1、思想根源（内因）：长期以来不注重思想意识改造，民主、法治理念淡薄，公平、公正意识缺失，个人主义、享乐主义滋生。制度根源（外因）：对权力缺乏有效的制约和监督。,十八大以来落马的省部级以上官员名单,十九大后落马的省部级以上官员名单1 鲁炜 中央宣传部原副部长 2 刘强 辽宁省副省长 3 张杰辉 河北省人大常委会副主任 4 冯新柱 陕西省副省长 5 季缃绮 山东省副省长 6 房峰辉 中央军委原委员、中央军委联合参谋部原参谋长 7 李贻煌 江西省副省长 8 刘君 广西自治区政协原副主席 9 杨晶 中央书记处书记、国务委员兼国务院秘书长 10 王晓光 贵州省委原常委、副省长 11 白向群 内蒙古自治区政
2、府副主席 12 蒲波 贵州省副省长 13 张少春 财政部原党组副书记、副部长 14 曾志权 广东省委常委、统战部部长 15 艾文礼 河北省政协原副主席,16 陈质枫 天津市原副市长 17 吴浈 原国家食药监局副局长 18 王铁 河南省人大常委会副主任 19 王尔智 吉林省政协原副主席 20 李士祥 北京市政协原副主席 21 靳绥东 河南省政协原副主席 22 努尔白克力 国家发改委副主任(正部长级)、国家能源局局长 23 孟宏伟 公安部副部长 24 邢云 内蒙古自治区人大常委会原副主任 25 钱引安 陕西省委常委、秘书长 26 缪瑞林 江苏副省长 27 李建华 甘肃省人大常委会原党组副书记、副主
3、 28 陈刚 中国科协党组成员、书记处书记 29 赵正永 陕西省委原书记 30 张茂才 山西省人大常委会原副主任 31 魏传忠 原国家质检总局副局长,关于反腐倡廉，十九大提出新目标 十九大提出反腐败新目标：夺取压倒性胜利； 反腐败斗争压倒性态势已经形成； 监察体制改革试点全面推开； 八项规定实施细则修订； “百名红通人员”超半数归案； 巡视制度进一步完善； 强化监督执纪保障脱贫攻坚； 纠正“四风”不止步； 中国反腐话语权不断增强； 办公用车用房有新规范。,第四课 我国政府受人民的监督,第二框 权力的行使：需要监督,自学导航,1、为什么要对政府权力进行制约和监督?,必要性（原因）,重要性（意义）
4、,2、怎么样对政府权力进行制约和监督？,关键是什么？内容,行政监督体系？,政务公开 （内容及意义）,探究一：,为什么要对政府权力进行制约和监督？,一、为什么要对政府权力进行制约和监督?,1.国家和政府的性质决定，一切权力属于人民，因此政府必须自觉接受人民的监督，确保权力为人民服务。（根本原因）,本质,决定,有权,接受,对政府权力进行制约和监督,是天使？,是魔鬼？,祁同伟大学毕业后，自愿加入危险性极高的缉毒队，身为缉毒队长的他，在毒贩密集盘踞的孤鹰岭，为抓捕毒贩身中三枪，被评为缉毒英雄。而后，他为满足私欲，屡屡违法乱纪，被有关部门调查。走投无路的祁同伟最终也是在孤鹰岭饮弹自尽。同样的孤鹰岭，荣耀
5、与陨落，令人唏嘘不已。,“权力”可以让祁同伟从“人民的英雄”变成人民的“罪人” ，这说明了什么？,2.权力是把双刃剑。(必要性),对政府权力进行制约和监督,为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。,被滥用 超越法律 滋生腐败，贻害无穷,运用得好 指挥得法、令行禁止、造福人民,权为民用，纵然是清风两袖，自当流芳百世传佳话； 利于己谋，即便有豪宅千顷，也会遗臭万年殃后人。,对政府权力进行制约和监督,执行环节,才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。,决策环节,才能更好地合民意、集民智、聚民心 ,作出正确决策。,综述,才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起具有权威的政府,监督环节,才
6、能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。,3.政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。（重要性）,对政府权力进行制约和监督,3.重要性/意义：（一保证+四才能） 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。 才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确决策； 才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误； 才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁； 才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。,归纳总结一：为什么要对政府权力进行制约和监督？,1.根本原因：由我国国家性质和政府性质决定的。,2.必要性：权力是双刃剑。政府权力运用
