1、,遵守党的纪律,坚持党的组织原则,主要内容,一、民主集中制是中国共产党的根本组织原则和组织制度 二、中国共产党的纪律,马克思主义认为，无产阶级政党不是单个党员和党组织简单的组合，而是全体党员和党的各级组织按照一定的规律组织起来的统一的整体。这个“一定的规律”就是民主集中制。中国共产党是按民主集中制原则组织起来的马克思主义政党。,党的建设必须坚决实现四项基本要求,第一，坚持党的基本路线。 第二，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。 第三，坚持全心全意为人民服务。第四，坚持民主集中制。,十八大党章表述,十八大党章关于民主集中制的表述,民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。
2、它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。 必须充分发扬党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性。 必须实行正确的集中，保证全党的团结统一和行动一致，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。 加强组织性纪律性，在党的纪律面前人人平等。加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督，不断完善党内监督制度。党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评，在原则问题上进行思想斗争，坚持真理，修正错误。 努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。,一、民主集中制是中国共产党的根本组织原则和
3、组织制度,（一）民主集中制的含义民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。,什么是民主集中制？,民主党员、党组织的意愿和主张的充分表达、积极性和创造性的充分发挥。 集中党员、党组织的意志和智慧的充分凝聚和行动的一致。 仅有民主自由主义、无政府主义；仅有集中个人专制、家长制。 民主集中制是民主与集中的辩证统一 。二者辨证统一、相辅相成。,毛泽东同志说过：“在人民内部，民主是对集中而言，自由对纪律而言。这些都是一个统一体的两个矛盾着的侧面，它们是矛盾的，又是统一的，我们不应当片面地强调某一个侧面而否定另一个侧面。这种民主和集中的统一，自由和纪律的统一，就是我们的民主集中制。”,（二）民
4、主集中制的由来和发展,1、“民主集中制”萌芽于马克思、恩格斯时代,2、“民主集中制”形成于列宁时代,3、中国共产党直接继承了列宁的建党组织原则，丰富和发展了民主集中制,中国共产党，丰富和发展了民主集中制,从标志着党诞生的第一次全国代表大会来看，党是按照民主集中制原则组织起来的马克思主义的政党。从中国共产党二大的决定来看，中国共产党已经接受民主集中制为党的组织原则。 1945年党的“七大”通过的党章，第一次以党章的形式对民主集中制含义做出的明确概括。,（1）毛泽东的民主集中制思想,1917年，毛泽东在成立新民学会时的规定体现了民主集中的思想。 1927年，著名的三湾改编中毛泽东主张在红军里实行“
5、政治民主，军事民主，生活民主”。 1928年10月，井冈山时期毛泽东第一次明确规定党内民主集中制的具体形式 。 1934年，毛泽东在乡苏维埃怎样工作中比较具体地提出了农村搞好民主集中管理的建议。 1937 年，毛泽东在和英国记者贝特兰的谈话中进一步明确了民主集中制的内涵。,红军的物质生活如此菲薄，战斗如此频繁，仍能维持不败，除了党的作用外就是实行军内的民主主义。官长不打士兵，官兵待遇平等，士兵有开会说话的自由，废除烦琐的礼节，经济公开。尤其是新来的俘虏兵，他们感觉国民党军队和我们军队是两个世界同样一个兵，昨天在敌军不勇敢，今天在红军很勇敢，就是民主主义的影响。中国不但人民需要民主主义，军队也需
6、要民主主义。军队内的民主主义制度，将是破坏封建雇佣军队的一个重要武器。毛泽东：井冈山的斗争,毛泽东发展了民主集中制理论 民主集中制是党的根本组织原则 把民主集中制运用于国家政权并作为国家政权的根本组织原则 把民主集中制作为国家政治经济生活的重要指导原则,但是，我们党的民主集中制建设从来就不是一帆风顺的。在不同时期，总是出现这样那样的偏差。特别是在毛泽东同志的晚年，由于一言堂、个人崇拜、个人说了算等家长作风的滋生和蔓延，党的民主集中制建设出现了严重挫折 ，直接导致了文化大革命的爆发。,（2）党的第二代领导集体对民主集中制的发展党的十一届三中全会以后，以邓小平为核心的第二代中央领导集体，制定了党在
