1、,党的纪律教育中共内蒙古毕拉河林业局 纪检监察 2015年4月,古语说： “没有规矩， 不成方圆” 常修为政之德 常思贪欲之害 常怀律己知心,教学目的,全面贯彻落实党的十八大、十八届中央纪委三次、四次、五次全会、自治区纪委九届六次全会精神，重点学习党的纪律建设，教育广大党员干部严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，特别要严明组织纪律，要坚决克服组织涣散、纪律松弛问题，增强党组织和党员领导干部的纪律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防范，为林区健康持续发展提供组织和纪律保证。,教学内容,一、严格遵守党的纪律二、自治区党委关于改进工作作风，密切联系群众的7个方面28项具
2、体要求三、林区五项规定,邓小平曾经指出：在党政机关、军队、企业、学校和全体人民中，都必须加强纪律教育和法制教育，没有规定纪律或者规定的不完善不合理的要迅速规定和完善对一切无纪律、无政府，违反法治的现象，都要坚决反对和纠正。,习近平：各级党委要进一步加强对年轻干部的党性教育，特别要加强政治忠诚教育，党的纪律教育和拒腐防变教育，坚持严格要求，严格管理，保证年轻干部健康成长,一、党的纪律的内容,政治纪律 组织纪律宣传纪律人事纪律经济纪律群众纪律外事纪律保密纪律,二、党的纪律的特点,自觉的纪律 铁的纪律：强制性严肃性统一性,三、党的纪律的重要作用,1、是实现党的路线、方针、政策的重要保证 2、是维护党
3、的团结统一的有力武器 3、是巩固和发展党与人民群众密切联系的重要条件 4、是保持党的先进性和纯洁性的根本前提,（一）、严格遵守党的政治纪律,1、政治纪律是党的最重要的纪律从性质上看，政治纪律是维护党的政治方向和政治原则的纪律，是管总的。从作用上看，政治纪律是维护党的团结统一、贯彻执行党的政治路线的重要保障，是维护中央权威，协调党内行动的强大力量。,2、深刻领会政治纪律的基本要求 一是始终不渝的坚持四项基本原则。 二是坚持正确的政治方向、政治立场和政 治观点。 三是牢固树立政治意识、大局意识、责任意识。 四是严格遵守国家的宪法和法律。,3、违反政治纪律的行为表现 其构成要件包括四个方面： 一是这
4、类违纪行为的主体是一般主体，包括任何有责任能力的党员和党的组织。 二是从主观方面说，这类违纪行为只能由故意构成，不能由过失构成。 三是这类违纪行为侵害的客体是党在政治上的高度统一。四是这类违纪行为的客观方面是行为人必须实施了党的政治纪律所禁止的并且危害党在政治上高度统一的行为。,（二）、严格遵守党的组织纪律,1、组织纪律是维护党的集中统一的重要保障党的组织纪律是维护党的统一、保持党的战斗力的重要保障。 思想统一是组织统一的基础， 组织统一是思想统一的保证,2 准确把握组织纪律的基本要求 一是坚持民主集中制原则。 二是德才兼备、以德为先的选人用人标准。 三是坚持党的集中统一。,3、违反组织纪律行
5、为的表现 违反组织纪律的行为主要有：（1）把不符合党员条件的人发展为党员，或者为非党员出具党员身份证明，以及违反有关规定程序发展党员的行为。（2）违反民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定，或者违反议事规则，个人或少数人决定重大事项的行为。（3）下级党组织拒不执行上级党组织决定的行为。（4）在党内搞非组织活动，破坏党的团结统一的行为。（5）在干部选拔任用中，违反干部选拔任用规定，或者在选举中违反党章、其他党内法规和国家法律、法规以及其他有关章程活动，以及用人失察失误造成严重后果的行为。（6）拒不执行组织的分配、调动、交流决定的行为。,（7）在干部、职工的录用、考核、职务晋升、
6、职称评定和征兵、安置复转军人等工作中，隐瞒、歪曲事实真相，或者利用职务上的便利违反规定为本人或者其他人谋取利益的行为。（8）在考试、录取工作中有泄漏试题、考场舞弊、涂改考卷等违反有关规定的行为。（9）以不正当的方式谋求本人或者其他人用公款出国（境）的行为。（10）临时出国（境）团（组）或人员中的党员，擅自延长在国（境）外期限，或擅自变更路线，造成不良影响或者经济损失的行为。（11）驻外机构或者临时出国（境）团（组）中的党员擅自脱离组织，或者从事外事、机要、军事工作的党员违反有关规定同国（境）外机构、人员联系交往的行为。（12）驻外机构或者临时出国（境）团（组）中的党员，脱离组织出走，以及故意为
7、他人脱离组织出走提供方便条件的行为。,（三）、严格遵守党的经济工作纪律,1、经济工作纪律是社会主义市场经济健康发展的重要保证。从本质上看，市场经济是法治经济，市场经济越发达，相应的法律制度就应越健全，对腐败行为的制约就会更强,2、进一步明确经济工作纪律的基本要求。 经济工作纪律的基本要求大体上有三个方面：一是保障党和国家财税方针政策和法律法规的贯彻执行。二是维护社会主义市场经济秩序。三是维护公私财产。,3、违反经济工作纪律行为的表现。 贪污贿赂行为 破坏社会主义经济秩序的行为 违反财经纪律的行为,（四）、严格遵守党的群众工作纪律,1、群众工作纪律是密切党与群众血肉联系的重要保证,2、准确把握群
