1、1省道 S101 线南江上两至台上段升级改建工程雨季防洪防汛安全监理应急预案编制：审核：批准： 四川省公路工程监理事务所省道 S101 线南江上两至台上段升级改建工程总监办编制二 O 一四年十一月十日2目 录一、工程概况 3 页二、参建单位 3 页三、进场施工便道要求及维护 3 页四、防洪防汛监理重点对象 4 页五、汛期洪水预防措施 4 页六、防洪度汛应急抢险组织机构及职责 5 页七、汛期的准备工作 7 页八、防洪度汛措施 8 页九、防洪度汛应急预案 9 页十、河道桥梁桩基超标洪水应急预案 10 页十一、高边坡出现险情应急预案 10 页十二、进场道路中断应急预案 10 页十三、驻地遇险应急预案
2、 11 页十四、其他应急预案措施 11 页十五、紧急情况下人员安全撤离路线 11 页十六、防洪度汛组织措施 11 页十七、防洪工作安排 12 页3一 .工 程 概 况（一） 、项目简况S101 线南江上两至台上段升级改造工程长约 32.86919KM。该项目起于上两乡现有 S101 线 K497+999.717 处，止于 K545+289.194。其中第一标段由K497+999.717 至 K512+033.492，长约,14.03KM，公路等级为二级，设计时速为40KM/h，沥青混凝土路面，桥梁 1 座，计长 67.6m 以及其他构造物工程等。其中第二标段由 K516+450 至 K545+
3、289.194，长约,18.83919KM，公路等级为二级，设计时速为 40KM/h，沥青混凝土路面，桥梁 6 座，计长 139.7m 以及其他构造物工程等。(二)、技术标准S101 线南江上两至台上升级改造采用二级公路标准建设，设计时速40KM/h,路基宽度 8.5m;特殊困难路段采用设计时速为 30KM/h，路基宽度 7.5m.新建桥梁设计荷载等级采用公路-I 级。（三） 、不良地质现象沿线及附近不存在大型滑坡、崩塌、泥石流等不良地质灾害，未见大型矿山及踩空区；但在施工上边坡开挖过程中个别段落会出现危石、崩塌，在雨季中会出现土质边坡滑坡情况。（四）交通条件该条改建公路属于省道，车辆通行较多
4、，在施工中要做好临时断道施工的安全管理，加强交通管制工作。二、参建单位（一） 、项目业主：南江县收费路桥管理所（二） 、监督单位：四川省巴中市交通运输局公路水运质量监督站（三） 、设计单位：四川省交通运输厅交通勘察设计研究院（四） 、监理单位：四川省公路工程监理事务所（五） 、施工单位：四川蜀通股份有限公司、四川路桥桥梁工程有限责任公司三、进场施工便道要求及维护进场施工便道公路主要使用原有公路，场内公路应做好雨季的保通措施，4按设计要求尽快完成防护挡墙、排水边沟，加强路面养护维修确保车辆的通行，保证工程在雨季的顺利实施。应加强日常对道路路堤边坡、挖方段边坡稳定观测，发现异常情况立即处理。特别是
5、各合同段道路的个别地段受洪水量大影响，可能造成不能正常通行，应施做钢筋混凝土圆管涵便道或钢构便桥，并加强养护。四、防洪防汛监理重点对象各施工单位项目部驻地、工区或施工队驻地、路基工程挖填边坡、桥梁工程人工挖孔桩及明挖基础、涵洞工程基坑及进出口排水、防护与排水砌体、施工便道、弃土场、机械设备设施停置点等容易被洪水汛期淹没施工部位。五、汛期洪水预防措施(一 )、总监办、各施工单位汛期应及时利用网络收集天气预报情况，已通知形式进行洪水预报以确保工程安全度汛。同时与地方水文气象部门联系预报 未来 37 天的降雨情况，一旦遭遇较大汛情时及时采取相应应急措施。（二） 、渣场维护本工程各合同段弃渣场在汛前，