7、新时期的正确的政治路线，促成了民主集中制原则从内容到形式上的又一次新的发展。,阐明了民主集中制是社会主义制度的重要组成部分，也是社会主义制度的优势。 强调充分发扬党内民主，切实保障各级党组织和党员的权利。 强调了制度建设的重要性。,民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家也是可以变质的，社会主义也是可以变质的。干部可以变质，个人也可以变质。,邓小平,（3）党的第三代领导集体对民主集中制建设的丰富和发展以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，全面深刻领会党在新时期关于民主集中制建设的新认识、新论断，认真研究解决新时期实行民主集中制遇到的新情况、新问题。党对民主集中制的认识进入了一个新的理论
8、高度。 把党内民主作为民主集中制建设的灵魂。 把制度建设作为民主集中制建设的核心。 1999年1月，江泽民同志在中纪委第三次会议讲话中，提出了坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的党委工作“十六字”方针。,贯彻“三个代表” 要求，我们必须坚持民主集中制，建立健全科学的领导体制和工作机制，充分发扬党内民主，坚决维护党的集中统一，保持并不断增强党的活力。,江泽民同志在庆祝建党 周年大会上的讲话,进入新的世纪，以胡锦涛同志为总书记的党中央，高度重视民主集中制建设，制定并颁布了党内监督条例和中国共产党纪律处分条例，将民主集中制的执行与党内监督和纪律处分结合起来，将民主集中制建设进一步推向深入
9、。 “违反民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定，或者违反议事规则，个人或者少数人决定重大事项的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。” 摘自中国共产党纪律处分条例 ,胡锦涛在中国共产党第十七次代表大会上的讲话中强调：“严格实行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，反对和防止个人或少数人专断。”,党内民主是党的生命。要坚持民主集中制，健全党内民主制度体系，以党内民主带动人民民主。十八大报告,（三）民主集中制的内容P75（六条原则）,1、“四个服从”的原则 2、民主选举的原则 3、报告的原则 4、相互沟通、党务公开的原则 5、集
10、体领导和个人分工负责相结合的原则 6、禁止个人崇拜的原则,1、“四个服从”的原则,（1）党员个人服从党的组织，党才能形成统一的整体 党员对党组织的决定必须坚决执行。 每个党员和干部，必须按照党的利益高于一切的原则来处理个人问题。 代表党组织发表重要讲话，必须经所在党组织讨论或向上级党组织请示。 不能借口工作忙，不按照决定重大问题的程序来办事。,（2）少数服从多数是党的民主集中制最基本的要求,在党的组织讨论决定问题时，由于个人了解的情况不同，考虑问题的角度不一样，大家的意见可能不完全一致，这是正常现象。但是，全体党员最终必须执行一种决定，而不允许对同一个问题同时执行几种不同的决定。为此，就要按照
11、少数服从多数的原则，及时作出决定，统一大家的思想和行动。,（3）下级组织服从上级组织，是维护党的组织统一的重要条件,下级组织与上级组织是被领导与领导的关系，党的下级组织对于上级组织的指示、决定，必须坚决地贯彻执行，做到令行禁止，绝不允许对上级的指示搞实用主义，合意的就执行，不合意的就不执行。,（4）全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会,党的最高领导机关是党的全国代表大会和由它产生的党的中央委员会。党的中央委员会在全国代表大会闭会期间，执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。它是全党利益和意志的集中代表者，又是率领全党行动的最高权威。,2民主选举的原则,党
12、章规定：“党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。”,3报告的原则,党章规定：“党的最高领导机关，是党的全国人民代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。”,4相互沟通、党务公开的原则,党章规定：“党的上级组织要经常吸取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要按规定实行党务公开，使党员对党内事务有更多的了解和
