1、 山洪灾害防治非工程措施 补充完善 技术要求 全国山洪灾害防治项目组 二一三年 十 月 前 言 2010 年 11 月，水利部会同财政部等部局启动了全国山洪灾害防治县级非工程措施项目建设，现已初步建成覆盖全国 2,058 个县的山洪灾害监测预警系统和群测群防体系，在近年汛期发挥了显著的防洪减灾效益。 为进一步推动全国山洪灾害防治项目建设，水利部自2012年开始组织有关单位和专家，编制完成了全国山洪灾害防治项目实施方案（ 2013 2015年）（以下简称全国实施方案），针对已建非 工程措施体系存在的薄弱环节进行补充完善，对规划中尚未实施的山洪灾害调查评价和重点山区河道治理试点等内容提出了具体建设
2、方案，以确保全面高效地发挥山洪灾害防治各项措施的综合作用。 按照 全国实施方案 的 要求， 山洪灾害防治非工程措施 补充 完善主要是在已经实施的 2,058个县级非工程措施项目建设成果的基础上，进一步补充监测站点，完善监测站网，提高通讯保障能力，实现监测信息实时共享； 进一步完善县级监测预警平台， 补充预警报警设施设备， 扩大预警范围，提高预警质量和时效，增强预警信息发布能力； 延伸县级网络到乡镇， 建设 县到乡的 视频会商系统， 实现中央、省、市、县、乡监测预警系统互联互通；继续进行群测群防体系建设，完善防御预案，持续进行宣传、培训和演练 ；建立应急保障2 系统 ， 保障山洪灾害防御体系正常
3、运行； 全面提升山洪灾害监测预警能力，高效发挥山洪灾害非工程措施的作用。 为了指导和规范各省山洪灾害防治非工程措施补充完善 ， 需 对 山洪灾害防治县级监测预警系统建设技术要求（ 2010 年 8 月）（以下简称 2010 年 技术要求 ） 进行 补充 ， 组织编 制 本 技术要求 。 本 技术要求没有 新规定的内容 ，均 依 照 2010 年技术要求 执行。I 目 录 一、 监测系统补充完善 1 (一 ) 自动雨量 /水位站 . 1 (二 ) 图像监测系统 3 (三 ) 视频监测系统 6 (四 ) 自动监测站卫星通讯信道 . 12 二、 预警系统补充完善 17 (一 ) 无线预警广播 . 1
4、8 (二 ) 简易雨量（报警）器 . 24 (三 ) 简易水位站 . 26 (四 ) 简易预警设备 . 26 三、 县级山洪灾害监测预警平台完善 28 (一 ) 短信网关专线 . 28 (二 ) 县到地市网络建设 . 28 (三 ) 县到乡镇网络建设 . 29 (四 ) 县到市视频会商建设 . 31 (五 ) 县 到乡镇视频会商建设 . 32 (六 ) 山洪灾害移动巡查设备 . 34 (七 ) 县级平台软件升级 . 35 四、 山洪灾害监测预警信息管理及共 享系统建设 38 (一 ) 省、市级硬件配置 . 38 II (二 ) 省、市级软件配置 . 45 (三 ) 信息共享要求 . 45 五、
5、 群测群防体系完善 47 (一 ) 山洪灾害防御预案完善 . 47 (二 ) 宣传、培训和演练 . 48 六、 山洪灾害应急保障系统建设 50 (一 ) 县级应急检修车及检修设备 . 50 (二 ) 乡镇应急救援工具 . 51 七、 附件 53 附表 1 预警设备工况信息表 53 附表 2 预警设备日志信息表 54 附表 3 主要技术标准 54 附录：山洪灾害防治县级监测预警系统建设技术要求 1 一、 监测 系统补充完善 各省 在前期建设的基础上分析站网密度，根据实际情况适当补充新建 自动 雨量站和 自动 水位站； 同时 为保证监测站点的通 讯 保障能力，对部分骨干站点 进行 升级改造，增加卫
