1、 1第一部分 监理大纲1、工程项目概况1 工程概况工程概况：XX 水库 位于松溪干流外屯溪支流上，距松溪县城东 15 公里，与浙江庆元 县毗邻。坝址集雨面积15 ，本工程属 IV 等工程，大坝等主要永久建筑物级别为2km4 级，水库总库容 180 万 ,兴利库容 140 万 , 死库容 103m3m万 。3水库枢纽工程主要由大坝、溢洪道、疏水隧洞和电站组成。大坝为钢筋砼面板堆石坝，最大坝高 40m，坝顶长度113m,坝顶宽 5.6m。现有坝顶高程 433.00m,防浪墙顶高程434.00m。水库正常蓄水位 430.40m，死水位为 407.5m。大坝由钢筋砼面板、浆砌石垫层、干砌石体和堆石体，
2、以及浆砌石底座组成。溢洪道位于大坝左岸，进口为侧槽式实用堰。堰顶高程为 430.40m，堰顶净宽 30m。末端 设矩形差动式挑流鼻坎，输水隧洞位于坝右侧山体内，为浆砌石衬砌的有压隧洞。庐下水库除险加固工程主要内容包括：大坝加固工程、坝顶路面修整、新建输水隧洞工程、溢洪道加固工程、管理房工程（修缮）、安全检测设施工程、其他工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程。22、监理工作内容、依据、目标及制度2.1 监理工作内容（1）协助业主审核施工图的设计和概（预）算，参与主持组织图纸会审，做好记录，写出会审纪要。（2）参与业主与承包商签订施工承包合同，审核施工进度计划，并在实施过程中检查、督促
3、承包商严格按合同和施工规范，工程技术标准，设计要求进行施工，督促承包商现场施工管理。（3）协助业主做好开工前准备，审批开工报告，复核灰线，经业主同意下达开工令。（4）审批施工组织设计，审查和检查施工技术措施、质量保证体系及安全防护措施，提出合理的整改意见和建议。（5）审查承包商采购清单，检查工程使用材料、构件、设备的规格、质量与数量。督促承包商编制材料的供需计划，协助业主安排甲供材料的供应计划。（6）对 施 工 变 更 的 签 证 ，主 持 施 工 图 交 底 ，参 与 设 计 变 更 的 签证 ，复 核 施 工 变 更 。（7）主持召开工程协调会议及综合管线协调会议，主持召开工程协调会议并做
4、好会议纪要，调解有关工程建设各种合同争议，处理索赔事项。（8）检查安全防护措施和文明施工，检查督促工程进度、施工质量。（9）督促施工单位及时整理技术资料及竣工验收资料。（10）协助业主对工程投资进行控制，对施工单位提出的付款申请进行审核。（11）参加审核工程结算，协助业主审核工程造价，努力降低工程费用。3（12）及时提供完整的监理资料，定期编制监理简报。（13）履 行 其 他 法 律 、法 规 规 定 的 监 理 职 责 义 务 ，提 供 其 他 可 免费 提 供 的 监 理 服 务 。（14）协助业主组织进行交工验收及竣工验收。（15）完成监理规范要求的其他工作内容。（16）协调不同承包人之
5、间的关系，保证工程顺利进行。2.2 监理工作依据（1）国家及省有关法律、法规、条例和规章。（2）国家及有关部门颁布的工程施工技术标准、规程、规范和工程质量检验评定标准。（3）已由上级主管部门批准的设计文件和批文。（4）经审查的施工图纸、资料及说明。（5）工程施工承包合同及有关文件、附件。（6）监理委托合同及有关文件。（7）业主提供的其它文件和资料。（8）监理工程师和承包人在工程实施过程中有关的会议记录、函电和其它文字记载，监理工程师发出的所有指令等也可作为监理依据的补充。2.3 监理工作目标严格执行国家的有关法律、规范、标准、规定、条例及浙江省、杭州市的各项规定和要求，通过合同管理、信息管理、
6、目标规划及分解，采用组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等一系列措施，利用动态控制等手段，使本工程的质量目标、进度目标、投资目标得以最合理的实现并达到最优化。（1）质量目标：确保工程符合国家施工验收规范规定的合格及以上标准。4对于一个企业来说，质量是企业的生命，针对本工程的规模、特点，我公司将在前期以图纸审阅为重点，在实施阶段从施工现场管理入手，组织强有力的监理班子，从进场至竣工的整个施工过程中认真执行己通过认证的IS09001 2000 贯标 程序文件、 质量手册以及工程施工监理规范、 房屋建筑工程质量检验评定标准等一系列质量标准文件，严格按照国家强制性建筑规范标准、设计图纸、施工验收规范
