1、统一思想 狠抓落实确保“门前三包”工作取得明显成效同志们：开展环境综合整治，是执政为民的重要体现，是提高城市建设和管理水平的重要举措，是改善发展环境的重要途径，是检验干部作风的重要标准。结合我县“四创联动” 活动的开展，县委、县政府决定召开这次落实“门前三包” 责任制动员大会，主要任务是：号召全县上下积极行动起来，认真落实“门前三包”责任制，深入推进环境综合整治，全面提高居民的城市意识、卫生意识，进一步优化县城发展环境，努力推动我县“四创联动”活动取得新的明显成效。希望大家认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见：一、统一思想，提高认识，进一步增强落实“门前三包”责任制的紧迫感
2、和责任感近几年，我县在环境综合整治中不断加大资金投入，在各级各部门的共同努力和全县广大人民群众的积极支持配合下，城市面貌有了较大好转，得到了社会各界和广大居民的肯定和拥护，为我县“四创联动 ”活动打下了良好基 础。但是，我们必须看到，我县离省级卫生、文明、园林县城及生态县的标准还有很大的差距，特别是在县城的“卫生与秩序” 管理中还存在不少薄弱环节。一是我县的建设起点低，投入不足，历史欠账太多，市政设施建设任务很重，绿化、亮化等工作相对滞后；二是“门前三包”责 任制不落 实，背街小巷脏乱差现象十分普遍，占道经营、出店经营现象仍然比较严重，机动车辆、自行车乱停乱放问题依然突出，街道、人行道环境卫生
3、清扫不彻底，特别是小街小巷卫生死角较多；三是居民素质亟待提高，公共厕所、车站、饮食摊点、集贸市场等场所十分脏乱；乱吐乱扔、乱贴乱画、乱排乱倒、乱搭乱建、乱停乱放的现象还未得到彻底根治；四是县城管理网络没有健全，部门与居民齐抓共管的合力尚未形成。要取得环境综合治理的实际效果，落实“门前三包” 责任制和规范居民行为的工作任务还十分艰巨。落实“门前三包 ”责任制是加强县城管理的重要抓手，是建立县城管理长效机制的客观要求，是构建优美和谐有序县城环境的必然选择，是推进县城现代化、增强县城竞争力的迫切需要。实践证明，城市文明是一种可转化的生产力要素，是实现经济持续、快速、健康发展的潜在隐形“资本” 。投资
4、者不仅仅要看一个地方的政策是否优惠，还要看这个地方的法制是否健全、社会是否文明、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美等。优美舒适的县城环境，蓬勃向上的县城形象，对于投资者来说就是一幅最真实的“活广告” 。一个城市只有具 备了整齐洁净的市容市貌、畅通有序的物流人流、文明礼貌的语言行为、规范优质的服务水平，才有凝聚力和吸引力，才能备受外来投资者的青睐。各部门、各单位要高度重视，把此项工作作为切实提高县城文明程度和县城综合竞争力的基础工作来做，作为改善民生、促进和谐的基础工程来抓，要正视困难和问题，增强紧迫感和责任感，按照“门前三包” 责 任制的要求，坚定信心、迅速行动，掀起环境综合治理的高潮。
5、二、明确责任，增添措施，扎实推进“门前三包”责任制落实从今年开始，我县将全面开展以落实门前环境卫生、容貌秩序、绿化管理的“三包” 责任制的专项 行动，对城区一些不和谐的现象进行彻底整治。各部门、各单位要按照县委、县政府的统一部署，结合本部门实际，采取切实有力措施狠抓落实。（一）严格管理。各部门、各单位及个体工商户都要服从县委、县政府的统一管理，积极配合县城管局认真落实“门前三包”责任制度。按照XX 县“门前三包”责任制管理规定，比照标准，查找不足，积极整改，狠抓落实。县建设、环保、工商、公安、交通、卫生等有关部门，按照各自职责，齐抓共管，形成合力。（二）签订好责任书。县文明办、爱卫办、城管局、
6、工商局要与“ 门 前三包 ”责任单 位全部签定XX 县“ 门前三包”责任书。县城城区范围内的机关、团体、学校、企事业单位、临街门店、个体工商户要按照“门前三包” 的要求， 负责责任范围内的包环境卫生、包容貌秩序、包绿化管理，做到无占道经营、门前无杂物、无乱搭乱建、无乱扔乱倒等违反市容市貌管理的情况发生。相关部门要在责任书签定和日常管理方面，建立起行之有效的岗位责任制和责任追究制，在任务分配和责任的落实上不存在漏洞和空档。加强动态管理，随时上门为辖区内新增单位和经营户签订责任书，为变更地点的单位和经营户换发责任书。开展这项工作没有特殊单位、业主和个人，在关键问题上要较真，在关键环节上要抓落实，把
