1、蚌埠生物产业发展规划(初 稿)中 国 国 际 工 程 咨 询 公 司二零零九年十月蚌埠生物产业发展规划I前 言生物产业作为二十一世纪的新兴产业、朝阳产业，其广阔的应用前景、巨大的市场潜力、日新月异的技术进步，正为其所有进入者提供着良好的发展机遇。生物技术将为人类社会发展提供新资源、新手段、新途径，并引发医 药、 农业、能源、材料等 领域新的产业革命。据预测，到2020 年，生物医药占全球药品的比重将超过1/3，生物质能源占世界能源消费的比重将达到5%左右，生物基材料将替代 10%-20%的化学材料。未来20年，生物经济带来的效益预计将超过信息经济的10倍，成为继 信息产业后又一世界经济新的增长
2、点。蚌埠市位于淮河中游，是安徽省第一个设市的城市，交通便利、科教资源丰富，是皖北乃至中部地区重要的加工、商贸、科技中心，工业涉及机械、纺织、 轻 工、化工、医 药、电子、建材等 34个行业、400多个门类，已形成以装备制造及零部件、精细化工、电子信息等为主导的优势产业和以光伏、生物、新材料等为代表的新兴产业。其中，生物产业经过多年的培育，已经具有较好的产业发展基础，主要企业包括安徽丰原集团公司、安徽丰原生物化学股份公司、安徽丰原格拉特乳酸公司、安徽丰原发酵技术工程研究有限公司、安徽泰格生物技术有限公司、蚌埠安加生物科技公司、安徽环球药业股份有限公司、安徽福康药业公司、安徽丰原涂山制药公司、蚌埠
3、八一药业公司、安徽天润化工股份公司等，初步形成一批具有综合竞争力的优势产品、特色产品，涉及生物制造、生物环保、生物能源、生物医药及生物农业等现代生物产业的诸多领域， 2008年实现总产值90亿元。蚌埠生物产业发展规划II为贯彻落实党的十七大和胡锦涛总书记2008年视察安徽时的重要指示精神，安徽省委、省政府决定设立合芜蚌自主创新综合配套改革试验区， 积极探索推进自主创新的有效途径和体制机制，从而提高创新能力，培育创新型产业，构筑经济增长极，带动全省经济社会又好又快发展。在合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的实施意见中，省委、省政府根据产业基础和发展优势，将蚌埠市生物产业列入了合芜蚌自主创新试验区创
4、新型产业的重点培育方向之一，为蚌埠市生物产业创新能力的提升、产业环境的优化、产业发展的加速提供了重要的战略机遇。生物产业作为我国重点发展的战略产业，正在得到国家的日益重视和大力扶持，我国已有众多省市把生物产业作为重点发展的新兴产业， 为促进 生物产业集聚式发展、特色化发展，避免重复建设和资源分散，国家发改委在“ 十一五”期间，选择性分批建设国家生物产业基地和国家高技术产业基地。从全国范围来看，蚌埠市生物产业的总体规模、集聚 优势、 产品档次和产业区域竞争力尚有待进一步提升、加强。在各具特色、争相 发展的区域竞争格局中，蚌埠市生物产业如何尽快形成自身的产业特色和区域竞争力，是关系产业生存发展的战
5、略性问题。当前，全球正将进入生物产业的快速成长期，垄断格局尚未形成，产业壁垒相对较弱，各类技术竞相发展、日新月异，在使产业发展面临更大技术风险的同时，也为产业提供了更多的进入机会和实现后来居上、弯道超越的可能。蚌埠市生物产业经过多年的发展，已形成了蚌埠生物产业发展规划III一定的技术优势和产业基础，将面临快速突破、跨越发展的良好机遇。总体上，我国生物产业目前正处在战略布局和起步发展阶段。为了更好地准确把握产业发展趋势，理清产业发展思路，明确产业培育重点，确定产业发展战略，制定产业发展措施，加快产业发展步伐，蚌埠市政府特委托中国国际工程咨询公司编制蚌埠市生物产业发展规划。本规划着重分析研究了国内
6、外生物产业的发展现状与趋势、蚌埠市生物产业的发展基础与优劣势、蚌埠市生物产业面临的发展机遇与挑战，在此基础上提出了蚌埠市生物产业发展的指导思想与目标、发展重点与项目及发展的政策与措施。规划时限为2009-2015 年，另外远景展望至2020年。希望本规划能够对蚌埠市生物产业的发展有所裨益。由于生物产业作为新兴产业，其发展之快、变化之快，常常超出人们之所料，加之门类庞杂，横跨医学、 药学、 农业、化工、 环保、能源等众多学科领域，本规划受编写者知识、信息、能力之所限，难免有诸多纰漏与不足之处，还望见谅，并敬请指正。蚌埠市生物产业发展规划编写组蚌埠生物产业发展规划i目 录前 言 I一、发展现状 1