7、、施工合同和质量评定标准进行监理，对工程质量实行三级制的管理程序，集中公司的管理、技术精英力量，确保符合工程施工质量验收规范标准，确保工程一次验收合格。（2）进度目标：确保该工程在合同工期内按期完工保证工程按期竣工是监理的主要控制目标之一。根据工程施工范围，参考我公司以往类似工程的监理经验并结合我公司自身的技术力量，我公司将依据计划工期，对施工单位投入本工程的劳动力、周转材料、机械设备等施工要素进行控制，采取有效措施，以强化管理、周密运筹为根本，根据各施工阶段的客观要求，按总进度网络图的要求落实到各分部分项工程，制订周、月、旬计划的监督检查。确保工期控制在合同工期要求范围内。（3）投资目标：工
8、程总造价控制在预定概算之内在工程施工阶段投资控制中，我公司造价控制监理工程师主要针对项目特点、内容、环境、业主的授权等，采取主动控制、动态控制、动态结算、重点预控，切实做好有利于本工程项目资金的使用工作，使工程投资控制在合理范围内。（4）合同管理目标通过分解各个阶段的合同管理目标，与建立适当的合同5管理评估制度，使合同管理达到预期结果和最终目的，确保不发生仲裁或诉讼的合同纠纷；（5）信息管理目标：通过有组织的信息流通，及时、准确地获得相应的信息，为项目工程管理服务，确保现场记录与工程实际发生同步；（6）安全生产、文明监理目标： 在目前的形势下，社会各界及行业主管部门对工程的安全文明施工提出了较
9、高的要求，因此本工程安全生产、文明监理目标定为：完成建设工程安全生产管理条例所规定的监理单位应承担的监理任务，施工现场力争达到“杭州市建筑安全文明施工标准化工地”标准。针对工程项目施工现场的特点，要求我们必须从抓现场管理入手，严格各项现场安全、文明施工管理制度及校方要求现场各方执行的各类规章制度，严格执行国家及浙江省、杭州市关于安全生产、文明施工、标化样板工地的各项标准，在施工期间，严格按校方对本工程的具体要求实施安全文明、施工监理，争创品牌工程。将“安全生产 、文明监理” 作为施工期间一项十分重要、突出的工作来抓，并由总监全面负责，把工作落到实处。（7）环保管理目标：按国家环保部门有关工程建
10、设规定目标控制，采取有效措施严格控制噪音、废水、粉尘、强光等污染物的排放。（8）协调目标：由总监领导工程项目部各位工作人员，本着“热 情服 务 ，严格监 理” 的工作态度。积 极协调：1）施工现场、业主和承包方的工作关系；2）按照合同约定，协调工程项目中参与各方关系；3）本着“公平、公正、公开” 的原则，使影响 监理目标实现6的各方主体有机配合，保证工程管理工作的实施和运行顺利进行。（9）服务目标：质量管理体系运行符合 ISO9001:2000 标准，工程合格率 100%，质量满足客户要求。我公司将始终如一地坚持“信守合同、 严 格管理、科学规范、竭诚服务” 的方针，以信誉赢市场、以创新促发展
11、、以管理创名牌。无论是监理期间还是保修期间、外，我们将时时刻刻从业主的立场出发，不断地征询和听取项目甲方的意见和要求，认真改正缺陷，真正做到使用户满意，质量管理体系运行符合 ISO9001:2000标准，工程合格率 100%，质量满足客户要求。2.4 监理工作制度（1）总监理工程师负责制工程项目实行总监理工程师负责制，全权代表社会监理单位履行委托监理合同，承担合同中所规定的监理单位的责任和任务，总监理工程师对外向业主负责，对内向社会监理单位负责，带领项目监理部全体人员开展监理工作，确保建设监理委托合同的全面履行。（2）工程开工申请制度当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出工程开工