6、星通 讯 备用信道 ；对受山洪灾害影响较大的关键 区域 增加 图像 监 测 站 ， 有条件的可建设 视频监测站 。 监测站网的补充完善要与 其他 相关监测站点实现信息共享，避免重复建设。 (一 ) 自动 雨量 /水位 站 分析防治区现有站网布设密度 ， 在 重点防治区自动 雨量 监测站网稀疏的地区， 一般 按照平均每站控制面积 50km2 左右适当补充新建自动雨量监测站； 在 西部人口 密度较低的 地区， 每站的控制面积可适当放宽， 如可在 重要居民地所在 的 小流域 补充新建自动雨量监测站 。 对 所在 流域面积超过 100km2，且沿岸分布有县、乡镇政府驻地或人口密集区、重要工矿企业和基础
7、设施等的河流，在山洪易发河段的重点部位补充新建自动水位站。 要 论证 新建站点 的 布局，统一监测站点 的 编码，规范报汛方案 。新建 站 点 除应 符合 2010 年技术要求 的基础上 ， 还需 满足以下要求。 2 1. 安装要求 各省 根据本省特点， 按照 相关 水文 观测 需求提出 安装 要求 ， 可参考 水位观测标准 （ GB/T50138-2010） 和 水文自动测报系统技术规范 。 2. 自动 水位站 基准测量 要求 所有新建水位站 要 确定基准 水位 。 原则上采用 基准点引测达到四等 以上 水准 测量 要求， 不具备 条件的可 采用 差分 GPS 等技术 确定 假定 基面 。
8、3. 报汛要求 （ 1）自动雨量站： 有 雨 时 不少于 10 分钟 1 报； （ 2）自动水位站：提供 定时上 报 和增量 上报的功能 。根据河流特性和水位涨落变幅， 设置上报水位变幅 。 各省可参考 水位观测标准 （ GB/T50138-2010）和水文普通测量规范来细化报汛要求； （ 3） 自动监测 站点须至少每天 8:00 发送 一次 平安报 ，上报包括电 池 电压、信号强度等内容 ； （ 4） 自动 监测站 点 数据通信要 通过水文监测数据通信规约检测， 全部 符合 要求 ， 提供权威检测报告 ; （ 5）支持一 站 多发功能 ; （ 6） 数据采集时间最大计时误差 不超过 1s/d
9、， 要 符合 水文自动测报系统设备通用技术条件（ GBT 27994-2011）的要求 。 3 (二 ) 图像 监测 系统 图像监测 系统由远程 图像监测站 和 监控系统 组成 。 图像监测站 主要采 用定时抓 拍和自主抓拍两种形式，定时或根据需要向 监控系统 上传图片 ； 监 控系统 接收并保存图像，提供 图像 查询和查看 功能 。 1. 布设原则 各省结合实际情况，在受山洪灾害影响较大的集镇、村落、重点河段、 中小型水库 、重要塘坝等重要 防洪 部位 部署 图像监测站点 。 河道、水库 的 图像监测站应增设简易水尺桩， 并 使摄像头可以拍摄到水尺桩 ， 以直观掌握实时水情信息。 2. 监测
10、 站 设备 监测站设备由摄像头、遥测终端（ RTU）和通信 模块 组成。 采用当前通用的通信技术传输 图像信息 ，如 GPRS/CDMA/3G 等 方式 。 (1) 摄像头 1) 通讯方式： 485 总线通讯； 2) 工作电压： 5V-12V； 3) 工作电流：不大于 120mA； 4) 图像 有效 像素：不小于 130 万； 5) 图像格式： JPEG 格式； 6) 分辨率： 640*480， 800*600， 1024*768， 1280*800（任选一种）； 4 7) 环境： 工作温度 ： -10 50 ， 储存 温度 ： -40 60 ， 工作湿度 ： 不大于 95%RH(40 凝露
11、)，符合 水文仪器基本参数及通用技术条件（ GBT 15966-2007）中的相关要求 ； 8) 夜视距离不小于 50m（ 以 可识别水位标尺为准） ； 9) 防护等级达到 IP66。 (2) 监控立杆 1) 规格： 直径不小于 100mm，壁厚不小于 3mm。 2) 材 质： 热镀锌钢管 。 (3) 遥测终端 1) 支持 至少 2 路图像采集 ； 2) 具有键盘液晶人机交互接口； 3) 环境： 工作温度： -10 50 ，储存温度： -40 60 ，工作湿度：不大于 95%RH(40 凝露 ) ，符合 水文仪器基本参数及通用技术条件（ GBT 15966-2007）中的相关要求 ； 4) 支