7、（一）产业发展优势 11、产业发展基础较好，部分产品生产规模国内领先 12、研发能力不断增强，多项产业化关键技术取得突破 23、骨干企业不断壮大，竞争能力迅速提高 .2（二）产业发展存在的主要问题 41、总体规模有待提高，产业集聚效应需增强 42、产业发展体系不完善，企业融资渠道过于单一 .43、生物产业人才比较匮乏，对外合作交流不足 4二、蚌埠市生物产业发展机遇与挑战 .5（一）蚌埠市生物产业发展机遇 51、生物产业空间巨大，大规模产业化即将到来 52、作为国家战略产业，正面临相关政策支持 63、合芜蚌试验区设立，生物产业被列为重点 74、产业转移技术合作普遍，将提供更多发展契机 .7（二）
8、面临的挑战 91、生物产业“三高一长 ”，产业投资风险较大 .92、被各省市作为发展重点，市场竞争日益激烈 9三、指导思想与发展目标 .15蚌埠生物产业发展规划ii（一）指导思想 .15（二）基本原则 .15（三）发展目标 .17四、主要任务及发展重点 .19（一）主要任务 .191、实现生物产业做大做强 192、提高产业自主创新能力 193、推进产业集聚发展和合理布局 19（二）发展重点及项目建设 .201、大力发展生物制造和生物医药 202、积极培育生物能源 .273、努力发展生物环保和生物农业 28五、政策措施 31（一）积极扶持现有规模企业，加大招商引资力度 .31（二）建立产业发展领
9、导小组，提高政府服务效能 .32（三）建立生物产业发展基金，加大财税扶持力度 .32（四）推进融资体系创新，拓宽企业融资渠道 .33（五）加快园区基础设施建设，打造一流服务平台 .34（六）加强研发机构扶持力度，构建技术开发公共平台 .34（七）拓宽国际合作途径，积极开拓国际市场 .35（八）创新人才引进办法，健全人才服务保障机制 .36蚌埠生物产业发展规划iii附：蚌埠生物产业重点推进项目表（第一批） 37蚌埠生物产业发展规划1一、发展现状（一）产业发展优势1、产业发展基础较好，部分产品生产规模国内领先经过多年的培育，蚌埠市生物产业已取得长足进展，产业覆盖生物制造、生物环保、生物能源、生物医
10、 药、生物 农业等现代生物产业的诸多领域。在生物制造领域，形成了年产22万吨柠檬酸、10万吨赖氨酸、3000吨稳定Vc生产能力，产品技术、规模国内领先。在生物环保领域，年产3万吨L乳酸项目，规模全国最大，出口量居全国之首，是亚太地区唯一的纯L乳酸产品；形成了4万吨聚丙烯酰胺生产能力。在生物能源领域，形成了年产44万吨燃料乙醇生产能力，规模国内领先，是我国四大燃料乙醇定点生产基地之一；秸秆综合利用技术取得重大突破，千吨级示范项目建成试生产，万吨级工业化项目已经开工建设；412MW秸秆发电项目主体建成，一台机 组建成发电。在生物医药领域，培育了果糖原料药、催乳颗粒、乳酸钙、乳增宁、脑力静口服液、六
11、味地黄丸（口服液）、维生素C 原料等系列产品，自主研发了盐酸安妥沙星、那格列奈、萘哌地尔、富马酸伊布利特、西尼地平、扎来普隆等一批国家新药。在生物农业领域，丰原集团的百万亩优质专用小麦和玉米生产基地已初步形成，基本实现了专业化生产和区域化布局。蚌埠生物产业发展规划22、研发能力不断增强，多项产业化关键技术取得突破多年来，蚌埠市始终把提升创新能力作为提升企业核心竞争力的关键，高度重 视创新体系建设工作，不断加大创新平台建设扶持力度。目前，已拥 有国家级研发中心2个、省级研发中心2个、博士后工作站1个、安徽省“115”产业创 新团队7个。依托丰原国家发酵工程研究中心,承担了国家“ 十一五” 支撑
12、计划“农作物秸秆生物转化生产燃料乙醇”等多项研究课题,并取得重大进展。围绕农产品的生物工程转化及综合利用，开展重大产业化关键技术研究，掌握了最前沿的菌种技术、发酵技术、分离提取、乳液聚合、生物倍增废水处理等技术，使产品链不断延伸，产品质量大幅提高，成本大幅下降，并在国内首创了生物化工的清洁生产工艺路线，为发展生物化工的循环经济模式铺平道路。秸秆综合利用技术中试成功，在纤维原料预处理、纤维素酶制备、五碳糖发酵菌株构建、混合糖发酵、现代分离提取技术及环保处理技术上都取得了重大突破。采用玉米芯联产木糖醇、柠檬酸和L- 阿拉伯糖三种产品的工艺路线，具有独创性，其综合技术水平达到国内领先，其中纤维素酶制