13、参与。”,5集体领导和个人分工负责 相结合的原则,党章规定：“党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。”,6禁止个人崇拜的原则,党章规定：“党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。”,“对主席就是要迷信” “我们相信主席要相信到迷信的程度，服从主席要服从到盲从的程度。” “毛泽东思想是马列主义的顶峰。” “文革”开始后，个人崇拜恶性发展，演变成新的“造神”
14、运动。 “毛主席这样的天才，全世界几百年，中国几千年才出一个，毛主席是世界上最伟大的天才。”毛泽东是继马克思、恩格斯、列宁、斯大林之后的“第三个伟大的里程碑”。 “毛主席是我们伟大的导师，伟大的领袖，伟大的统帅，伟大的舵手。” 毛泽东的塑像、雕像、语录、像章，更是铺天盖地，无处不有，无人不有。,个人崇拜,六条原则关系,这六条原则，既体现了民主，又体现了集中，是民主和集中、自由和纪律的辩证统一。 这六条不是平列的。第一条即“四个服从”是对我们党内生活秩序的总概括，是正确处理党内各种关系的基本准则，在一定程度上它具有包含或贯通其他五条的性质。因此，坚持“四个服从”对于实现民主集中制，具有更为决定性
15、的意义。,（四）民主集中制是党的根本组织原则和组织制度,1民主集中制是无产阶级政党的性质和无产阶级历史任务的客观要求，是规范党内生活和处理党内关系的最高准则，是党赖以建立和发展的最基本的制度保证 2民主集中制是最合理的制度 3民主集中制是最便利的制度 4民主集中制是经过实践检验的科学的制度,（五）坚持民主集中制，必须反对和防止个人专断，大力发展党内民主,要设法拓宽党内民主渠道，保障党员的民主权利，加强党员对党内事务的了解和参与。凡属党组织工作中的重大问题，都应力求组织广大党员讨论，充分听取各种意见。 要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，健全党委的决策程序。凡重大决策，都必须经党
16、委集体讨论决定，不允许个人说了算。,遵义会议：我党坚持民主集中制的典范,遵义会议的召开，经过了会前的民主酝酿和准备阶段 具体表现在遵义会议前的湖南通道会议、贵州黎平会议和瓮安的猴场会议三次重要的会议上。这几次党中央召开的会议，始终坚持了民主集中制的原则，这正是遵义会议成功召开的组织和制度的保障。 遵义会议充分发扬民主，摆事实，讲道理，开展批评与自我批评，坚持了民主集中制原则，很好地完成了自己的历史使命，成为决定中国革命前途命运的关键。,二、中国共产党的纪律,（一）党的纪律的含义和特点党的纪律，简称党纪，是一个政党规范其思想和行动的规范体系，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。党的纪律规
17、定党组织和党员应当做什么，不能做什么，对党组织和党员的活动和行为具有强制约束作用。,党的各级组织和全体党员必须共同遵守的行为准则和规定，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。 我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。,毛泽东：“加强纪律性，革命无不胜” 邓小平：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。” 胡锦涛：“如果没有铁的纪律，党就会成为一盘散沙，就无法团结带领广大人民群众去完成伟大的历史任务。” 习近平：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、
18、统一行动，步调一致前进。”,领导谈纪律,党章的各项规定和有关文件的一些补充规定，构成了党的纪律的完整体系,党政领导干部选拔任用工作条例 2002年7月9日公布,2014年1月修订党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行） 2003年6月19日公布 中国共产党党内监督条例（试行）2004年2月17日公布 中国共产党纪律处分条例2004年2月18日公布,党的纪律的特征：,1党的纪律是统一的、平等的纪律（统一性） 2党的纪律是自觉的纪律（自觉性） 3党的纪律是科学的纪律（科学性） 4党的纪律是铁的纪律 （强制性、严肃性）,党的纪律是铁的纪律,习近平同志指出：“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有