12、持 GPRS/CDMA/3G 任意一种或两种数据通信 方式 ； 5) 具有定时自检 上报 、死机 自动复位、站址设定、掉电数据保护 、实时时钟校准和设备测试等功能； 6) 数据通信要 通过水文监测数据通信规约检测， 全部 符合 要求 ，提供权威检测报告 。 7) 支持一 站 多发功能 。 5 (4) 电源 不小于 65AH/（ 12V） 的 铅酸电池 ，配 太阳能 光 板 或风 光一体机加装充电控制器 。太阳能光板： 功率 不小于 40W， 单晶硅太阳能电池组件 ,最大工作电压 17V，开路电压 21V。 连续阴雨天工作 时间 须不少于 30 天。 充电控制器：具有过流、过压、过充、反极性自动
13、保护功能， 可集成 到 遥测终端 内。 (5) 通信模块 可选用 GPRS/CDMA/3G 等 当前通用的通信 方式 ， 所选用通信模块须具有中国工信部核发的电信设备进网许可证。 3. 监 控系统 监控系统由 图像 数据库和 监控系统 软件 组成。 图 像 数据库 服务器可与县级山洪灾害监测预警系统共用 ， 需要 配备 至少 200G 的 存储 空间。 监控系统软件 可 安装在 县级山洪灾害监测预警系统 的 应用服务器上。 监控系统软件 将监测站送回的图像以文件形式保存到服务器的指定目录，并且将保存路径和文件名信息存入数据库 ， 提供图像查询、浏览、控制和管理等功能。 数据库表 结构可 参 考
14、 实时工情数据库表结构及标识符 中 多媒体信息 表 TBB_MTMINF 设计 。 应能 通过 县级山洪灾害监测预警系统 实现图像查询、浏览和共6 享 。 4. 工作方式 图像 监测 站 的工作方式需要满足以下要求： 1) 实现 定时 拍摄和 远程抓拍 两种功能， 其中 自动值守状态可定时拍摄上传，也可以远程控 制设备抓拍上传 ； 2) 每日 至少上报 1 次 。 当 降雨或水 位 变 幅较大 时， 可 加密上报 。 5. 安装 要求 图像监测站的安装需要满足以下要求： 1) 监控 立杆 须 基础牢固 ， 可在固定建筑物上安装 ； 2) 安装位置须 视野开阔 ，摄像头 前 无遮挡，光线充足 ；
15、 3) 摄像头位置 离地面 一般 不低于 2m； 4) 具备 防水、防尘、防雷、 防风、 防锈等措施 ，符合水文仪器安全要求（ GB 18523-2001）和 水文仪器基本参数及通用技术条件（ GBT 15966-2007） 的相关要求。 (三 ) 视频监 测 系统 视频监 测 系统由视频监 测 站 和 监控系统 组成，视频传输 一般采 用光纤 专线， 无条件时 可 使用 3G。 视频监 测 系统须符合安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求 （ GB/T-28181） 。 可利用电信部门现有服务，如中国电信的全球眼和中国联通的宽7 视界，以 合作或租用的方式建设 视频监 测 系统
16、 ， 以节省建设和运营成本 。 1. 布设原则 有条件的地区可 适当 建设视频监 测 站， 在受山洪灾害影响较大的集镇、村落、重点河段、 中 小型水库 等重要部位，或转移避险的关键场所和道路节点部署 视频监测站 点。河道、水库建设 视频监测站 应增设简易水尺桩，使摄像头可以拍摄到 水尺桩 ，以直观掌握实时水情信息 。 视频监测站点位置应考虑方 便接入电信部门的光纤端口，以及 交通等运行管理维护条件 。 所选站址需有市电供电能力。 一般在 地市 建立视频监控 系统，有条件的县也可建设 。 2. 监测 站 设备 视频监测站设备包括：摄像 头 、防护罩、云台、支架、视频终端。 (1) 摄像头和云台