13、备技术达到国际先进水平，开辟了粮食主产区提高农业综合生产能力，走新型工业化道路的新途径，具有重大的社会经济意义和良好的产业化前景。3、骨干企业不断壮大，竞争能力迅速提高骨干企业进一步发展壮大，拥有上市企业2家、国家创新型企业1蚌埠生物产业发展规划3家，新认定国家高新技术企业4家，生物产业企业集群初步培育形成。在生物制造领域，引进培育了安加生物、泰格生物等企业；在生物环保方面，发展壮大了丰原格拉特、天润化工等企业；在生物能源领域，培育打造了丰原集团、丰原生化等企业；在生物医药领域，培育发展了丰原药业、福康药业、环球药业、八一 药业等企业；在生物农业领域，引进发展了双墩农业生物、泓珠生物等企业。依
14、托龙头和骨干企业，产业规模不断壮大，2008年实现总产值90亿元。表1-1 主要骨干企业近三年销售收入 单位：万元2006年 2007年 2008年丰原集团 150000注 192916 200352丰原生化 451227 417815 480187丰原格拉特 14429 19447 19121天润化工 36658 43046 43809安加生物 692 4685 7019涂山药厂 7632.47 8482.94 10172.55丰原明胶 10026 10089 11355福康药业 7500 7500 8000环球药业 6774 8295 12375中远肥业 3824 3994 4178龙晨肥
15、业 10500 11900 14000龙亢农场 35000 36000 36050合计 734262.47 764169.94 846618.55注：丰原集团2006年销售收入为568147万元，后经企业重组，现数据为分拆前测蚌埠生物产业发展规划4算数。（二）产业发展存在的主要问题1、总体规模有待提高，产业集聚效应需增强目前，蚌埠市生物产业虽然已经具备了一定的产业基础，形成了若干龙头企业，在部分领域取得了局部优势，但从生物产业的总体实力，尤其从高端现代生物产业的综合实力来看，产业规模、产品类别、企业实力、 创新资源与产业集聚优势尚有待进一步的发展、提高。2、产业发展体系不完善，企业融资渠道过于
16、单一作为新兴产业，蚌埠市生物产业龙头企业少，整体实力不强，产业发展配套支撑体系尚不完善，融资渠道主要还是依靠单一的银行信贷。由于缺乏政府资金引导，风险投资机制不健全，信用担保体系不完善，许多生物企业难以得到金融机构支持，发展资金较为匮乏，这使得蚌埠市生物产业发展相对缓慢，基础设施建设相对滞后，生物产业发展融资渠道亟待拓展。3、生物产业人才比较匮乏，对外合作交流不足尽管蚌埠在科技研发方面具有较好的基础，但科研人员、高级管理人员和高级技师数量远不适应生物产业发展的需要，特别是高技术产业化人才更为缺乏，成为制约蚌埠生物产业跨越式发展的重要瓶颈。此外，参与国内、国际资 源化配置层次不高，引进外来资本和
17、先进技术发展新兴产业能力不强，特别是从国外引进资本、先进技术、装备等方面与先进地区还存在较大差距。蚌埠生物产业发展规划5二、蚌埠市生物产业发展机遇与挑战（一）蚌埠市生物产业发展机遇 1、生物产业空间巨大，大规模产业化即将到来生物产业作为新兴产业，面临着广阔的发展前景和巨大的发展空间。近年来，全球生物 产业的销售额每 5 年翻一番，许多国家增长率高达 25-30%，是世界经济平均增长率的近 10 倍，已成为增长最快的经济领域。 2008 年我国生物产业实现总产值接近 11000 亿元，成为此次国际金融危机中抗风险能力较强的亮点行业。生命科学和生物技术研究不断取得重大突破，生物技术进一步向化学工业
18、、造纸工业、环保工业、能源工业等传统领域渗透和融合，生物化工、生物能源、生物环保等一批新兴产业群将逐步形成，预计未来 20 年内，生物能源、生物材料和生物质资源将得到广泛应用。生物经济带来的效益预计将超过信息经济的 10 倍，成为继信息产业后又一世界经济新的增长点。世界许多国家已把加速生物产业的发展作为国家的战略重点，尤其在当前形势下，为应对国际金融危机，各国在加快培育新的经济增长点，为促 进经济复苏振兴创造条件，加快发展生物产业已经成为许多国家的重要选择，生物技术及其产业化的步伐将进一步加快，生物技术大规模产业化阶段即将到来，全球将进入生物产业的快速成长期。在产业的快速发展初期，垄断格局尚未
19、形成，产业壁垒相对较弱，蚌埠市生物产业凭借一定的技术优势和产业基础，将面临快速突破、跨越发展的良好机遇。蚌埠生物产业发展规划62、作为国家战略产业，正面临相关政策支持生物技术作为重点发展的高技术，已经列入中国国家中长期科学和技术发展规划纲要；生物产业作为重点培育的高技术产业，已经列入国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；同时，国家发改委还专门编制和发布了生物产业发展“十一五 ”规划；并从 2005 年起先后批复了 22 个生物产业基地。相关资料：2-1世界许多国家纷纷将生物产业列为战略新兴产业当前，加速生物产业发展，抢占生物经济时代制高点，保障国家生物安全，已经成为世界各国特别是大国经济社会
