1、- 1 -平舆县交通运输局 2010 年上半年工作总结(2010 年 7 月 2 日)上半年，在县委、县政府的正确领导下，在市业务部门的具体指导下，交通运输局党组紧紧围绕全县经济工作会议和市、县交通工作会议的安排部署，坚持以科学发展观和县委、县政府“三项建设、两个重点”统揽 工作全局，牢固树 立以人为本的发展理念，以“ 双整 ”为动 力，以开展 “交通管理年” 活动为抓手，以“ 三个服务”为宗旨，以构建大交通网络、完善运输综合服务设施、建立和谐交通为目标，团结和带领交通系统广大干部职工振奋精神，求真务实，扎实工作，切实加强公路工程建设、公路养护、运输市场管理、招商引资等各项工作力度，取得了显著
2、的成绩。具体情况总结如下：一、各项目标任务完成情况（一）公路建设：1、干线公路：加快县城东出口改造 1.35 公里的建设任务。主路面两侧各加宽 3 米，北侧 10 米宽的花带，7 米宽的慢车道，5.5 米宽的花砖人行道等正在紧张施工，总投资 800万元，目前已完成工程总量的 80%，预计 7 月底建成通车。2、农村公路：今年农村公路新建改建项目 3 个 22.6 公里，村村通项目 17.7 公里，已完成工程项目设计规划，正在进行项目公开招标，待招标后，全面进入施工期。3、续建工程：乡道玉皇庙万冢项目 10 公里，已建成投入使用；万金店西洋店项目 20 公里，冷再生基层和水泥稳定碎石已- 2 -
3、经完成，正待油面摊铺。村道胥湾吴湾 2.3 公里，马庄王湾2.9 公里已全部完成。 （二）公路养护：1、干线公路：整修标准化路肩 357892 平方米，完成坑槽、沉陷挖补、沥青混凝土罩面 21674 平方米，投入养护资金 210 万元。公路平均养护优良率达 85%，危桥监控率达 100%，对吴黄路损坏严重路段投入资金 70 万元进行保通。2、农村公路：县政府年初制发了农村公路管理养护实施意见，进一步明确了管理职责和权限。上半年先后对李屯至老王岗至汝南王岗平舆段、万金店至冯寨段、郭楼至万冢至阳城至十字路等县乡道进行挖补整修，累计挖补坑槽 24459 平方米，处理路面裂缝 2200 平方米，整修路
4、肩 183 万平方米，疏通边沟 11 万平方米，完成养护投资 194.6 万元。新创文明示范路 1 条，即阳城射桥庙湾段 22 公里，文明示范乡镇 2 个，即射桥镇和十字路乡。3、城区道路：对富康小区、洪河路等 17 条城区道路进行挖补整修，对体育场路、西塔寺街中段、老消防路等四条路进行冷再生处理，共完成挖补 55000 平方米。 （三）运输生产：一是圆满完成 2010 年春运工作，共投放运力8770 辆次，完成客运量 82.06 万人次，无发生一起旅客滞留现象和安全生产事故；二是运输生产形势良好，上半年完成客运量 257万人，客运周转量 15234 万人公里，货运量 243 万吨，货运周转量
5、 48400 万吨公里。（四）路政管理：1、干线公路：加强超限超载运输治理工作，上半年共检测车辆 45018 辆，其中超限车辆 1426 辆，卸载货物 8000吨，确保超限超载率控制在 4以内；加大路政宣传工作力度，上- 3 -半年共出动路政宣传车20 辆次，印发宣传资料 5000 多份；清理违章堆放建筑材料 20 处，清理打场晒粮及堆积物 100 余起，查处路政案件 9 起，索赔路产损失 38000 元，路政案件查处率 98，索赔率 100。2、农村公路：重点对农村公路路面及路边违章占道，乱堆乱放、乱搭乱建进行清理整治，整治公路 400 余公里，其次对农村公路超限超载进行了综合治理，在郭楼、
6、庙小等设立了 3 个农村公路流动治超点，治超人员实行 24 小时轮班制度，加大对超限超载的打击力度，切实保护路产路权，确保道路安全畅通。今年 4 月30 日，全市农村公路路政管理现场会在我县召开。（五）招商引资：一是引资兴建标准厂房一栋，总投资 1500 万元，建筑面积 1700 平方米，主要生产轻质墙板，目前正在施工。二是引资兴建沈氏精工汽车大修厂，总投资 900 万元，目前已基本建成。三是引资新上的水泥厂二期购买设备合同已签订。（六）计划生育：切实加强育龄妇女的计划生育管理，健全了育龄妇女五类台帐、档卡，使育龄妇女节育率达 100%，计划生育率达 100%；加强了流动人口、暂住人口的计划生
7、育管理工作，严格落实计划生育目标管理责任制，建立了依法管理、优质服务，属地管理、单位负责，宣传教育、综合治理的管理机制，确保了计生工作的顺利开展。（七）安全生产：从源头上加大了安全生产管理力度，建立了安全生产管理体系，严格落实安全生产目标管理责任制，开展安全生产大检查和“ 安全生产月” 活动，开展了道路安全集中治理活动，加大了对公路三乱的监督检查力度，加强险路险桥及水上安- 4 -全治理工作，全系统上半年无安全事故发生。（八）综治工作：在全系统开展了“平安交通” 建设活动，加强了治安防范和信访工作，落实局领导信访接待日制度，认真开展了矛盾纠纷及不安定因素的排查工作，及时解决群众反映的热点、难点
