1、古代中国的经济政策,第一单元 古代中国经济的基本结构与特点,重农抑商,一、土地制度的演变,生产力发展是土地制度演变的根本原因,氏族公社土地公有制,土地国有制井田制,地主土地所有制,自耕农土地所有制,屯田制（曹魏、明朝等）,均田制 （北魏、隋唐前期）,封建土地所有制,国家土地所有制,中国古代土地兼并,1、土地兼并造成大量小农破产，直接影响国家赋税收入；2、导致阶级矛盾激化，进而危及封建政权的安危。,抑制：,含义：,方式：,买卖、抵押、赏赐、强占,根源：,封建土地私有制和土地买卖的合法性,危害：,地主依靠政治经济特权，兼并农民的土地，甚至兼并国有土地,实质：,是大地主与封建国家争夺财源,统治阶级往
2、往采取“均田”和“限田”措施,抑制,目的：,增加政府收入；维护小农经济，进而维护封建统治,措施：,北魏至唐朝前期实行均田制；,明朝制定鱼鳞图册，按人丁和田亩多寡收取赋税,结果：,一定程度上有所作用，但不能真正阻止土地兼并,中国古代土地兼并,二、“重农抑商”政策,主张重视农业，以农为本，限制工商业活动,直接目的：保护农业生产和小农经济，以确保赋役征派和地租征收,根本目的：巩固封建统治,商周时期，国家曾采取鼓励商业的政策,战国时期，重农抑商政策出台,西汉武帝时，推行一系列抑商政策,明清依然固守“重农抑商”政策,1、 积极作用：农业是基础，重农是正确的策略。对于抑商则要做具体分析：在封建社会前期，抑
3、商可以保障农业的发展，对促进社会经济的发展，巩固新兴地主政权，起到了积极作用。 2、 消极影响：到了封建社会后期，在生产力发展，商品经济活跃、资本主义萌芽已经产生的情况下，统治者把商业和农业对立起来，违反了经济发展的规律，严重阻碍了资本主义萌芽的发展，也就从根本上阻碍了中国社会的进步。,对重农抑商政策的评价：,三、“海禁”和“闭关锁国”政策,1、明代的“海禁”政策,严禁人民不得擅自出海与外国互市，对外贸易只能在官府的主持下进行，禁止民间贸易,明太祖出于政治目的，担心流亡海上的敌对势力勾结倭寇，危及明朝统治,倭寇之患消除后，重开海禁，允许民间贸易,原因,2、清代的“海禁”与闭关锁国政策,根本原因
4、：落后的、自给自足的封建自然经济决定的,清代长期实行闭关锁国政策；乾隆时只开广州一处通商，规定由政府特许的贸易机构“十三行”统一经营管理对外贸易,表现,严格限制对外贸易、交往的政策,直接原因：对付东南沿海人民的抗清斗争,客观原因：西方殖民者向东方殖民扩张,根本原因：维护封建统治,（1）在一定程度上抵制了西方殖民侵略，对封建统治有一定的自卫作用；,（2）闭关锁国政策妨碍了海外市场的开拓，抑制了资本的原始积累，阻碍了资本主义萌芽的发展；,（3）它阻碍了中外经济文化交流,使中国长期与世隔绝，逐渐落后于世界潮流。,对清朝“闭关锁国”政策的评价,课堂 延伸,中国资本主义萌芽发展缓慢的原因？,腐朽落后的封
5、建制度 阻碍了资本主义萌芽的发展,国家 政策,劳动力,国际 市场,国内 市场,资金,土地买卖制度和高额地租吸引商业资本买田置地，影响了资本的积累,农民极端贫困，无力购买商品，缺乏国内市场,闭关锁国政策阻碍了国际市场的扩大,谢谢,再见,原始社会形成公社共有、成员共同劳动、平均分配的土地制度,原因：生产力水平的极端低下 （刀耕火种、石器锄耕时期 ）,奴隶社会的土地国有制井田制,1.得名：,奴隶社会的土地国有制，但其实质是土地私有制,3.内容：,4.发展过程：,开始于商；盛行于西周；瓦解于春秋；废除于战国。,2.性质：,田野耕地阡陌纵横，形同“井”字，称为井田。,5.作用：,是奴隶制国家的经济基础，