20、发展战略的重点。美国白宫、国会均设有生物技术产业委员会跟踪生物技术产业发展，及时研究制订财政预算、管理法规和税收政策；先后启动实施了禽流感防治专项行动计划、国家生物质能源计划、生物信息基础设施计划、生物盾 计划等专项行动计划。欧盟委员会制订了欧盟生命科学和生物产业发展战略，明确提出欧洲必须采取积极主动的政策措施，强调欧盟各国应发展生物产业集群， 发挥在国际合作和制订国际标准中的领导地位。日本制定“生物产业 立国” 战略，并于2002年启动实施了“ 生物行动计划” ，具体包括50个指导计划、 88个基本计划和 200个详细行动计划。印度2001年研究制定了印度生物产业发展战略规划，力争成为生物产
21、业大国。 2008年下半年以来，受全球金融危机的影响，世界各国的经济发展速度下降， 为尽快培育新的经济增长点、复 苏和重振经济， 这些国家更加重 视生物技术及其产业的发展，对其促进的力度也将进一步加强。蚌埠生物产业发展规划7日前，国务院又批准发布了促进生物产业加快发展的若干政策，提出了“发展壮大生物企业、大力促进自主创 新、培养高素 质人才队伍、加大财 税政策支持力度、积极拓宽融资渠道、创造良好市场环境、强化生物遗传资源保护和生物安全监管”等一系列的促进与扶持政策，即将组织实施。在今年国家即将启动的“十二五” 科技战略规 划研究中，将把生物技术作为当前科技发展的重点，把生物产业作为新兴产业培育
22、的重点，把生物经济作为引领新经济发展的重点，因此，生物技术和产业化将被列为“十二五 ”布局的重点。可见，针对生物技术和产业发展的扶持政策将会越来越多，这为蚌埠市利用国家政策和资金扶持，实现生物产业跨越式发展提供了可能。3、合芜蚌试验区设立，生物产业被列为重点安徽省将实施自主创新作为其区域经济发展的重要战略举措，提出在合肥、芜湖和蚌埠设立合芜蚌自主创新综合配套改革试验区， “把自主创新作为经济社会发展的主战略，以体制机制创新为动力，以集聚创新人才为重点，以提高创新能力为核心，以培育创新型产业为目标，走出一条具有安徽特色的自主创新、加速崛起之路” ，并明确提出要实施六大创新工程，培育战略性创新产业
23、。其中，蚌埠市生物产业被列为合芜蚌自主创新试验区创新型产业的重点培育方向之一。目前，与之相配套的一系列政策措施也正在不断出台，将为蚌埠市生物产业创新能力的提升、产业环境的优化、产业提升的加速提供更好的发展条件和重要的战略机遇。蚌埠生物产业发展规划84、产业转移技术合作普遍，将提供更多发展契机在经济全球化的新形势下，跨国公司将世界各国纳入自己产品的生产和销售范围，发达国家将在本国不具有竞争优势的产业或产业环节转移到发展中国家，以求成本最低和利润最大化。生物产业发展也不例外，一些发达国家以 CRO、CMO 等形式将医药的研发、加工制造、甚至是临床试验都转移到成本低的发展中国家。我国已加入WTO，对
24、外开放 进一步 扩大，加之基础设施完善、工业基础较强、劳动力数量庞大和价格低廉、市场需求巨大，具备发达国家转移产业所需的各方面条件，可以说是它们最理想的选择地。蚌埠市在生物产业领域已经形成了较好的产业基础、技术优势和创新能力，完全有能力承接发达国家与地区生物产业或其产业的某些领域（环节）的转移，以充分利用两种资源、两个市场，为跨越式发展提供了可能。同时，生物产业的国际合作与交流也将日趋广泛。从生命科学研究、生物技术发明到进入生物经济时代，需要庞大的人力、财力投入，需要全球市场分摊创新成本，国际合作将是生命科学研究、生物技术创新和生物产业发展的基本特征。这为蚌埠市生物产业发挥比较优势，广泛参与国
25、际分工交流与合作，分享生物技术创新成果，加快生物技术产业化进程，实现生物产业快速发展提供了难得的机遇。此外，随着我国经济实力的不断增强、发展机会的不断增多，越来越多的海外留学人员正选择归国就业或归国创业，我国正迎来新的一轮海外留学人员归国潮。改革开放 30 多年来，我国共派送留学人员数十万人，其中有很大一部分是从事生物和医学研究的，目前他们蚌埠生物产业发展规划9中的许多人已经在各自领域取得重大成就。这些海外留学人员的归国，将对我国及蚌埠市生物产业的发展带来更多的发展契机。（二）面临的挑战1、生物产业“三高一长 ”，产业投资风险较大生物技术及其产业的发展，明显具有高投入、高风险、高回报、长周期的
