1、 1陕西西冶项目管理投资咨询有限公司施工现场生产安全事故监理应急救援预案工程名称: 曲江保障性住房小区一期二标段 编 制 人: 韦 良 审 批 人: 李伟民 编制日期: 2014 年 3 月 1 日 2目 录一、 工程概况二、 制定应急预案目的三、 编制依据四、 主要参建单位五、 施工过程中可能发生的应急情况六、 项目应急组织机构七、 安全事故处理程序八、 主要安全事故措施(一)、坍塌应急措施：(二)、空中坠落、物体打击应急措施：(三)、机械伤害应急措施：(四)、触电伤亡应急措施：（五） 、火灾事故（六） 、人员伤亡事故（七） 、重大施工机械设备事故九、 自然灾害十、 集体食物中毒与中暑、施工
2、中毒与窒息应急措施十一、 其 它3一、工程概况三兆路位于曲江新区中部，曲江大道转盘以南，绕城高速以北，雁翔路以西，西邻西康高速，线形呈“L”型。本道路南起雁翔路，北至曲江大道转盘， ，全长1535、835米。道路规划红线宽度为30米。道路等级为城市道路次干路。本次道路修建范围为K0+000-K1+088.886。雨水管道南起雁翔路，沿三兆路南向北排放，沿途接纳热源站西侧规划路，植物园西路已设计雨水管道，最终排入曲江大道转盘现状d800mm雨水管道，设计雨水管道总流域面积为43.15ha,设计管径d500-d1000mm,管长1526.87m,管道埋深范围2.97-5.09m。污水管道管道位于道
3、路中心线以东5.0m处，污水管道南起雁翔路，沿三兆路由南向北排放，沿途接纳热源站西侧规划路，植物园西路已设计污水管道,最终排入曲江大道转盘现状d400mm污水管道，设计污水管道总服务面积为29.68ha,设计管径d400mm,管长1465.05m,管道埋深范围3.31-5.16m建设单位：西安曲江新区土地储备中心设计单位：西安市政设计研究院有限公司监理单位：陕西西冶项目管理投资咨询有限公司施工单位：西安市第二市政工程公司工 程 造 价 ： 2370 万 元合 同 工 期 ： 300 天二、制定应急预案的目的为加强对施工安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失
4、。按照“安全第一，预防为主”的方针，结合本工程的实际情况，特制定安全应急预案。三、编制依据1、中华人民共和国建筑法42、中华人民共和国安全生产法3、中华人民共和国消防法4、建设部工程建设重大事故和调查程序规定5、危险源清单及评价6、 关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见 ；7、 关于印发的通知 ；8、 关于印发的通知 ；9、 建筑施工安全检查标准JGJ59-2011；10、监理合同、施工合同和与建设工程相关的其他合同；四、施工过程中可能发生的应急情况针对本施工项目的具体施工情况，施工过程中极有可能发生的应急情况有：1、 基 坑 坍 塌 、 高 空 坠 落 、 物 体 打 击 、 施 工
5、机 械 伤 害 、 触 电 造 成 的 人 员 伤 亡 和财 产 损 失 ；2、火灾事故；3、重大施工机械设备事故；4、施工脚手架搭设、拆除过程中发生的人员伤亡事故；5、暴雨、暴雪袭击等自然灾害；6、食物中毒与高温施工环境作业中暑事故；7、突发疫情；六、组织机构及职责1、组 长： 全面负责本工程项目应急指挥和处理工作，负责指挥发生重大事故的救治和善后工作。2、副组长： 协助总监理工程师组织紧急救治和现场保护,同时负责本专业施工作业过程5中应急情况的上报与预防。3、组 员： 负责项目本施工专业内可能发生应急情况的提前预防工作，并对预防措施的实施情况负责，发生应急情况能服从项目统一调配同时做好自已