19、纪必执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。” 纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外 。,（二）党的纪律的主要内容：,政治纪律 组织纪律 群众纪律 保密纪律 宣传纪律 人事纪律 财会纪律 外事纪律,严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律,习近平同志指出，“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础” 严明政治纪律，最根本的是要严格遵守和维护党章。 严明政治纪律，核心要求是同党中央保持高度一致。,组织纪律,列宁曾经说过，党是“组织的总和”，党的力量来自组织，“组织能使力量增加十倍”。
20、 抓好组织纪律，增强党性是前提。 抓好组织纪律，落实制度是保证。 抓好组织纪律，强化管理是关键。,财经纪律,必须严格执行财经纪律，加强对各项资金使用情况的管理和监督，加强审计工作特别是对重点领域、重大项目、重要资金的审计监督，防止贪污、挪用、截留等问题发生。,党政干部三大纪律、八项注意,三大纪律：一切行动听指挥，不拿群众一针一线，一切缴获要归公。 八项注意：说话和气，买卖公平，借东西要还，损坏东西要赔，不打人骂人，不损坏庄稼，不调戏妇女，不虐待俘虏。,（三）党的纪律的重要性,1是执行党的路线、完成党的任务的重要保证 2是保持党的先进性和纯洁性的有力武器 3是维护党在组织上团结一致的重要保证 4
21、是巩固党与群众密切联系的重要条件 5是改革、开放的保证,党的纪律是巩固党的组织，发挥党的战斗力，不可缺少的。 正如陈云同志说的：“无产阶级政党如果没有铁的纪律，就不能巩固自己，团结群众，坚持斗争，战胜强敌。” 坚决维护和自觉遵守党的纪律是党的每个组织和每个党员的重要义务。,（四）党的纪律处分P87,1对党员的纪律处分： (1)警告 (2)严重警告 (3)撤销党内职务 (4)留党察看 (5)开除党籍,近日，有网友报料米脂县水资源管理办王某吃空饷十余年，同时还在县里的联通公司兼职，领着双份工资。王某已被给予党内严重警告处分。,【公务员吃空饷10年】,福建海峡银行违规使用公款购买购物卡问题。2014
22、年元旦、春节期间，福建海峡银行平安支行等六家支行，采取虚列开支的方式，违规使用公款购买购物卡发放给员工。福建海峡银行党委给予平安支行行长吴兆光等6人党内警告处分。永春县东平镇党委书记林进生私设“小金库”问题。其在担任东平镇党委副书记（主持政府工作）、镇长期间，私设“小金库”。经永春县纪委常委会研究，并报永春县委批淮，决定给予其开除党籍处分。,（四）党的纪律处分,2对党组织的纪律处分：(1)改组，适用于严重违反党的纪律，本身又不能纠正的党组织的领导机构。 (2)解散，适用于全体或者多数党员严重违反党的纪律的党组织。对于受到解散处分的党组织中的党员，应当逐个审查。,严格执行党的纪律，使纪律真正成为
23、带电的高压线,纪律能否取得实效，关键取决于执行力。 每一名党员、干部都应无条件地遵守党的纪律，即使个人意见正确、工作能力强、地位比较高、资格比较老，都不能作为不服从纪律的借口，必须按照党的纪律行事。不自觉遵守的，必须强制执行。 中纪委:到今年3月底，全国共查处违反中央八项规定精神的问题3.3万多起，处理党员干部4.2万多人。其中，给予党纪政纪处分1万多人，给予组织处理或批评教育3.2万多人。,党的领导干部更应该做到在纪律面前谨慎、谨慎、再谨慎，不越雷池半步。尤其不能认为自己地位高影响大而藐视党纪国法，违反党纪国法、践踏党纪国法。手莫伸，伸手必被捉。凡在党纪国法面前肆意妄为者，必将受到严惩。对薄
24、熙来严重违纪问题的查处再次证明：在党纪面前人人平等，党内决不允许有“特殊党员”。,（五）怎样做遵守党的纪律的模范,1.认真学习党的纪律，增强纪律观念 。 2.以党纪为准绳，严格要求自己。 3.重言传更重身教，发挥好表率作用。 4.既要洁身自好，又要敢于斗争。,入党积极分子应当增强 纪律观念和法治理念,对待党的纪律，每一级组织、每一个党员，都应坚持自觉性与严肃性的统一，既严格执行和遵守党的纪律，又不断地加强思想改造，树立牢固的党纪观念，使党的纪律真正成为各级党组织和每个党员的行动指南和标尺。,不断完善党的纪律，切实增强党员、干部的纪律自觉,习近平同志强调，“不完善的制度要抓紧完善，筑起最严密的篱笆墙”；“要增强纪律观念，把纪律的外在约束力转化为内在的自制力”。 党员、干部学习纪律、知晓纪律、敬畏纪律，坚持一切从党性原则出发，始终在纪律规定的范围内活动，经受考验，克己自律，作严守党的纪律的楷模。,祝大家早日成为光荣的共产党员！,祝大家早日成为光荣的共产党员！,谢谢,
