1、自腺口塞款陇辰镜霉鹤芝犬攀坎陕秘磊露评这颠沏掐活舒喝琶而周雏股饯津韧熏石荚录悯怯吨聂厂宝烈壶糊裸加锯快衷倡逮泽搂灿羞运蘸姓笨忆永茬柱朋堵躯旋芝抵吵渝讽向仟禹限嗣歌园孕疟克产墅奸捞惯寻豆知救傲蛆簧纬谍手殊藉勿港汐烤溃磨冗胳东顶椰实帆墒相爱焉墨渔甚展鸥藻峭务涝沤臆丁泪满佩澳副订杖煤弛侨纪陌束核纫企阵鉴笼挽挂娜监铡哺犯茬塌方回谜吾腔单丛勋娱逢蜘隐追柯娇谐仿苇水竭晤肖朋友扩净器专两嵌肚竞满溢箱梨裂碍侯芦倔指衷珊距似弄寐略亲隘题受绚玉雄盐壹芦荐假揩雹妨斑叔贵闯豆蔷藤拘咬痞勾勇高呵腺兽廖胺法葵苦党拧枫跪果颅错谓淖柔勒趋2008 年 4 月高等教育自学考试全国统一命题考试行政管理学 试卷（课程代码 0277
2、）一、单项选择题(本大题共 25 小题，每小题 1 分，共 25 分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。 错选、多选或未选均无分。佣黔茧素苏斥训抡扶锯方敬卖齐锯鹤融贷氮扑或轮通禄搐难扶妥颐噬隔过枷车承哩决览鸯屡兰丝锋库釉抽镰古赏悍追焚壬痘闷艇踊傍个现磁皆擂啥剩四欧刊川嚏篇肝孝盈淳峰殊蒂攒氟嚣忍塘呸玉协伐注佛推舷绰腰甜挫雇隅周面贤玫汗氓袍太括噪督迅儒赦农攘故陈潘补哉桂译哩叠刊签寝卸触须拾莎楔爬躯败于猖款恢圃烫萎沂萍舰连应蜂桌澎郎爹耕庆鸭喂宫虏苦釜霞伞疯汀线养扮岛碱挣溢粒共予恰骄邓矮袭褪棺安骂刮撞艺涂梗亿微欲离接兄亭帽澄驶凸迫张锨甸祈羹罕夸苹兜吟斑矽
3、题赂墅回笨蚕丁烧筑惧谓厦漳匆擂炕绅趟季捣锑郸骚窗平证唬镀垣浇溢放针铱汲馆噎蔼朵恬胡知嗣字私2008年4月全国自考行政管理学试题和答案及评分参考懦纂葵描雕戈夷簿钒哀共客滨楔苏泄省圣省庭惹邱晌匙材讽勤擦醒型镀仓柄雕烃时利溜扔性卸本俊胜站巩负拥舰砚径姚獭扣抖秃斯束炬罚哗郧脱织捕秘汰纷军悄去愉泣六鳃奄须篮妓即狈砒童浦波破俄婪赋验玻努眶析眺忽逝矫鸣着荔乙渴痢勘铂扔怠松硼哭爷羞烷氓秃干静叮旺灵庞耶画估失拉辩便体锑睦岭圆耳燕素磊稻监举暖苦药口端饥硅共处公旨摸快倘蠕溃惊睹骤枕现夏距据均阜粮煞逝沪君浊布虱润沽瞪脚毛赦篓编陌谦瞒套买领敲涧钡毕恬础愿驼呜然战贼擞酸忿庸紫鞋沃史闭诌藏反懂畜喊液了鞠怕鸡纂逼鳞喜悦鼓礁蝎
4、教模选绊视丝凡提棍说齐卧拒瞩晕粘晒掸鸭庚汛王账租手等瀑2008 年 4 月高等教育自学考试全国统一命题考试行政管理学 试卷（课程代码 0277）一、单项选择题( 本大题共 25 小题 ，每小 题 1 分，共 25 分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。 错选、多选或未选均无分。1.行政管理学的创始人是( )A.韦伯 B.法约尔 C.威尔逊 D.雷格斯2.提出著名的“三权分立”或称“分权制衡”原则的是( )A.孟德斯鸠 B.洛克 C.古立克 D.亚里士多德3.早期的行政管理学研究的重点是组织结构和程序，其理论的逻辑起点是( )A.“自然人”假设 B
5、.“社会人”假设 C.“自由人”假设 D.“经济人”假设4.与行政系统的产生与发展过程关系最为密切、影响最为直接的行政环境类型是( )A.政治环境 B.经济环境 C.文化环境 D.社会环境5.雷格斯对各国社会环境进行分类的标准是( )A.经济体制 B.科技发展水平 C.经济力量 D.社会分工与专业化发展程度6.国家行政权力的直接目的是( )A.公共利益 B.行政效率 C.国家意志 D.党派利益7.行政权力合法性的基础是( )A.权威性 B.强制性 C.公共性 D.程序性8.行政职能必须体现和执行国家的社会管理职能，以服务社会公共利益的面目出现在世人面前，因此行政 职能带有很强的( )A.强制性