26、“三高一 长” 特征，由于当前我国及蚌埠的技 术创新体系还非常不完善，使得技术创新面临较高的技术风险、市场风险和财务风险，企业必须不停地面临着技术发展、技术竞争和技术选择的压力与挑战，慢一步或错一步都可能惨遭“前功尽弃、淘汰出局” 的命运。这对于我国及蚌埠市生物企业的自主创新、培育发展都将是一个不得不面临的问题和挑战。2、被各省市作为发展重点，市场竞争日益激烈我国大部分省市都很看好和重视生物产业的发展，并把它作为未来重要的新兴产业予以重点培育和发展。为促进生物产业集聚式发展和特色化发展，避免重复建设和分散资源，国家发改委在“ 十一五”期间， 选择性地分批建设了一批国家生物产业基地和国家高技术产
27、业基地。截至目前，已认定了石家庄、 长春、深圳、 长沙、广州、上海、北京、青岛、武汉 、成都、昆明、重 庆等 12 个国家生物 产业基地，以及哈尔滨、德州、泰州、郑州、通化、南宁、西安、天津、南昌、杭州等 10 个生物产业领域国家高技术产业基地，并有逐步增多之势。虽然各区域的发展领域、 发展重点有所区别，但鉴于我国目前各地区综合经济实力、蚌埠生物产业发展规划10科技创新能力及产业发展模式的相似性，差异化要远小于同质化，并且随着生物产业进入者的不断增多，同质化发展将日趋显现，加上国外跨国公司的纷纷涌入，国内市场国际化、国际市场国内化，包括蚌埠在内的国内生物产业将面临越来越激烈的国内外市场竞争。表
28、21 我国生物产业基地的区域特色与建设目标基地 特色、现状与建设目标石家庄特色：基地依托石家庄经济技术开发区，核心区 规划面积 17 平方千米， 拥有华药、石药、四药股份等相关生物企 业 40 余家， 总投资超百亿元。目前重点建设项目共178 个，分为四大类：一是化学制 药领域；二是生物制药领 域；三是现代中药领域；四是公共配套领域。2006 年，实现销售收入 280 亿元。建设目标：到 2012 年，生物产业 年产值将达到 485 亿元。长春特色：基地将由 3 大模块构成：医药产业核心区坐落在长春高新技术产业开发区，生物工业核心区布局在长春经济技术开发区，生物 农业核心区布局在城 东的净月潭
29、旅游经济开发区。面积 13.4 平方千米。目前为亚洲最大的疫苗和基因 药物生产基地。在生物制造领域，长春大成实业 集团为世界最大的赖氨酸生 产商。在生物能源 领域，为国家第一个乙醇汽油项目试点城市；大成集团投资 100 亿元年产 100 万吨化工醇项目为全国最大的化工醇项目之一。建设目标：到 2010 年，生物产业 年产值将达到 700 亿元 1000 亿元。深圳特色：核心区为深圳市高新技术产业园区， 扩展区为光明和南澳两个片区。产业用地将近 3 平方千米。2006 年销售收入超 过 1000 万元的企业 有 123 家，其中 产值 1 亿元10 亿元的企业有 36 家。定位 为创新药物研发及
30、产业 化基地、医 疗器械产品生产基地。建设目标：到 2010 年，生物产业 年产值将达 700 亿元1000 亿元。长沙特色：是我国中部地区第一个国家生物产业基地，基地 设“一园五区”。基地已形成11 个医药产业群，其中，中药戒毒药列全国第一、生物疫苗和抗生素制 剂列中南地区第一、减肥类保健品列全国第三、中药标准化提取物列全国第二。2007 年，基地实现工业总产值 70.63 亿元。建设目标：到 2015 年，生物产业 年产值将达到 800 亿元。蚌埠生物产业发展规划11续表21 我国生物产业基地的区域特色与建设目标广州特色：基地规划由两个核心区、 扩展区和辐射区组成， 总体 规划面积约 13
31、 平方千米。重点发展基因工程药物、现代中 药、化学合成 创新药物、海洋药物等四大生物医药领域，着力发展生物农业，推进生物服务业（生物技术研发 等）发展。现具有各类生物企业 300 余家，其中上规模的 70 多家， 19 家年产值超 亿元。广州医药集团规模和效益居于全国医药行业前列。 2007 年，广州生物 产业完成总产值约 358 亿元，占全市高新技术产品产值的 12.5。建设目标：到 2010 年，生物产业 年产值将达到 1000 亿元的 产业规模。上海特色：按“1+4”架构 进行空间布局， “1”即一个核心区，是张江高科技园区；“4” 即四个扩展区。重点发展基因工程药 物、 现代中药、化学