17、推荐采用一体化设备（球机），也 可采用摄像头和云台分体的设备。 总体要求如下： 1) 分辨率：水平分辨率不小于 500 线； 2) 系统在运行 及 监视状态下，不受环境风速变化的影响； 3) 内置多协议译码板，兼容其他系统 ， 支持 RS485； 8 4) 至少 16 个预位 ， 不小于 4 条巡视轨迹； 5) 360 度自动扫描； 6) 可设两预置点之间线扫； 7) 自动聚焦、 调整 光圈； 8) 供电： DC12V 输入； 9) 内置 3000V 防雷、防浪涌和防突波保护； 10) 夜视距离不小于 50m（ 以 可识别水位标尺为准） 。 (2) 室外防护罩 1) 防护等级 不低于 IP66
18、； 2) 防腐蚀、防锈、防盐雾 （沿海地区） ； 3) 遮阳，隔热，配置雨刷功能，适合于户外恶劣环境。 (3) 监控立杆 1) 规格： 直径 不小于 100mm，壁厚不小于 3mm。 2) 材质： 热镀锌 钢管 。 (4) 视频终端 1) 视频压缩标准： H.264/MPEG-4； 2) 实时监视图像分辨率： 不小于 4CIF； 3) 回放分辨率： 不小于 4CIF； 4) 视频输入接口： BNC、 PAL 制； 9 5) 视频帧率： 7 25 帧 /秒 ； 6) 码流类型：视频流、复合流； 7) 压缩输出码率： 64kbps 2Mbps 可调，也可自定义 ; 8) 音频输入路数：至少 1 路
19、； 9) 音频输入接口： MIC 输入 ； 10) 音频压缩码率： 最大 8kbps； 11) 通讯接口： 至少 1 个 RJ45 10M/100M 自适应以太网口， 至少1 个 RS485 口 ，如信道采用光纤则至少提供一个光纤接口 ； 12) 支持 本地存储，保存 至少 3 天 ； 13) 电源： DC12V； 14) 功耗： 不大于 15W； 15) 环境 ： 工作温度： -10 50 ，储存温度： -40 60 ，工作湿度：不大于 95%RH(40 凝露 ) ，符合 水文仪器基本参数及通用技 术条件（ GBT 15966-2007）中的相关要求。 (5) 室外防雨设备箱 1) 外箱 至
20、少 1.5mm 冷轧钢板，表面 喷塑 处理 ； 2) 设备安装板 至少 1mm 镀锌钢板，表面喷塑处理 ； 3) 设置两边散热孔 ，外加遮阳罩 ； 4) 整体防雨 。 10 (6) 电源 视频监测站需采用稳定的市电供电 ，配置后备供电装置，配置电池不小于 38AH/12V。 (7) 传输网络 传输网络可选 用不低于 2M 的 光纤专线或 3G 网络。 如果使用 3G网络， 所选用通 信 模块 须 具有中国工信部核发的 电信设备进网许可证 ，在信号弱的地区可加装外置天线或放大器 。 3. 监控系统 监控系统包括：硬盘存储器、解码器、 视频矩阵 (根据监控点的路数确定配置 )、 监视器和视频管理软
21、件。 监控系统应 配置 UPS 备用电源 。 (1) 硬盘存储器 根据安装的监测站数量配置硬盘存储器 。硬盘存储器 至少 支持RAID 1；具有 USB 接口； 至少 2 个千兆网口 ,支持负载均衡和失败替换； 至少 4 个硬盘接口，存储空间可以保存全部监测站至少 30 天的录像信息 。 (2) 解码器 根据需要，可配置 解码器 ， 用于将 数字 视频 信号 解码为 模拟 视频11 信号 。 1) 视频压缩算法： H.264/MPEG-4； 2) 解码分辨率： 不小于 4CIF； 3) 图像调整：对比度、亮度、色度、饱和度可独立调整 ； 4) 控制接口： RS485 反向控制接口 ； 5) 网
22、络接口： 10/100M 以太网接口 。 (3) 视频 矩 阵 当接入视频路数大于屏幕可显示的数量时需要配置视频 矩 阵，用于轮换显示视频信息。根据接入路数确定 详细配置 。 (4) 视频管理软件 1) 能实现显示多画面现场视频，支持画面分割显示方式及分组定时轮巡； 2) 录像帧速可调节； 3) 具有录像 存储、检索、回放、备份、恢复等管理 功能 ，支持在录像回放中抓拍， 和 事后图像处理 。 当硬盘空间不足时还 应能自动报警； 4) 支持视频移动报警、端口报警、视频丢失报警等功能； 5) 支持 C/S 模式和 B/S 模式登录，支持帐号分组 和多帐号功能 ，授权不同帐号可 视 摄像 头不同，