7、开展该项活动作为刚性任务切实落实好。（三）规范居民行为。一是规范居民行为，禁止居民乱穿公路、乱吐口痰、乱扔纸屑和乱倒垃圾的行为。二是规范居民广告乱张贴行为，禁止乱贴乱画、张贴城市“牛皮癣” 广告和乱伸乱挂、乱搭乱建行为。三是规范居民经营行为，城区主要街路实行严格管理，强制取缔主要街路不入市经营的各类摊点，小街小巷实行控制管理、规范管理，并减少小街小巷各类摊点。四是规范门店业主的占道行为，取缔城区门市的占道堆码、占道停放的各类车辆、占道娱乐、占道伸杆搭篷、占道广告。五是规范出租车、居民驾车乱调头、乱鸣笛、乱停车的行为，规范小街小巷车辆停放点。在规范居民行为过程中，各职能部门要坚持文明管理、依法管
8、理，既要正面宣传教育引导，也要按相关法规严管重罚，努力培养居民文明习惯，提升文明素质，摒弃陈规陋习。（四）抓好“三个结合”。一是抓好本部门、本单位门前责任区与所在路段责任区的有机结合。各部门、各单位领导要深入研究本部门、本单位门前责任区及所在路段责任区“门前三包”等环境综合治理的工作，制定具体的环境整治方案。深入开展调研工作，及时发现问题，协调解决问题。二是抓好文明劝导与爱国卫生运动的有机结合。各部门、各单位要认真开展好文明劝导工作，对破坏“门前三包” 的行为进 行积极、文明的劝导，把“ 门 前三包 ”责任制的落 实与爱国卫生运 动相结合，党员干部要以身作则、率先垂范，做到开展一次爱国运动活动
9、、教育一片群众了解“门前三包 ”，真正形成“美好家园，共建共享”的良好氛围。三是抓好学生教育与引导家长的有机结合。县教育局要开展文明礼仪教育， “门前三包” 责任制的内容要进学校、进课堂，既教育学生，又通过学生来影响、带动家庭和社会，形成“说 文明 话 、办文明事、做文明人、建文明城” 的良好氛围。三、加强领导，精心组织，确保落实“门前三包”责任制工作取得实效落实“门前三包 ”责任制和规范居民行 为工作是一项庞大的社会系统工程，需要全县上下方方面面的共同努力。各部门务必加强领导、周密部署、科学安排、统筹兼顾，采取有力措施，确保各项工作落到实处。（一）领导带头，率先垂范。城市管理和“门前三包”
10、责任制工作能否顺利进行，各项责任制能否真正落实，关键在领导。县委、县政府对加强城市管理，落实“门前三包” 责任制非常重视，在座的同志特别是领导干部要身体力行，带头学习XX 县“门 前三包” 责任制管理 规定。各部门 要尽职尽责，按照会议要求，实行领导挂帅、部门牵头、责任单位参与的工作机制，把各项工作任务落实到具体单位和具体人员，做到定任务、定责任，一级抓一级，层层抓落实，确保各项工作任务圆满完成。（二）广泛动员，全民参与。利用一切舆论宣传工具和宣传形式，大力宣传“门 前三包” 责任范围与 职责，监督与奖惩及其目的意义，使该项工作家喻户晓、深入人心，真正把各方面的积极性充分调动起来，把人民群众的
11、力量凝聚起来，形成全党动员、全民动手、人人参与的浓厚氛围。（三）强化监督，务求实效。一是加强舆论监督。县电视台要进一步加大“ 门前三包 ”责任制落实不到位的 “曝光”力度，重点“曝光” 管理差的地段、行动不力的单位和具有不良行 为的个人。二是开展社会评议。邀请人大代表和政协委员开展视察活动，对各单位落实“门前三包 ”责任制情况进 行评议，充分发挥好人大代表、政协委员的监督评议作用，督促工作落实。三是加强社会监督。通过各种渠道，主动热情接受广大居民的投诉，公开接受社会监督，及时协调解决群众反映的具体问题。对顶着不办、拖延工作的要追究单位主要负责人和直接责任人的责任。同志们，创造优美、舒适的城乡环境是我县加快发展、科学发展的现实需要，是广大人民群众的衷心所盼，是县委、县政府的职责所在。落实“ 门前三包” 责任制目 标已明确，重在抓落实。希望各责任单位切实增强大局意识、责任意识，从以人为本、关注民生、优化发展环境、促进社会和谐的高度出发，动员和组织广大干部群众及社会各界立即行动起来，从我做起、从现在做起，以更加有力的措施、更加务实的作风，认真落实“门前三包”责 任制，深入开展 环境综合整治，共同努力把我们的城市建设好、管理好，为圆满完成“四创联动 ”活动做出积极贡献！