32、合成创新药物、生物医学工程等领域的新产品，积极推动重大项 目的实施，促 进大型生物企业 集团整合和中小企业发展，逐步形成创新体系完善、产业特色鲜明、布局合理的国家综合性生物产业研发、生产和出口基地。2007 年上海市医药工业总产值为 388.96 亿元，已连续 7 年保持年均 17%以上的高速增长，成为上海市主要新兴产业之一。建设目标：到 2010 年，基地高技 术产业自主知识产权拥有率达到 30，培育若干年销售收入超百亿元的大型高技术企业，发展一批有较强竞 争力的高技术产业品牌。北京特色：基地由中关村生命科学园、北京经济技术开发区和中关村大 兴生物医药基地3 个核心区构成。北京作为全国政治中
33、心、教育中心、科技中心、传媒中心、央企 总部中心，拥有大量信息资源。另外，人才和研发机构密集。世界 500 强企业在中关村设立了 150 多家分支机构，其中研 发机构 70 余家。国内大型企业也在京纷纷设立研发机构。基地重点发展基因工程 药物和生物医学工程产品。建设目标：到 2010 年，北京高技 术产业增加值占地区生产总值 的 22以上，全市研发经费投入超过地区生产总值 6以上，初步建成 创新型城市；到 2020 年， 进入世界创新型城市的先进行列。青岛特色：产业技术主要集中在生物医药、农业生物技术和工业 生物技术及传统生物技术等领域。2007 年，基地实现工业总产值 86.4 亿元，同比增
34、长 32.7。建设目标：到 2010 年，海洋生物企 业达到 300 家左右，生物产业年产值实现 220 亿元；到 2015 年，海洋生物企 业达到 500 家左右，生物产业年产值实现 600 亿元；到2020 年，生物产业年产值将达到 1200 亿元。蚌埠生物产业发展规划12续表 21 我国生物产业基地的区域特色与建设目标武汉特色：核心区包括东湖开发区关南生物制药园、江夏 现代中 药园、葛店化学合成 创新药物园、南湖生物农业园四大特色 产业园区，面 积为 30 平方千米。2007 年生物产业产值 81.12 亿元。在生物制剂、 诊断试剂及芯片产品、诊疗中心等方面具有明显优势，生物疫苗位居全国
35、第五位。建设目标：到 2012 年，生物产业 年产值将达到 300 亿元 350 亿元；到 2015 年，力争将武汉建设成为中部最大的国家生物产业基地。成都特色：核心区是成都高新区，2007 年生物医药和生物农业总产值 421 亿元，其中生物医药 193 亿元，生物农业 228 亿元。 发展重点：一是大力 发展生物医药，包括现代中药、创新药物、生物医学工程、生物医药服务；二是加快发展资源技术主导型的生物农业、生物能源。建设目标：到 2010 年，生物产业 年产值将达到 500 亿元；到 2020 年，生物 产业年产值将达到 1200 亿元。昆明特色：基地重点发展以良种产业，跨国重大 动物疫病，
36、有害生物物种入侵安全性评价、检测产品；生物农药、生物肥料 为主的生物农业产业。 建设目标：到 2010 年，生物产业年产值将达到 500 亿元；到 2020 年，生物产业年产值将达到 1200 亿元。重庆特色：重点发展六大产业领域：生物医学工程、中 药材规范化种植与 现代制药、 兽药及绿色农用生物产品、特色生物育种、生物质工程、生物技术服务业。建设目标：至 2012 年，生物产业 年产值将达到 1000 亿元；至 2020 年， 产业年产值将达到 2000 亿元。哈尔滨特色：重点培育生物医药产业，同 时， 发挥全国重点粮豆产 区和重要的绿色食品基地资源优势，深度开发农产品特 别是绿色食品和畜产
37、品。建设目标：到 2010 年，生物产业 年产值将达到 400 亿元，生物产业基地核心区占全部产值 75以上。德州特色：全市已集聚各类生物企业 300 余家，其中 规模以上生物企 业 102 家， 现有销售收入过 10 亿元的 8 家，过亿元的 38 家。 2007 年生物产业实现产值 220 亿元，其中生物制造产业达到 160 亿元，占全部生物 产业产值的 73%。低聚木糖生产能力世界第一、木糖醇生产能力世界第二、低聚糖生产能力亚洲第一，综合生产能力达 50 万吨，占全国产能的 70%。现已形成全国最大的大豆高蛋白生产基地。建设目标：到 2010 年，生物产业 年产值将达到 500 亿元；到