23、可对帐号设置命令优先级； 6) 具有日志 记录 功能， 能 记录每个用户的操作内容 ； 12 7) 可通过网络向远程用户提供视频转发服务，提供远程查询、回放录像文件的功能，能够远程控制云台，变换摄像头的方位 。 4. 工作方式 要求 昼夜 可以拍摄清晰的视频， 配置云台和高性能摄像头，使摄像头可以转动改变方向 ,镜头可 变焦 。 视频数据 可 采用本地和远端两种存储方式进行存储。 本地存储 可以实时查看 或调用 视频 。 远端模式 可 将实时视频 信息 传送到监控 系统的服务器上保存。 5. 安装 要求 (1) 视频监测站 点安装位置 须 视野开阔 ，摄像头 360 度 范围 无遮挡，光线充足
24、； (2) 摄像头 位置应离地面 不低于 2 米 ； (3) 视频监测站 应 有 防水、防尘、防雷、 防风、 防锈 等措施 ，符合水文仪器安全要求（ GB 18523-2001） 和 水文仪器基本参数及通用技术条件（ GBT 15966-2007） 的相关要求 ； (4) 监控 系统的 相关 设备须放置在专用机房中，配置机柜 等设备 ，电源要防雷 。 (四 ) 自动监测 站 卫星 通讯信道 为提高通信保障 能力 ，对部分骨干站点进行升级改造，增加卫星通讯 备用 信道。 可 采用北斗卫星系统 建立卫星通讯信道。 北斗卫星 系13 统由北斗数据终端、数据接收系统及管理软件 组成。北斗卫星数据终端把
25、自动监测站点的数据实时发射出 去 ， 数据接收系统实时接收各监测站点数据 ， 管理软件监测各个北斗数据终端的状态。 具备 条件的地区也可以采用 水利卫星 通讯信道 ，根据现场状况和降水强度，经过科学分析确定站点配置参数 。 新一代水利卫星通信平台拥有 27.2MHz 卫星资源，其中， Ku 波段有 22.2MHz，采用亚洲 5号卫星； C 波段有 5MHz，采用 亚太 6 号卫星，带宽资源有所增加 。 1. 布设原则 按照重点防治区每 200km2 一处、一般防治区每 400 700km2 一处 ，增加卫星通讯信道，提高报汛通信保障能力。 建设卫星通讯信道的自动雨量监测站点需要结合暴雨中心、山
26、洪灾 害防治需求合理布局，一般应选择在远离县城的山区，公网通讯保障能力低的区域。 2. 北斗数据终端 所选设备须通过中国卫星导航定位应用管理中心（总参测绘局）的入网检测，并提供检测报告。 (1) 自动监测站 RTU 的要求 1) 应 有 RS-232 电气标准接口 ; 2) 具备 对 北斗 通信终端 的 控制 能力 。 14 (2) 技术规格 1) 具有 RS-232 电气标准接口 ； 2) 具有高精度校时（年月日时分秒） ； 3) 具有良好的防水、防盐雾、防腐蚀特性 ； 4) 降雨 强度 达到 300mm/h 时 可正常工作，覆冰 达到 20mm 时 可正常工作 ； 5) 数据处理时间：不大
27、于 2s； 6) 支持短 报文 的双向收发功能 ； 7) 接收信 号误码率：不大于 110-5； 8) EIRP 值： 12dBW 19dBW； 9) 在信号差的地区 需 加装外置天线，外置天线增益不小于 8dB； 10) 输入 电压 ： DC 9 32V； 11) 具有休眠功能， 待机 功耗 不大于 2W，发射 时功耗 不大于 40W； 12) 设备平均无故障工作时间： MTBF25000h； 13) 环境 ： 工作温度： -10 50 ，储存温度： -40 60 ，工作湿度：不大于 95%RH(40 凝露 ), 符合 水文仪器基本参数及通用技术条件（ GBT 15966-2007）中的相关