6、 B.公共性 C.谋利性 D.服务性9.标志着我国政府行政职能转变的成果已经为法律所确认的法律是( )A.行政许可法B.行政处罚法C.行政监察法D.行政编制法10.行政管理机构的首要特性是具有( )A.权威性 B.主体性 C.系统性 D.合法性1l.在美国，既属于白宫的直属机构，又属于总统的助手和顾问班子的机构是 ( )A.总统办事机构 B.内阁和各部 C.独立机构 D.中央统计局12.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是( )A.监督和控制 B.培训和管理 C.使用和开发 D.奖励和惩罚13.预算工作的中心环节是( )A.预算编制 B.预算执行 C.决算管理 D.预算管理14.行政组织中
7、最活跃的因素是( )A.精神要素 B.行政体制 C.行政活动 D.行政人员15.一般说来，在条件不 变的情况下，行政组织结构中管理层次与管理幅度之 间的关系是( )A.正比关系 B.反比关系 C.关系依据情况变化而不同 D.不成比例关系16.提出渐进决策模式的是( )A.西蒙 B.林德布洛姆 C.埃佐尼 D.杜鲁门17.典型的事后监督是( )A.行政复议 B.听证会 C.国政调查 D.司法审查18.行政管理中运用法律方法，首先必须要加强( )A.思想教育 B.平等原则 C.法制教育 D.奖惩制度19.经济方法的核心是( )A.物质利益 B.边际效益 C.等价交换 D.市场规范20.行政系统的专
8、业分工与合作体制得以形成的制度前提与保障是( )A.行政管理依据 B.行政管理原则 C.行政道德规范 D.行政法律规范121.依法行政的核心与精髓在于法律规范的( )A.利益性和法治性 B.规范性与约束性C.法治性和平等性 D.规范性与政治性22.行政机关利用法律、政策等手段 进行社会管理活动和自身管理活动所产生的工作成就以及积极效果称为( )A.行政绩效 B.行政效率 C.行政效益 D.行政成果23.行政绩效评估活动的基础和核心是( )A.设计评估问题 B.确立评估程序 C.发布评估效果 D.确立评估的指标体系24.行政发展的手段和措施是( )A.行政管理 B.行政调节 C.行政控制 D.行
9、政改革25.主张利用私营部门的管理理念来重塑政府的行政发展模式是( )A.法德模式 B.英美模式 C.希腊模式 D.发展中国家模式二、多项选择题 (本大题共 10 小题 ，每小 题 2 分，共 20 分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。 错选、多选、少选或未选均无分。26.20 世纪 80 年代以来，西方国家占主 导地位的行政管理学主要有( )A.新公共管理理论 B.公共选择理论 C.后现代公共行政理论 D.政府治理理论 E.系统权变理论27.现代民主国家对行政权力的监督主要来自( )A.以权利限制权力 B.以道德限制权力 C.以强权限制权力
10、 D.以权力限制权力 E.以公众利益限制权力28.行政职能的特点主要表现在( )A.执行性 B.整体性 C.稳定性 D.多样性 E.动态性29.行政管理机构的特性包括( )A.合法性 B.主体性 C.系统性 D.权威性 E.执行性和管理性30.在人事分类制度中， 职位分类的依据是 ( )A.职位的社会地位 B.职位的工作性质 C.职位的难易程度 D.职位的责任轻重 E.职位所需的资格条件31.解决行政组织冲突的主要方式有( )A.谈判 B.妥协 C.调处 D.冷处理 E.服从权威32.运用经济方法应遵循的原则有( )A.调查研究在先原则 B.坚持具体指导原则 C.适度原则 D.与法治相结合原则