7、得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民。权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。,探究二：,怎么样对政府权力进行制约和监督？,祁同伟违法乱纪为何仍能身居高位。对此，某论坛上网友议论纷纷。 甲：其实，人民群众根本无法知晓祁同伟这样的官员都做了什么事！ 也没有参与决策的机会 乙：赞楼上。即使老百姓知晓和参与了决策，政府官员也不愿意听 意见，不接受百姓的督促。 丙：别忘了，很多官员目无法纪，官官相护，老百姓举报了又有什 么用？ 丁：问责制度没能发挥全部作用，存在漏洞，也是很重要的原因啊！,知情权，参与权,表达权、 监督权,用制度管权、管事、管人,阅读材料，回答问题。,1、甲和乙的观
8、点侧重发挥谁的监督作用？丙和丁的观点侧重发挥什么的监督作用？ 2、针对甲和乙的观点，谈谈发挥民主的作用应该注意什么？针对丙和丁的观点，谈谈发挥法制的作用应该注意什么？,民主,+ 法制,1.有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。,对政府的权力进行制约和监督,二、怎么样对政府权力进行制约和监督？,社会各界如何形成合力，监督政府？,畅所欲言,祁同伟的原型是原天津市公安局局长武长顺。武长顺案是当时震惊全国的大案，受到了社会各界的广泛关注。从群众举报到CCTV等媒体的跟踪报道，引发全社会关注，党中央天津市纪委依法对其进行双规，天津市人大介入调查，中级人民法院公开宣判，其间，省政协委
9、员被邀请现场监督。,阅读材料，回答问题。,材料中哪些主体在对政府的权力进行制约与监督？,对政府的权力进行制约和监督,2.建立健全我国的行政监督体系,行政机关,下级政府,审计部门,上级政府,行政系统内部的监督,行政系统内部的监督,国家权力机关的监督,人民政协的监督,司法机关的监督,社会与公民的监督,中国共产党的监督,各级人民代表大会及其常务委员会对国家行政机关实施的监督。,人民政协主要通过建议和批评方式进行监督。也可以通过调查研究，向政府机关提出建设性意见。,中国共产党的监督主要是通过党的纪律检查机关施行,社会团体的监督。 群众自治组织的监督。 人民群众的直接监督。 社会舆论监督。,人民法院和人
10、民检察院运用独立的审判权和检察权监督行政权力。,国家监察机关的监督,独立行使监察权，不受其他机关、社会团体的干涉,判断：下列属于哪种类型的监督？,材料一：2019年3月5日，国务院总理李克强在全国人民代表大会上向全国人民代表大会作国务院政府工作报告。,权力机关的监督,材料二：在全国政协会议上，政协委员围绕全面深化改革、城镇化建设等话题展开讨论。,人民政协的监督,判断：下列属于哪种类型的监督？,材料三：焦点访谈、政府网站、新闻联播微博、帮女郎等栏目的开设，方便了大多数人反映自己关心的问题。,社会与公民的监督,材料四：审计署依法向相关地区出具审计调查报告，发出审计意见，并抄送国家发展改革委、财政部
11、督促整改。,审计部门的监督,思维拓展：我国的行政监督体系中都是国家机关的监督吗？,国家机关的监督国家权力机关的监督 国家监察机关的监督 国家司法机关的监督 行政系统内部的监督,非国家机关的监督中国共产党的党内监督 人民政协的监督 社会与公民的监督,李克强总理强调： 要让权力在公开透明的环境中运行，使人民能够更为充分和有效地进行监督，这也是把权力涂上防腐剂，只能为公，不能私用”。,政府的政务公开,信息公开制度、办事公开制度,政务公开的 目的、原则、内容、意义,为政务公开喝彩,政务公开,决策公开,执行公开,管理公开,服务公开,结果公开,(2)原则：公开为常态、不公开为例外,为政务公开喝彩,(3)内
12、容：,3.全面推进政务公开,(1)目的：为了更好地为人民服务,(4)政府实施政务公开的意义,为政务公开喝彩,对政府,对公民,有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力,有利于保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益,李克强：政务公开要像扫二维码一样清清楚楚。,3.全面推进政务公开,3.政府全面推进政务公开，自觉接受监督。,归纳总结二：怎么样对政府权力进行制约和监督？,1.有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约 和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制。,2.建立健全我国的行政监督体系。包括行政系统外部的监 督和行政系统内部的监督