28、要求 。 (3) 电源 65AH/（ 12V） 的 铅酸电池 ，配太阳能光板加 装充电控制器。太阳能光板： 功率不小于 40W， 单晶硅太阳能电池组件 ,最大工作电压17V，开路电压 21V。 15 充电控制器：具有过流、过压、过充、反极性自动保护功能，可集成 到 遥测终端（ RTU）内。 (4) 安装 要求 需考虑监测站点现场面向赤道方向的净空条件 ， 如有遮挡须架高或调整位置 。监测站根据需要，进行必要的改造，并且满足防雷要求。 安装 时应在现场 对设备进行测试，自 发自收 10 个信息， 收到量应 不小于 9 个 ；具体安装调试方式以厂家手册为准 。 3. 工作方式 卫星信道作为备用信道
29、，在主用通信方式 失效 时，自动启动。 为节省电量 ，卫星信道应 在需要发送数据时自动启动，发送完成后 休眠 状态 。 卫星 备用 信道 可支持定时 平安报。 4. 卫星数据接收系统 卫星数据接收系统 可 完成数据接收、协议转换、查错补数、解压缩、数据输出等工作。 各省可根据实际情况将卫星数据接收系统建设在省或地市。 卫星数据接收系统建设 应先完成 ，各监测站的北斗数据终端可分年度实施。监测站 RTU 升级或设备更换后，要 求 设备供应商同时在 卫星 数据接收系统部署接口软件， 实现实时数据入库，自动分发到各县山洪16 灾害监测预警平台数据库。 北斗 卫星数据接收系统 可根据卫星监测站的数量配
30、置 北斗 指挥机 。 指挥机 主机 安装 在 机房 等 有备用 电源和防雷保护的环境里 ；天线应安装在室外，并考虑面向赤道方向的净空条件 。 5. 水利卫星小站 主要设备包括：卫星天线、室外功放单元 (BUC)、低噪声放大器(LNB）、 室内单元 (IDU)。系统组成如图 1-1 所示。 图 1-1 水利卫星小站组成拓扑图 监测站 RTU 如果是串口设备， 则 需要 配置 一台串口服务器，将RTU 输出的信号转换为 IP 包，再送入 IDU。 水雨情数据 通过 卫 星链路 ， 转发到相应接收站 。 接收站处理后 ，将 数据 分发 到 站点所在县 级平台 实时水雨情库 ； 水利卫星 小站 可 增
31、加 IP 语音通讯 功能， 配置 IP 电话 。 17 二、 预警系统补充完善 预警系统补充完善重点是建设乡、村简易观测和预警设备设施，应尽量扩大覆盖面，实现防治区所有集中居民区都有相应的设施设备。 预警设施主要包括 简易雨量（报警）器、简易水位站、 无线预警广播、 简易 预警设备 等 。 县级应配备传真群发 服务器 ， 乡镇应配备传真机 。 各级行政区 依据 表 2-1 配 置 预警设备 。 表 2-1 预警设备标准表 预警设备 地点 简易雨量（报警）器 简易水位站 无线预警广播 手摇警报器 锣、鼓、号、口哨 一般防治区 所有乡镇 沿河 非 沿河 所有行政村 重点自然村 重点防治区 所有乡镇
32、 沿河 非 沿河 所有行政村 沿河 非 沿河 所有自然村 重点自然村 沿河 非 沿河 其他 18 (一 ) 无线预警广播 无线预警广播分为 I 型机和 II 型机 。 山洪灾害防治无线预警广播 I型 机 只接收 公网信号 和本地音频信号 ，并具有控制、播出和音频功率放大功能的预警终端设备。 山洪灾害防治无线预警广播 II 型机 。包括两部分：调频发射端和调频接收端。 调频 发射端由无线预警广播 I型机和调频发射机组成 。调频接收端 用于 接收发射机发来 的调频预警信号 ， 并具有控制、播出和音频功率放大功能， 也 可 具有接收 公网信号和本地音频信号 的功能 。 所选设备需通过 水利部 科技推
33、广中心 和 减灾中心 共同 组织 的 山洪灾害防治无线预警广播设备测评 。 同时 要求 设备 具有 定时自检 (汛期至少每天一次 )发送平安报（ 包括 供电方式、 备用电池电压、交 流电状态、功放、喇叭状况等） 的功能 ，当检测到异常后设备 应 立即向管理 平台报警 ，并支持远程设置 。 管理平台安装在县级 平台 服务器上， 用于接收广播站的平安报、日志信息等，并提供远程管理无线预警广播的功能。 无线预警广播接收到预警信息时，设备自动打开音频功放及发射机的电源进行信息发布并存储 /上报相应的日志，发布完成后设备自动进入低功耗值守状态。 信号源优先级别：紧急报警 电话 短信 麦克风 MP3 ；