12、报告书，经监理工程师现场落实后报请业主同意下达开工令。施工单位填写开工报告并附上施工组织设计及材料报验单专业监理工程师审核总监理工程师审批下达开工令7（3）施工图会审及设计交底制度图纸会审是减少图纸错误、提高设计质量的重要手段，也是保证施工顺利进行的有效措施。正式图纸会审前，施工单位应组织有关技术人员预审。监理工程师应参与施工单位的“ 内部 审查 ”，以便从技 术经济角度分析 图纸的准确性、合理性和可施工性，形成统一意见。正式图纸会审由总监理工程师主持。设计交底由监理工程师主持，设计单位主讲，施工单位的项目负责人、各专业技术负责人参加。是在工程施工或每使用一份新图纸之前由设计人员对建筑特点、结
13、构特点、施工技术和施工工艺等方面作详细介绍，便于施工单位做到心中有数，从而科学地组织施工和合理安排工序，避兔发生技术指导错误和操作错误。（4）施工组织设计和施工专项方案报审制度单位工程施工组织设计是由工程承包单位根据施工图纸及实际施工条件负责编制。它直接影响施工进度、施工质量和施工的经济效益。施工方案是施工组织设计的核心，分为施工部署和方案两方面，着重介绍整个工程或分部工程中某项施工的具体方法，包括施工顺序、使用的机械及相应的保证措施。施工单位在每一个工程开工前都必须向监理申报施工组织设计，在每一个分部工程和主要分项工程和重要部位以及采用新材料、新工艺组织施工时均应报审施工专项方案。施工组织设
14、计和施工专项方案未经监理工程师审查同意，施工单位不得擅自施工。（5）工程材料、半成品质检制度审查主要建筑材料、设备订货和核定其性能。订货前，8施工单位应提出样品、厂家资质证明和单价，经监理工程师会同设计、业主研究同意后方可订货；到货后，及时将出厂合格证及有关参数资料报送监理审核；主要材料进场必须有出厂合格证和材质化验单，如有疑问，施工单位补作检验，并经监理工程师验证，否则不准用于工程；运输、安装原因出现的构件质量问题，应分析研究采取措施，经监理工程师同意后方可实施。（6）隐蔽工程验收制度隐蔽工程验收，必须经施工单位自检合格后，填好隐检单（并附有出厂合格证、试验报告单），并经监理工程师现场验收后
15、方可进入下一道工序（施工单位应在验收 48 小时前通知监理验收内容、时间和地点）。（7）工程变更签证制度如因设计图错漏或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会签同意后进行变更设计，设计完成后由设计单位填写变更设计通知单，项目监理部审核无误后签发（设计变更指令）。（8）工程款支付签审制度施工单位按合同上报月度工程量及月度工程款，经监理工程师审查核定后签发付款凭证，并经业主审定后支付。监理工程师应认真核实月进度款的工程量和单价，对修改设计和合同外项目，更应重点审核。（9）工程质量事故处理制度如施工中出现重大质量事故，监理工程师应督促承包商，按国家有关规定，以
16、最快的方式向上级报告，并及时呈报出书面报告。承包商必须严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和防止事故扩大，需要移动现场物件时，应当做出标9志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，应拍照或录象。对出现重大质量事故的工程，监理工程师要协助有关部门调查处理。对多次出现不合格工程，监理工程师将依据合同中所规定的权力和义务来处理。必要时可以下停工令，令其停止施工。对不合格的工程，在承包商按规定修补或返工重做，达到合格标准之后，监理工程师才能予以验收和计量；否则，应继续指令其返工，直至建议撤销其承包资格。由于承包商责任造成的工程质量事故，修补和返工所发生的费用由承包商自负。（10）工