38、 2020 年，全市生物 产业增加值突破 1200 亿元。蚌埠生物产业发展规划13续表 21 我国生物产业基地的区域特色与建设目标泰州特色：已初步形成以生物医药为核心，生物能源、生物农药等辅助发展的产业体系。2007 年，生物产业销售额为 256 亿元，其中，生物医药产业销售额为 180 亿元，占比 70.3。全市生物医药产业经济总 量连续 5 年， 经济效益 连续 9 年居江苏省第一。扬子江、苏中、济川、江山等在内的龙头企业均已跻身全国医药行业的前百强。建设目标：到 2010 年，基地生物医 药产业年产值达 550 亿 元；到 2015 年，生物医 药产业产销年均增长 20。郑州特色：郑州生
39、物农业特色突出，研 发水平、 产业规模、产品市场占有率都处于国内领先地位。2007 年生物产业销售收入超 过 200 亿元，年均增长 41.1%。建设目标：到 2010 年，生物产业年产值达到 450 亿元，增加值达到 130 亿元以上；到 2015 年，生物产业年产值 将达到 1500 亿元。通化特色：建设核心区、扩展区、辐射区 3 个功能分区的 9 个产业 园区和两个物流中心。2007 年，通化医药产业实现产值 202 亿元，占全市 GDP 的 27.2%，占吉林省医药产业的 37.4%。建设目标：到 2010 年，现代中 药产业实现增加值 185 亿元；到 2015 年， 现代中药产业实
40、现增加值 375 亿元。南宁特色：重点发展非粮生物能源产业。根据南宁市 现有的产业 分布并考虑生物产业发展潜力与方向，初步拟定设立生物能源 产业分基地、生物医药产业分基地、生物制造产业分基地、生物农业产业 分基地等 4 个专业生物产业 分基地。建设目标：到 2010 年，生物产业 年产值将达到 690 亿元，其中生物能源年产值达到250 亿元；到 2020 年，生物产业 年产值将达到 1530 亿元左右，其中生物能源年产值占生物产业年产值比例超过 38%，达到 580 亿元。西安特色：西安高新技术产业开发区重点突出生物药业开发，杨 凌重点突出生物农业开发。到 2010 年，生物产业年产值将达到
41、 600 亿元，增加 值 200 亿元，占全省 GOP 的比重达到 3。天津特色：努力构建以出口为导向、以 现代生物医药为主体，生物工业和生物农业快速发展的生物产业格局，建成集研 发、生 产、销售和服务为一体的国内一流、世界重要的现代生物产业制造基地和关键技术的研发转化基地， 2006 年生物产业产值近 300 亿元。建设目标：2010 年，生物产业 年产值将达到 600 亿元。蚌埠生物产业发展规划14续表 21 我国生物产业基地的区域特色与建设目标南昌特色：2007 年全市生物产业资产总额 450 亿元，主 营业务 收入 420 亿元，完成工 业增加值 140 亿元，利税 78 亿元，生物高
42、技术企业 80 余家。2007 年全市生物产业出口额 4.1 亿美元。建设目标：到 2010 年，生物产业 年产值将达到 730 亿元。杭州特色：目前已形成以生物技术药物为核心、 现代中药为基础 ，现代化学药物与新型医疗器械协同发展，生物农业形成特色 优势，部分 领域居国内 领先水平的产业特色。生物产业一直是杭州市重点发展的高技术产业，以医 药和 农业为主体， 2007 年生物产业总产值约 300 亿元。建设目标：到 2010 年，生物产业年产值将达到 750 亿元；到 2015 年，将杭州建成华东乃至全国一流、面向国际的生物 产业基地。蚌埠生物产业发展规划15三、指导思想与发展目标（一）指导
43、思想认真贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家实施“生物经济强国” 和中部崛起战略的重大历史机遇，以建设合芜蚌自主创新综合配套改革试验区为契机，以完善体制、机制和加强自主创新为动力，以提高生物产业的国际竞争力为目标，以市场化、产业化、集群化为方向，充分发挥现有生物产业基础和微生物发酵技术优势，大力发展生物制造和生物医药， 积极培育生物能源，努力发展生物环保与生物农业。选择一批基础条件较好、技术条件成熟、产学研关联度较高的生物产业领域和重点产品, 对接国家重大专项，以促 进创 新成果产业化为核心，突破一批具有重大支撑和引领作用的关键技术，打造一批龙头产品和骨干企业， 实现重点领域跨越发展，形成蚌埠市生
44、物产业的整体优势和局部强势，逐步将生物产业培育、发展成为蚌埠市的支柱产业和新的经济增长极，推动蚌埠市经济又好又快的发展。（二）基本原则1、创新引领，特色突破构建和完善有利于自主创新的体制机制，推动产学研合作；以具有自主知识产权成果的开发和应用为核心，加强原始创新、集成创新和引进技术消化吸收再创新；重点围绕蚌埠市特色、优势领域，遴选一批带动性强的重大项目，通过关键技术、重大产品的创新突破，实现特色产业技术、规模的跨越，带动全市生物产业快速发展。蚌埠生物产业发展规划162、开放先导，集聚 发展实施开放先导战略，主动承接产业转移，吸引国内外生物产业的知名企业集团来蚌埠市投资，吸收、整合、集聚国内外优