34、其中 ， 紧急报警指手动报警按钮一类的信号源。 19 1. 主要 功能 要求 (1) 通讯要求 1) 须 具有 GSM/CDMA 电话和短信通信功能 ,可具有 PSTN、卫星、无线电台、 GPRS/CDMA 数据通信等通信功能 ,实现实时接入播报 ； 2) 具有 短信转语音功能（字数不少于 500 字 , 短 信语音播报流畅、支持常用多音字），播报短信重复播放次数可配置 1 99 遍，播报短信内容可监控（向指定号码回执短信内容）； 3) 发布短信或电话广播均有白名单设置或 DTMF 双音频呼入密码验证功能，其中白名单号码不少于 20 个； 4) 设备 应 有自检功能，设备状态信息可发送到管理平
35、台，反馈运行状态 ； 5) 设备应具有异动报警功能，当设备开关置为关闭状态、充电设备断电、电池断电或功放断开时可自动发信息到管理平台。 (2) 供电 要求 1) 平时处于低功耗值守状态，值守功耗不大于 4W，当收到短信、手机、固 定电话等授权控制信号后自动开启功放电路 ； 2) 机内配备 用电池 。 交流电中断后， 启用备用电 池并且 立即通知管理平台； 3) 支持 AC/DC 供电方式，自动切换。 20 (3) 性能要求 1) 具有 USB 或 SD 卡接口、支持点播 MP3 功能； 2) 具有电源、音频功率、网络在线指示等功能；可以远程监听广播内容； 3) 具有防雷、短路保护电路；接地端口
36、；具有防潮、防霉、防虫、防尘等工艺处理； 4) 可 支持 SIM 卡 锁定 。 5) 支持实时报告设备的工况，支持平安报，异常报，支持 管理平台 远程设置和查询参数，支持 管理平台 实时发布预警信息。 (4) 外部接口 1) 音源： 至少 支持 1 路本地麦克风输入， 1 路线路输出，至少 2路本地功放输出； 2) 电源：交流电 输入接口， 1 路可控交流电输出接口（功率100W），备用蓄电池接口，太阳能电池板接口； 3) 天线： GSM/GPRS/CDMA 天线接口，收音机天线接口。 2. 主要技术指标 (1) 设备电源 1) AC 宽电压输入 160 280V； 2) DC 输入： 10
37、15V； 21 3) DC 供电待机功耗不大于 4W； 4) 蓄电池充放电次数 350 次以上； 5) 电池 至少可 待机 3 天，连续播放 30 分钟以上。 (2) 音频功放 1) 音频输出功率： 100W； 2) 输出阻抗： 4 16； 3) 音频响应：（ 300 6000 Hz）； 4) 失真度： 1%（ f=1kHZ）； 5) 信噪比： 60dB； (3) 通 信 模块 可选用 GSM/GPRS/CDMA 等当前通用的通信方式，所选用GSM/GPRS/CDMA 等通信模块须具有中国工信部核发的电信设备进网许可证。 (4) 调频发射机 1) 频率范围 87MHz 108MHz ，步长 1
38、00kHz； 2) 输出功率 10W/20W/30W/50W； 3) 输出功率允许偏差 10%； 4) 输出功率稳定度 3%； 5) 输出阻抗 50； 22 6) 模拟音频输入 -6dBm +6dBm； 7) RDS/SCA 副载波输入 ，具有防插播功能 ； 8) 馈线：发射机功率 10W 或以下采用 SYV-50-5 馈线， 30W 或以上采用 SYV-50-9 或优于此标准 ； 9) 天线：材料坚固耐用，工艺良好，耐腐蚀，并方便安装避雷装置。增益大于 2dBI，驻波比小于 1.5； 10) 设备标牌须标明无线电发射设备型号核准代码（生产厂家拥有 中华人民共和国工业和信息化部 颁发的广播发射