6、开工后应尽快完成各弃渣场的挡墙、排水设施、坡面防护等工程。（三） 、驻地开工后，根据现场情况需要应尽快完善驻地的挡墙、截水沟、排水沟等设施的修建、疏通和修补，并定期、不定期的对各施工驻地进行检查，并在汛期指定专人进行维护，确保渡汛安全。生产生活区集中布置于不被洪水汛期淹没的部位，所在高程应高于当地 50 年一遇度汛高程以上，但在汛前需检查其它零星布置的施工驻地，确保驻地位于度汛高程以上，严防在高边坡、基础和边坡不稳定区及冲沟内修建临时房屋。由于汛期工程区为雷电高发区，所有施工驻地和工程设备等均需按规范要求设置避雷设备。（四） 、地质灾害防范投入使用的渣场主要灾害形式为渣体自身在地表水的作用下产
7、生滑移失稳，因此对渣场应加强挡护及排水措施并进行巡视检查及监测工作。对于其它的地质灾害易发区域，尤其是已经发生滑坡或可能发生滑坡的地区以及人员活动较5密集的区域，亦应采取相应的工程防护措施，原则是区域内严禁有人员居住，汛前做好清迁排查公正，并做好汛期的巡视检查及监测工作。（五） 、路基工程挖填边坡及防护和排水砌体工程路基填方施工加强横坡排水，挖方边坡完善截水沟及挖方面排水，按设计要求及时施工防护，开挖边坡与设计地质有变化，应及时通知设计人员现场确定设计变更完善地质不良地段处理。已开挖的防护和排水砌体工程沟槽应及时在雨季前完成基础施工，并做好临时排水。（六） 、高挡墙工程边坡加强日常对高挡墙工程
8、边坡监控量测、目测检查，如出现地面有移位变化应进行加固处理，已完成的高挡墙施工应尽快完成台背回填，严格按设计图纸要求施工管理。及时完善永临结合排水工程。（七） 、桥梁工程人工挖孔桩及明挖基础应在雨季来临之前完成涵洞（通道）工程基坑开挖和砼施工，桥梁工程人工挖孔桩混凝土及明挖基础混凝土施工，并完善临时排水，准备排水设施设备。（八） 、机械设备设施停置等容易被洪水汛期淹没施工部位机械设备设施放置在雨季来临之前必须转移安全地带，容易被洪水汛期淹没施工部位最好在雨季前施工完成，否则，做好安全处理。六、防洪度汛应急抢险组织机构及其职责（一） 、防洪度汛应急抢险组织机构、防汛应急抢险领导小组为了确保防洪度
9、汛工作安全顺利进行，结合总监办辖区各施工单位防洪度汛组织机构配置情况，成立防洪度汛安全领导小组，统一指挥协调防洪度汛的各项工作，建立设备、人力资源、现场生产组织、技术保障、物资供应等保障体系，全面检查防洪度汛的准备工作和具体落实防洪度汛计划的实施；做到组织到位、措施到位和设备物资到位。1、防洪度汛应急抢险领导小组成员组 长：总监副组长：安全监理工程师成 员：专业监理工程师、监理员、监理试验时主任、项目经理、项目副6经理、物资科长、工程科长、专职安全工程师、施工员、施工队长2、防洪度汛应急抢险领导小组（1）水情、天气预报组成员组长：计量专监成员：监理员接到上级通知、网络查询信息和地方气象局有关雨
10、情、水情通报后，立即通报各有关单位并报防汛领导小组。3、抢险突击队抢险突击队主要由各施工单位土建施工队伍组成，由土建施工队长、施工员、技术员、安全员等机械设备操作手及相关专业人员组成。4、物资保障组各施工单位按施工防汛预案做好防汛物资的准备工作，各施工单位设立防汛物资保障组，业主、总监办在必要时可协调全工地的防汛物资。汛期物资保障及协调组成员为各施工单位物资设备部及办公室（由各施工单位提供） 。5、其它由各施工单位设置现场指挥小组、技术小组、后勤保障小组及医疗救护小组等。（二） 、防洪度汛应急抢险领导小组的职责1、负责总监办辖区各施工单位防汛工作的统一领导和协调；2、加强所属监理部门、各施工单
