1、完善项目管理 落实安全责任 保障经营安全,主办单位：深圳市盐田区文体局 协办单位：深圳市盐田区安全生产协会,主讲：郭邦一 老师,课前五分钟,导师简介,郭邦一 老师,国家注册安全工程师，安全培训导师，企业教练导师，中华教育传统文化国学教育讲师，国家一级培训师。,电话：13632572995 QQ：969140671 微信：bankguo100,3,安全讲座,高危体育项目的特点,应急防范及自救,有关的安全法律法规,讲座内容,泳池管理与风险防范,安全工作是全民、全社会都关注的一件大事，是一项社会系统工程，它关系到国民经济的发展、社会的稳定和人民群众生命与财产。安全工作贯彻“安全第一、预防为主、综合治
2、理”的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行安全责任制，建立健全社会化的安全工作网络。,导语（言）,你认为事故事件因何而起？,是不可避免吗? 是管理不到位吗？ 是设备、设施不安全吗？ 是操作的方式不对吗? 是所处的位置对吗? 是因为运气不好吗? 是外力因素吗? 是由于有意的人为破坏吗? ？,为什么会发生事故？,7,事故金字塔理论,海因里希事故法则： 海因希里 Heinrich 20世纪50年代统计55万件机械事故,其中48334件轻伤事,1666件死亡重伤事故 1:30:300:3000:30000,小隐患往往酿成大事故！,记 录 性 事 故,非 记 录
3、性 事 故,为了预防1起的死亡或者重伤事故，我们必须要消除30000个事故隐患！,铁钉缺，马蹄裂；马蹄裂，战马蹶；战马蹶，骑士跌； 骑士跌，军团削；军团削，战士折；战士折，帝国灭。马蹄铁上一个钉子的脱落和丢失，本是初始条件下的十分微小的事物，是一个细节。我们谁也不会误解为一个马蹄上的铁钉的脱落会使一个帝国灭亡，但我们可以认定，一些看上去微不足道的细节，其长期的、持续的、连锁的、未来的效应却事关一个帝国的存亡。,西方有一段民谚：,小事件足以改变历史！,美国哥伦比亚号航天飞机坠毁事故的起因：航天飞机发射时一块固体塑料泡沫从外部燃料箱上脱落，并以高速撞击了左翼。17世纪初，世界上最强大的国家明王朝的
4、灭亡也是源于细节。 明朝的总人口数量可能接近1亿，而清朝直到1644年入关时，八旗的总人口数也只有20多万。起兵之初，努尔哈赤只有13幅盔甲。双方的实力如此之悬殊，明朝为什么会被击败呢？ 导致明军的军事行动无法成功的一个重要原因，更是细小得令人诧异：衣服袖子太短！,可能造成事故的原因,按可能造成事故的成因分类,管理上的缺陷,环境不安全状态,人的不安全行为,1,2,3,解决事故主要理念和方法,落实主体责任； 加强安全管理； 消除安全隐患；,安全管理的效益在哪里？,安全管理的效益主要体现在：,降低事故成本； 提高生产经营效率； 树立良好的企业形象。,事故成本是隐藏的包括：,直接成本：治疗、工资、赔
5、偿 间接成本：损坏的的设备和产品、生产和质量的损失、生产中断和减产。,=人员更安全=更少的伤害=,=提高效率=降低操作成本=,=降低保险费用=,=更多的生意=,改善安全,更多的利润,辨识 失控 安全 危 险 源 事故 受控,排查 失控 安全 事故隐患 事故 治理,危险源事故隐患，但两者之间可以相互转化；如果危险源和事故隐患没有有效的控制措施，都将最终导致事故。,管理不到位,控制措施到位,事故隐患与危险源的关系,事故隐患排查治理的思想,沉思,模仿,经历,孔子,最高明的学习方法,最容易的学习方法,最痛苦的学习方法,事故主要有以下4种特性,(1)因果性。事故的因果性指事故是由相互联系的多种因素共同作
6、用的结果。(2)随机性。事故的随机性是指事故发生的时间、地点、事故后果的严重程度是偶然的。,(3)潜伏性。表面上，事故是一种突发事件，但是事故发生之前有一段潜伏期。事故发生之前，系统(人、机、环境)所处的这种状态是不稳定的，也就是说系统存在着事故隐患，具有危险性。如果这时有一触发因素出现，就会导致事故的发生。 （4）可预防性。现代事故预防所遵循的一原则即是事故是可以预防的。任何事故，只要采取正确的预防措施，事故是可以防止的。认识到这一特性，对坚定信心，防止伤亡事故发生有促进作用。,造成事故的主要因素,一些安全管理专家从170万宗事故研究和分析中，总结出意外通常分为三大类： 、人为因素：由于人为
7、因素或缺乏效率导致的不安全动作与行为，占事故总数的90。 、工程因素：由于计划不足或没有妥善工作程序（即安全措施或标准化操作）的工作与行为，占事故总数的9。 、不可避免事件：因自然灾害或已经采取一切可行的预防步骤仍出现的事故，占事故总数的1。,安全金字塔,安全事故预防：一个科学的方法提出了其著名的“安全金字塔”法则海因里希“安全金字塔”揭示了一个十分重要事故预防原理：要预防死亡重伤害事故，必须预防轻伤害事故；预防轻伤害事故，必须预防无伤害无惊事故；预防无伤害无惊事故，必须消除日常不安全行为和不安全状态；而能否消除日常不安全行为和不安全状态，则取决于日常管理是否到位，也就是我们常说的细节管理，这
8、是作为预防死亡重伤害事故的最重要的基础工作。,辨识控制危险源，消除习惯性违章,轨迹交叉论,预防事故的三个方面： 1.防止和避免人和物的运动轨迹的交叉是避免事故发生的根本出路； 2.控制人的不安全行为； 3.控制物、环境的不安全状态,事故致因理论,墨菲定理 又称莫非定律 、莫非定理、或摩菲定理,事情如果有变坏的可能，不管这种可能性有多小，它总会发生。 最简单的表达形式是越怕出事，越会出事。 “如果坏事有可能发生，不管这种可能性多么小，它总会发生，并引起最大可能的损失”。 一、任何事都没有表面看起来那么简单； 二、所有的事都会比你预计的时间长； 三、会出错的事总会出错； 四，如果你担心某种情况发生