17、程质量检查制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权利与责任。1）监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单，位及时整改，并做好记录。检查不合格时可发出“ 不合格工程 项 目通知” ，限时改正。2）如施工单位不及时改正，情节较严重时，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出工程部分暂停指令，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工，待施工单位改正后，报监理工程师进行复验，合格后发出复工令。3）工序、部位、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验后，发给分项分部工程检验认可书或竣工证书。4）施工单位应逐月填写“工程质量检验评定统
18、计表” ，监理工程师填写“工程 质量月报表” 。5）监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监 理通知” ，催促施工 单位执行。10(11)施工进度监督及报告制度1）监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理部每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。2）审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。(12)投资监督制度1）监理部进场后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台帐资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。2）对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增
19、减较大投资的工程，监理部应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。(13)监理日记、监理月报制度1）监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日记，内容包括施工活动情况记载、存在问题及处理情况、夜间施工情况记录及其他工程事宜。对特殊控制过程应按公司要求填写旁站记录。2）监理部应逐月编写监理月报，报建设单位。年度报告或“ 监理月 报” 内容 应以具体数字说明施工 进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。(14)公司总监例会制度我公司规定在每月的第一个星期六召开“项目总监理工程师例会” ，以加强项 目监理部与公司各 职能部门的联系和沟通，以便项目监理部之间的经验交流，沟通情况，
20、总结经验，不断提高监理业务水平，并协助解决监理服务过程中遇到的问题。会议由总经理主持，公司工程管理部组织总经理、11副总经理、总工程师、公司各职能部门负责人及各项目总监理工程师参加，并负责作好会议签到簿和总监例会会议纪要。3、工程质量目标控制及手段3.1 工程质量控制的目标首先我公司监理人员全力以赴做好设计阶段的协助配合工作，确保及时提供高质量的设计文件。同时将根据业主和施工单位的工程承包合同所确定的质量等级要求为目标，把对施工投入、施工过程、产出品进行全过程控制，以及对参加的施工单位和人员的资质、材料设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实行全面控制，作为施工阶段的质量监理控制目标。
21、123.2 工程质量控制的流程3.2.1 监理质量控制总工作流程承包商呈报单位工程开工申请总监理工程师审批发布开工令工序开工审批工 序 施 工承包商自检填报工序质量验收审批表总监理工程师检验批复监 理 质 量 评 估附：1. 施工组织设计2. 测量复核资料3. 工、料、机到场情况4. 各种材料试验报告5. 分包商的资格证件1. 基础资料齐备2. 原材料合格3. 上道工序合格不合格不合格133.2.2 监理材料、构配件、设备质量控制基本程序14不 合 格承包单位提出供货单位所提供材质证明、准用证、质保书，并填写“材料报审表监理工程师审核材 料 进 场监理工程师检查见证取样复试监理工程师审批、签认