11、位安全度汛管理工作；3、积极落实所制定的各项制度、措施。4、在汛期应坚守工作岗位，防汛领导小组成员有事离开工地需经组长批准。（三） 、水情预报、天气预报小组的职责1、收集南江县的水情预报资料；2、收集巴中市、南江县有关地区气象预报资料；3、对收集的资料分析整理，推测工地施工区域洪水情报；4、预报施工区域洪水信息；5、将水情预报成果及时向领导小组汇报并通知各施工单位。7（四） 、抢险突击队人员的要求、任务及职责1、与防汛有关的施工单位抢险突击队；2、对抢险队员要求：（1）抢险突击队员必须身体健康，做到召之即来；（2）有条件时抢险队员集中住宿，便于召集迅速；3、抢险突击队任务及职责：（1）了解抢险
12、工作的任务和工作点；（2）准备好抢险材料和设备，并堆放有序；（3）熟悉撤离人员、材料、设备的撤离路线及场地；（4）在得到要求抢险的洪水信息后，6 小时必须完成抢险任务；（5）必须服从领导统一指挥。4、度汛物资保障小组的职责（1）负责调查、统计各施工单位度汛物资的存储数量是否按批复的度汛措施规定的数量；（2）落实各施工单位度汛物资的使用情况，必要时可进行各施工单位的物资调剂；（3）服从防洪度汛领导小组的统一指挥。七、汛期的准备工作（一） 、各施工单位汛期按要求完成相应形象面貌，并组织各有关人员对道路、施工区排水系统（排水沟、截水沟、涵洞等） 、高边坡（边坡危石、松动岩体） 、河流和临时排水系统进
13、行全面检查，确保满足度汛要求、度汛安全；对现场的临建设施进行一次清理，低于度汛水位的设备搬迁至高处，并拆除撤出不再使用的设施和材料，对确实不能撤出的设施如临时抽排水设施等进行必要的防护，制定撤退预案，以便紧急时按序实施。（二） 、开工后组织有关人员对大型设备及变配电系统的防雷接地进行一次全面检查，确保雷雨季节设备及人身安全。（三） 、开工后组织专业人员对大型机械设备的制动系统进行全面检查，对达不到要求的制动系统进行修复和更换，同时在汛前制定出场内大型机械设备（尤其是起重机械）的固定、加固措施，做好大型机械设备防冲、防风工作。 8（四） 、雨季前组织力量对施工区域的边坡进行一次检查，对有可能塌滑
14、的边坡进行标识或处理，对边坡危岩、松动石块及时处理；对损坏的截水沟、集水坑、排水沟进行修缮和疏通，保证顺利导排水。 （五） 、安排对生活住房和生产车间进行检查维修，做好汛期工厂区、仓库区及生活区的房屋防风、防雷工作，并按设计要求做好排水沟清理，保证排水设施完好，排水畅通；（六） 、检查防洪度汛材料、设备的落实和实施情况。八、防洪度汛措施（一） 、水情、天气预报1、按设计要求在主要河流进行水位观测，水位观测工作由各区域施工单位负责。2、汛期安排专人对设置有水位标尺位置进行 24 小时值班，早 8 点、晚 8点将水位情况报业主、监理值班室。3、各单位安排专人密切注视搜集流域水情预报系统信息，汛期加