9、，那么它就更有可能发生。,墨菲定理,人生哲学：好的开始，未必就有好结果；坏的开始，结果往往会更糟。 处世原理 ：有能力的让他做；没能力的教他做；做不来的管理他。 生活常识 ：一种产品保证天不会出故障，等于保证第天一定就会坏掉。,事故预防策略,1、安全法制对策 2、工程技术对策 3、安全管理对策 4、安全教育对策,1）消除潜在危险的原则；2）降低潜在危险因素数值的原则；3）冗余性原则；4）闭锁原则；5）能量屏障原则；6）距离防护原则 ；7）时间防护原则；8）薄弱环节原则；9）坚固性原则；10）个体防护原则；11）代替作业人员的原则；12）警告和禁止信息原则；,高危体育项目的特点,1,什么是高危性
10、体育项目？,是指专业技术性强、危险性大、安全保障要求高的体育项目。,2013年5月1日，国家体育总局、人力资源和社会保障部、国家工商总局、国家质检总局、国家安全生产监督管理总局联合发布第一批高危险性体育项目目录公告 ，具体项目包括游泳、高山滑雪、自由式滑雪、单板滑雪、潜水、攀岩。 广东省高危险性体育项目经营活动管理规定包括：游泳、潜水、漂流、攀岩、蹦极、射击、射箭、卡丁车、轮滑、滑翔伞、动力滑翔伞、热气球等。 盐田区主要的高危性体育项目主要有：游泳、潜水、轮滑,高危体育项目危在那里？,游泳和潜水造成溺水事故,清远黄腾峡-游客泳池溺水身亡,潜水事故,丧身于车轮底下的轮滑少年,所以经营高危项目要进
11、行政许可,（2013年5月1日公布）高危险性体育项目是指专业技术性强、危险性大、安全保障要求高的体育项目。经国务院批准，游泳、滑雪（包括高山滑雪、自由式滑雪、单板滑雪）、潜水、攀岩为中国第一批高危险性体育项目。,有关的法律及法规,2,安全生产法律责任,消除危险 赔偿损失,行政责任,刑事责任,民事责任,行政处分,行政处罚,主 刑,附加刑,刑法有关安全方面的几个罪名,2,3,1,重大责任事故罪,消防责任事故罪,刑法有关安全方面的几个罪名,2,3,4,强令违章冒险作业罪,重大劳动安全事故罪,危险物品肇事罪,5,消防责任事故罪,1,重大责任事故罪,出了事故，是要坐牢的！,有关安全方面法律及法规,2,3
12、,4,消防法,生产事故隐患排查治理暂行规定,经营高危性体育项目许可管理办法,5,广东省高危性体育项目经营活动管理规定,1,安全生产法,中华人民共和国安全生产法,1,安全生产法,第一章 总则 115条（国家政策）,第四章 安全生产的监督管理 5367 条（国家职责）,第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理 6876条,第六章 法律责任 7795条（违法及其罚则）,第七章 附则 96，97条,第三章 从业人员的权利和义务 4452条（职工权益与工会作用）,第二章 生产经营单位的安全保障 1643条（企业责任）,配套法规、规章和标准,第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，
13、加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。 第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。 第十三条 国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。,第十七条 主要负责人安全生产职责： 建立健全安全生产责任制； 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 保证本单位安全生产的投入和实施； 督促检查本单位安全生产工作，及时消除事故隐患; 组织制定并实施本单位安全生产事故应急救援预案; 及时如实报告安全生产事故。,第四十五条 生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素
14、、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。,第四十七条 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。 第五十条 从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。 第五十一条 从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理,第九十条 生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；造成重大事故，构成犯罪的，依照刑
15、法有关规定追究刑事责任.,中华人民共和国消防法,2,明确责任主体，主动履行消防职责 第十六条规定：“机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责： 落实消防安全责任制，制订本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制订灭火和应急疏散预案； 按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效； 对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；,保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准； 组织防火检查，及时消除火灾隐患； 组织进行有针对性的消防演练； 法律、法规规定的其