22、“材料报审表”投 入 工 程 使 用承包单位另选 与 建 设 单 位 磋 商合 格合 格合 格不 合 格 方 法不 合 格3.2.3 分部、分项工程控制流程分部分项工程完工后承包单位三级自检填写工程报验申请表监理工程师质量抽查监理工程师签署工程“报验申请表”进行下一道工序承包单位整改不合格153.2.4 隐蔽工程验收图施工总承包单位验收、认可监 理 工 程 师 复 验工 程 实 施 隐 蔽分包单位申报合格不合格整 改163.2.5 单位工程质量控制流程图参加设计交底审核施工组织设计（方案）重要部位、关键工序实行监理旁站、巡视和必要的平行检测检查承包单位资质审定分包单位资质审定原材料、构配件、主
23、要设备的质量检查隐蔽、分部、分项工程的质量监理工程师签认必要文件后，施工承包单位方可进行下道工序施工组织竣工预验收，编写“工程质量评估报告”协助建设单位竣工验收，签发工程“合格证明书”协助建设单位上报政府质监部门验收竣工备案签 发 竣 工 移 交 书173.2.6 竣工验收流程图施工承包单位验收合格后提出预验收申请监理工程师审查资料及现场预验项目监理机构组织预验收，施工承包、设计单位参加，项目监理机构就存在问题提出书面整改意见承 包 单 位 整 改监 理 工 程 师 复 验施工承包单位提交工程档案资料，并提出“工程竣工报验单”申报否建设单位组织竣工验收，施工、监理、设计及其他有关单位参加监理工
24、程师签发“工程竣工报验单” ，并提出“工程质量评估报告”施工承包、勘查、设计、监理单位分别填写“合格证明书” ，建设单位填写“建设工程竣工验收报告” ，各单位会签“建设工程竣工验收备案表”进 入 保 修 阶 段否否 申报可18193.2.7 保修阶段流程图20定期对工程回访责任期结束前的检验协助建设单位与承包单位办理终止合同手续督促维修、确定缺陷责任3.3 工程质量控制的手段根据工程项目质量形成的时间阶段，该质量控制分为事前控制、事中控制和事后控制。在本工程的工程建设质量控制中，监理机构将以事前控制为主。在各阶段质量控制中，监理人员将从以下各方面着手： 1、 质量事前控制（1）监理机构中的监理
25、人员掌握和熟悉质量控制的技术依据：设计图纸及说明书；施工验收规范、相关标准图集及质量评定标准；参加施工图纸会审及设计技术交底。同时提出监理的阅图建议和意见，从而弥补施工单位阅图时的疏忽或不足；特殊工程施工验收规范及质量标准。（2）监理机构做好监理工作规划，主要包括：拟定监理工作流程；完善组织体系、组织机构；明确岗位责任；准备监理设备及监理图表。（3）核查承包单位的质量保证和质量管理体系并督促实施。21核查承包单位的机构设置，人员配备，职责与分工的落实情况；督促各级专职质量检查人员的配备；查验各级管理人员及专业操作人员的持证情况；检查承包单位质量管理制度是否健全。（4）审查分包单位的资格。总承包
26、单位填写的分包单位资格报审表，报项目监理部审查；审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、专业许可证、岗位证书、以及其它所需证书；审查分包单位的业绩；经审查合格，签发分包单位资格报审表。（5）查验承包单位的测量放线。查验施工控制网(平面和高程)；查验施工控制桩位置；签认承包单位的施工测量放线报验单。（6）按以下五个方面考核承包单位的试验室。试验室的资质等级及其试验范围；法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；试验室的管理制度；试验人员的资格证书；本工程的试验项目及要求。（7）签认材料的报验。承包单位应按有关规定对主要原材料进行复试，并将复试结果及材料准用证、出厂质量证明等资料随材料构配件设备