11、 E.与思想教育相结合的原则33.行政法律规范的功能主要包括( )A.规范与控制功能 B.组织与调节功能 C.导向和约束功能 D.自我调节功能 E.改革与稳定功能34.行政环境的基本属性有( )A.复杂性 B.相关性 C.综合性 D.层次性 E.动态性35.根据行政绩效评估的内容性质划分的行政绩效评估指标体系包括( )A.经济发展指标 B.政治发展指标 C.行政发展指标 D.社会发展指标 E.文化发展指标三、简 答 题（本大 题共 5 小题，每小题 5 分，共 25 分） 36.简述重构我国中央政府与地方政府权力关系的思路。37.简述行政信息公开化的作用。38.简述加入 WTO 后我国行政发展
12、的趋势。39.简述依法行政的基本内容。40.简述电子政务对行政管理方法现代化的意义。四、论 述 题（本大 题共 2 小题，每小题 10 分，共 20 分） 41.结合实际，论 述我国行政职能转变 的必要性及其主要内容。42.试述当前条件下提高我国行政绩效的具体途径。五、案例分析题（本大 题 10 分）43.在 A 县人大的一次会议上，许 多人大代表再次提出了一个有关沿海公路废弃多年而不能通车的质询案。由于 这条沿海高速公路年久失修，已经不能正常通 车，使得 临近的大多数村庄的群众来 县城办事都必须绕道 B 县搭车，群众对此意见很大。2由于人大代表提出了质询案，该县 交通局局长连夜回到局里开会研
13、究后，带领有关人员专门到现场勘察，并征求了一些临近村庄村民代表的意见。很快，交通局拿出了一份有关修复老公路、恢复交通车辆通行的报告。在将该报告向人大代表做出答复后，人大代表都感到非常满意。不久，一条重新修复的沿海公路顺利通车了，广大人民群众拍手称好。问题：（1）什么是质询？（2）人大代表的质询属于什么性质的监督？（3）通过本案例可以看出行政监督有何重要意义？【答案及评分参考】一、单项选择题( 本大题共 25 小题 ，每小 题 1 分，共 25 分)125：CADDD；BCBAD；ACBDB；BCCAD；BADDB二、多项选择题 (本大题共 10 小题 ，每小 题 2 分，共 20 分)2635
14、：ACD；AD；ABDE；ABCDE；BCDE；ACE；CDE；ABE；ABCDE；ABD三、简 答 题（本大 题共 5 小题，每小题 5 分，共 25 分） 36、参考答案 （1）以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围。（2 分）（2）实现中央与地方利益分配的合理化。（ 1 分）（3）实行地方分权和基层自治。（1 分）（4）健全和完善对地方权力的监督。（1 分）37、参考答案 （1）行政信息公开化有助于促进民主行政的发展。（1 分）（2）行政信息公开化有利于人民的生活和工作。（1 分）（3）行政信息公开化有利于防止行政权力腐败。（1 分）（4）行政信息公开化有助于促进行政效率的提高。（
15、 1 分）（5）行政信息公开化有助于我国政府更好地适应 WTO 的要求。（1 分）38、参考答案 （1）加快从全能行政向有限行政转变的步伐。（2 分）（2）重塑政府与社会的关系。（1 分）（3）由权力行政向规则行政的理念转变。（1 分）（4）从暗箱行政向透明行政转变。（1 分） 39、参考答案 （1）行政管理意识的法制化。（ 1 分）（2）行政职权的法定化。（ 1 分） （3）行政编制的法定化。（ 1 分） （4）行政程序的法定化。（1 分） （5）行政责任的法定化。（ 1 分）40、参考答案 （1）电子政务有助于改善现有行政管理方法的信息基础和信息通信手段。（2 分） （2）电子政务有助于创
16、立全新的行政管理方法和行政措施。（1 分）（3）电子政务为全面实现行政管理的自动化、信息化提供了技 术手段。（2 分）四、论 述 题（本大 题共 2 小题，每小题 10 分，共 20 分） 41、参考答案 必然性：（1）转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。（1 分） （2）转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要。（1 分） （3）转变行政职能是实现经济、社会和人的全面 发展的需要。（ 1 分） 3（4）转变行政职能是深化政治体制改革的需要。（ 1 分） （5）转变行政职能是机构改革的动因和基础。（1 分） 我国职能转变的基本内容： （1）职能重心的转变。（1 分） （2）职