39、机型号核准证）。 (5) 防雷保护 1) 外部设计 安装 接地端子； 2) AC 防雷保护电流 10kA； 3) 功放输出浪涌保护电流 5kA； 4) 响应时间： 25mS。 (6) 工作环境 1) 工作温度 ： -10 50 ； 2) 储存 温度 ： -40 60 ； 3) 工作湿度： 不大于 95%RH(40 凝露 )。 4) 须符合 水文仪器基本参数及通用技术条件（ GBT 15966-2007）中的相关要求。 23 3. 布设原则 基本原则为对重点防治区所有乡镇、行政村和重点 沿河 自然村补充配置无线预警广播，对一般防治区所有乡镇补充配置无线预警广播。 人口分布集中的村组以及院落可配置
40、 I 型机。地势平坦、人口分散的村组宜配置 II 型机，公网不能完全覆盖以及偏远地区村组宜配置 II 型机。 各省在汇总前期建设成果基础上，统计汇总重点防治区所有 乡镇、行政村和重点自然村 名 单，一般防治区所有乡镇名单，对未配置预警广播的一律增加配置。 4. 安装要求 （ 1） 可立杆或利用现有建筑物，高于周围建筑物 不少于 1.5 米 ； （ 2） 固定基座抗风 7 级； （ 3） 要有防水、防雷、防锈等措施 ，符合水文仪器安全要求（ GB 18523-2001）和 水文仪器基本参数及通用技术条件（ GBT 15966-2007） 的相关要求。 ； （ 4） 布线 应规范，符合现行相关标准
41、 ； （ 5） 所用电缆绝缘 电阻 不小于 5M。 5. 站点管理 对于新建的预警广播 站点， 要在县级平台 进行 监控管理，实时监测设备的工况（电源、功放等）及使用日志，非 法攻击 。 在设备出现24 故障情况下能提供报警提示，保障预警系统的可靠性。有条件的县要将已建预警广播设备也纳入监控管理范围，实现新建设施与已有系统集成和 兼容。 预警广播站工况信息和日志信息的数据库表结构参见附表 1 和附表 2。 (二 ) 简易雨量（报警）器 简易雨量报警器是一种集降雨实时监测、 信息显示和多时段雨量声光报警功能的雨量监测报警设备 。 所选设备需通过 水利部科技推广中心 和 减灾中心 共同 组织 的测
42、评 。 1. 主要功能要求 （ 1） 具备降雨信息实时监测、接收、信息显示和存储功能 ； （ 2） 具有超雨量 阈 值自动报警功能，支持语音 、警笛、闪光、屏显等多种报 警方式； （ 3） 支持 4 个以上时段的告警雨量阈值设置 ； （ 4） 支持 不小于 2 个不同级别的告警 ： 黄色预警（准备撤离），红色预警（立即撤离） ； （ 5） 具有按时段、场次设置降雨告警 阈 值功能 ； （ 6） 具有通信 状态 和电池电量显示功能 ； （ 7） 低功耗值守， 电池 供电 能连续值守 至少 10 个月 。 25 2. 主要技术要求 （ 1） 报警方式： 语音、警笛、闪光、屏显信息 等 ； （ 2）
43、 通信方式：无线传输或有线传输 ； 有线传输距离不小于100m；无线传输距离不小于 50m，并具有抗干扰措施 ； （ 3） 承雨口内径： 1.20.6200 mm，进入承雨口的降雨不应溅出承雨口外 ； （ 4） 降雨监测：翻斗式 ， 降雨分辨率： 0.5mm 或 1mm， 报 警分辨力 5mm 或 10mm； （ 5） 雨强测量范围： 0mm/min 4mm/min, 允许最大雨强 为8mm/min； （ 6） 测量精度：总体误差不超过 5%； （ 7） 报警指标组数： 不少于 2 组 ； （ 8） 报警指标设置方式：用户可自主设置 ； （ 9） 报警值偏差：在设定的报警阈值，仪器能正常报警，偏差5mm； （ 10） 电源： 直流供电，电压要求 6V 或 6V 以下，电压波动 +15%-25%，仪器设备能正常工作 ； （ 11） 功耗： 静态值守电流应小于 0.5mA（ 6V） ； （ 12） 平均无故障工作时间：大于 16000 小时。 3. 安装要求 承雨器 安装在空旷区域， 安装位置离开 遮挡物的距离 要 大于遮 挡