27、报验单报项目监理部签认；对新材料、新产品要核查鉴定证明和确认文件；对进场材料进行抽样复试，必要时可会同建设单位到材料厂家进行实地考察；22审查混凝土、砌筑砂浆配合比申请单和配合比通知单、签认混凝土浇筑申请书，并对现场搅拌设备(含计量设备)、现场管理进行检查；对商品混凝土生产厂家资质和生产能力进行考查。（8）签认建筑构配件、设备报验。承包单位应要求供货单位提供构配件和设备厂家的产品合格证明，进口材料和设备还须商检证明，并按规定进行复试；监理工程师应参与加工定货厂家的考察、评审，根据合同的约定参与定货合同的拟定和签约工作；进场的构配件和设备承包单应进行检验、测试，判断合格后，填写材料构配件设备报验
28、单报项目监理部；监理工程师进行现场检验，签认审查结论。（9）检查进场的主要施工设备。承包单位主要施工设备进场并调试合格后使用月工、料、机动态表报项目监理部；监理工程师审查施工现场主要设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求；对需要定期鉴定的设备(如仪器、磅秤)承包单位应有鉴定证明。（10）审查主要分部(分项)工程施工方案。按照(浙建建200335 号)文件要求，本工程除总体施工组织设计外，项目监理机构要求承包单位应以下分项工程单独编制专项施工方案：承重支撑架搭设和拆除；施工临时用电系统；大型机具安装和拆除；新技术、新工艺应用；可能影响施工安全和工程质量的施工工艺。23上述各项施工组织设计及专
29、项施工方案可由项目技术负责人编制，但需由承包单位企业技术负责人批准；批准后，由承包单位填施工技术方案报审表，报项目监理部；承包单位应将季节性的施工方案(冬、雨季施工等)提前填施工技术方案报审表，报项目监理部；上述施工方案经监理工程师审定后，由总监理工程师签发审核结论；未经批准，该分部(分项)工程不得施工。（11）生产环境、管理环境改善的措施协助承包单位完善质量保证措施；主动向质监站联系，汇报在本项目开展质监的具体方法，争取质监站的支持和帮助；审核承包单位关于材料、制品抽样及试验的方法或方案；审核承包单位制定的成品保护措施；承包单位试验人员的资质考察；完善质量报表、质量事故的报告制度等。2、 质
30、量事中控制（1）按影响质量的因素，建立质量管理点，提出预控对策，审核承包单位提交的质量统计分析资料；（2）严格进行工序间交接检查，主要工序作业需按有关验收规定，由现场监理人员签署验收。（3）监理工程师对施工现场有目的地进行巡视检查和旁站。在巡视过程中发现和及时纠正施工中的不允许所发生的问题；对施工过程的关键工序、特殊工序、重点部位和关键控制点进行旁站；对所发现的问题先口头通知承包单位改正，然后由监理工程师签发监理通知单；24承包单位将整改结果书面回复，监理工程师进行复查。（4）在施工过程中，监理人员主要采用目测法、实测法、试验法对施工质量进行检查。目测法简单为：看、摸、敲、摸；实测法就是通过实
31、测数据，将其与规范、标准所规定的允许偏差对照，判定质量是否合格。实测检查手段可简单归纳为靠、吊、量、套。试验检查指必须通过试验手段，才能对质量进行判断的检查方法。（5）核查工程预检。承包单位填写技术复核记录报送项目监理部核查；监理工程师对技术复核记录的内容到现场进行抽查；对不合格的工程，通知承包单位整改，并跟踪复查，合格后准予进行下一道工序。（6）验收隐蔽工程。承包单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格，将隐蔽工程验收记录报送项目监理部；监理工程师对隐蔽工程验收记录的内容到现场进行检测、核查；对隐检不合格的工程，通知承包单整改，合格后由监理工程师复查。对隐检合格的工程签认隐蔽工程验收记录
32、，并准予进入下一道工序。（7）按合同规定，行使质量否决权，如有以下情况，可会同建设单位下达停工令：施工中出现质量异常情况，经提出后仍不采取改进措施；隐蔽作业未通过现场监理人员检查，而自行掩盖的；擅自更改设计、图纸进行施工；25使用不符合规定的工程材料；未经过技术资质审查人员进行现场施工；其它严重质量事件。（8）质量问题及其处理。监理工程师对施工中的质量问题除去在日常巡视、重点旁站、分项分部检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程序分别处理：对可以通过返修弥补的质量缺陷，先责成承包单位写出质量问题调查报告，提出处理方案；监理工程师审核后（必要时经建设单位和设计单位认可），批复承包单位处理，处理结