8、众工作纪律的基本要求 一是坚持党的群众路线 二是尊重人民群众的主体地位 三是实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,坚持党的群众路线,尊重人民群众的主体地位,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,3、违反群众工作纪律行为的表现 失职、渎职行为 侵犯党员权利、公民权利的行为,（五）严格遵守宣传纪律 （六）严格遵守人事纪律 （七）严格遵守保密纪律 （八）严格遵守外事纪律,目前党的纪律现状及原因,（一）党的纪律现状的分析（二）党的纪律存在问题的原因,（一） 党的纪律现状的分析,思想政治方面：有的党员和干部对党的路线方针政策公开发表反对意见，任意散步不信任情绪；或被海外反动舆论牵着鼻
9、子跑，传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论；还有的对党的方针政策和中央的重大决策采取阳奉阴违的态度，合意的就执行，不合意的就不执行。,组织人事方面：有的党员和干部喜欢按照自己的好恶拉拢一些人，排挤另外一些人，搞这样那样危害党的团结和涣散党的组织的“摊摊”、“团团”、“伙伙”；有的人竟然在党内搞封建式的结义，订立章程，定期聚会；还有的人无视党的组织纪律，把党委会讨论工作特别是组织人事工作的情况透漏给当事人，通风报信。,经济工作方面：有的党员干部违反财政金融工作制度，随意干预金融业务，指使财会人员违规操作，造成巨额经济损失，或者截留国家财政收入，将预算内财政资金转为预算外资金，以及搞非法集资，违规
10、存储，私分公款，私设“小金库”；有的执法犯法，偷逃税收。,群众工作方面：有的党员干部高高在上，做官当老爷，不以平等态度对待群众，甚至随意打骂和非法拘禁群众；有的凭借手中的权力，吃拿卡要，侵犯群众利益，甚至胡作非为，称霸一方。,（二）党的纪律存在问题的原因,第一，一部分人动摇了共产主义理想和马克思主义的信念，对党和社会主义的前途表示怀疑，在遵守党的纪律方面存在一些不正确的认识和行为，使党的纪律教育难以达到预期的目的。,第二，执政党的优越地位容易使部分党员干部违反党的纪律，侵犯群众的利益，有的人甚至借着党的名义损害党和群众的利益，使对党员干部违纪行为的监督十分困难。,第三，社会主义市场经济所产生的
11、诱惑，使违纪违法人数不断增多，级别越来也高，手段越来越隐蔽，一些人员反侦破能力越来越强，使监督和侦破遇到阻拦越来越多，监督和侦破的难度越来越大。,第四，反腐败体制机制不够完善一是对党员干部的教育管理不够二是制度建设不健全不完善三是监督机制不畅四是执法不力，惩处不力,二、自治区党委关于改进工作作风，密切联系群众的7个方面28项具体要求,（一）改进调查研究方面,（1）注重实际效果，要统筹安排，避免多位领导同志同一时间到同一地方考察调研。 （2）减少陪同人员，不搞层层多人陪同。要合理安排乘车，减少随行车辆。 （3）简化接待工作，不张贴悬挂标语横幅，不打电子显示屏，不铺设迎宾地毯，不安排宾馆服务人员迎
12、送，不摆放花草，不安排题词题字，不组织专场文艺演出，不赠送各类纪念品或土特产，不安排宴请，自助餐也要注意节俭，一般不安排接见合影。 （4）改进安全保卫工作，出行时不实行交通管制，不得封路，公务活动现场一律不得清场，不得停止、限制正常的生产经营活动，减少扰民。,（二）、精简会议活动方面,（5）减少会议活动， 建立“无会周”制度；未经批准，一律不得搞评比达标活动和举办各类表彰会。 （6）控制会议活动规模和时间，要坚持开短会、开小会、开解决问题的会。 （7）提高会议活动效率和质量，要切实转变会风，讲话稿和讲话时间要简短、讲实话，力戒讲套话、空话。 （8）反对奢侈浪费、严格控制会议活动经费，会场和活动
13、现场布置要简朴，工作会议一律不摆花草、不制作背景板，座谈会不摆放瓜果，会议文具,（三）、精简规范文件简报方面,（9）减少各类文件简报，没有实质性内容、可发可不发的文件，一律不发；现行文件规定仍然适用的、上级文件已直接发至基层的，不再制发文件或层层转发文件。 （10）按隶属关系、职权范围和规范程序行文，要严格按照党委、政府的职责范围确定发文主体，减少党政联合发文，严格控制升格发文。 （11）规范个人向领导同志的请示、汇报。 （12）提高文件简报质量和时效，领导同志要带头遵守公文处理规范，从严把关、规范签发。,（四）、规范因公出访和外事接待活动方面,（13）要严格执行领导干部出国（境）有关规定。
14、（14）要合理安排领导同志出访活动。 （15）要简化机场迎送。 （16）要简约外事接待。,（五）、改进新闻报道方面,（17）简化领导同志出席会议活动新闻报道。 （18）精简全区性会议活动新闻报道。 （19）规范领导同志考察调研活动新闻报道。 （20）规范重大专项工作和专项活动新闻报道。,（六）、厉行勤俭节约方面,（21）领导同志要严格遵守廉洁从政有关规定。 （22）制止讲排场、比阔气和铺张浪费行为。 （23）领导同志要严格执行住房、车辆配备等有关规定。 （24）领导同志要严格遵守工作生活待遇规定。,（七）加强监督检查方面,（25）领导干部要以身作则，带头改进工作作风。 （26）领导干部要以身作则，带头深入基层调查研究。 （27）领导干部要以身作则，带头密切联系群众。 （28）领导干部要以身作则，带头解决实际问题。,三、关于改进林区干部作风的五项规定,一严明政治纪律，识大局，顾整体，凝心聚力，共谋发展 二是求真务实，真抓实干，切实提高工作效率。 三是关心职工群众疾苦，多为职工群众办实事 四是勤俭治企，树立过紧日子的思想 五是廉洁自律，守住“底线”,谢谢！,