45、势资源和要素，促进产业链上下游相互配套、专业分工合理高效，形成具有较强竞争力的生物产业集群，实现产业规模的快速扩张，推动产业走上价值链的高端。 坚持“ 走出去”与“ 引进来”相结 合，鼓励市内创新机构、大型企业走出国门，积极参与国际国内合作，提高蚌埠市生物产业的国际化、现 代化水平。3、市场主导，政府推 动既要充分发挥市场优化配置资源的基础性作用，使企业真正成为技术创新和产业化发展的主体，又要充分发挥政府对战略性新兴产业的推动作用，在政策法规、体制机制等方面营造有利于产业发展的良好环境，处 理好产业发展与生态环境、生物安全的关系，为生物技术创新和产业化发展建立良好的支撑平台。4、统筹规划，协同
46、发展 着眼于蚌埠经济社会长远发展的战略需求，依靠科技进步，推进传统生物产业优化升级，加强传统生物产业的龙头企业与原料基地一体化建设；将现代生物产业作为战略性新兴产业进行超前谋划、合理布局，实现传统生物产业和现代生物产业的协同发展。其中，在统筹规划中应立足当前规划长远，依靠现有规模企业已经达到的产能与技术水平，规 划近期项目，按照生物技术与产业发展前景规划中长期项蚌埠生物产业发展规划17目，通过分阶段规划项目方式，提高规划的指导性和可执行性。（三）发展目标1、近期目标2009-2012 年，生物产业总产值年均增长率保持在 22%以上,到2012 年,实现比 2008 年翻一番以上，总产值达到 2
47、00 亿元。同时，形成一批创新能力强和较具规模的重点企业，其中年销售收入超 30 亿元的企业 2 家，年销售收入超 10 亿元的企业 5 家和年销售收入超 3亿元的企业 10 家。2、中期目标2013-2015 年，生物产业总产值年均增长率保持在 25%以上，到2015 年，实现 比 2012 年翻一番，总产值突破 400 亿元。同时，重点企业的数量和规模获得进一步增长，其中形成年销售收入超 50 亿元的企业 2 家，年 销售收入超 30 亿元的企业达到 5 家和年销售收入超 10亿元的企业达到 10 家，产业集群初步显现，区域创新能力与产业竞争力明显提升。 3、远期目标2016-2020 年
48、，在基数增大的情况，生物产业总产值 年均增长率保持在 20%以上，经过 5 年的努力，到 2020 年，力争实现比 2015 年增长 1.5 倍， 总产值突破 1000 亿元。同时，区域创新能力和产业竞争力进一步获得大幅提升，主要技术经济指标进入全国前列，部分领域达到国际领先，使生物产业成为蚌埠市高新技术领域的支柱产业和国蚌埠生物产业发展规划18民经济的主导产业，使蚌埠成为我国中部地区最重要的生物产业基地之一。蚌埠生物产业发展规划19四、主要任务及发展重点（一）主要任务1、实现生物产业做大做强 充分利用生命科学和现代生物技术、信息技术等高新技术研究成果，促进生物技术与安徽特色生物资源的有机结合
49、，面向能源、材料、健康、环保和农业等领域的重大需求，重点发展关系国计民生的生物制造、生物医药、生物能源、生物环保和生物 农业等产业。以合芜蚌自主创新试验区建设及蚌埠市生物产业被列为其重点培育的创新型新兴产业为契机，努力打造生物产业优势资源链、科技链、 产业链，争取在国际、国内现代生物产业领 域分工中形成较高战略占位,实现新兴生物产业的做大做强，使得蚌埠生物产业的支柱地位更加突出。2、提高产业自主创新能力 实施生物产业重大创新工程，强化生物企业技术创新和科技投入的主体地位，推进生物产业创新体系建设取得突破性进展；初步形成资源共享、布局合理、运转高效的蚌埠生物领域创新能力基础设施架构，提高科技资源配置效率；培养和集聚具有创新精神和能力的高层次生物科技人才，在关键产业领域，突破制约产业发展的核心技术和工艺瓶颈，努力实现技术链与资源链、产业链的协调发展。 3、推进产业集聚发展和合理布局 立足市场需求，以科技为支撑，以专业化、 优质化、品牌化为主攻蚌埠生物产业发展规划20方向，加强产业规划和政策引导；依托生物产业基地、工业园区、高新技术产业园区、现代农业示范基地的建设，促进生物产业的合理布局；做大做强生物骨干企业，促进中小型生物企业向专业化、特色化方向发展，推进产业链延伸，实现生物
