 应 ， 确 保 施 工 现 场 动 力 设 备 和 通 讯 设 备 的 正 常 运 行 。平 整 场 地 ： 按 照 建 筑 施 工 总 平 面 图 的 要 求 ， 首 先 拆 除 场 地 上 防 碍 施 工的 建 筑 物 或 构 筑 物 ， 然 后 根 据 建 筑 总 平 面 图 规 定 的 标 高 和 土 方 竖 向 设 计 图纸 ， 进 行 挖 （ 填 ） 土 方 的 工 程 量 计 算 ， 确 定 平 整 场 地 的 施 工 方 案 ， 进 行平 整 场 地
44、的 工 作 。3.做 好 施 工 现 场 的 补 充 勘 探对 施 工 现 场 做 补 充 勘 探 是 为 了 进 一 步 寻 找 枯 井 、 防 空 洞 、 古 墓 、 地 下管 道 、 暗 沟 和 枯 树 根 等 隐 蔽 物 ， 以 便 及 时 拟 定 处 理 隐 蔽 物 的 方 案 ， 并 进 行实 施 。 为 基 础 工 程 施 工 创 造 有 利 条 件 。4.建 造 临 时 设 施按 照 施 工 总 平 面 图 的 布 置 ， 建 造 临 时 设 施 ， 为 正 式 开 工 准 备 好 生 产 、办 公 、 生 活 、 居 住 和 储 存 等 临 时 用 房 。5.安 装 、 调
45、试 施 工 机 具按 照 施 工 机 具 需 要 量 计 划 ， 组 织 施 工 机 具 进 场 ， 根 据 施 工 总 平 面 图 将施 工 机 具 安 置 在 规 定 的 地 点 或 仓 库 。 对 于 固 定 的 机 具 要 进 行 就 位 、 搭 棚 、接 电 源 、 保 养 和 调 试 等 工 作 。 对 所 有 施 工 机 具 都 必 须 在 开 工 之 前 进 行 检 查和 试 运 转 。6.做 好 建 筑 构 （ 配 ） 件 、 制 品 和 材 料 的 储 存 和 堆 放按 照 建 筑 材 料 、 构 （ 配 ） 件 和 制 品 的 需 要 量 计 划 组 织 进 场 ， 根
46、据 施工 总 平 面 图 规 定 的 地 点 和 指 定 的 方 式 进 行 储 存 和 堆 放 。7.及 时 提 供 建 筑 材 料 的 试 验 申 请 计 划按 照 建 筑 材 料 的 需 要 量 计 划 ， 及 时 提 供 建 筑 材 料 的 试 验 申 请 计 划 。 如钢 材 的 机 械 性 能 和 化 学 成 份 等 试 验 ； 混 凝 土 或 砂 浆 的 配 合 比 和 强 度 等 试 验 。8.做 好 冬 雨 季 施 工 安 排按 照 施 工 组 织 设 计 的 要 求 ， 落 实 冬 雨 季 施 工 的 临 时 设 施 和 技 术 措 施 。9.进 行 新 技 术 项 目 的
47、 试 制 和 试 验按 照 设 计 图 纸 和 施 工 组 织 设 计 的 要 求 ， 认 真 进 行 新 技 术 项 目 的 试 制 和试 验 。10.设 置 消 防 、 保 安 设 施按 照 施 工 组 织 设 计 的 要 求 ， 根 据 施 工 总 平 面 图 的 布 置 ， 建 立 消 防 。 保安 等 组 织 机 构 和 有 关 的 规 章 制 度 ， 布 置 安 排 好 消 防 、 保 安 等 措 施 。10 第 10 页 （ 五 ） 施 工 的 场 外 准 备施 工 准 备 除 了 施 工 现 场 内 部 的 准 备 工 作 外 ， 还 有 施 工 现 场 外 部 的 准 备工
48、作 。 其 具 体 内 容 如 下 ：1.材 料 的 加 工 和 订 货建 筑 材 料 、 构 （ 配 ） 件 和 建 筑 制 品 大 部 分 均 必 须 外 购 ， 工 艺 设 备 更是 如 此 。 这 样 如 何 与 加 工 部 ） 、 生 产 单 位 联 系 ， 签 订 供 货 合 同 ， 搞 好 及 时秩 应 ， 对 于 施 工 企 业 的 正 常 生 产 是 非 常 重 要 ； 对 于 协 作 项 目 也 是 这 样 ， 除了 要 签 订 议 定 书 之 外 ， 还 必 须 做 大 量 的 有 关 方 面 的 工 作 。2.做 好 分 包 工 作 和 签 订 分 包 合 同由 于 施
49、 工 单 位 本 身 的 力 量 所 限 ， 有 些 专 业 工 程 的 施 工 、 安 装 和 运 输 等均 需 要 向 外 单 位 委 托 。 根 据 工 程 量 、 完 成 日 期 。 工 程 质 量 和 工 程 造 价 等 内容 ， 与 其 他 单 位 签 订 分 包 合 同 、 保 证 按 时 实 施 。3.向 上 级 提 交 开 工 申 请 报 告当 材 料 的 加 工 和 订 货 及 做 好 分 包 工 作 和 签 订 分 包 合 同 等 施 工 场 外 的 准备 工 作 后 ， 应 该 及 时 地 填 写 开 工 申 请 报 告 ， 并 上 报 上 级 批 准 。四 、 施 工
50、 准 备 工 作 计 划为 了 落 实 各 项 施 工 准 备 工 作 ， 加 强 对 其 检 查 和 监 督 ， 必 须 根 据 各 项 施工 准 备 工 作 的 内 容 、 时 间 和 人 员 ， 编 制 出 施 工 准 备 工 作 计 划 。综 上 所 述 ， 各 项 施 工 准 备 工 作 不 是 分 离 的 、 孤 立 的 ， 而 是 互 为 补 充 ，相 互 配 合 的 。 为 了 提 高 施 工 准 备 工 作 的 质 量 、 加 快 施 工 准 备 工 作 的 速 度 ，必 须 加 强 建 设 单 位 、 设 计 单 位 和 施 工 单 位 之 间 的 协 调 工 作 ， 建