33、果应重新进行验收。对需要返工处理或加固补强的质量问题，除应责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理意见外，总监理工程师签发工程暂停令，再与建设单位和设计单位研究，经设计单位提出处理方案，批复承包单位处理，处理结果应重新进行验收。监理工程师将完整的质量问题处理记录归档。施工中发现的质量事故 ，承包单应按有关规定上报处理，总监理工程师书面报告公司监理工程师对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。（9）对施工质量不合格项目，拒付工程款，并督促其返工。（10）对完成的检验批、分项、分部工程，按质量评定标准和办法，进行检查验收，并将资料报质监站和建设单位。3、 质量的事后控制（1）审核施工单位提供的
34、质量检验报告，对完成的单位工程进行检查验收，并将资料报于质监站和建设单位；（2）审核承包单位提交的竣工图，协助承包单位及进做好文件归档工作；26（3）在工程竣工后，督促承包单位及时整理有关资料，并在监理部内部将工程资料收集起来，进行归类、编目和建档，按有关规定办理资料移交。4、质量控制点的设置质量控制点是施工质量控制的重点，根据该工程项目的实际情况和特点，应根据工序质量需要控制点确保工程质量，控制方法有观察、旁站、量测、测量、实验。观察指以“目视 ”、“目测”进行的现场检查 ；旁站在关键部位或关键工序施工中，由监理人员在现场进行的监督活动；量测指用简单的手持式量尺、量具、量器（表）进行的检查监
35、督；测量指借助于测量仪器、设备进行的检查；试验指通过试件（块）、取样进行的试验检查。5、组织措施（1）总监理工程师负责制度工程项目实行总监理工程师负责制，全权代表监理单位履行委托监理合同，承担合同中所规定的监理单位的责任和任务，总监对外向业主负责，对内向监理单位负责，确保监理合同的全面履行。（2）监理的报表制度督促施工单位做好日、周、月的工程报告，工程报告应包括投资、进度、质量、安全和文明施工情况。监理单位每周、每月向业主提交建设监理周、月报，监理报告应包括投资、进度、质量、安全和文明施工情况。（3）工程开工申请制度施工单位在各项开工准备工作完成以后填报工程开工报审表，驻地监理工程师对准备情况
36、进行逐项检查审核，签署是否同意开工的意见报总监批准，总监在与业主取得一致27意见后下达是否开工的指令。（4）工地现场例会制度每周总监召开监理部全体监理人员会议，总结上周工作，布置下周监理要求，讨论和解决监理中的有关问题。工地每周召开一次工地例会，由业主、设计（如果能参加）、施工、监理参加，例会的主要内容是检查上一次例会讨论的工作完成情况，解决工地现场出现的有关问题，协调各方关系，安排下步工作，例会由监理方主持召开并形成会议纪要。（5）企业质量保证体系及项目质量保证体系审查制度审查施工单位的质量方针政策、质量目标、宣言、质量要求、质量工作计划和指示、质量检查规定、质量管理工作程序、质量标准和关系
37、。审查施工单位对本项目的质量方针政策、质量目标、质量要求、质量工作计划和指示、质量检查的规定、质量工作程序是否满足项目目标实现的需要，审查项目质量体系是否反映在合同、项目实施计划、项目管理计划和工作计划中。（6）施工图会审及设计交底制度图纸会审是减少图纸错误、提高设计质量的重要手段，也是保证施工顺利进行的有效措施。对于分批分阶段提供的设计图纸还需分次组织会审。正式会审前，施工方应组织内部预审，将预审内容交监理方汇总，形成统一意见。正式图审由总监主持，会审纪要由监理记录、整理，并经与会各方签认盖章。（7）施工组织设计和施工方案报审制度施工单位在工程开工前必须向监理申报施工组织设计，在每一个分部工