6、本职工作。七、安全事故处理程序施工企业发生重大人身伤亡事故时，必须将事故情况及时向企业主管部门、安全管理部门等报告，以便最快地得到妥善处理。具体处理程序如下：1、 首先迅速抢救伤员，然后保护事故现场，以便于降低损失，尽快查明事故发生的原因；2、 签发工程暂停或局部暂停令；3、 迅速成立安全事故调查小组；4、 事故现场情况调查；5、 分析事故产生的原因；6、 确定事故的性质；7、 撰写事故报告；8、 事故的审理和结案；9、 审核施工单位对事故的纠正措施方案和预防方案，并督促实施。八、主要安全事故措施(一)、坍塌应急措施：(1)坍塌事故发生后，现场安全负责人首先要求施工单位停止坍塌区域刚近的一切施
7、工作业，并清点坍塌区域作业班组人数。如发现有人员被埋，应立即组织力量进行挖掘。(2)通知公司总部、总监、建设单位等有关部门和领导到现场指导抢险。(3)组织人员抢救伤员。(4)设置警戒区域，防止无关人员误入，造成新的损失。(5)如果塌方区域附近有高压电线或变压器，应立即通知供电部门到现场查看，决定是否需要切断电源。6(6)如果塌方对周围建筑物有影响，应立即通知相关单位，组织人员疏散和物资转移。(7)通知质量监督站、安全监督站、公司技术、安全部门。(二)、空中坠落、物体打击应急措施：(1)空中坠落、物体打击事故发生时，现场安全负责人应立即要求施工单位组织义务急救人员，利用现有的急救器材，进行急救。
8、(2)立即拨打 120 急救电话。(3)通知公司总部、总监、建设单位等有关部门和领导到现场指导工作。(4)组织相关人员进行事故调查。(5)分析事故原因，落实责任，督促施工单位对所有存在的问题按“三定”原则进行整改，并对广大职工进行思想教育。(三)、机械伤害应急措施：(1)机械伤害事故发生后，立即切断电源，现场安全负责人应要求施工单位立即组织义务急救队员利用现有的急救器材，进行急救。(2)立即拨打 120 急救电话。(3)通知公司总部、总监、建设单位等有关部门和领导到现场指导工作。 (4)组织相关人员进行事故调查。(5)分析事故原因，落实责任，督促施工单位对所有存在的问题按(四)、触电伤亡应急措
9、施：(1)触电伤亡事故发生后，立即切断电源，现场安全负责人应要求施工单位立即组织义务急救队员利用现有的急救器材，进行急救。(2)立即拨打 120 急救电话。(3)通知公司、工程处有关部门和领导。(4)组织相关人员进行事故调查。(5)分析事故原因，落实责任。督促施工单位对所有存在的问题按“三定”原则进行整改，并对广大职工进行思想教育。7（五）火灾事故1、火灾事故事前预防措施1.1 在施工现场和主要作业场所或易发生火灾事故的场所配备足够的灭火器、消防栓、沙箱、灭火铲等；1.2 在施工现场配备消防存水池和专门的消防水管，其供水量能满足消防的要求，施工过程中保持供水正常；1.3 责令施工总包单位成立义
10、务消防队；1.4 要求施工单位对员工进行消防知识讲座，学会“两会” ，即施工人员会扑灭初期火灾，会逃生；1.5 施工楼层设立专门的消防通道，施工过程中随时有人监督检查，保持消防通道的畅通，施工楼层显要位置设立导向牌和消防栓；1.6 熟悉现场消防通道和消防设施的布置，学会使用各种消防设施；1.7 施工楼层所有的内楼梯及临边、洞口进行相应的防护，确保安全可靠。2、火灾应急程序2.1 就地应急：火情发生萌芽、初始阶段，作业点施工班组长组织作业人员就地扑救，同时立即报告应急领导小组。2.2 紧急号召：项目施工现场安装紧急火灾警铃，发生火灾时鸣铃示警，义务消防队听到警铃后在第一时间内集合，托人扑救。2.
