1、美国,116021 唐磊,美国国会,Congress，United States 美国最高立法机关(legislative branch)，由参议院(the Senate)和众议院(the House of Representatives; the Chamber of Deputies; the Lower House)组成,议员总数为435人。,国会组成,参议员(senator)由各州选民直接选出 ，每州 2 名 ，实行各州代表权平等原则。现有议员100名。当选参议员必须年满 30岁，作为美国公民已满9年 ，当选时为选出州的居民 。任期6年，每 2年改选1/3 ，连选得连任 。众议员(co
2、ngressman)数按各州人口比例分配 ，由直接选举产生，每州至少1名 ，人数固定为435名 ，必须年满25岁，作为美国公民已满7 美国国会年，当选时为选出州的居民 。任期 2年，连选得连任。,国会职能及权利,国会职责 美国宪法规定国会具有立法、代表选民发言、监督、公众教育、调解冲突等任务，其中立法和代表权是最重要的两个法定职责。,中英对比,众议员是435人，按各州人口比例选举产生；参议员是100人，按每州2人选举产生。西方国家议员的职业出身和分布范围较为狭小。比如美国议会中律师占了相当大的比例。我国人大代表的人数较多,代表名额的确定以行政区域人口比例为基础，同时又适当兼顾一些地区、民族和界
3、别，因此代表来自各地区、各民族、各方面。我国各级人大代表多为兼职，他们有各自的工作岗位。这一特点使我国的人大代表，可以比较准确地反映社情民意。,美国宪法第一条第八款到第一条结束的条文赋予了 美国副总统兼参议长拜登国会在制定政策中所必需的权力包括征税、贷款、规范州际和对外贸易、创建移民程序、立法规范破产、发行货币、规范度量衡、惩罚伪币制造者、设立邮局和驿路、保护版权、建立法院系统、惩罚海盗、宣战、募集、维持和规范陆军、海军和民兵、镇压叛乱和击退侵略等等。其中比较重要的包括征税、规范州际和对外贸易和宣战。其它的宪法条款赋予国会规范其自身、规范选举人团、推翻总统的否决的权力。国会也可以规范州际关系、
4、最高法院复审案件的范围，以及提出宪法修正案。,三权分立,行政是总统，立法是参众两院，司法是最高法院。总统在这个体系中居于核心地位，又受到其他两方的制约。,有钱人玩的游戏,驴象之争,美国总统选举,美国总统选举每四年举行一次。十一月第一个星期一之后的第一个星期二为全民投票日。虽然每位选民都有投票选举的权利，但直接选出的并非总统，而是有进一步选举权的选举人团。 美国选举人团制度是在一七八七年的联邦制宪会议上确定的。根据最初的规定，大多数州的选举人由各州议会选派，选举人将在全国统一的投票日内分别在各州投票选举总统，赢得选举人团票多数的候选人成为总统，第二名为副总统。,美国各州拥有的选举人票数目同该州在
5、国会的参、众议员人数相等。参议院由各州选举两名议员组成，众议院议员人数则根据各州人口比例来确定。选举人团由全美五百三十八名选举人组成，总统候选人获得超过半数的选举人票(多于或等于二百七十张)即可当选总统。,总统的职能,1在行政方面，总统有权处理国家事务和联邦政府的各种工作。他可以发出对联邦机关有法律约束力的政令，有权选任所有行政部、院、署、局等机关首长（须经参议院认可），以及其它数百名联邦政府高级官员。总统是美国武装部队的总司令，可召集各州的国民警卫队为联邦服务。宣战权虽属国会，但在一些情况下总统往往越过国会不宣而战。在战争和紧急情况下，经国会授权，总统还可拥有更大的权力。 2在立法方面，总统
6、可以否决国会通过的任何法案，除非两院中各有2/3多数票推翻他的否决，否则该法案就不能成为法律。总统可以向国会提出各种咨文，包括国情咨文、预算咨文、经济咨文、特别咨文等，建议他认为必须的立法。这是总统影响立法的一个重要手段。此外，总统还享有委托立法权。据此，总统不仅有权在原有的行政体系内进行某些改组，而且有权设立新机构。,在司法方面，总统有权任命联邦最高司法官员。他可提名任命联邦法官，包括最高法院法官在内，但须获得参议院的认可。总统还可以对任何被判处破坏联邦法律的人（被弹劾的人除外）作完全或有条件的赦免。在外交事务方面，总统是负责处理对外关系的主要官员。他任命驻外大使、公使和领事（须经参议院认可），接见外国大使及公务人员。总统有权与外国缔结条约，但须经参议院2/3多数票的批准；而总统与外国签订的一切行政协定，却不需经参议院的同意。所以，总统往往以签定行政协定来代替缔结条约。,拜拜,