16、他消防安全职责。 本条同时明确了单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。,另外还规定：消防安全重点单位除履行单位消防安全职责外，还应当履行下列特殊的消防安全职责： 确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作； 建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理； 实行每日防火巡查，并建立巡查记录； 对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。,第五条 任何单位、个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位、成年公民都有参加有组织的灭火工作的义务 第二十八条 任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、
17、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。 第四十四条 任何人发现火灾都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警,生产事故隐患排查治理暂行规定,3,第八条 生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。 第九条 生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。 第十条 生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员
18、、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。,怎样排查事故隐患？,1.建立事故隐患排查责任制。 2.从四个方面制定检查表进行排查。 3. 现场排查重点（消防设施、电气、安全出口） 4.分类建立档案。,生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。 生产经营单位应当加强对自然灾害的预防。 如有未制定事故隐患治理方案、重大事故隐患不报或者未及时报告等行为者，将由安全监管监察部门给
19、予警告，并处三万元以下的罚款。,经营高危性体育项目许可管理办法,4,高危体育项目经营许可管理办法,第二十一条 经营者应当将许可证、安全生产岗位责任制、安全操作规程、体育设施、设备、器材的使用说明及安全检查等制度、社会体育指导人员和救助人员名录及照片张贴于经营场所的醒目位置。 第二十二条 经营者应当就高危险性体育项目可能危及消费者安全的事项和对参与者年龄、身体、技术的特殊要求，在经营场所中做出真实说明和明确警示，并采取措施防止危害发生。 第二十三条 经营者应当按照相关规定做好体育设施、设备、器材的维护保养及定期检测，保证其能够安全、正常使用。,第二十四条 经营者应当保证经营期间具有不低于规定数量
20、的社会体育指导人员和救助人员。社会体育指导人员和救助人员应当持证上岗，并佩戴能标明其身份的醒目标识。 第二十五条 经营者对体育执法人员依法履行监督检查职责，应当予以配合，不得拒绝、阻挠。,5,广东省高危性体育项目经营活动管理规定,第十六条 经营者应当制定可行的安全保障措施和安全救护应急预案，防止危及消费者人身安全的事故发生；当事故发生时，经营者应当及时予以救助，保护现场，并报告有关部门调查处理。 经营者应当做好经营场所、器材和设施的维护保养工作，并建立自检制度，及时消除安全隐患，确保其安全正常使用。 高危险性体育项目经营场所应当设立明确的警示标记，就安全要求和器材设施的使用、项目的危险性以及参
21、加人员身体要求和相关限制作出说明。 第十七条 高危险性体育项目可能对未成年人心理造成不良影响甚至危及其人身安全的，经营者不得准其参与；可以参与的，应当对其加强指导和保护。 第十八条 经营者应当根据经营高危险性体育项目的安全需要，配备相应的专业技术人员担任教员和开展技术指导、救护等工作。,应急防范及逃生自救,3,溺水46分钟就会死亡，抢救必须争分夺秒。应立刻通知110与当地救难人员协助求援，非专业人士不要轻易下水救人，最好救援的方式是丢绑绳索的救生圈或长竿类的东西。救上岸后应迅速将溺水者仰卧，把头偏向一侧，清除口鼻内淤泥杂草、呕吐物。若溺水者呼吸微弱或无呼吸，应迅速对其进行人工呼吸。,溺水事故抢
22、救方法,口对口呼吸技术要求 通畅气道：头后仰或托起下颌； 防护用具：防护膜、纱布、纱巾、口罩等； 避免漏气：吹气时捏住患者鼻孔，急救者口闭封状罩住患者口； 吹气结束,立即脱离病人口并松开捏鼻孔手指； 吹气2次，2次间隔3秒； 通气频率为10-12次/分； 给予较低的潮气量，6-7ml/kg (500-600ml)； 每次吹气持续1秒以上胸部抬举即可；,心 肺 复 苏：口对口呼吸,胸外压的急救顺序,A,B,C,骨折急救,泳池管理与风险防范,4,请您记住：你只是这个世界上的一个人，但对于您的家人来说您就是全世界。,我的祝福,祝福天下所有的人和天下所有的家庭： 安全、健康、平安、快乐！,谢谢大家，祝福所有人平安！,