11、3 紧急增援：如果现场火势较大，应急小组立即拨打 119 向当地消防大队请求增援。2.4 紧急疏散：当施工现场火情较为严重，应急小组及时下达紧急疏散命令，及时撤离施工现场无关人员到指定的安全地点，做到有条不紊、临危不乱。2.5 紧急救护：义务消防队员全力以赴在火灾点寻找救护伤亡人员，及时救离火场就近送医院救治，或致电 120 急救中心到现场协助救护和送医院治疗。（六）人员伤亡事故81、事前准备工作要求总包单位平时在现场配备若干担架，急救箱等常用的卫生医疗用品。2、应急处理措施2.1 施工队有专人担任医疗卫生员，并经过培训，懂一些常见的救治、包扎方法；2.2 熟悉当地医疗机构地点、交通路线、联系
12、电话，发生较严重的伤亡情况时，紧急护送就医；2.3 要求总包单位定期对进场作业工人，进行认真细致的安全教育、培训，做好三级教育，认真讲解“发生紧急情况的急救措施和办法” ；进入施工现场火灾施工过程中应做到“三不伤害” ，即不伤害自己，不伤害别人，不被人伤害；2.4 要求施工单位为危险施工作业员工购买个人意外伤害保险；2.5 监理组以最快时间内赶到事故现场，进行指挥、调度组织员工及时抢救伤员至安全地带，并进行止血急救措施，尽快护送去医院救治；2.6 对出事施工现场进行警戒，保护现场，阻止一切无关人员进入，以待调查； 2.7 发生安全事故后立即向公司或上级主管部门书面报告人员伤亡情况，请求协助；3
13、、善后处理3.1 协调做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；3.2 协调做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；3.3 协助保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；3.4 慰问有关伤员及家属；4、事后调查4.1 保护事故现场；94.2 对现场的有关实物资料进行取样封存；4.3 调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；4.4 按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。(七)重大施工机械设备事故1、应急前预防措施1.1 做好现场施工机械（主要是施工塔吊、人货梯）事故应急准备工作，对施工现场机械设备安装
14、、操作人员进行安全教育和培训，作业人员必须持证上岗。1.2 对作业人员认真讲解所使用“机械设备的性能及特点” 、 “机械设备维修规章制度”及“发生紧急情况急救措施和报告办法”并做好记录。1.3 对主要施工机械设备购买保险。1.4 建 立 合 格 的 设 备 租 赁 商 、 供 应 商 名 册 ， 随 时 了 解 其 货 源 情 况 ， 以 备 施 工 时之 需 。2、应急程序2.1 发生重大设备事故后，立即报告公司应急领导小组同时启动项目应急程序。2.2 公司应急领导小组在第一时间内赶赴事故现场，组织工作。2.3 对于伤亡人员按第八（六）节“人员伤亡事故”的应急规定进行处理。2.4 应急小组勘
15、察现场，调查取证，根据机械设备损坏情况提出处理方案，报上级主管单位批准后实施。3、恢复生产3.1 签署复工申请，同时要求施工单位及时将损坏的机械设备撤出并清理施工现场。 3.2 施工单位应紧急调运相应的机械设备，以保证施工正常进行。 九、自然灾害 1、应急范围施工现场当地常见的自然环境灾害，包括：暴雨、强雷电、疫情等等，如10有突发的其它自然灾害则按国家和当地政府统一部署执行。2、预防措施2.1 要求施工单位设立专人收集气象信息（如台风和暴雨季节） ，并做好记录，张榜公布；2.2 熟悉各种急救电话，保持与上级主管部门和卫生防疫部门的联系畅通；2.3 对生产生活设施进行检查：台风、暴雨期间，项目
16、部组织全体施工管理人员对施工现场、生活区临时设施进行加固处理，同时对施工场区内外的排水沟道进行清理，保持畅通；对施工场区边坡、临边进行检查清理；对施工楼层的“四口五临边”进行检查，将周边材料进行清理；对施工现场外架、过人通道、马道等进行检查、加固处理；对施工现场的施工机械设备、用电设备进行检查，台风、强雷电时期拉闸断电，并做好防雷接地装置检查。2.4 生产、生活安排：暴雨、强雷电气候期间不安排室外及高空作业，对生产人员提前进行妥善安排，统一调配管理。3、应急程序3.1 用电管理：暴雨、强雷电气候期间，要加强用电管理，除了必须的生活用电外，工地实现用电管制，任何人未经批准不得启动电源。3.2 人