6、巩固了奴隶制度。它是分封制的经济前提。,6.瓦解原因：,根本原因：生产力的发展铁犁牛耕的出现，私田大量增加。,由于战争频繁，井田上的劳动力减少,直接原因:以鲁国为代表的各诸侯国为增加收入，实行税制改革,封建土地所有制,1.形成：,标志公元前594年鲁国实行初税亩，公开承认土地私有，封建土地所有制形成,2.确立：,战国时期各诸侯国先后进行变法。秦国的商鞅变法废除井田，以法律形式确立了封建土地所有制。,3.内容,封建地主土地所有制：处于支配地位，,小农土地所有制：是专制主义中央集权制度建立和长期存在的基础,国家土地所有制：是封建土地所有制的补充,4.发展趋势：,土地兼并加剧（？）,封建土地私有制,
7、封建 土地所有制,国有土地,（一部分土地）,分配给农民耕种 农民向国家纳税,地主土地制,（大部分土地）,出租给农民耕种 农民向地主交租,农民土地制,（少量土地）,农民自耕 向国家纳税,中国古代社会的土地兼并问题,徭役 兵役,（均田、限田）,封 建 国 家,佃农,抑制兼并,地主,自耕农,田赋 人头税,田赋,土地兼并,沦为,农民起义,激化矛盾,新的封建国家,新的自耕农,死亡或逃亡,轻徭薄赋,统治阶级实行重农抑商政策原因：,1）根本原因：中国两千多年占统治地位的自然经济是决定因素,2）古代生产力不发达，农业是国家富强的基础和财政收入的主要来源，农业的发展有利于民生和社会安定，有利于巩固封建统治,3)
8、工商业不能提供最基本的生活资料，商业的不稳定性和商人的流动性大等特点又不利于中央集权的加强,实质：维护封建经济基础，保护封建地主阶级经济。,重农抑商政策是中国历代王朝采用的最基本的经济政策，其主张是重视农业，以农为本，限制工商业的发展。它作为一项完整的政策，最初萌芽于战国时期。从商鞅变法规定的奖励耕战、禁止弃农经商的原则，这一政策长期得到继承。,重农抑商政策,在当时合理一面为主,战国：,抑商政策出台,原因：,措施：,目的：,评价：,商业危害农业与统治,劝农贱商,护农、便税、固权,西汉的重农抑商政策,原因：,措施：,评价：,商贾操纵物价，危害民生,货币官铸；盐铁酒专卖； 官营贩运；管控物价； 加
9、重商税,积极作用为主： 利农、打击富商大贾势力、利于统治,（武帝）,明清的重农抑商政策,背景：,劝课农桑，鄙视工商 垄断盐茶经营，加重私商税费,违背历史潮流，阻碍资本主义萌芽发展,工商兴盛，资本主义萌芽,措施：,评价：,“朕（雍正）观四民（指士、农、工、商）之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。今苦于器用服玩，争尚华巧，必将多用工匠。市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。” 摘自大清会典事例,屯田制,何为屯田？ 屯田制是指利用士兵和农民垦种荒地，以取得军队供养和税粮。屯田制分为民屯和军屯两种，源于西汉，至曹魏形成一套完整的制度。屯田区的土地
10、所有权属于封建国家。 屯田制的实行有何意义？ 屯田制:以军事强制形式将农民束缚在土地上进行地租剥削的一种土地制度。但屯田制的推行保障了军粮的供应；使北方农业生产得到恢复和发展。,均田制,北魏-隋唐。 内容：政府除了将百姓原有的田地算作政府的“授田”外，还将荒地和部分官田授给无地或少地的农民。百姓每年向国家缴纳一定数量的租税，还要服徭役和兵役，隋唐时，规定可以纳绢代役。意义：均田制的实行在一定程度上使农民拥有少量土地，调动了农民生产积极性；纳绢代役保证了农民的劳动时间；使荒地得到开垦，促进了经济的恢复和发展。瓦解：均田制并不能完全阻止土地兼并。随着土地兼并的日益严重和土地买卖的频繁，均田制无法继续推行而逐渐瓦解,