15、大和气象部门的联系沟通，在第一时间得知水文及天气情况，为下步工作抢得时间。（二） 、供电、通信1、根据需要及时安排启动备用电源系统，以备汛期网电停电之需；2、为了保障汛期供电中断，导致通信不正常，各单位配置同频对讲机，以确保通信中断时保持及时联络。（三） 、交通各施工单位配备相应的机械，汛期加强对各自标段有关施工道路的维护，设置专人进行日常巡查，对关键部位设置监测点、进行经常性监测，成立道路保通指挥小组，配置齐全施工机械（每个标段最少需设置反铲、装载机各一台，汽车若干辆） ，在局部出现边坡坍塌等时及时启动设备进行清理，确保汛期道路及时畅通； 必要时可指令其它施工单位协助维护、清理。（四） 、工
16、程措施各单位严格按照工程进度安排加紧各项工程建设工作，确保尽快达到设计要求的度汛工程形象面貌。（五） 、施工项目及度汛要点91、河道桥梁人工挖孔桩基施工在施工过程中应密切注意水位变化，及时获知气象资料，遇较大水情时及时启动应急预案，以防河水突然水位上涨危及洞内人员和设备安全。2、场区道路建设施工（1）汛期做好道路边坡巡视检查工作，严按支护紧跟开挖的原则，定期进行巡查和观测，确保汛期边坡稳定。（2）在进行边坡支护等施工过程中，应安排专人进行安全监护工作，确保人员和机械施工安全。九、防洪度汛应急预案（一）度汛抢险的原则：1、本着以防为主，防、抢结合，统一指挥、全面协调组织和落实防洪度汛各项工作，尽
17、量避免和减少险情造成的人员伤亡及设备损失；2、以人为本，遇到险情时，首先组织人员撤离到安全位置；在确保人身安全的前提下，积极组织施工机械设备、材料转移，确保工程损失降为最低。具体防洪抢险主要组织工作程序如下：通知各监视小组24h 监视险情接到险情预报报告防汛领导小组防汛领导小组组织抢险调集防洪抢险物资设备调集防洪抢险服务中队调集防汛抢险突击队通知险区人员设备撤离通知后勤服务小组各负其责出现险情 未出现预期险情立即进行防汛抢险、撤离险情渡过继续监视汛情及善后处理工作恢复汛期防汛正常工作10十、河道桥梁桩基超标准洪水应急预案在开工后施工单位必须上报对于超标洪水的应急预案。如果预期将发生超标洪水时，
18、必须尽早加高加固防洪工程，并在洪峰到达之前，及时撤出施工人员和机械设备，并作好加固防洪工程的材料及人员及材料准备。另外在未收到洪水预报时也要在施工过程中加强水位观测，在施工范围河道上作好警戒水位线的标示，当发现水位接近不安全状态时，存在洪水继续增大超过度汛标准的可能，要求此时就马上撤出洞内人员及机械至安全地带，停止所有工作面的施工。十一、高边坡出现险情应急预案按照设计及规范标准要求，遵循“边开挖，边支护”的原则，对开挖揭露面及时进行支护；汛期不准在高边坡下方停放机械设备及堆放重要材料，更不准有人居住。（一）加强观测，及时了解边坡的稳定情况；（二）如汛期需在高边坡及其下方作业时，则要安排专人对施工进行监护，一旦发生险情，及时组织人员、机械设备撤离，对于库区沿岸道路边坡，则设置警戒、阻断交通；（三）如发生边坡滑塌险情，及时报告上级领导，参建各方及时到现场研究确定处理方案。（四）出现异常情况人员迅速撤离。十二、进场道路中断应急预案进场道路发生路基沉陷、边坡塌方、泥石流，造成道路中断，或道路长时间中断，造成生活、施工物资无法运抵施工现场时，为保证人员的安全和正常生活，拟采取以下措施：（一）发生险情后，及时通知有关人员，组织现场抢险机械立即投入清理，尽快抢通进场道路；（二）要求各参建单位在汛前储备较多的生活、施工物资；（三）道路长时间中断时，可组织人力及其它可利用的机械，将生活物资转