17、员疏散：台风、暴雨、强雷电期间，工地停工，人员有组织疏散到安全住地，并配备相应的防护用品。3.3 治安警戒：施工现场、生活区人员疏散的现场，应急小组留守保安队，并和当地警方联络沟通，做好工地、生活区的警戒工作，保护企业、员工的财产安全。3.4 人员伤亡处理：如发生人员伤亡，则按第八（二）节的“人员伤亡事故”应急规定处理。4、恢复生产暴雨、强雷电等灾害后，项目部应急小组配合公司应急小组立即做好灾害损失统计，编制清单，提取物证，报业主、当地政府部门。经业主认同后，项目部立即11清理现场，回复生产。十、集体食物中毒与中暑、施工中毒与窒息应急措施1、应急预防措施1.1 培训：施工单位对全体进行员工进行
18、安全教育和培训，认真讲解“安全卫生知识” 、 “卫生管理制度”及“发生紧急情况急救措施” ；1.2 宿舍卫生：工地员工宿舍保证通风、干燥，并保持施工生活区的清洁，符合地方和企业文明施工要求；1.3 食堂卫生：员工食堂管理应满足国家、地方职业健康安全有关规定和公司文明施工要求。公司办公室定期检查，做好记录；1.4 医疗卫生准备：项目部配备急救箱，高温季节储备防暑降温药品及饮料；1.5 保险：要求施工单位为危险作业员工购买意外伤害保险；1.6 安全措施：容易发生气体中毒或缺氧的部位，应有可靠的通风措施，同时，配备有毒气体检测仪，定时进行气体检测；2、应急程序 2.1 急救报告：如果项目发生集体中毒
19、、中暑事件，事发点员工应在第一时间内报告公司、项目应急小组，应急小组成员应在第一时间内到达现场组织处理；2.2 中毒、窒息人员救治：应急小组应迅速将食物中毒、施工中毒与窒息人员转送医院救治，必要时求助 120 急救中心，请求救护车转送病人；l2.3 中暑人员救护：应急小组迅速将中暑人员护送至荫凉地带，服用防暑用品，平卧休息，食堂熬制防暑饮料送到救护现场；重症人员则立即送医院救治。3、汇报和调查3.1 发生集体食物中毒事件后，应急小组应组织调查中毒原因，采取纠正和预防措施，必要时请求局医院或当地医疗机构牵头做医疗鉴定和调查；3.2 如果发生恶性集体食物中毒事件，项目应急小组应立即报告公司总经理，
20、公司办公室按规定报告当地执法机关立案查处。十一、其 它 突发传染病应急措施121、发现疫情立即封锁现场，及时报告上级领导和所在地区卫生防疫站，必要时报告有关外部机构。2、指挥员立即召集救护小组组织抢救。3、控制传染源，隔离病人。4、及时与就近医院联系进行救治。5、切断传播途径，用消毒液消毒病人接触过的物品。6、调查发病原因，查明发病人数。附件 1:工程重大安全事故或险情监理应急处理基本工作程序13工程项目发生重大安全事故或险情在第一时间内报告公司质量安全管理部、建设单位驻地代表现场监理机构督促施工单位在第一时间内按程序、按单位隶属系统报告现场监理机构立即视情况下达工程局部或全部暂停令总监理工程
21、师立即监督施工单位按应急预案做好事故现场保护、人员抢救工作现场监理机构立即转报公司总经理、主管副总经理、工程管理部公司质量安全管理部同步了解事故或险情情况，迅速准备齐全相关各类资料，以备检查；实行 24 小时值班制度；全体人员保持 24 小时通讯畅通现场监理机构立即组织公司技术负责人、质安部、工程管理部、业务部门、现场监理机构人员成立非常应急小组，并参与监理公司总经理、主管副总经理现场了解事故或险情详细情况，参与事故或险情的调查处理/加强与建设方、施工方、政府相关部门的联络、沟通（全体成员必须保持 24 小时通讯畅通）监理公司非常应急小组事故或险情处理完毕后提交事故处理和总结报告，强调类似事故、险情的防范性措施现场监理机构与质安部及时向公司管理层进行书面汇报，并及时在公司安全技术研讨会上进行通报，总结经验教训，提出改进相关工作的要求公司质量安全管理部工程项目监理部应急小组名单：14组 长： 李伟民 电话：13572125376副组长： 韦 良 电话：13772524413组 员： 乔加香 电话：15209265896樊俊兴 电话：13571039412应急组织机构网络应急小组组长：副组长：组员：匪 警：110 火 警：119医疗急救：120 交 警：12215