8、问题，开展了搬运公司、一运公司和企业军转干部等困难弱势群体救助工作，化解了社会矛盾。（九）认真组织开展“双整” 活动。根据县 委和市局布置，交通系统各单位党组织认真开展“双整” 活动 ，认真组织党员干部学习有关文件精神，深入查找亲民、作为、纪律等四个方面存在的问题，并针对性地制定整改方案，对促进各项工作开展起到了积极的推进作用。（十）加强运输市场管理，维护运输秩序，一是加大对客运市场管理，实行派驻站监督员制度，严禁超员超载车辆出站运行，加强客运车辆安全性能检测，严禁带病车辆上路运行。二是加大出租车、城乡公交车和城区客三轮的管理，规范运营行为，严禁乱涨票价，损害群众的利益。三是加大工作力度，严厉
9、打击无证无照车辆私自参加营运，维护运输市场秩序。二、主要工作措施（一）加强学习，提高交通队伍素质一是加强政治思想教育和业务知识培训。从提高全系统干部职工整体素质出发，积极开展政治思想教育，组织干部职工学习党的路线、方针、政策，教育和引导他们树立科学的发展观，不断提高干部职工的政治思想素质。同时，加强业务知识培训，组织技术人员积极参加上级业务部门组织的培训，加强交通法律、法规- 5 -知识培训，培养造就了一支作风过硬、素质优良的交通队伍。二是在全系统认真开展了深入开展“双整” 活 动，广大党员干部积极参与，进一步严肃了工作纪律，营造了良好的发展环境和工作环境。三是加强文明行业和文明单位创建活动，
10、树立交通队伍新形象。制定了治理公路“三乱 ”实施方案，实行一把手 负责制，层层签定目标责任书。在全系统开展了以省级文明单位创建活动。扎实推进行业规范化建设，全面推行政务公开，实行阳光操作，进一步推行首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等，认真落实便民措施，行政许可事项办理实行“一条龙” 服务， “一站式”办公。开展了文明服务窗口建设，树立了良好的交通形象。（二）强 化 责 任 ，严 格 质 量 管 理 。一 是 交 通 运 输 局 党 组 实 行党 组 成 员 包 项 目 、包 路 段 、包 管 理 ，明 确 任 务 ，强 化 责 任 ，局 领 导经 常 深 入 施 工 现 场 ，及
11、 时 解 决 工 程 建 设 中 出 现 的 新 情 况 新 问 题 。二 是 严 格 落 实 “企 业 自 检 、社 会 监 理 、政 府 监 督 、业 主 监 管 ”的 四级 质 量 管 理 制 度 ，每 个 施 工 项 目 均 配 备 一 名 工 程 技 术 人 员 进 行技 术 指 导 ，对 每 道 工 序 、每 项 指 标 都 进 行 检 查 。同 时 采 取 工 程 质量 跟 踪 服 务 的 办 法 ，除 总 监 和 驻 地 监 理 现 场 监 督 外 ，每 5 公 里 又安 排 一 名 化 验 员 ，着 重 控 制 工 程 建 设 中 的 含 水 量 、配 比 度 、弯 沉值 等
12、 技 术 参 数 ，严 把 施 工 的 每 个 环 节 。工 程 施 工 的 每 道 工 序 结 束后 ，必 须 由 四 级 质 量 管 理 的 负 责 人 及 包 项 目 领 导 签 字 验 收 合 格后 ，方 可 进 入 下 道 工 序 。工 程 监 理 人 员 严 格 按 照 监 理 规 定 要 求 ，加 大 监 测 力 度 ，工 程 检 测 面 必 须 达 到 100 。三 是 实 行 工 程 质 量终 身 负 责 制 和 质 量 追 究 制 ，严 格 工 程 质 量 管 理 。施 工 单 位 按 计 划 、设 计 图 纸 进 行 施 工 ，严 格 标 准 ，严 格 程 序 ，加 强
13、自 检 ，确 保 质 量 。- 6 -四 是 推 行 阳 光 工 程 。对 所 有 工 程 建 设 项 目 实 行 公 示 制 ，将 业 主 单位 、项 目 名 称 、建 设 规 模 、建 设 标 准 、监 理 单 位 、施 工 单 位 、监 督单 位 、举 报 电 话 制 作 永 久 性 标 示 牌 予 以 公 示 ，接 受 社 会 监 督 。五是 在 今 年 的 公 路 建 设 项 目 中 全 部 推 广 使 用 路 面 冷 再 生 技 术 ，大大 缩 短 了 建 设 工 期 ，保 护 了 土 地 资 源 、节 约 了 建 设 资 金 ，加 快 了建 设 进 度 。（三 ）加 大 公 路