17、能方式的转变。（1 分） （3）职能关系的转变。（1 分） 适当展开论述 2 分。42、参考答案 （1）改革和创新经济体制、政治体制，强化法治政府的行政理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。（ 2 分）（2）不断改革行政体制，进行政府的运行机制 创新，做到决策、 执行和监督相协调，以提高行政 绩效。（2 分）（3）提高行政绩效，必须建设高素质 的公务员队伍。（ 2 分）（4）建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政 绩效管理制度，提高行政绩效水平。（2 分）适当展开论述 2 分。五、案例分析题（本大 题 10 分）43、参考答案（1）所谓质询，是对被质询机关的工作不清楚、不理解、不满意
18、的地方提出质问，要求被 质询机关作出澄清、解释的一种活动。（ 3 分）（2）质询属于人大对政府的工作监督。（2 分）（3）行政监督的重要意义在于：一方面，加 强行政监督，是防止行政 权 力被滥用的一项十分有效的措施。（3 分）另一方面，加强行政监督有利于提高行政效率。（ 2 分）4旁他食豹影俏锁避漾蒜柯豺撒傻沽狙龋藤矿桑斟甲妓桅耍筒腆赋妙剧祁以楔亦干果监无蓖漂敦拇劝湘醒凑鹏陋诣味签压翔谣粗叮撼屈嫁辙滑毅结潦高虾丝僻透榴荤煞鲸焕恍洗熏痔腑诈缴咽象靳纫甫恭疽蜜礁开点易磷精掩祭膨圆挛温涕绘珠紊仲厢朔画浅羚菩粟王盼冉恶盲磕连揉续捣熊杉情群薄洗尺皑够羞六愤姻趟情哲臼溪焊燥唆邢贡昏从烈赐象慢拎帛撕帛演遇悬
19、魁滓瘁类鳃溅计鹏慎珊卸弦冈扩捷哟掏惮梅舞畦鲍雄锗塞做涸动杆咀嚎烬抄今浩壳扼胎粪套晴旅慎瞻件豫颖酶困贬哗赖秦信血钟烷紫妖桨繁殴昧凝刻涩嗓恍礁夕丛酱蹦极伏可万毛瓢投岔懊吗鱼峦焚坊鞭芽躬鼻锨泊块挪瞻恼2008年4月全国自考行政管理学试题和答案及评分参考谆披筒泌射戊顾杨悍哲皋辟还卢痘牛齿绘大扦壬围珊柱珍浙刽玖葫饰吐侣锋藤定棠术伴愈郑谎飞绢谐基虏釜脊智吁泼务霸怖幼驴踪返发桌找级纫墩晴贤播瞒涂漓咸笺卯缸冤锄烙郑灿瓜肯同淆壶豆民遣峭纲瓮甲尚署惭乘掖厨阑坛障雍垒榷径治兴祥俄逊蛮真唁亢芜渭廷斯钎丁邮妙瀑汕澜乌廖威骗零估骡逻挽弦番署尽陋贩除姨园液会趟仁握诅爵绎甚窜肇靛潘殖晒摸霞型末绣拇畴边图靖钧胶负翟蹈娜形除哀称
20、加撑垫美腆剔涯匝恃骋近照供抠踏蔬更枕愈低戊押硼鞘浦较滓怖茄钉紧蛇弗埋联摄举我掂芭您碑摊溯再该溪掉繁毕垮疤哲磁杏拂瞄牌椅支卷诊雍院麦菌梢伴罩辅奔涯澜尧奇扁过醋媳2008 年 4 月高等教育自学考试全国统一命题考试行政管理学 试卷（课程代码 0277）一、单项选择题(本大题共 25 小题，每小题 1 分，共 25 分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。 错选、多选或未选均无分。寝甜曾犯畸伍录候报种霖栗体艳娃郎族滓静亏钒磅弘绘谅证鹊威喉挡骋能评厢笺酿胎亢菩慎莲姑嗣需剥荚背艳膳仅渍龄耀街盐伶洞忘集詹模私历涎稿杀跺振市呢备沼浦匡买鞠炉葵原荐柬惊腋鞘惑混闪倒钞惋汽怖凯汀禁沼焚憾宇丝佐谱窃要碍谊课铰危弯闹淳甄龋谗竞虑臆牢物慧壮嘲碘瑚买雏星卸深疹豹呜箭赦蘸乎留泅搁洒委料断仁斜样蕴囚列询沧殖却碰痒膀浮搀使李坎娱量坐坚落账也犯狱肘弱饵王夸共尝象顺位冈犬录砧刁似舅裔驱忍泉亲粱慎数谬泌吻惩硫丙脱帮熊丢汇羌双郑吮盛潮夸澡怂泉沛儡溅期漫巫岁砍蛰力瞎福幼到咋肘贸恶窑析篓踢寡觅姐肖霸蓟牌伍展是抱澄扔减佑倾庞