13、。,权力的行使： 需要监督,知识框架：,为什么 要监督,怎样 监督,根本原因,重要性,关键：健全制约和监督体系 一靠民主，二靠法制,具体做法推进政务公开,建立行政监督体系 （内部和外部）,必要性,国家性质和政府性质,权力是双刃剑,一保证+四才能,畅所欲言,如果你是国家领导人，面对官员滥用权力、贪污腐败，你会如何解决呢？你有什么办法能做到令官员不敢贪、不能贪、不愿贪吗？,时至今日，在反腐的高压态势下，依然有官员明知山有虎偏向虎山行。归根结底还是抱有侥幸心理，妄图钻制度执行的空子。制度定了，规矩立了，最为关键的还是靠执行。只有用教育来感化，用制度来监管，用严惩来震慑，也只有这样，我们的政风才会扭转
14、，官民才会和谐，国家才能富强，中华民族的伟大复兴之梦才能实现！,我是中国公民，须有责任担当; 心系民族复兴，胸怀家运国昌； 崇尚民主法制，追求公平正义；依法监督公权，为国为民谋利； 共享发展成果，为实现中国梦。 努力！努力！努力！,1中央部门决算和“三公”经费如期公开，主动接受公众检阅，朝常态化、制度化的方向演进。有评论认为，这样的结果，既源于主观自觉，也由于“网络围观”的倒逼压力。“网络围观”的倒逼压力有利于 ( ),A拓宽社会公示制度等民主监督的渠道B防止滥用权力，防止以权谋私C提高公民参与民主管理的热情和能力D使公民有更多的机会直接参与民主决策,B,选择与辨析,2为了提高法治城市创建活动
15、的成效，某省制定法治 城市创建考核内容及评分标准，在“权力行使得到规范”、 “依法维护和保障公民合法权利”等方面提出了具体的考核评 价标准。出台法治城市建设的考核办法，进一步（ ）,提升了市民的公民意识和政治素养 提升了地方政府的执政能力 体现了提高依法行政水平的要求 细化了政府部门的权力与责任,A B C D,D,选择与辨析,政府的权威,综合探究,政府的权威从何而来,1、什么是政府的权威？,2、政府权威的决定性因素？,3、政府有权威和无权威的标志？,4、如何树立政府的权威？,综合探究,政府在社会管理和公共服务中形成的，得到人民认可的威望和影响力。,理解： 主体政府载体履行职能（管理、服务）标
16、志人民认可性质威望和公信力,1、什么是政府的权威？,2、政府权威的决定性因素？,从根本上讲，一个政府能否具有权威是由国家性质决定的。,政府的管理和服务是否被人民认可和接受,3、区别政府有无权威的标志：,4、如何树立政府的权威？,（1）政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。,（2）政府及其工作人员要有良好的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。,（3）政府工作人员要重品行、作表率，始终全心全意为人民服务。,政府的权威是指政府在管理公共事务过程中形成的得到人民认可的威望和影响力。以下选项有利于树立我国政府威望的是
17、（ ）,坚持权为民所用，解决老百姓的一切困难 政府和公职人员树立良好的道德形象 大搞“形象工程”、“政绩工程” 建立高效、廉洁和负责任的政府形象,A. B. C. D. ,c,及时检测,知识结构,我国政府是人民的政府,政府的职能,政府的责任,管理与服务,对人民负责,国家性质,政府性质,决定,体现,决定 反映,5个职能,有限政府,为人民服务,政府的宗旨,3个要求,向政府求助的途径、意义,建设服务型政府,知识结构,依法行使,政府的权力,权力的行使,需要监督,政府的威信,是什么,为什么（根本原因+必要性+意义）,含义、决定因素、标志、怎么做,怎么做（3点）,为什么（根本原因+必要性+重要性）,怎么做
18、（关键+体系+政务公开）,我国政府受人民的监督,一、政府为什么这样做？,1、国家性质决定和政府性质决定 2、是政府坚持为人民服务的宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。 3、是政府履行某种职能(政治、经济、文化、社 会、生态文明)的内在要求。 4、政府及其工作人员的权力由法律授予，必须依法行政。坚持科学决策、民主决策、依法决策。 5、自觉接受人民的监督，是政府坚持依法行政、做好工作的保证。,主观题答题模板：,二、政府（国家）应该如何做,1、政府必须履行*职能。 2、政府必须坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。 3、政府必须依法行政。 政府必须审慎行使权力，坚持科学民主依法决策。 4、政府要建立健全制约和监督机制，自觉接受人民监督。 5、要树立政府的权威，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。,