38、程和主要分项工程和重要部位以及采用新材料、新工艺组织施工时均应报审施工方案。施工组织设计和施工方案未经监理工程师审查同意，施工单位不得擅自施28工。（8）工程质量事故处理制度如施工单位出现重大质量事故，监理工程师应督促承包商按国家有关规定，以最快的方式向上级有关部门报告，并及时呈报书面报告。承包商必须严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员、防止事故扩大，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录。对出现重大质量事故的工程，监理工程师要协助有关部门调查处理。（9）工程停工/复工制度对多次出现不合格工程，监理工程师将依据合同中所规定的权力和义务来处理，必要时可以下达停工令，令其停
39、止施工。对不合格工程，在承包商按规定修补或返工重做达到合格后，监理工程师才能予以验收和计量，否则应继续指令其返工，直到建议撤消其承包资格。6、技术措施（1）审查施工单位人工、材料、设备、施工工艺的落实情况：检查工程施工单位主要技术负责人员到位情况；审查施工单位承担任务的施工队伍及人员的技术资质与条件是否符合项目要求。检查工程所用材料、构配件及设备投入情况。 审查施工单位投入本项目施工所用的机械、设备是否满足现场施工的需要，施工机械设备是否符合有关使用技术规定、性能是否可靠、有无安全保障措施等。审查施工单位施工工艺情况a、所采用的施工方案是否经济合理、技术可行，是否有所降低工程造价；b、所采用施
40、工顺序、方法和保证工程质量的技术措施是否科学合理并切实可行；c、所制定的工程质 量目标是否符合工程承包合同、设计图纸、29技术标准、施工规范、规定和操作规程的要求；d、所采用的施工方法有无工程质量方面的潜在危害或隐患；e、开工前的各项准 备工作计划是否切实可行；有无相应的安全保证措施。（2）审查施工单位自有试验室或外委实验室资质情况。试验室的资质等级及其试验范围。法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。试验室的管理制度。试验人员的资格证书。本工程试验项目及其要求。（3）审查施工测量情况7、经济措施对不符合质量要求的一律不得进行验收，不计入工程量，不付工程款。工程变更签证：认真审核技术变更和会
41、签设计变更、修改通知，须经监理工程师会签后交施工单位执行。施工方提出的设计变更，要取得监理工程师同意签字后向业主和设计院提出，侧重对工程质量、进度、投资是否有不利影响进行审查，及时向业主反映。监理项目实施工程变更必须通过监理工程师。8、合同管理措施（1）要求施工单位在合同或附加协议中明确项目质量的要求，确定质量的标准、检查和评价方法、奖惩办法和标准，不能用含糊不清的笼统的质量要求或标准。（2）要求施工单位在投标时就明确质量保证体系、质量保证的措施和方法，并由专家审查这些措施和方法的适用性、科学性、安全性，作为选择承包商的依据。（3）根据工程承包合同中承包单位应尽的义务和责任条款监督承包单位按设
42、计图纸、施工规范以及既定目标精心施工。309、质量保修期内的质量控制措施（1）质量保修期内，及时进行工程回访，做好业主回访记录。如发现质量问题，分析查找原因，及时予以解决。在质量保修期内做好监理应尽的义务与责任。（2）负责质量保修期内的监理人员由工程在建时的监理人员担任。3.4 施工准备阶段监理工作内容施工准备阶段监理的主要工作有：参加施工招投标、熟悉合同文件、制定监理工作计划、复核设计图纸及放样定线数据及各项施工准备，准备召开第一次工地会议以及发布工程项目开工令等。1、施工监理工作的准备（1）人员进场，按监理委托合同规定的进场时间组织监理人员进场。（2）根据合同规定做好监理所需的各项设施的准备工作（如办公、生活、通讯设施等），以保证监理人员到位后能正常开展工作。（3）熟悉合同文件及有关技术规范、技术标准和测试方法，对招标文件中存在的差错、遗漏、含糊不清等问题进行查证，报请设计部门解释，以便向施工单位做出合理解释。（4）对图纸及定线数据进行现场复核。（5）施工环境调查。（6）准备监理图表。（7）建立监理文档分类和管理办法。2、质量保证系统（1）承包人的质量保证体系1）要求承包人申报质量保证组织体系，监理审定其质检负责