14、养 护 力 度 ，提 高 养 护 水 平 ，确 保 道 路 安 全 畅 通今年以来，我局把公路养护工作摆上重要议事日程，抓住春季公路养护的大好时机，集中人力、物力、财力加大养护工作力度。一是继续抓好文明公路建设。在全县开展了文明公路创建活动，着力解决公路脏、乱、差现象，综合整治路肩、边坡、构造物及附属设施，清理违障建筑、马路市场，搞好绿化美化，完善公路警示标志，营造畅、洁、绿、美、安的通行环境。二是坚持经常性养护与重点养护相结合，加大公路病害治理力度，安排精干人员，合理调配机械，及时整治网裂，修补坑槽，处理翻浆，使干线公路养护优良率达到 85%以上，县乡公路好路率也明显提高。三是加快推进公路养
15、护体制改革。重在建立责任以政府为主，投入以财政为主，养护以市场机制为主，监管以交通部门为主的公路管养新机制。今年初，我县制定出台农村公路管理养护实施意见，明确了相关部门或单位的管理职责和养护工程实施办法。（四）加强路政管理，依法维护路产路权一是全面落实省、市超限运输治理会议精神及有关规定，严厉打击超限运输行为，坚持分流卸载，严禁只罚款不卸载行为发生，把超限超载率控制在 4%以下。二是加大路政案件的查处力度。- 7 -路政管理人员加大公路巡查力度，严厉查处超限车辆行驶县乡公路或乡村公路，发现损坏公路的不法行为及时立案查处，使案件查处率、索赔率均达 100%。三是加大路政法规政策的宣传力度。利用宣
16、传车、过街标语、广播、电视等新闻媒体广泛宣传路政政策、法规，提高广大群众的爱路护路意识。同时，针对在道路两旁乱堆秸秆、建筑材料，在道路上打场晒粮等现象，加大治理力度，及时进行清障，确保了道路安全畅通。（五）加大招商引资工作力度，确保完成全年任务目标一是高度重视，加强领导。局党组制定了招商引资优惠政策，局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，多次召开交通系统招商引资动员会、协调会，动员全系统干部职工积极投入招商引资工作。局有关领导多次外出考察，积极与外商联系，洽谈投资事宜。二是细化目标，落实责任。把全年招商引资任务分解到每个单位、每个党组成员身上，由组织管到人人抓，形成人人头上有任务，人人肩上有指标的
17、工作格局。年终对招商引资有功人员，除按规定给予物资奖励外，还优先提拔重用。三是真诚相待，优质服务。在招商引资工作中，我局把外商看作是上帝，积极与外商交朋友，对引资企业实行保姆式服务，为他们办理证照，搞好企业申报等，协调解决他们生产经营中遇到的各种问题，切实做到让客商满意。（六）加强党风廉政建设，深入开展反腐败工作认真贯彻落实上级有关党风廉政建设的各项方针、政策和管理制度，坚持标本兼治、综合治理、注重预防的方针，制定了领导干部党风廉政建设规范，交通执法人员行为规范，完善了全系统财务管理和人事管理制度等。严格落实党风廉政建设目标管理责- 8 -任制，局领导与二级机构负责人签定了党风廉政建设目标管理
18、责任书。经常组织党员干部收看党风廉政建设专题片，以典型案例开展警示教育，做到警钟长鸣。局党组领导班子成员不断加强自身修养，做到自警、自励、自省，带头遵守各项规章制度，起到了表率作用。三、存在问题1、农村公路建设配套资金数额过大，筹集配套资金困难大，影响了工程的实施。上级补助资金先干后验，以奖代补，施工单位垫支修建，影响了工程进度。2、农村公路建设上级批复项目少，与广大群众改善道路状况的期望不相符合。3、乡级客运站启用步伐较慢，县城客运秩序有待进一步加强。4、交通行业改革任务艰巨，稳定的压力进一步加大。四、下步工作打算（一）加强农村公路养护和路政管理工作，确保道路安全畅通。积极开展农村公路秋季养
19、护工作，结合农村公路“文明公路” 创建活动，完成 12 个乡镇文明公路建设。加强农村公路路政管理和超限超载的治理，不断完善农村公路流动治超点建设，加大对超限超载行驶农村公路的打击力度，切实保护公路路产路权。（二）加快公路建设步伐，争取按时完成公路工程项目。对今年农村公路项目和去年续建项目要加强管理，确保 11 月底前全部完成建设任务。同时，加强工程质量管理，开展创优质工程活动，确保工程质量合格率达 100%，优质率达 90%以上。- 9 -（三）加强道路运输市场整顿，营造良好的运输环境。按照运输市场治理整治方案的要求，全面开展运输市场整顿，严厉打击黑车黑户，乱涨票价，倒客、甩客、卖客、买客等不法运输行为，为广大群众营造一个良好的交通运输环境。（四）加大招商引资力度，争取招商引资工作取得新成效。（五）加大工作力度，按时完成“十二五” 交通运输发展规划编制，为交通行业的发展搞好项目储备。（六）进一步搞好“双整 ”活动，切实加强 交通系统的作风建设和干部队伍建设。
